《关于广州行政监督的现状调查（3100字）》

PAGE4关于广州行政监督的现状调查目录TOC\o"1-2"\h\u11845一、调查目的及意义 022426二、调查过程 016976（一）调查的时间、地点、方式 013056（二）调查对象简介 124488（三）调查的过程及内容 127128三、调查结果与分析 113539（一）行政监督体系整体功能不强 11663（二）行政监督主体独立性不够 227329（三）行政监督人员素质不高 28747四、调查结论 316650（一）效果及体会 33（二）建议和对策 3一、调查目的及意义在人类的政治生活中，对国家权力的制约是个永恒的主题。行政权作为最广泛的一种国家权力，在国家权利体系中的主导地位日益突出，它行使的好与坏对一个国家的安定团结具有直接的影响。无论是发达国家还是发展中国家，行政权力的日益扩张已成为一个普遍现象，各国都不断出台新的举措，试图加强对行政权力的制约，以保证行政权力的正常运行。在我国，随着经济体制和政治体制改革进程的不断推进，出现了大量的行政失范和腐败现象，阻碍了我国的改革发展步伐。加强对行政权的监督和制约，有效地遏制腐败现象的发生，是我国建设社会主义市场经济和民主政治的内在要求，也是进一步落实反腐工作的重要举措。调查我国行政监督的现状并探求其改革完善路径，对于促进行政机关及其工作人员依法行政、建设社会主义法治国家具有重大的现实意义，同时也是实现国家行政管理体制改革目标的重要保障。二、调查过程（一）调查的时间、地点、方式本次调查的时间为2021年12月1日-2021年4月30日，为了充分的了解我国的行政监督的现状，本人在广州街头以及网络上采取了不记名的问卷调查方式，共收回问卷350份，有效问卷340份。（二）调查对象简介本文的调查对象，是各级政府行政监督的舆论监督情况。（三）调查的过程及内容本文在调查的过程中主要调查如下几方面的内容：1、行政监督体系的完善与否；2、行政监督主体是否独立；3、行政监督人员的素质情况。三、调查结果与分析（一）行政监督体系整体功能不强在340份问卷中，有102份问卷认为我国的行政监督体系整体功能不强。经过多年来的不断建设，我国己形成了较为系统全面的多元化行政监督体系，监督主体、方式和渠道多，这是一个优点。但在监督实践中，彼此之间只有协调一致，密切配合，才能增强其整体功能和监督合力，充分发挥多元化监督体系的优越性。在调查的人员中，有89份问卷表示，近年来，在党中央直接领导下，我们在查办大案要案方面进一步增强了部门、地区之间密切配合的办案协调机制和整体合力。但从目前查处一般案件的实际情况看，由于政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺，各种监督主体又都程度不同地存在监督权限、方式、程序、范围等不够明确具体等问题，如目前我国行政监督体系中承担反腐保廉职能的专门监督机构有三家：一是党的纪律检查委员会，二是政府系统的监察机构，三是隶属检察院的反贪污贿赂工作局。（二）行政监督主体独立性不够行政监督体现着监督权对执行权的制约，这种制约的效果如何，主要取决于监督主体所拥有的地位和权力。这是因为任何权力制约机制的有效运行都毫无例外地取决于其地位的独立和足够的权力，独立性是行政监督的本质特征和内在要求。我国的《行政监察法》、《行政诉讼法》、《审计法》等都规定了有关行政监督主体依法独立行使监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，其目的就在于保障行政监督活动的有效性。有80%的问卷认为，目前从我国各行政监督主体实际情况来看，大都处于附属地位而缺乏必要的独立性，制约职权和手段不够强大，因此，监督缺乏力度。首先，在行政机关外部监督体系中，人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关由人大产生，受它监督并向它负责，人大及其常委会对国家行政机关的监督，既体现了人民行使国家权力和管理国家事务的形式，又体现了国家权力的意志和法律赋予的权威因而它应该是代表国家或人民的意志，对国家行政机关实行的最有权威的监督。其次，在行政机关内部监督体系中，也存在着类似问题。行使监督权的专机构如行政监察部门，设置在政府系统内部，在领导体制上，行政监察机关实行双重领导。（三）行政监督人员素质不高行政监督人员是行政监督工作的具体承担者和实施者，提高行政监督效能，在很大程度上取决于监督人员的素质。我国行政监督工作中专职从事执纪执法队伍的素质现状来看，应该说大多数执法干部都能认真贯彻党中央和国务院的各项决策和部署，坚持为人民服务的宗旨，从执纪执法干部在新的历史条件下，肩负着重要的历史使命，面临着繁重的任务和新的严峻挑战来看，而基本上有95%的调查结果表示，这支队伍的素质还需要进一步提高，还存在着一些值得注意的问题。一是有的执纪执法人员思想政治素质不高，不注意讲政治、讲正气，不注意坚持原则，在实际工作中，或因怕得罪人，不敢实施过硬的监督；或因领导、亲友的干预放弃监督；甚至在维护党纪政纪，打击违法违纪行为，保护国家和人民利益等一些重大原则问题上，分不清是非界限。有90%，也就是306份问卷认为有的执纪执法人员政策水平、知识水平和业务能力不高，平时又不注意学习，更新知识结构，开展行政监督工作基础不扎实。三是有的执纪执法人员工作责任心不强，不注意了解改革开放新形势下行政监督工作的新情况、新问题；不注意研究社会主义市场经济条件下监督工作的特点和规律，工作缺乏预见性和针对性。四、调查结论（一）效果及体会随着中国经济、政治、文化的快速发展，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用，行政监督作为行政管理不可或缺的重要组成部分，要随时适应中国行政改革深化的进程，对我国行政管理提出了新的要求。本次通过对我国行政监督体制的基本探索进行分析，一方面希望可以弥补我们自身行政监督体制的不足，另一方面，创新新的观念，深化我国行政体制建设的方式。针对我国行政监督机制存在的问题，提出合理的改进措施，促进行政监督机制的全面发展，为我国社会道路建设打下坚实的基础。（二）建议和对策1.敢于曝光，发挥舆论监督的特殊作用政务公开在我国是一项新生的政府理念和做法，并在实践中不断完善和发展，在一些地方已逐步从单纯公布某些政府工作信息变为一种制约政府权力的监督机制和决策程序，当前各级政府都不同程度地实施了政务公开，取得了一定效果，但政务公开应该上升为法律，就政务公开的内容程序等作出具体的硬性规定只有如此，社会各界才能享受到知情权!参与权，强化对政府的监督"新闻监督作为独立于立法、行政、司法的第四种权力，具有广泛性、公开性、权威性、及时性、后果严厉性、渠道畅通等优点。随着网络的普及，微博、微信等网络舆论监督更加及时灵活的反映社会问题。为健全社会监督体制，应充分发挥其特殊作用，完善了舆论监督制度。2.推行政务公开透明，接受社会和人民群众的监督行政公开，是依法行政的一项重要原则。《政府信息公开条例》的颁布进一步推动了政务公开透明的进程。行政执法的主要客体是广大人民群众。只有政府部门向人民群众公开各项政策信息，才能赢得人民的拥护和支持。首先，要加强对行政法律法规的宣传力度。其次，要全面实行行政执法公示制。为民主和社会监督创造良好的条件和环境。人民群众在特定情况下表达意见或者请愿时一般会采取信访渠道，作为群众监督的主要形式之一，信访工作在我国的行政监督中发挥着重要的作用，尤其是在反腐倡廉工作当中，信访更是排查案源线索的主要渠道，很多贪污腐败案件都是在群众的信访工作中浮出水面的。3.建立抽象行政行为的法律监督对有关行政监督主体方面的