厦门市建筑工程报批报建操作指南课件

厦门市建筑工程报批报建操作指南中航地产·厦门公司2011.10

厦门市建筑工程报批报建操作指南中航地产·厦门公司前言

房地产项目开发是一个系统工程，从土地获取到方案设计、政府报建、工程施工，市场销售、竣工验收、交房，每一个环节环环紧扣。而在整个过程中报批报建一直贯穿于始终，此指南主要系统详尽的介绍厦门市报建工作中各阶段式的办事流程，具有较强的针对性，它可以指引我们对整个房地产项目开发运营的掌控。希望通过这个指南对初入行者及有兴趣的同事提供一个很好的报建入门参考，本指南主要是针对厦门市非财政性项目的报批报建，如有不妥之处，欢迎批评指教。厦门市建筑工程报批报建操作指南课件目录

厦门房地产项目相关行政部门报批报建公司内部涉及的部门报批报建公司外部涉及的部门厦门市报批报建阶段式审核流程图厦门报批报建流程实务介绍施工后报批报建总流程图总结如何提高报批报建效率目录厦门房地产项目涉及到的相关行政部门

市政园林局

建设管理服务中心

建设与管理局

规划局

勘查设计处

工程建设管理处

公共维修基金

环保局

消防支队

环境监测中心站

水务集团

气象局

发改委

财政局

审图所

档案馆

招标办

电业局

质安站

国土局

工商局

民防办

测绘中心厦门房地产项目涉及到的相关行政部门

公司内部涉及相关部门财务管理部提供报批时的资金证明、股权资料、章程等成本中心提供招标资料、采购合同以及成本方面的数据资料设计中心提供与项目相关的设计成果资料以待报批营销中心提供项目名称、门牌地址、预售、确权等资料综合管理部提供人员配合，项目计划项目部配合现场进度和验收公司内部涉及相关部门财务管理部

公司外部涉及政府部门

国土局出让合同签订、国土证（用地审核）建设局房地产资质、招标管控、施工许可证、质安监督、预售许可证、竣工备案证明、业主房产证发改委立项、用地备案规划局

一证两书(选址意见书、用地许可证、规划许可证）

方案及总平审核、日照分析、交通评价、规划验收环保局

环评报告表（书）评审、环保验收人防办

人防报建、人防验收消防支队

消防设计审核、过程监控以及消防竣工验收

气象局防雷审核与验收

市政园林局

市政与园林审核验收房管局

地形图、测量、合同备案、确权、业主房产证

市重点办投资控制与协调、过程控制与协调1/3的精力在规划局，2/3的精力在另外十个部门公司外部国土局

公司外部涉及合作部门

环保公司环评报告表（书）、生态影响评估设计院地质勘察、方案、施工图设计审图公司全套施工图纸审查消防公司协助消防设计及验收资料的备案测量公司红线放样、面积测量、竣工实测

白蚂蚁公司工程白蚂蚁防控

策划公司销售策划，相关活动策划公司外部涉及合作部门环保公司前期阶段Ⅱ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段前期阶段Ⅰ前期阶段Ⅲ实施阶段

验收阶段15个工作日16个工作日，可并联办理30个工作日8个工作日30个工作日7个工作日（并联）对于我们单位在厦门的开发项目，从交地价到项目开工主要在前期阶段到实施阶段，共计总时限75天，需完成20个重要的证件和批复，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。前期阶段Ⅱ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段前期阶段Ⅰ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段审批事项工可阶段并联办理总时限为16个工作日，需完成4个重要的证件和批复项目备案建设项目选址许可（含临时建设项目选址许可）建设项目用地预审

建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建阶段式审核流程图建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案5个工作日建设项目选址许可建设项目用地预审

企业投资项目备案申请报告。申请报告主要内容：企业和项目投资的基本情况（包括法定地址、法定代表人及企业经营基本情况等）；投资项目的行业属性（包括项目拟建地点、产品名称及生产规模、投资总额及资金来源、项目建设内容及规模、进口设备与生产工艺流程、项目建设期限及进度安排）；资源和能源利用情况；生态环境影响分析等；有效的营业执照复印件或法人证明材料；合资、合作协议或合同；根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的发改局注意事项：项目名称核准就可以办理，一般要求提供方案报批结果，但可以协调，中航城就遇到类似情况建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址

12个工作日许可建设项目用地预审

申请报告；建设单位营业执照（或组织机构代码证）复印件；（1份）；建设项目选址许可申请表及《授权委托书》（下载），委托代理人身份证复印件（1份）；已取得土地使用权的项目，应提供与建设单位名称相符的建设基地土地使用权属证明复印件（1份）；已明确初步选址范围的项目，应提供用地边界及坐标图（含CAD电子版资料）（1份）依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的规划局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址许可建设项目用地预审16个工作日

建设项目用地预审申请表（及下载）；规划部门的建设项目用地选址意见书；市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》，使用国有建设用地的除外；依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的建设局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可16个工作日厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址许可建设项目用地预审

建设项目用地预审申请表（及下载）；规划部门的建设项目用地选址意见书；市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》，使用国有建设用地的除外；依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的建设局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍厦门报批报建阶段式审核流程图建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日主要需完成18个重要的证件和批复，总时限为75天，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办10个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局25个工作日厦门报批报建阶段式审核流程图建设用地规划许可证建筑设计方案许厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局25个工作日《房地产开发企业资质申报表》；营业执照副本，办理人授权委托；企业章程复印件；验资证明复印件；企业法人代表、总经理任职证明和身份证明复印件；工程技术、财务负责人任职证明、资格证书和劳动合同复印件；专业技术人员的资格证书和劳动合同复件；土地证明文件复印件;受理部门:建设局房管科注意事项：一般刚成立的房地产公司营业执照和公章等还没有及时办下来，对于加速项目注意相关部门的配合和街接相当重要！厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日宗地图及红线放样（房管局三楼窗口办理）；地价款缴交证明（房管局用地处办理）；提供地价缴款通知书复印件（盖银行方、圆两个章）；拍卖土地合同复印件，法人身份证复印件（盖章）；缴交契税(办理地价款缴交证明时同时缴交契税)原件；单位营业执照副本原件复印件（盖章）；法人授权委托，经办人身份证原件、复印件（盖章）；完税证明（地税窗口）原件;受理部门:项目所在地国土局或分局注意事项：按厦门市的程序流程办理时间相当长，对于需要快速实现开发目标的项目根本无法达到目的，需要找关系协调，中航城就是一例。厦门报批报建实物介绍及注意厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日报审表（1份）下载；工程勘察成果报告书四份（原件）加盖资质章；勘察纲要，勘察任务书，计算书一份（加盖资质章）；图表和原始资料（复印件加盖资质章）（1份）；经审查合格的勘察合同（1份）。受理部门:项目所在地建设局厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日报建表一式三份下载；拍卖土地合同复印件（盖章）；营业执照复印件（盖章）；股权信息（工商局提供的）受理部门:建设局招标办注意事项：项目报建前要先到发改局核准项目开发名称，项目报建办理时，招标办将会直接签署该项目的招标方式，所以必须要在这之前协调好招标的方式。否侧一旦签订将很难更改。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日

建设单位营业执照复印件1份;

总投资等项目详细资料;

项目总平面布置图;

国土证或成交确认书或出让合同复印件1份;

建筑物明细表;受理部门:市环保局(环评单位协办),费用10万元左右注意事项：找本地和环保局建立良好关系的环评公司来负责报告书，并在合同中约定在指定的时间包通过，同时要求协助验收；该项工作可以在设计时就介入提前处理，批复完成时间不能影响方案报审开始时间。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日总平面图3份（1:500或1:1000的蓝图，设计单位盖出图章，配电子文件）;规划设计方案2份（总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；配以PPT文件）;受理部门:市规划局规划科或村镇科注意事项：一般市府针对中航在厦门的投资项目都会有一个专门的部门在协调，因此，开会的时间会固定，但是方案有可能在会上被否决，从而影响项目的开发进度，因此会前争取关键人物对方案的认可就是重中之重了厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日《建筑设计方案申报表》1份；总平面图（含庭园管网图）2份；申报项目的《技术指标及功能情况表》1份；属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件；属房地产项目，须提交拍卖合同（复印件）；建筑设计方案平、立剖面图纸2套（包括总平面图蓝图1份）；电子报批的项目，提交《建设项目经济技术指标校核意见书》1份;透视图1套；较大的建筑群须提供鸟瞰图；在城市主干道或指定道路两侧的建筑方案须提供灯光夜景效果图（配电子文件）；用地面积30000平方米以上，提供规划科审批方案图复印件1份；受理部门：市规划局或项目所在地的规划分局注意事项：电子报批要前置，以免影响方案批复；另外注意和经办人保持良好畅通的沟通，将非正式的修改意见第一时间交设计院修改，将大大节约时间提高效率。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日营业执照或组织机构代码证（复印件），《授权委托书》（下载）和代理人身份证明；书面申请报告;建设基地用地范围示意图（比例1：1000或1：2000、厦门市测绘与基础地理信息中心提供）并标示用地边界及坐标；（3份）国有土地使用权有偿出让合同书复印件;经规划部门最终审定的建设项目建设工程设计方案批复通知书(有效复印件)及其附图原件（可不报审建设工程方案规划许可的建设项目以及建设用地规划许可和建筑工程设计方案规划许可合并报批的建设项目除外），建设用地面积5万平方米以上的建设项目，还应提供经批准的修建性详细规划文本、图纸及批复文件（所提供图纸需盖设计单位的出图章及注册建筑师图章）；;曾被退件的项目，应提供补正材料通知书;;项目如果涉及有关的法律、法规及政策的调整，申请材料按新规定要求提供;提供经厦门市地理信息与规划编制研究中心审核合格的交通影响分析报告。受理部门：市规划局规划科注意事项：在办理用地许可证之前要提前完成交评报告，从而保证用地证不被耽误。（通常在办理用地许可证时可同时提交总平相关资料，注意总平需要电子校核文件）厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日施工图文件报审表[工程基本情况表（建筑）一式一份]；B建筑节能设计报审表（一式五份）;建设项目立项批文（复印件加盖建设单位公章）建设基地的土地使用权属证及附图或厦门市政府核发的用地红线图及用地批复（复印件，加盖建设单位公章）；规划部门核发的建设用地规划许可证（复印件加盖建设单位公章）；盖有规划部门图章的规划总平面图及最终审定的设计方案批文（复印件加盖建设单位公章）；民防告知承诺书（原件）；所需提交的相关图纸及其它资料：A、全套施工图（建筑、结构、水、电、暖通、室外给排水总平图、管网综合图）(一式四份)图纸均应加盖设计单位资质章，项目负责人注册章；分专业负责人注册章；B、工程勘察报告书（详勘，并应有场地抗震性能评价内容），及勘察成果审查报告书及审查批准书（复印件）；C、各专业计算书（出图章，注册章）、节能计算书；电算图形文件：.各层结构平面简图；.各层荷载标准值图；.控制层柱纵筋，箍筋配筋图，墙配筋图；.控制层柱轴压比图；.底层柱，墙底最大组合内力图；D、超限高层建筑工程，应严格按照《建设部令第59号》附件的要求，报送审查材料并填写超限高层建筑抗震设防审查申报表；设计单位资质证书（应加盖单位公章及出图章）；施工图审查合同鉴定备案表；经审查合格的设计合同；受理部门:施工图审查所，审查费用：1.5元—2.0元/平米注意事项：属于正常手续，对于工期紧的项目，这里可以节省出时间，注意和各专业审查人员保持良好的沟通，审查出的意见及时反馈给设计院修改。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日一、建筑施工图设计备案建筑消防设计防火备案表；立项批复；工程规划许可证复印件;建设用地许可证、红线图；建筑方案本、消防设计专篇说明；二、自动消防设施备案自动消防设施设计防火审核备案表；自动消防系统设计单位资质证明及设计人员合格证；消防系统设计图纸；设计说明；受理部门：市消防大对（消防施工单位协办）注意事项：新消规出台后，消防不需要报审只要备案即可，这就对消防图纸的设计提出更高要求和标准。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日《防雷装置设计审核申请书》原件、《防雷装置设计审核申报表》（原件）；（/mh/zwxx/index.htm1或

下载）经规划部门批准的总平面图（复印件加盖建设单位公章）；防雷工程专业设计单位和人员的资质证、资格证书（复印件加盖设计单位公章）；防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料：设计中所采用的防雷产品相关说明资料（各类避雷器件）。若采用非标防雷产品（如消雷器、防雷器、避雷器、避雷导体、优化避雷针等）进行设计，必须同时提交产品说明书及有关证件；经当地气象主管机构认可的审图机构出具的有关技术评价意见（原件）。受理部门：市气象局注意事项：新消规出台后，消防不需要报审只要备案即可，这就对消防图纸的设计提出更高要求和标准。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日投资项目核准文件（不需要投资核准的项目除外）；厦门市政府核发的用地红线图及用地批复；规划部门核发的用地规划许可证及设计方案批文；建设单位与人防部门签订的《厦门市结合民用建筑修建防空地下室告知承诺书》；设计部门提供该项目工程概况和不宜就地建设防空地下室的论证资料或说明建设单位提供该项目工程概况和不宜就地建设防空地下室的申请报告；施工图纸：图纸目录，建筑总平面图、分层面积表；±0.00以上建筑一、二层平面图，标准层平面图，立面图，剖面图；基础平面，基础详图；受理部门：市民防办注意事项：提前确定自建还是易地建设；人防设计院提前确定，设计院设计的图纸要经过区域专业人员会审，成本方面会有收获；厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日园林审核园林绿化施工图两套（要求：园林绿化设计单位应规范出图，除总图外，比例应为1：200-300，并有示意性尺寸标注；图上应明确基地用地红线界限、拐点坐标、周边参照物、地面设施、交通出入口、苗木表等；屋顶绿化应标明范围、离地标高；绿化面积应分类计算统计，并注明绿地率指标。）；园林绿化施工图设计磁盘（CAD格式文件）；厦门市建设项目园林绿化建设申报表（向市建设管理服务中心“市政园林局”窗口领取或

下载）厦门市政府核发的用地红线图及用地批复复印件1份；规划部门核发的用地规划许可证（或建设工程规划许可证）复印件1份；盖市规划局“建筑方案审核章”的总平面布置图（蓝图或复印件1份）；园林绿化设计单位资质证书复印件1份（加盖单位公章）；授权委托书（“厦门市市政园林局”网站下载）、公司营业执照复印件（机构代码）、报件人的身份证复印件。受理部门：市政园林局厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日市政审核《建设项目配套的市政工程建设审批申报表》（向市建设管理服务中心“市政园林局”窗口领取或

下载）；《授权委托书》（可网上下载），建设单位的执照（或机构代码）及报建人的身份证复印件；厦门市政府核发的用地红线图及用地批复、地块拍卖文件包括拍卖合同、政府有权部门对建设单位名称变更（转换）等文件。以公开出让方式取得用地的建设项目，需附规划指标宗地界址图；市规划局的《建设工程设计方案批复通知书》及《建设用地（工程）规划许可证》；设计说明书；报审所需提交的相关图纸：a、加盖市规划局的“规划建筑方案审核章”或“建设用地（工程）规划许可证审核章”的总平面布置图、管线综合图（复印件）各一份b、总平面布置图（蓝图）、管线综合图（蓝图）及CAD格式电子文件c、地上一层平面图及有设置商场（店）、食堂、餐饮的各楼层d、单体地下一层平面图（指有地下室的工程）e、室外雨水、污水平面布置图f、单体地上、地下一层排水平面图g、单体标准层排水平面图（住宅）；污水处理工艺施工图（包括：设计参数、有关说明）受理部门：市政园林局厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅱ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日申请报告；建设单位营业执照（或组织机构代码证）复印件（2份）建设项目建筑工程规划许可申请表、附表及《授权委托书》（下载）；委托代理人身份证复印件（2份）；《建设工程设计方案批复通知书》（有效复印件）及附图原件；《建设用地规划许可证》附件（有效复印件）及附图（2份）；市政府核发的建设用地批文及用地红线附图或建设用地批准书及土地出让合同（2份）；施工图纸及其他相关材料：①总平面施工图（2份，比例1：200-500，图纸须加盖测绘单位审核章）；②建筑施工图（2套，单体平、立、剖面图，图纸须加盖测绘单位审核章）及电子文件光盘（一张）；③基础施工图及桩基平面布置图（1份）；④市政综合管线总图（2份，比例1：200—500）；⑤建筑效果图（3份）；⑥经济技术指标表、建筑单体分层指标表、建筑功能及面积分配汇总表、建筑面积预算汇总表（3份）；设计单位资质证书复印件（2份）；由具有房产测绘资质单位核算的施工图面积预算成果报告书（2份）；相关的法律、法规要求应提供的有关材料；消防设计审核合格意见书。报件业主在取得消防（备案事项除外）及施工图审查合格报告批文后应及时递交中心登记窗口，以便进行建设工程（建筑）规划许可的审批；施工图审查合格报告。受理部门：规划局或项目所在地区规划分局注意事项：1、报件业主在取得消防（备案事项除外）及施工图审查合格报告批文后应及时递交中心登记窗口，以便进行建设工程（建筑）规划许可的审批；2、报件业主在取得消防（备案事项除外）及施工图审查合格报告批文后应及时递交中心登记窗口，以便进行建设工程（建筑）规划许可的审批。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅲ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日施工图审查备案凭证；施工图；预算；工程规划许可证；用地规划许可证；选址意见书或用地批准书；立项批复；监理进度计划；监理合同；开发商资金证明，按预算总价来计算开发不到一年50%，超过一年30%，；受理部门：建设局交易中心，招标代理费2元/平方米，预算费：0。75元/平方米，场地费：中标价的万分之五注意事项：尽可能争取在与政府勾地时要求自行组织邀请招标，整个招标贯穿于整个项目的前期阶段。如果立项时采用邀请招标，运营在制定计划将时需要考虑施工证的办理时间将会滞后。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项实施阶段建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日建筑工程施工许可证申请表（原件2份）；建设工程项目报建表（原件1份）；建设用地规划许可证（复印件1份）；政府建设用地红线批准文件（招拍挂的提交土地出让合同）（复印件1份）；建设工程规划许可证（复印件1份）；施工中标通知书（招投标工程需提交）（原件1份）;已报备的施工合同（原件1份）；建筑施工企业资质证书（复印件1份）；建筑施工企业安全生产许可证（复印件1份）；建设工程施工图审查合格意见书(复印件1份)；建筑（装饰装修）工程消防审核合格意见书（须经消防设计审查的工程需提交）（复印件1份）；建设工程质量、安全技术措施资料；建设工程质量安全监督申报表（原件1份）；监理中标通知书（原件1份），监理合同（原件1份），监理企业资质证书（复印件1份）；银行资金证明（原件1份），业主提供支付保函（复印件1份），承包商提供履约保函（复印件1份），低价风险保函（低价风险项目需提交，复印件1份）；房地产开发企业资质等级证书或建设单位营业执照（复印件1份）；工程预算书（原件1份）。受理部门：建设局注意事项：办理前需要做大量的资料准备工作，同时很多工作需要前置和同时进行，另外施工单位、监理亦需准备很多资料和协作，任何一步出了问题，完成时间都会受到影响；故经验和良好的共公关系尤为重要；案例：中航城﹒国际社区施工证的办理。背景：单体批复5月15日，设计审查从5月18日非正式审核到到6月13日取得施工证，中间有很多突发事情，需要65天完成的工作用了不到30天的时间完成了。再次证明了没有做不到的事情，只有想不到的办法！厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项实施阶段建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日申请报告；建设单位营业执照（或组织机构代码证）复印件；（1份）建设工程放样验线申请表、附表及授权委托书（下载）；委托代理人身份证复印件；（1份）市政府核发的建设用地批文及用地红线附图（1份）；规划部门核发的《建设工程规划许可证》和附件（有效复印件1份）；规划部门核定的总平面图（复印件1份）；市测绘与基础地理信息中心测绘的建设工程放样测量成果报告书（原件3份）。受理部门：房管局测绘中注意事项：施工前的规划报建基本完成，这个阶段就是协调经办人尽快完成放线，早日实现开工，如果有时间方面的压力建议在放线前先协调打证，证上的日期就可以提前。厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项实施阶段建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日规划方案论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日《厦门市建设工程质量监督申报表》（原件一式七份）；建设工程规划许可证（复印件）;施工合同副本（原件1份）；监理合同副本（原件1份）；中标通知书（复印件1份）；施工图审查合格书(复印件1份)；居住建筑和公共建筑需提供建筑节能设计审查表（原件）；受理部门：建设局质监站注意事项：通常是由各项目部完成此项工作。注意提醒施工单位备好相关资料，并提前做好施工前期条件审查；另外一般和当地建设局建立的良好关系都能提前完成。厦门报批报建实物介绍及注意事项人防验收人防办7个工作日预售许可证建设局15个工作日消防备案消防局5个工作日规划验收规划局15个工作日环保验收环保局20个工作日竣工备案证明书建设局15个工作日确权房管局60个工作日小业主产权房管局80个工作日现场验收市质监站20个工作日施工后主要需完成9个重要的证件和批复，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。施工后报批报建总流程图验收阶段说明：项目的开发最重要的阶段在于前期，因此对于施

工后的验收阶段，这里不再做介绍。人防验收预售许可证消防备案规划验收环保验收竣工备案证明书确B：报批报建流程及案例库的建立和分享持续改进A：良好的公共关系和丰富的工作经验\技巧的熟练运用C：相关部门高度的团队合作精神D：不折腾,一次把事情做对四句话总结:如何提高报建效率B：报批报建流程及案例库的建立和分享持续改进A：良好的公共关

结束！欢迎提出宝贵意见结束！厦门市建筑工程报批报建操作指南课件厦门市建筑工程报批报建操作指南中航地产·厦门公司2011.10

厦门市建筑工程报批报建操作指南中航地产·厦门公司前言

房地产项目开发是一个系统工程，从土地获取到方案设计、政府报建、工程施工，市场销售、竣工验收、交房，每一个环节环环紧扣。而在整个过程中报批报建一直贯穿于始终，此指南主要系统详尽的介绍厦门市报建工作中各阶段式的办事流程，具有较强的针对性，它可以指引我们对整个房地产项目开发运营的掌控。希望通过这个指南对初入行者及有兴趣的同事提供一个很好的报建入门参考，本指南主要是针对厦门市非财政性项目的报批报建，如有不妥之处，欢迎批评指教。厦门市建筑工程报批报建操作指南课件目录

厦门房地产项目相关行政部门报批报建公司内部涉及的部门报批报建公司外部涉及的部门厦门市报批报建阶段式审核流程图厦门报批报建流程实务介绍施工后报批报建总流程图总结如何提高报批报建效率目录厦门房地产项目涉及到的相关行政部门

市政园林局

建设管理服务中心

建设与管理局

规划局

勘查设计处

工程建设管理处

公共维修基金

环保局

消防支队

环境监测中心站

水务集团

气象局

发改委

财政局

审图所

档案馆

招标办

电业局

质安站

国土局

工商局

民防办

测绘中心厦门房地产项目涉及到的相关行政部门

公司内部涉及相关部门财务管理部提供报批时的资金证明、股权资料、章程等成本中心提供招标资料、采购合同以及成本方面的数据资料设计中心提供与项目相关的设计成果资料以待报批营销中心提供项目名称、门牌地址、预售、确权等资料综合管理部提供人员配合，项目计划项目部配合现场进度和验收公司内部涉及相关部门财务管理部

公司外部涉及政府部门

国土局出让合同签订、国土证（用地审核）建设局房地产资质、招标管控、施工许可证、质安监督、预售许可证、竣工备案证明、业主房产证发改委立项、用地备案规划局

一证两书(选址意见书、用地许可证、规划许可证）

方案及总平审核、日照分析、交通评价、规划验收环保局

环评报告表（书）评审、环保验收人防办

人防报建、人防验收消防支队

消防设计审核、过程监控以及消防竣工验收

气象局防雷审核与验收

市政园林局

市政与园林审核验收房管局

地形图、测量、合同备案、确权、业主房产证

市重点办投资控制与协调、过程控制与协调1/3的精力在规划局，2/3的精力在另外十个部门公司外部国土局

公司外部涉及合作部门

环保公司环评报告表（书）、生态影响评估设计院地质勘察、方案、施工图设计审图公司全套施工图纸审查消防公司协助消防设计及验收资料的备案测量公司红线放样、面积测量、竣工实测

白蚂蚁公司工程白蚂蚁防控

策划公司销售策划，相关活动策划公司外部涉及合作部门环保公司前期阶段Ⅱ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段前期阶段Ⅰ前期阶段Ⅲ实施阶段

验收阶段15个工作日16个工作日，可并联办理30个工作日8个工作日30个工作日7个工作日（并联）对于我们单位在厦门的开发项目，从交地价到项目开工主要在前期阶段到实施阶段，共计总时限75天，需完成20个重要的证件和批复，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。前期阶段Ⅱ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段前期阶段Ⅰ厦门报批报建阶段式审核流程图工可阶段审批事项工可阶段并联办理总时限为16个工作日，需完成4个重要的证件和批复项目备案建设项目选址许可（含临时建设项目选址许可）建设项目用地预审

建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建阶段式审核流程图建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案5个工作日建设项目选址许可建设项目用地预审

企业投资项目备案申请报告。申请报告主要内容：企业和项目投资的基本情况（包括法定地址、法定代表人及企业经营基本情况等）；投资项目的行业属性（包括项目拟建地点、产品名称及生产规模、投资总额及资金来源、项目建设内容及规模、进口设备与生产工艺流程、项目建设期限及进度安排）；资源和能源利用情况；生态环境影响分析等；有效的营业执照复印件或法人证明材料；合资、合作协议或合同；根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的发改局注意事项：项目名称核准就可以办理，一般要求提供方案报批结果，但可以协调，中航城就遇到类似情况建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址

12个工作日许可建设项目用地预审

申请报告；建设单位营业执照（或组织机构代码证）复印件；（1份）；建设项目选址许可申请表及《授权委托书》（下载），委托代理人身份证复印件（1份）；已取得土地使用权的项目，应提供与建设单位名称相符的建设基地土地使用权属证明复印件（1份）；已明确初步选址范围的项目，应提供用地边界及坐标图（含CAD电子版资料）（1份）依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的规划局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址许可建设项目用地预审16个工作日

建设项目用地预审申请表（及下载）；规划部门的建设项目用地选址意见书；市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》，使用国有建设用地的除外；依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的建设局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍建设项目环境影响评价文件许可16个工作日厦门报批报建流程实物介绍工可阶段审批事项项目备案建设项目选址许可建设项目用地预审

建设项目用地预审申请表（及下载）；规划部门的建设项目用地选址意见书；市测绘与基础地理信息中心提供的《土地勘测定界技术报告书》，使用国有建设用地的除外；依相关法律、法规要求应提供的其他材料。根据法律、法规要求提供的其他相应文件资料。受理部门:项目所在地的建设局建设项目环境影响评价文件许可厦门报批报建流程实物介绍厦门报批报建阶段式审核流程图建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日主要需完成18个重要的证件和批复，总时限为75天，所有证件和批复环环相扣，缺一不可。房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办10个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局25个工作日厦门报批报建阶段式审核流程图建设用地规划许可证建筑设计方案许厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局25个工作日《房地产开发企业资质申报表》；营业执照副本，办理人授权委托；企业章程复印件；验资证明复印件；企业法人代表、总经理任职证明和身份证明复印件；工程技术、财务负责人任职证明、资格证书和劳动合同复印件；专业技术人员的资格证书和劳动合同复件；土地证明文件复印件;受理部门:建设局房管科注意事项：一般刚成立的房地产公司营业执照和公章等还没有及时办下来，对于加速项目注意相关部门的配合和街接相当重要！厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日宗地图及红线放样（房管局三楼窗口办理）；地价款缴交证明（房管局用地处办理）；提供地价缴款通知书复印件（盖银行方、圆两个章）；拍卖土地合同复印件，法人身份证复印件（盖章）；缴交契税(办理地价款缴交证明时同时缴交契税)原件；单位营业执照副本原件复印件（盖章）；法人授权委托，经办人身份证原件、复印件（盖章）；完税证明（地税窗口）原件;受理部门:项目所在地国土局或分局注意事项：按厦门市的程序流程办理时间相当长，对于需要快速实现开发目标的项目根本无法达到目的，需要找关系协调，中航城就是一例。厦门报批报建实物介绍及注意厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个工作日邀请招标招标办30个工作日建设工程施工许可证规划局5个工作日建设工程放线规划局7个工作日质、安监督申报质监站1个工作天签订出让合同缴交地价款国有土地证办理国土局70个工作日报审表（1份）下载；工程勘察成果报告书四份（原件）加盖资质章；勘察纲要，勘察任务书，计算书一份（加盖资质章）；图表和原始资料（复印件加盖资质章）（1份）；经审查合格的勘察合同（1份）。受理部门:项目所在地建设局厦门报批报建实物介绍及注意事项厦门报批报建实物介绍及注意事项前期阶段Ⅰ建设用地规划许可证规划局8个工作日建筑设计方案许可规划局8个工作日概念方案报市府论证每周统一开一次会项目报建1个工作日地质勘查审查7个工作日房地产暂定资质15个工作日环境影响报告书环评公司120天施工图审查建设局8个工作日消防备案消防支队8个工作日施工图备案建设局8个工作日防雷审核气象局2个工作日民防审核民房办5个工作日市政园林审核园林局4个工作日建设工程规划许可证规划局5个