西方政治制度史ppt-西方政治制度史Historyof课件

西方政治制度史

HistoryofWesternPoliticalInstitution

主讲人：何平立12009年秋年秋国际事务与公共管理系西方政治制度史

HistoryofWesternPol第一讲导论一、课程基本情况二、课程内容概述三、课程考核方式22009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲导论22009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况：

选用教材：

马啸原，《西方政治制度史》，高等教育出版社，2007年；

32009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况：32009年秋年秋国际事务与公共课程基本情况参考书目：何平立、储考山，《外国政治制度史》，西北大学出版社，1994年；张定河，《西方政治制度史》，山东人民出版社，2003年；董建萍，《西方政治制度：传承与变革》，经济日报出版社，2002年；顾准，《希腊城邦制度：读希腊史笔记》，中国社会科学出版社1982年；格兰特，《罗马史》，上海人民出版社，2008年；马克垚，《中西封建社会比较研究》，学林出版社，1997年；阎照祥，《英国政治制度史》，人民出版社，1999年；李道揆，《美国政府和美国政治》（上下册），商务印书馆，1999年；应克复，《西方民主史》，中国社会科学出版社，1997年；斯科特·戈登，《控制国家——西方宪政的历史》，江苏人民出版社，2001年；道格拉斯·诺斯、罗伯斯·托马斯，《西方世界的兴起》，华夏出版社，1999年；WilliamH.McNeill，RiseoftheWest,UniversityOfChicagoPress(November1970).42009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况参考书目：42009年秋年秋国际事务与公共管课程内容概述第一编奴隶主国家政治制度第二编封建制国家政治制度第三编资本主义国家政治制度52009年秋年秋国际事务与公共管理系课程内容概述52009年秋年秋国际事务与公共管理系第一编奴隶主国家政治制度奴隶主国家政治制度古希腊城邦国家制度古罗马政治制度提休斯改革克里斯提尼改革索伦改革斯巴达贵族共和制王政时代共和时代帝国时代62009年秋年秋国际事务与公共管理系第一编奴隶主国家政治制度奴隶主古希腊古罗马提休斯克里斯索伦第二编封建制国家政治制度封建制国家政治制度法兰西封建政治制度意大利封建政治制度德意志封建政治制度东西方封建制比较法兰克王国的封建化法兰西等级代表君主制法兰西封建君主专制普鲁士军事专制君主制英吉利封建政治制度威尼斯共和国政体佛罗伦萨共和国政体英吉利等级代表君主制英国封建君主专制72009年秋年秋国际事务与公共管理系第二编封建制国家政治制度封建制法兰西意大利德意志东西方法兰第三编资本主义国家政治制度资本主义国家政治制度英国君主立宪制美国总统制法国资产阶级共和制德意志联邦共和制82009年秋年秋国际事务与公共管理系第三编资本主义国家政治制度资本主义英国美国法国德意志820课程考核方式92009年秋年秋国际事务与公共管理系课程考核方式92009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲古希腊城邦国家制度古希腊的历史主要经历了以下几个阶段：1、爱琴文明（克里特——迈锡尼文明）时代（公元前3000年至前2000年代），又称青铜时代，以克里特岛为中心的爱琴海诸岛和以迈锡尼为中心的南希腊少数地区正由社会末期向早期奴隶制城邦过渡。102009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲古希腊城邦国家制度102009年秋年秋国际事务与2、荷马时代，又称英雄时代（公元前12世纪至前8世纪），铁器时代开始，印欧语族的亚加亚人、艾奥尼亚人、伊奥尼亚人和多利安人从北方南下，爱琴文明毁灭，希腊各部落氏族制度解体。3、古风时代（公元前8世纪至前6世纪），希腊各奴隶制城邦形成。4、古典时代（公元前5世纪至4世纪初），希腊奴隶制城邦全盛时期。5、马其顿时代（公元前4世纪末至前2世纪），希腊城邦趋于衰落，处于马其顿统治之下，终为罗马所灭亡。112009年秋年秋国际事务与公共管理系2、荷马时代，又称英雄时代（公元前12世纪至前8世纪），铁器古代希腊民主政治形成的条件形成和发展（几个标志）主要内容（表现）评价与现代美国民主对比城邦制度的衰落122009年秋年秋国际事务与公共管理系古代希腊民主政治形成的条件122009年秋年秋国际事务与形成的条件自然地理环境历史条件：城邦的发展经济条件：商品经济政治条件：梭伦改革（奠基）地形图132009年秋年秋国际事务与公共管理系形成的条件地形图132009年秋年秋国际事务与公共管理系142009年秋年秋国际事务与公共管理系142009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。——柏拉图1、沿海港湾、岛屿众多、便于航行，有利于进行商业活动。2、重叠山峦，难以形成统一的政治中心，不容易建立领土广大的中央集权国家，有助于小国寡民的自治公社或城邦国家形成。152009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。自然地理环境3、平原少而小，土壤贫瘠、农产不丰，仅适宜种植橄榄和葡萄，故必须发展贸易与交换活动，进口粮食以满足生活需求；4、不少地区盛产大理石、铜、铁矿以及陶土等，为古代的手工业发展提供了丰富的原料。5、城邦特点：小国寡民自治162009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境162009年秋年秋国际事务与公共管理系形成和发展梭伦改革——奠定基础（按财产多寡划分社会等级，进一步打破氏族制度残余。）克利斯提尼改革——确立（用10个地域部落代替4个血缘部落。设立五百人会议、十将军委员会，大大削弱氏族贵族的势力。）伯里克利——黄金时代（顶峰）172009年秋年秋国际事务与公共管理系形成和发展梭伦改革——奠定基础172009年秋年秋国际事雅典民主的“黄金时代”

（雅典民主政治的主要内容）——采取多种方式鼓励公民参政权力机构名称参加人员职责和地位公民大会20岁以上男性公民最高权力机构五百人会议50人/部落轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务、召集公民大会十将军委员会首席将军执掌军政大权统帅军队，参与政治陪审法庭30岁以上男性公民最高法院兼最高司法与监察机关182009年秋年秋国际事务与公共管理系雅典民主的“黄金时代”

（雅典民主政治的主要内容）——采取古代雅典民主与现代美国民主对比公民大会五百人会议陪审法庭首席将军国会最高法院总统192009年秋年秋国际事务与公共管理系古代雅典民主与现代美国民主对比公民大会五百人会议陪审法庭首席对雅典民主政治的评价性质：奴隶主阶级的民主；雅典民主只是小国寡民体制的产物。积极作用：使雅典不仅成为古代希腊世界的文化、经济和政治的中心，而且也是近代欧洲文化的发源地。局限性：妇女没有政治权利；广大奴隶受压迫和居留的外邦人没有公民权。202009年秋年秋国际事务与公共管理系对雅典民主政治的评价性质：奴隶主阶级的民主；雅典民主只是小国“雅典人到处破坏寡头城邦，斯巴达人则到处压制平民城邦；”“一个往往指使它所领导的各邦组织平民政体，另一个则就其势力所及而树立寡头政体；两邦都只顾本邦的便利而忽视各个属邦的公益。”——亚里士多德希腊城邦制度的衰落212009年秋年秋国际事务与公共管理系希腊城邦制度的衰落212009年秋年秋国际事务与公共管理希腊城邦制度的衰落雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导致希腊城邦的矛盾与混战不休（伯罗奔尼撒战争即为一例）。奴隶制经济的迅速发展、大田庄、大作坊、大矿山和商品经济、海外贸易在经济上的优势地位，以及土地兼并、财富集中使小农经济和平民阶级不断破产分化，从而破坏了城邦的土地所有制基础和劳动生产者公民基础。奴隶制后期，努力阶级成为一支强大的政治力量。奴隶与奴隶主的阶级矛盾代替了平民与贵族的矛盾，成为社会的主要矛盾。贵族共和制和民主共和制都已经不适应社会发展现实，奴隶主阶级也越来越感到统治阶级内部必须联合起来，建立一个统一的强有力的政权。222009年秋年秋国际事务与公共管理系希腊城邦制度的衰落雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导第二讲古罗马政治制度罗马的起源历史概述（王政时代、共和时代、帝国时代）罗马共和国政治制度罗马法（起源与发展、分类、主要内容、评价）罗马帝国的衰落232009年秋年秋国际事务与公共管理系第二讲古罗马政治制度232009年秋年秋国际事务与公共罗马的起源

关于罗马建城立国有一段优美的传说：

242009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的起源242009年秋年秋国际事务与公共管罗马的传说

特洛耶战争结束时，城池被希腊人用木马计攻陷，特洛耶王子伊尼阿斯出逃，几经风险才渡海到达意大利，被当地国王拉丁努斯相中，将公主拉维尼娅与之婚配，建拉维尼亚城，此即拉丁族之起源。伊尼阿斯死后，其子优努斯在拉丁姆建亚尔巴、龙加城，此后王位代代相传，当传至国王努米托尔之际，王位被其弟阿穆利乌斯篡夺，阿穆利乌斯强迫努米托尔之女西尔维亚入神庙做女祭司（尼姑），起誓终身不得嫁人。可是西尔维娅为战神马尔斯所爱而生了一对孪生子。阿穆利乌斯遂以西尔维娅违誓将其杀害，并将孪生兄弟交牧人令其投入台伯河中，孩子被冲到岸边，被一母狼喂乳成活。后来又有一对牧人夫妇收养了他们，终于长大成人，各个取名罗慕路，弟弟叫勒摩斯。兄弟俩为母复仇，杀死了阿穆利乌斯，复得王位，并在台伯河畔他们被遗弃之处建一新城。后来兄弟间又起争端，兄杀其弟，新城以罗慕路之名命名为罗马（Roma）。252009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的传说特洛耶战争结束时，城池被希腊人用木马计攻陷罗马的起源

约在公元前2000年至1000年间，有一支属于印欧族的拉丁人移居到意大利台伯河下游一带，他们在那里建立了许多村庄，后来把村庄合并成一个城市，叫做罗马，此即为罗马城的起源。传始建人是罗穆拉斯。262009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的起源262009年秋年秋国际事务与公共管理系王政时代（公元前8世纪-前6世纪）

王政时代罗马由君主及贵族统治。古罗马起初被北部的伊特拉人统治。他们输入希腊文明，教罗马人灌溉方法和建筑艺术。公元前509年罗马人把残暴的伊特拉国王驱逐，建立了罗马共和国，但罗马当时只是一个城邦。272009年秋年秋国际事务与公共管理系王政时代（公元前8世纪-前6世纪）272009年秋共和时代（公元前509年-前27年）

共和时代罗马由人民选出政治领袖，代表他们组成政府，管理国家。期间罗马人不断征战，统一了意大利半岛大部份地方，最后为控制意大利半南部及地中海，打败非洲北部的迦太基人，史称“布匿克战争”（264B.C.-146B.C.）。282009年秋年秋国际事务与公共管理系共和时代（公元前509年-前27年）282009年秋年帝国时代（公元前27年-公元476年）

帝国时代罗马由军队将领出身的皇帝一人统治。他是最高统治者，拥有最高权力。罗马共和国领土不断扩张，征战使领兵将领权力愈来愈大，他们窥伺共和国政权，朱理西泽是当中例子。他凭借着彪炳的战绩，成为独裁者，独揽所有权力。其后朱理西泽被刺身亡，但他的养子屋大维最后废除共和国，成为第一个罗马皇帝，称为奥古斯都西泽。从此，罗马进入帝国时代。在前期的两百年，罗马帝国非常富有，领土横跨欧、亚、非三洲，富人贵族的生活极为奢侈荒诞，人民生活无忧，史称这段时期为“罗马帝国和平时期”。自三世纪罗马帝国开始衰落，政治、社会及经济各方面出现问题。到公元395年罗马帝国分裂成东西两部份：西罗马帝国仍以罗马为首都，但东罗马帝国的首都则位于君士坦丁堡。到了公元476年西罗马帝国外族消灭，而被东罗马帝国到公元1453年才被土耳其人覆亡。292009年秋年秋国际事务与公共管理系帝国时代（公元前27年-公元476年）292009罗马共和国政治制度罗马共和国推行间接民主政制，区别于希腊（雅典）的直接民主政制。共和国有两个执政官，是全国最高政府领袖，只有贵族才可担当，所有政策须两人同意。元老院是最高权力核心，由贵族组成。众议院可参与制定法律，议员由平民选举产生。保民官由众议院选出平民参与元老院，职责是保护平民。示意图302009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马共和国政治制度罗马共和国推行间接民主政制，区别于希腊（雅罗马共和国政制执政官（2）1.由元老院提名，任期一年2.全国最高政府领袖元老院（300）1.议员由执政官委任，终身制2.负责外交事务、税收、开支及司法等众议院（?）1.议员由选举产生2.制定法律312009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马共和国政制执政官（2）元老院（300）众议院（?）312罗马法的起源和发展公元前6世纪末至前7世纪，古代罗马制定和实施的全部法律。制定的目的：为了维系罗马帝国的统治发展:从习惯法到成文法;从公民法到万民法《十二铜表法》——罗马成文法的诞生《民法大全》（查士丁尼）——罗马法体系的最终完成322009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法的起源和发展322009年秋年秋国际事务与公共管理罗马法的分类和主要内容按形式分：习惯法和成文法按整体结构：公民法和万民法主要内容：承认私有财产不可侵犯；渗透着自然法思想（如：理性、自由、平等）材料332009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法的分类和主要内容材料332009年秋年秋国际事务与对罗马法的评价性质：是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系。意义和影响：维护统治，影响后世局限性：建立在压迫、剥削奴隶的基础上实行的。342009年秋年秋国际事务与公共管理系对罗马法的评价性质：是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律罗马法对罗马帝国的影响对罗马帝国的维系和稳定维护奴隶制度，保护统治阶级的利益；提供法律依据，稳定社会秩序，巩固了帝国的统治基础；承认公民的平等权利；顺应经济的发展和变化，对私有财产加以保护，笼络上层阶级；推向帝国的每一个角落，进一步稳固了帝国的政治和经济基础。352009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法对罗马帝国的影响对罗马帝国的维系和稳定352009年秋罗马法对世界的影响罗马法内容丰富，体系完善，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据；罗马法律的基本精神，罗马法的绝大部分内容对近代文明产生极大影响，成为现代欧洲大陆法系的基础。陪审制度、律师制度、诉讼制度362009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法对世界的影响罗马法内容丰富，体系完善，为人们提供了行使材料一：奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，对逃往的奴隶和隶农必须严加惩治。——《民法大全》材料二：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。——《十二铜表法》材料三：自由民在“法律面前人人平等”，依法享有国家全面保护的公权和私权。——《万民法》材料四：一家之主有权将他的财产和他的奴隶遗留给任何他所喜爱的人。假如一个人死后没有遗嘱，也没有继承人，就该在父系家族中找一位最亲近的亲属作为继承人。如果没有任何亲属，遗产该交给他那一边的人。精神不正常的人，其财产由亲戚或族人代为管理。——《万民法》372009年秋年秋国际事务与公共管理系材料一：奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，罗马帝国衰落的原因军队权力日大：当领土越扩展时，为争取军人忠诚，政府赐予他们土地及退休金，渐渐军队不受政府节制。自三世纪后军人更肆意拥立将领为帝，挥军罗马。廿三年内竟有三十位皇帝被拥立，皇帝亦随时被废，每个皇帝平均在位数年，史称“兵营皇帝时期”。疆域过于辽阔：罗马帝国不断的扩张使士兵思乡厌战，亦不再效忠帝国；军队四处掠夺，促成各地民变。自二世纪帝国停止拓地后，军队不习攻战，后来“蛮族”入侵时无力抵御，屡败屡战。382009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马帝国衰落的原因382009年秋年秋国际事务与公共管理罗马帝国衰落的原因经济崩溃：由于帝国富庶，贵族平民只懂享受，国家财富渐渐用竭，大量铸造劣质货币，造成货币贬值，物价高涨，税收加重，人民生活日艰。外族入侵：在帝国的边陲，有很多文化比较落后的民族定居，如日耳曼人、法兰克人、盎格鲁人、哥特人等。当罗马帝国的人口下降及时领土越扩展时，由于驻军日少，这些民族更获准加入军队。当帝国衰落时两者里应外合，蚕食整个帝国。392009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马帝国衰落的原因392009年秋年秋国际事务与公共管理第三讲封建制国家政治制度封建制的形成封建制国家的政体与国体东西方封建制比较402009年秋年秋国际事务与公共管理系第三讲封建制国家政治制度402009年秋年秋国际事务与封建制的形成一般而言，引起政体产生而变化的因素可以归纳为四个主要方面：一、社会经济形态的变化二、阶级力量对比和阶级斗争的实际状况三、国际政治形势的影响四、地理环境、民族传统和文化水平等因素的影响412009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制的形成412009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制国家的政体与国体一、封建贵族君主制二、封建贵族共和制三、封建等级君主制四、封建专制君主制422009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制国家的政体与国体一、封建贵族君主制422009年秋年

东西方封建制比较

从世界历史发展进程来看，东西方封建制（东方以中国及其周围国家为主，西方以法国等西欧国家为主）在许多方面存在着差异。其主要表现在以下几个发面：

一、封建土地所有制不同东方：土地可以自由买卖，地主对佃农只收租税而不治民形成集权式的政治结构西方：领主土地所有制，土地归各级封建领主不可自由买卖形成分权式的政治结构432009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较432009年秋年秋国际事务与东西方封建制比较二、意识形态主宰者相异西欧：教会——与世俗权力相分离中国：政治结构的主宰者同时是意识形态的主宰者——宗教服从于皇权三、城市在政治结构中的作用不同西欧：城市成为资本主义的摇篮中国：城市充当封建堡垒的作用442009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较442009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较六、专制王权在封建制解体中的作用相反西欧：加速资本主义因素成长发展中国：扼杀资本主义萌芽七、政体有所不同西欧：16世纪后，王权的强大时在贵族与市民的斗争处于势均力敌的社会条件下产生的，因此王权的建立得到城市市民的支持。东方：中央集权制（中国、朝鲜、越南）。官僚制、郡县制、科举取士三者有机结合，保持政权稳定。452009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较452009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较四、政治作用于经济结构的能力悬殊西欧：封建割据，封建政治机构没有干预经济的职能中国：专制集权的封建政治结构为保护其经济基础，在一定条件下可以调节与影响经济结构，如官府垄断工商业、推行重农抑商政策等，致使自给自足的小农经济长期存在，成为中国封建社会长期延续的重要原因。五、农民战争情况不同西欧：明显的阶段性。前期：分散性；后期，与反教会和宗教改革运动相联系，推动了资产阶级革命；中国：规模大、历史久，经常以反贪官污吏为其主要内容。462009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较462009年秋年秋国际事务与公共管理系第四讲法兰西封建政治制度采邑制“我的附庸的附庸不是我的附庸。”封建等级制度法兰西封建王权的强化472009年秋年秋国际事务与公共管理系第四讲法兰西封建政治制度472009年秋年秋国际事务与采邑制规定受封者为获得封地必须承担一定的义务。查理.马特的采邑改革有重大的社会意义：第一，采邑稳定和巩固了中小封建主阶层，为骑士制度打下了经济的基础。骑士制度加强了封建主阶级镇压农民起义的力量，并把无力服骑兵役的农民排除在外。第二，采邑制把连同居住在采邑上的农民一起分封给受封人，从而加强了农民对封建主的依附性。第三，采邑制建立了以土地为纽带的领主和附庸的关系，促成了附庸对领主的依附性。此后，国王以下的各级封建主也把土地作为采邑层次分封，使封建贵族中逐渐形成了等级制度。采邑制度也潜伏着封建割据和主权削弱的重重危机。482009年秋年秋国际事务与公共管理系采邑制482009年秋年秋国际事务与公共管理系封建等级制度国王公爵、侯爵、伯爵、主教、修道院长等大封建主子爵、男爵小封建主骑士、单甲骑士农民492009年秋年秋国际事务与公共管理系封建等级制度国王公爵、侯爵、伯爵、主教、修道院长等大封建主子法兰西封建王权的强化从12世纪起，法国的王权开始增强。法国王权的增强有其前提条件：第一、法国国内各地经济联系加强了。第二、城市市民与王权联盟。第三、贸易和经济发展要求国家统一。第四、镇压农民起义的需要。502009年秋年秋国际事务与公共管理系法兰西封建王权的强化502009年秋年秋国际事务与公共管法兰西封建王权的强化线索：路易九世（1226~1270）改革。国王腓力四世为对抗教会召开三级会议。封建君主专制制度形成于15世纪末，确立于16世纪后半期。16世纪前期，法兰西成为欧洲最大的统一国家。首相黎塞留、马萨林推行加强君主专制的政策。“太阳王”路易十四时期，法国君主专制制度跃上了巅峰。512009年秋年秋国际事务与公共管理系法兰西封建王权的强化线索：512009年秋年秋国际事务与第五讲

英吉利封建政治制度

线索：1066年“诺曼征服”，英国确立封建制亨利二世改革（司法、军事）1215年，失地王约翰签署《自由大宪章》1265年，英国国会雏形，英国下议院之始1381年，瓦特.泰勒起义封建社会晚期，原始资本的大量积累（圈地运动）都驿王朝统治时期（1485~1603年），英国王权得到空前加强。（重商政策、国会是君主专制的有力工具）英王亨利八世至伊丽莎白统治时期推行的宗教改革（大力宣传“君权神授”，国王的专制统治被绝对化和神圣化了）。522009年秋年秋国际事务与公共管理系第五讲英吉利封建政治制度522009年秋年秋国圈地运动——资本原始积累的典型方式在封建社会晚期，资本主义经济要得到迅速发展，必须具备两个基本条件：一是大量的有人身自由但却失去了任何生产资料和生活资料的无产者；二是为组织资本主义生产所必需的大量的货币财富。而资产阶级通过野蛮的暴力方式加速了这两个过程的形式。这就是资本的原始积累过程。532009年秋年秋国际事务与公共管理系圈地运动——资本原始积累的典型方式在封建社会晚期，资本主义经圈地运动——资本原始积累的典型方式圈地运动不仅使农业生产者同生产资料（土地）分离，成为英国资本积累的一个关键因素，更为重要的是：一、它促进英国土地所有制的深刻变革，即基本上消灭了小农土地所有制，形成和发展了资本主义大地产所有制，一个资本主义农场主阶级开始在农村出现。二、它使城市的工业资本也因农民及其家庭手工业的被消灭而获得大量廉价的劳动力，扩大了国内市场。二、它促使英国封建贵族中分化出一种新贵族——资产阶级化的贵族。542009年秋年秋国际事务与公共管理系圈地运动——资本原始积累的典型方式圈地运动不仅使农业生产者同第五讲资本主义国家的立宪制度宪法的基本概念资本主义国家宪法的产生资本主义国家宪法的一般特征战后资本主义国家宪法发展的一般趋势552009年秋年秋国际事务与公共管理系第五讲资本主义国家的立宪制度552009年秋年秋国际事宪法的基本概念宪法是一个国家的根本大法，它确认国家制度和社会制度的基本原则，规定国体、政体、国家结构形式，公民的权利和义务、国家机关的组织系统、组成、任期、权限与活动原则、国旗、国歌、国语、首都等。宪法具有国家最高法律效率。宪法是阶级斗争的结果和总结，是阶级力量实际对比关系的表现，是统治阶级意志的反映，是统治阶级巩固国家政权、进行阶级统治的工具，也是调整统治阶级内部关系的重要武器。从不同的角度，可以把宪法分为各种不同类型：从性质上：资本主义宪法、社会主义宪法从构成形式上：成文宪法、不成文宪法从修改程序的繁简程序上：刚性宪法、柔性宪法从制宪主体的差异上：钦定宪法、民定宪法562009年秋年秋国际事务与公共管理系宪法的基本概念宪法是一个国家的根本大法，它确认国家制度和社会资本主义国家宪法的产生现代意义上的宪法，是资产阶级革命取得胜利并掌握了国家政权之后产生的。资本主义国家的宪法首先在英、美、法等资产阶级革命取得胜利较早的国家中诞生。只是由于三国的具体国情不同，所以三国宪法的产生又各具特色。572009年秋年秋国际事务与公共管理系资本主义国家宪法的产生572009年秋年秋国际事务与公共资本主义国家宪法的产生

英国的特点是：

它是世界上制定宪法最早的国家，是资产阶级宪法的策源地。英国的革命史资产阶级向封建贵族妥协的产物，它的宪法是通过逐步限制王权和扩大资产阶级政治权力的途径来实现的，所以它没有制定一部统一的、完整的成文宪法，而只是由各个时期颁布的宪法性文件和形成的惯例所构成，其中有些宪法性文件和惯例甚至是从中世纪遗留下来的，比如在1215年为限制王权的“自由大宪章”、1628年的“权利请愿书”等。因此人们通常把英国看作室资本主义国家不成文宪法的代表。582009年秋年秋国际事务与公共管理系资本主义国家宪法的产生582009年秋年秋国际事资本主义国家宪法的产生美国的特点是：它是世界上制定成文宪法最早的国家。这一宪法一直未被废除过，只作过２６～２７次修改，因此它是世界上寿命最长的一部宪法。它与美国封建势力薄弱、资产阶级力量强大、统治地位比较稳定有直接关系，与英国形成鲜明的对照。该宪法确立了民主共和、三权分立、人民权利等原则，后来被许多资本主义国家所效仿。592009年秋年秋国际事务与公共管理系资本主义国家宪法的产生592009年秋年秋国际事务与公共资本主义国家宪法的产生

法国的特点是：1791年颁布的宪法，是欧洲大陆第一部成文宪法。由于法国资产阶级与封建势力在相当长的时期内力量相当，出现了多次王朝复辟、帝制复辟与反复辟的斗争，所以，长期呈现出废宪与立宪、君主立宪与民主共和交替出现的不稳定局面。从法兰西第一帝国到法兰西第三帝国建立的85年中，曾先后制定了11部各式各样的宪法。法国宪法的多变性是不同于英美宪法的显著特点，这是法国阶级力量对比复杂性的反映。602009年秋年秋国际事务与公共管理系资本主义国家宪法的产生602009年秋年秋国际事资本主义国家宪法的一般特征将资产阶级民主制度具体化、法律化（内容包括：①实行代议制度②以三权分立为组织原则建立政府机构③用法治代替人治④确认公民基本权利）。以保护资本主义私有制为核心内容（私有财产神圣不可侵犯）。把巩固资产阶级专政当作首要任务。612009年秋年秋国际事务与公共管理系资本主义国家宪法的一般特征612009年秋年秋国际事务与战后资本主义国家宪法发展的一般趋势公民民主权利的范围逐渐扩大国家权力中心由议会向行政倾斜承认国际法高于国内法622009年秋年秋国际事务与公共管理系战后资本主义国家宪法发展的一般趋势622009年秋年秋国西方政治制度史

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主讲人：何平立632009年秋年秋国际事务与公共管理系西方政治制度史

HistoryofWesternPol第一讲导论一、课程基本情况二、课程内容概述三、课程考核方式642009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲导论22009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况：

选用教材：

马啸原，《西方政治制度史》，高等教育出版社，2007年；

652009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况：32009年秋年秋国际事务与公共课程基本情况参考书目：何平立、储考山，《外国政治制度史》，西北大学出版社，1994年；张定河，《西方政治制度史》，山东人民出版社，2003年；董建萍，《西方政治制度：传承与变革》，经济日报出版社，2002年；顾准，《希腊城邦制度：读希腊史笔记》，中国社会科学出版社1982年；格兰特，《罗马史》，上海人民出版社，2008年；马克垚，《中西封建社会比较研究》，学林出版社，1997年；阎照祥，《英国政治制度史》，人民出版社，1999年；李道揆，《美国政府和美国政治》（上下册），商务印书馆，1999年；应克复，《西方民主史》，中国社会科学出版社，1997年；斯科特·戈登，《控制国家——西方宪政的历史》，江苏人民出版社，2001年；道格拉斯·诺斯、罗伯斯·托马斯，《西方世界的兴起》，华夏出版社，1999年；WilliamH.McNeill，RiseoftheWest,UniversityOfChicagoPress(November1970).662009年秋年秋国际事务与公共管理系课程基本情况参考书目：42009年秋年秋国际事务与公共管课程内容概述第一编奴隶主国家政治制度第二编封建制国家政治制度第三编资本主义国家政治制度672009年秋年秋国际事务与公共管理系课程内容概述52009年秋年秋国际事务与公共管理系第一编奴隶主国家政治制度奴隶主国家政治制度古希腊城邦国家制度古罗马政治制度提休斯改革克里斯提尼改革索伦改革斯巴达贵族共和制王政时代共和时代帝国时代682009年秋年秋国际事务与公共管理系第一编奴隶主国家政治制度奴隶主古希腊古罗马提休斯克里斯索伦第二编封建制国家政治制度封建制国家政治制度法兰西封建政治制度意大利封建政治制度德意志封建政治制度东西方封建制比较法兰克王国的封建化法兰西等级代表君主制法兰西封建君主专制普鲁士军事专制君主制英吉利封建政治制度威尼斯共和国政体佛罗伦萨共和国政体英吉利等级代表君主制英国封建君主专制692009年秋年秋国际事务与公共管理系第二编封建制国家政治制度封建制法兰西意大利德意志东西方法兰第三编资本主义国家政治制度资本主义国家政治制度英国君主立宪制美国总统制法国资产阶级共和制德意志联邦共和制702009年秋年秋国际事务与公共管理系第三编资本主义国家政治制度资本主义英国美国法国德意志820课程考核方式712009年秋年秋国际事务与公共管理系课程考核方式92009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲古希腊城邦国家制度古希腊的历史主要经历了以下几个阶段：1、爱琴文明（克里特——迈锡尼文明）时代（公元前3000年至前2000年代），又称青铜时代，以克里特岛为中心的爱琴海诸岛和以迈锡尼为中心的南希腊少数地区正由社会末期向早期奴隶制城邦过渡。722009年秋年秋国际事务与公共管理系第一讲古希腊城邦国家制度102009年秋年秋国际事务与2、荷马时代，又称英雄时代（公元前12世纪至前8世纪），铁器时代开始，印欧语族的亚加亚人、艾奥尼亚人、伊奥尼亚人和多利安人从北方南下，爱琴文明毁灭，希腊各部落氏族制度解体。3、古风时代（公元前8世纪至前6世纪），希腊各奴隶制城邦形成。4、古典时代（公元前5世纪至4世纪初），希腊奴隶制城邦全盛时期。5、马其顿时代（公元前4世纪末至前2世纪），希腊城邦趋于衰落，处于马其顿统治之下，终为罗马所灭亡。732009年秋年秋国际事务与公共管理系2、荷马时代，又称英雄时代（公元前12世纪至前8世纪），铁器古代希腊民主政治形成的条件形成和发展（几个标志）主要内容（表现）评价与现代美国民主对比城邦制度的衰落742009年秋年秋国际事务与公共管理系古代希腊民主政治形成的条件122009年秋年秋国际事务与形成的条件自然地理环境历史条件：城邦的发展经济条件：商品经济政治条件：梭伦改革（奠基）地形图752009年秋年秋国际事务与公共管理系形成的条件地形图132009年秋年秋国际事务与公共管理系762009年秋年秋国际事务与公共管理系142009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。——柏拉图1、沿海港湾、岛屿众多、便于航行，有利于进行商业活动。2、重叠山峦，难以形成统一的政治中心，不容易建立领土广大的中央集权国家，有助于小国寡民的自治公社或城邦国家形成。772009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。自然地理环境3、平原少而小，土壤贫瘠、农产不丰，仅适宜种植橄榄和葡萄，故必须发展贸易与交换活动，进口粮食以满足生活需求；4、不少地区盛产大理石、铜、铁矿以及陶土等，为古代的手工业发展提供了丰富的原料。5、城邦特点：小国寡民自治782009年秋年秋国际事务与公共管理系自然地理环境162009年秋年秋国际事务与公共管理系形成和发展梭伦改革——奠定基础（按财产多寡划分社会等级，进一步打破氏族制度残余。）克利斯提尼改革——确立（用10个地域部落代替4个血缘部落。设立五百人会议、十将军委员会，大大削弱氏族贵族的势力。）伯里克利——黄金时代（顶峰）792009年秋年秋国际事务与公共管理系形成和发展梭伦改革——奠定基础172009年秋年秋国际事雅典民主的“黄金时代”

（雅典民主政治的主要内容）——采取多种方式鼓励公民参政权力机构名称参加人员职责和地位公民大会20岁以上男性公民最高权力机构五百人会议50人/部落轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务、召集公民大会十将军委员会首席将军执掌军政大权统帅军队，参与政治陪审法庭30岁以上男性公民最高法院兼最高司法与监察机关802009年秋年秋国际事务与公共管理系雅典民主的“黄金时代”

（雅典民主政治的主要内容）——采取古代雅典民主与现代美国民主对比公民大会五百人会议陪审法庭首席将军国会最高法院总统812009年秋年秋国际事务与公共管理系古代雅典民主与现代美国民主对比公民大会五百人会议陪审法庭首席对雅典民主政治的评价性质：奴隶主阶级的民主；雅典民主只是小国寡民体制的产物。积极作用：使雅典不仅成为古代希腊世界的文化、经济和政治的中心，而且也是近代欧洲文化的发源地。局限性：妇女没有政治权利；广大奴隶受压迫和居留的外邦人没有公民权。822009年秋年秋国际事务与公共管理系对雅典民主政治的评价性质：奴隶主阶级的民主；雅典民主只是小国“雅典人到处破坏寡头城邦，斯巴达人则到处压制平民城邦；”“一个往往指使它所领导的各邦组织平民政体，另一个则就其势力所及而树立寡头政体；两邦都只顾本邦的便利而忽视各个属邦的公益。”——亚里士多德希腊城邦制度的衰落832009年秋年秋国际事务与公共管理系希腊城邦制度的衰落212009年秋年秋国际事务与公共管理希腊城邦制度的衰落雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导致希腊城邦的矛盾与混战不休（伯罗奔尼撒战争即为一例）。奴隶制经济的迅速发展、大田庄、大作坊、大矿山和商品经济、海外贸易在经济上的优势地位，以及土地兼并、财富集中使小农经济和平民阶级不断破产分化，从而破坏了城邦的土地所有制基础和劳动生产者公民基础。奴隶制后期，努力阶级成为一支强大的政治力量。奴隶与奴隶主的阶级矛盾代替了平民与贵族的矛盾，成为社会的主要矛盾。贵族共和制和民主共和制都已经不适应社会发展现实，奴隶主阶级也越来越感到统治阶级内部必须联合起来，建立一个统一的强有力的政权。842009年秋年秋国际事务与公共管理系希腊城邦制度的衰落雅典、斯巴达等城邦的对外扩张和争夺霸权，导第二讲古罗马政治制度罗马的起源历史概述（王政时代、共和时代、帝国时代）罗马共和国政治制度罗马法（起源与发展、分类、主要内容、评价）罗马帝国的衰落852009年秋年秋国际事务与公共管理系第二讲古罗马政治制度232009年秋年秋国际事务与公共罗马的起源

关于罗马建城立国有一段优美的传说：

862009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的起源242009年秋年秋国际事务与公共管罗马的传说

特洛耶战争结束时，城池被希腊人用木马计攻陷，特洛耶王子伊尼阿斯出逃，几经风险才渡海到达意大利，被当地国王拉丁努斯相中，将公主拉维尼娅与之婚配，建拉维尼亚城，此即拉丁族之起源。伊尼阿斯死后，其子优努斯在拉丁姆建亚尔巴、龙加城，此后王位代代相传，当传至国王努米托尔之际，王位被其弟阿穆利乌斯篡夺，阿穆利乌斯强迫努米托尔之女西尔维亚入神庙做女祭司（尼姑），起誓终身不得嫁人。可是西尔维娅为战神马尔斯所爱而生了一对孪生子。阿穆利乌斯遂以西尔维娅违誓将其杀害，并将孪生兄弟交牧人令其投入台伯河中，孩子被冲到岸边，被一母狼喂乳成活。后来又有一对牧人夫妇收养了他们，终于长大成人，各个取名罗慕路，弟弟叫勒摩斯。兄弟俩为母复仇，杀死了阿穆利乌斯，复得王位，并在台伯河畔他们被遗弃之处建一新城。后来兄弟间又起争端，兄杀其弟，新城以罗慕路之名命名为罗马（Roma）。872009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的传说特洛耶战争结束时，城池被希腊人用木马计攻陷罗马的起源

约在公元前2000年至1000年间，有一支属于印欧族的拉丁人移居到意大利台伯河下游一带，他们在那里建立了许多村庄，后来把村庄合并成一个城市，叫做罗马，此即为罗马城的起源。传始建人是罗穆拉斯。882009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马的起源262009年秋年秋国际事务与公共管理系王政时代（公元前8世纪-前6世纪）

王政时代罗马由君主及贵族统治。古罗马起初被北部的伊特拉人统治。他们输入希腊文明，教罗马人灌溉方法和建筑艺术。公元前509年罗马人把残暴的伊特拉国王驱逐，建立了罗马共和国，但罗马当时只是一个城邦。892009年秋年秋国际事务与公共管理系王政时代（公元前8世纪-前6世纪）272009年秋共和时代（公元前509年-前27年）

共和时代罗马由人民选出政治领袖，代表他们组成政府，管理国家。期间罗马人不断征战，统一了意大利半岛大部份地方，最后为控制意大利半南部及地中海，打败非洲北部的迦太基人，史称“布匿克战争”（264B.C.-146B.C.）。902009年秋年秋国际事务与公共管理系共和时代（公元前509年-前27年）282009年秋年帝国时代（公元前27年-公元476年）

帝国时代罗马由军队将领出身的皇帝一人统治。他是最高统治者，拥有最高权力。罗马共和国领土不断扩张，征战使领兵将领权力愈来愈大，他们窥伺共和国政权，朱理西泽是当中例子。他凭借着彪炳的战绩，成为独裁者，独揽所有权力。其后朱理西泽被刺身亡，但他的养子屋大维最后废除共和国，成为第一个罗马皇帝，称为奥古斯都西泽。从此，罗马进入帝国时代。在前期的两百年，罗马帝国非常富有，领土横跨欧、亚、非三洲，富人贵族的生活极为奢侈荒诞，人民生活无忧，史称这段时期为“罗马帝国和平时期”。自三世纪罗马帝国开始衰落，政治、社会及经济各方面出现问题。到公元395年罗马帝国分裂成东西两部份：西罗马帝国仍以罗马为首都，但东罗马帝国的首都则位于君士坦丁堡。到了公元476年西罗马帝国外族消灭，而被东罗马帝国到公元1453年才被土耳其人覆亡。912009年秋年秋国际事务与公共管理系帝国时代（公元前27年-公元476年）292009罗马共和国政治制度罗马共和国推行间接民主政制，区别于希腊（雅典）的直接民主政制。共和国有两个执政官，是全国最高政府领袖，只有贵族才可担当，所有政策须两人同意。元老院是最高权力核心，由贵族组成。众议院可参与制定法律，议员由平民选举产生。保民官由众议院选出平民参与元老院，职责是保护平民。示意图922009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马共和国政治制度罗马共和国推行间接民主政制，区别于希腊（雅罗马共和国政制执政官（2）1.由元老院提名，任期一年2.全国最高政府领袖元老院（300）1.议员由执政官委任，终身制2.负责外交事务、税收、开支及司法等众议院（?）1.议员由选举产生2.制定法律932009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马共和国政制执政官（2）元老院（300）众议院（?）312罗马法的起源和发展公元前6世纪末至前7世纪，古代罗马制定和实施的全部法律。制定的目的：为了维系罗马帝国的统治发展:从习惯法到成文法;从公民法到万民法《十二铜表法》——罗马成文法的诞生《民法大全》（查士丁尼）——罗马法体系的最终完成942009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法的起源和发展322009年秋年秋国际事务与公共管理罗马法的分类和主要内容按形式分：习惯法和成文法按整体结构：公民法和万民法主要内容：承认私有财产不可侵犯；渗透着自然法思想（如：理性、自由、平等）材料952009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法的分类和主要内容材料332009年秋年秋国际事务与对罗马法的评价性质：是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系。意义和影响：维护统治，影响后世局限性：建立在压迫、剥削奴隶的基础上实行的。962009年秋年秋国际事务与公共管理系对罗马法的评价性质：是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律罗马法对罗马帝国的影响对罗马帝国的维系和稳定维护奴隶制度，保护统治阶级的利益；提供法律依据，稳定社会秩序，巩固了帝国的统治基础；承认公民的平等权利；顺应经济的发展和变化，对私有财产加以保护，笼络上层阶级；推向帝国的每一个角落，进一步稳固了帝国的政治和经济基础。972009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法对罗马帝国的影响对罗马帝国的维系和稳定352009年秋罗马法对世界的影响罗马法内容丰富，体系完善，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据；罗马法律的基本精神，罗马法的绝大部分内容对近代文明产生极大影响，成为现代欧洲大陆法系的基础。陪审制度、律师制度、诉讼制度982009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马法对世界的影响罗马法内容丰富，体系完善，为人们提供了行使材料一：奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，对逃往的奴隶和隶农必须严加惩治。——《民法大全》材料二：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。——《十二铜表法》材料三：自由民在“法律面前人人平等”，依法享有国家全面保护的公权和私权。——《万民法》材料四：一家之主有权将他的财产和他的奴隶遗留给任何他所喜爱的人。假如一个人死后没有遗嘱，也没有继承人，就该在父系家族中找一位最亲近的亲属作为继承人。如果没有任何亲属，遗产该交给他那一边的人。精神不正常的人，其财产由亲戚或族人代为管理。——《万民法》992009年秋年秋国际事务与公共管理系材料一：奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从“命运”的安排，罗马帝国衰落的原因军队权力日大：当领土越扩展时，为争取军人忠诚，政府赐予他们土地及退休金，渐渐军队不受政府节制。自三世纪后军人更肆意拥立将领为帝，挥军罗马。廿三年内竟有三十位皇帝被拥立，皇帝亦随时被废，每个皇帝平均在位数年，史称“兵营皇帝时期”。疆域过于辽阔：罗马帝国不断的扩张使士兵思乡厌战，亦不再效忠帝国；军队四处掠夺，促成各地民变。自二世纪帝国停止拓地后，军队不习攻战，后来“蛮族”入侵时无力抵御，屡败屡战。1002009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马帝国衰落的原因382009年秋年秋国际事务与公共管理罗马帝国衰落的原因经济崩溃：由于帝国富庶，贵族平民只懂享受，国家财富渐渐用竭，大量铸造劣质货币，造成货币贬值，物价高涨，税收加重，人民生活日艰。外族入侵：在帝国的边陲，有很多文化比较落后的民族定居，如日耳曼人、法兰克人、盎格鲁人、哥特人等。当罗马帝国的人口下降及时领土越扩展时，由于驻军日少，这些民族更获准加入军队。当帝国衰落时两者里应外合，蚕食整个帝国。1012009年秋年秋国际事务与公共管理系罗马帝国衰落的原因392009年秋年秋国际事务与公共管理第三讲封建制国家政治制度封建制的形成封建制国家的政体与国体东西方封建制比较1022009年秋年秋国际事务与公共管理系第三讲封建制国家政治制度402009年秋年秋国际事务与封建制的形成一般而言，引起政体产生而变化的因素可以归纳为四个主要方面：一、社会经济形态的变化二、阶级力量对比和阶级斗争的实际状况三、国际政治形势的影响四、地理环境、民族传统和文化水平等因素的影响1032009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制的形成412009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制国家的政体与国体一、封建贵族君主制二、封建贵族共和制三、封建等级君主制四、封建专制君主制1042009年秋年秋国际事务与公共管理系封建制国家的政体与国体一、封建贵族君主制422009年秋年

东西方封建制比较

从世界历史发展进程来看，东西方封建制（东方以中国及其周围国家为主，西方以法国等西欧国家为主）在许多方面存在着差异。其主要表现在以下几个发面：

一、封建土地所有制不同东方：土地可以自由买卖，地主对佃农只收租税而不治民形成集权式的政治结构西方：领主土地所有制，土地归各级封建领主不可自由买卖形成分权式的政治结构1052009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较432009年秋年秋国际事务与东西方封建制比较二、意识形态主宰者相异西欧：教会——与世俗权力相分离中国：政治结构的主宰者同时是意识形态的主宰者——宗教服从于皇权三、城市在政治结构中的作用不同西欧：城市成为资本主义的摇篮中国：城市充当封建堡垒的作用1062009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较442009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较六、专制王权在封建制解体中的作用相反西欧：加速资本主义因素成长发展中国：扼杀资本主义萌芽七、政体有所不同西欧：16世纪后，王权的强大时在贵族与市民的斗争处于势均力敌的社会条件下产生的，因此王权的建立得到城市市民的支持。东方：中央集权制（中国、朝鲜、越南）。官僚制、郡县制、科举取士三者有机结合，保持政权稳定。1072009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较452009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较四、政治作用于经济结构的能力悬殊西欧：封建割据，封建政治机构没有干预经济的职能中国：专制集权的封建政治结构为保护其经济基础，在一定条件下可以调节与影响经济结构，如官府垄断工商业、推行重农抑商政策等，致使自给自足的小农经济长期存在，成为中国封建社会长期延续的重要原因。五、农民战争情况不同西欧：明显的阶段性。前期：分散性；后期，与反教会和宗教改革运动相联系，推动了资产阶级革命；中国：规模大、历史久，经常以反贪官污吏为其主要内容。1082009年秋年秋国际事务与公共管理系东西方封建制比较462009年秋年秋国际事务与公共管理系第四讲法兰西封建政治制度采邑制“我的附庸的附庸不是我的附庸。”封建等级制度法兰西封建王权的强化1092009年秋年秋国际事务与公共管理系第四讲法兰西封建政治制度472009年秋年秋国际事务与采邑制规定受封者为获得封地必须承担一定的义务。查理.马特的采邑改革有重大的社会意义：第一，采邑稳定和巩固了中小封建主阶层，为骑士制度打下了经济的基础。骑士制度加强了封建主阶级镇压农民起义的力量，并把无力服骑兵役的农民排除在外。第二，采邑制把连同居住在采邑上的农民一起分封给受封人，从而加强了农民对封建主的依附性。第三，采邑制建立了以土地为纽带的领主和附庸的关系，促成了附庸对领主的依附性。此后，国王以下的各级封建主也把土地作为采邑层次分封，使封建贵族中逐渐形成了等级制度。采邑制度也潜伏着封建割据和主权削弱的重重危机。1102009年秋年秋国际事务与公共管理系采邑制482009年秋年秋国际事务与公共管理系封建等级制度国王公爵、侯爵、伯爵、主教、修道院长等大封建主子爵、男爵小封建主骑士、单甲骑士农民1112009年秋年秋国际事务与公共管理系封建等级制度国王公爵、侯爵、伯爵、主教、修道院长等大封建主子法兰西封建王权的强化从12世纪起，法国的王权开始增强。法国王权的增强有其前提条件：第一、法国国内各地经济联系加强了。第二、城市市民与王权联盟。第三、贸易和经济发展要求国家统一。第四、镇压农民起义的需要。1122009年秋年秋国际事务与公共管理系法兰西封建王权的强化502009年秋年秋国际事务与公共管法兰西封建王权的强化线索：路易九世（1226~1270）改革。国王腓力四世为对抗教会召开三级会议。封建君主专制制度形成于15世纪末，确立于16世纪后半期。16世纪前期，法兰西成为欧洲最大的统一国家。首相黎塞留、马萨林推行加强君主专制的政策。“太阳王”路易十四时期，法国君主专制制度跃上了巅峰。1132009年秋年秋国际事务与公共管理系法兰西封建王权的强化线索：512009年秋年秋国际事务与第五讲

英吉利封建政治制度

线索：1066年“诺曼