某某建筑公司安全管理规章制度汇编10

某某建筑公司安全管理规

章制度汇编安全生产监督管理制度第一章总则第一条为全面落实分公司安全主体责任，规范安全生产监督管理，建立安全生产长效机制,预防和减少生产安全事故发生，保障员工生命和国家财产安全,促进分公司安全健康发展，根据有关法律法规和制度以及一公局《安全生产监督管理制度》，结合分公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于分公司及所属各项目经理部。第三条分公司及所属各项目经理部应依法自觉接受国家、所在地地方安全生产监督管理部门及行业安全生产监督管理部门的监督管理。第二章安全生产工作职责第四条分公司及所属各项目经理部必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，分别建立以分公司和项目经理部主要负责人为核心的安全生产领导负责制，明确各级、各部门、各岗位生产过程中的安全生产责任制，确保分公司持续稳定的发展。一、分公司及所属各项目经理部对日常生产经营活动具有决策权的主要负责人，是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，应全面履行以下职责：1、建立健全安全生产责任制；2、组织制定安全生产规章制度和操作规程；3、保证安全生产投入的有效实施；4、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。二、分公司及所属各项目经理部主管生产的负责人，负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负重要领导责任。三、分公司及所属各项目经理主管安全生产工作的负责人，负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理各项目经理部的安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任。四、分公司及所属各项目经理部其他负责人，应按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。五、分公司及所属各项目经理部的人事劳资、组织、生产、经营、技术、物资设备、财务等各管理职能部门，应对本职工作范围内的安全生产责任负责。六、全体员工必须严格遵守国家及行政主管部门颁布的安全生产法律法规和分公司颁布的各项安全生产规章制度，履行安全生产义务和岗位责任，杜绝“三违”现象，并接受有关部门的指导、监督和检查。第五条分公司及所属各项目经理部必须依法建立安全生产工作的领导机构。分别成立以总经理和项目经理为组长的安全生产领导小组，建立工作制度和例会制度，负责统一领导安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。其主要职责：一、贯彻国家安全生产的方针政策、法令法规，结合发展规划，建立长效机制，制定安全生产方针目标和控制指标。二、审定安全生产规划和规章制度，审定安全生产分级责任考核结果，决定安全奖罚事项。三、审定全年安全生产工作的计划和完成情况，包括安全生产教育培训、安全投入等项工作。四、及时分析安全生产形势，研究部署并指导安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。五、严格按照“四不放过”原则，对重大生产安全事故做出处理决定。六、国家明确的其他安全生产领导职责。第六条分公司应向被列为安全生产重点的项目派专职安全生产总监，加强对其安全生产的监督。第七条分公司及所属各项目经理部应依法设置安全生产监督管理职能部门，足额配备专（兼）职合格的安全生产管理人员，分别在分公司和项目主管负责人的领导下开展安全生产监督管理工作。第八条分公司及所属各项目经理部应加强安全队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师资质。安全生产管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体的团队。第九条安全生产管理部门，是分公司安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督，其主要职责：-、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准。二、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。三、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。四、组织开展安全教育培训与交流。五、制订企业安全生产检查计划并组织实施。六、监督在建项目安全生产费用的使用。七、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会。八、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。九、参加生产安全事故的调查和处理工作。十、分公司明确的其他安全生产管理职责。第十条分公司及所属各项目经理部安全生产管理部门专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并根据经营规模和生产需要予以增加：一、分公司不少于2人。二、分公司所属各项目经理部至少配备1人，并必须满足投标文件要求和行业管理的相关制度。第十一条分公司及所属各项目经理部具有工会管理职能的机构，依法对安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，提出意见。第三章安全生产工作基本要求第十二条分公司应制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与分公司发展的同步规划、同步实施、同步发展。第十三条分公司及所属各项目经理部应建立健全安全生产管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。安全生产管理体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督保证体系等。加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系的有效运行。第十四条分公司及所属各项目经理部应结合行业特点和分公司实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。第十五条分公司及所属各项目经理部应建立健全企业安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。第十六条分公司及所属各项目经理部应严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关制度。第十七条分公司及所属各项目经理部应建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人,按时完成整改。第十八条分公司所属各项目经理部应严格按照国家和行业，以及分公司的有关制度，足额提取安全生产费用。安全生产费用应专户核算，并编制使用计划,明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。第十九条分公司及所属各项目经理部应建立健全安全生产的教育和培训制度，严格落实分公司及所属各项目负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度，严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。第二十条分公司及所属各项目经理部应加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案。第二十一条分公司及所属各项目经理部应建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖惩力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。第四章安全生产工作报告制度第二十二条分公司安全管理部门是分公司安全生产报告、统计报表的最终汇总部门，并按照国家及公司主管部门的有关制度，按时报送相关报表。第二十三条分公司所属各项目经理部应认真落实安全生产信息报送责任制度，安全生产信息统计工作必须落实到岗、到人，确保按时报送安全生产相关信息。具体报送信息要求如下：一、生产安全事故统计报表实行零报告制度，每月25日前报本月度伤亡事故情况统计分析表（附表1）。二、每年12月25日前报送本年度的伤亡事故情况统计分析表（12月份的报表不再填报），并同时报送职工伤亡事故年度统计分析表（附表2）和事故案例报告表（附表3）。三、发生重伤、死亡或有广泛社会影响的生产安全事故，事发项目经理部必须在制度的时限内，逐级报告事故情况，报送“中交股份安全生产事故快报表”（附表4）,并“一案一例”填写事故案例报告表随事故结案报告一同上报。四、每年12月25日前报送本年度的安全生产工作总结和下一年度的工作计划。五、每年12月25日前报送上一年度安全生产费用使用及分析报告。六、每年12月25日前，报送本年度危险源辨识、风险分析及预防措施表（附表5）。七、安全生产工作领导机构及安全生产监督管理机构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式发生变化时，应及时报送变动情况。八、分公司其它另有要求的信息，必须在制度时限内报送。第二十四条分公司所属各项目经理部对发生生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，将依照有关制度严肃处理。第五章安全生产监督管理第二十五条分公司及所属各项目经理部必须建立并落实安全生产分级责任制，逐级监管、分级把关、下级对上级负责。第二十六条分公司对所属各项目经理部的安全生产管理情况实行督查，定期（每月至少一次）或不定期对安全生产状况进行抽查，并及时通报监督检查情况，督促有关项目经理部对事故隐患进行整改。第二十七条分公司所属各项目经理部对本项目的安全生产管理情况实行监督，定期（每月至少一次）或不定期并结合季节特点及上级有关要求，开展不同形式的安全检查，做到横向到边、纵向到底、不留死角，及时通报监督检查情况并抄报分公司安全管理部门，督促整改。第二十八条分公司所属各项目经理部必须严格安全生产管理，防止和减少安全事故，杜绝较大及以上事故的发生。分公司对发生生产安全事故的项目经理部将按有关制度进行责任追究和经济处罚。第二十九条分公司根据分公司有关安全环保考核办法对所属各项目经理部及项目经理进行安全环保考核。第六章附则第三十条本制度如与国家和上级机关制定的法规、规章不相一致的，按国家和上级机关的制度执行。第三十一条本制度由分公司安全管理部门负责解释。第三十二条本制度自发布之日起执行。安全生产责任制度第一章总则第一条为全面落实安全生产工作，有效推动分公司安全生产管理水平，结合分公司实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于分公司及所属各项目经理部。第二章安全生产责任制第一节各级人员的安全职责第三条分公司总经理的安全职责一、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产环境保护的方针政策和法律、法规、规范、标准，是安全生产工作的第一责任人，对安全生产负全面领导责任；二、编制分公司中、长期安全工作及环境工作整体规划、目标，制定年度安全生产环境保护工作计划，建立、健全和完善分公司的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程；三、提供安全生产所需资金、物资、技术、设施，按照《中华人民共和国安全生产法》设置安全管理机构、专职安全管理人员，保证安全生产目标的实现；四、定期主持、听取安全生产情况汇报，研究解决存在的安全问题；五、组织并主持伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。六、支持安全管理部门和人员的监督检查工作，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；七、按照地方政府及行业主管部门的制度参加培训，接受安全生产法律、法规、政策的教育，并保证各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作的落实；八、领导组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；九、及时、如实报告生产安全事故。第四条分公司副总经理、安全总监的安全职责一、对安全生产及环境保护工作负直接领导责任，协助总经理认真执行安全生产环境保护方针政策、法律法规、制度；二、组织实施中、长期安全及环保工作规划、目标及年度安全生产环境保护工作计划；三、组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、环保措施、安全管理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；四、领导组织安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗；五、领导组织定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验；六、组织并主持事故的调查分析及处理，组织编写事故调查报告和有关“四不放过”材料，提交分公司总经理审核批准后，按照有关程序予以上报，并落实“四不放过”工作；七、指导安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制。第五条分公司总工程师的安全职责-、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产环境保护方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助分公司总经理做好安全生产的技术保障工作。对重大安全问题、环保问题负技术领导责任；二、领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案及环保措施方案；三、组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底工作；四、领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；五、参加生产安全事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施。第六条分公司总会计师的安全职责-、组织落实财务部门的安全生产责任制，认真执行安全生产环境保护奖惩制度；二、组织编制年度财务计划的同时，组织编制安全技措经费计划，并保证专款专用；三、认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。第七条党支部书记的安全职责一、贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标；二、经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，并作为思想政治工作内容之—»»三、关心和支持劳动保护、安全生产、环境保护工作，并与行政领导共同做好这方面的工作。第八条具有工会管理职能的领导的安全职责一、建立工会劳动保护、安全生产监督机构，依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；二、组织监督检查安全措施和劳动保护经费的提取和使用计划的落实情况，及时解决生产中出现的有关安全问题，通过调查、研究向行政领导提出改善劳动条件的合理化建议；三、组织向职工群众宣传党和政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规和分公司的安全生产规章制度。四、定期委派劳动保护监督员参加有关劳动保护和安全生产工作的检查，发现问题及时提出整改意见，并督促有关项目或部门迅速解决；五、组织维护女职工的劳动保护工作，督促分公司做好女职工的“五期”保护工作；六、对违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。发现违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害危及职工生命安全，可能造成重大财产损失时，有权代表职工向项目部领导或现场指挥人员提出解决办法和组织职工撤离危险场所的建议；七、督促分公司及各项目按照国家制度发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作和休息时间的制度，制止危害职工安全健康的做法；八、参加或派员参加事故的调查，督促查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。第九条团支部书记的安全职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护的方针、政策、法律、法规和分公司的规章制度，结合青年特点，把安全生产环境保护列入团的重点工作之一。发挥团组织作用，组织开展青年安全文明示范岗等有益于安全生产方面的活动；二、组织团员、青年学习安全知识，提高自身防护能力，对团员青年加强安全生产和遵章守纪教育，提高安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；三、在团员、青年中开展事故案例教育，提高他们遵守操作规程和安全文明生产的自觉性。第十条项目经理安全职责一、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、制度、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；二、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作；三、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、制度，并监督实施。设立安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；四、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工；五、采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底；六、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳动力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；七、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业；八、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决；九、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；十、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业；十一、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；十二、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权利和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质；十三、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理生产安全事故，实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训I;十四、接到安全监察、隐患整改指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况予以上报。第十一条主管生产的项目副经理的安全职责-、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程,做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产；二、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；三、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事；四、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施；五、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。第十二条项目其他副经理的安全职责一、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、法律法规、政策，对所管辖工作范围内或由所管辖工作的原因引起的事故负直接领导责任；二、督促所管辖的部门、人员落实安全职责；三、组织所分管的部门、人员研究、解决分管工作中存在的安全生产问题。第十三条项目总工程师的安全职责一、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理制度，对分公司的安全环保问题负技术责任；二、熟悉安全生产环境保护有关制度和安全技术操作规程；三、编制施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中，对危险性较大的分部分项工程组织制定安全专项施工方案；四、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况，做好安全技术交底工作；五、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见；六、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。第十四条工区主任、施工队长安全职责一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产环境保护法律法规、指示、规章制度，确实贯彻安全生产“五同时”，对所管辖的职工在施工生产中的安全、健康，负全面责任；二、随时掌握安全生产情况，定期组织安全生产检查，认真消除事故隐患，制止违法、违章指挥和违章作业;三、组织所管辖的职工参加各项安全生产教育，严格遵守特种作业人员和民工在使用和管理上的各项安全制度；四、认真落实施工组织设计、施工方案中的各项安全措施和要求，严格履行安全技术交底制度以及施工生产设施、设备的检验和使用制度；五、发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报。严格按照“四不放过”原则处理事故；六、检查并落实本部门安全生产设施的设立和使用，改善职工劳动工作环境条件。第十五条工段长、班组长的安全职责、认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工段、班组人员工作，对本工段、班组人员在施工生产中的安全和健康负责；二、经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用防护用品，不断提高自我保护能力；三、认真进行安全技术交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令；四、经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关领导；五、认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动；六、发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报。第十六条班组安全员的安全职责、经常对本班组人员进行安全生产教育；二、督促本班组人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用现场安全防护和个人防护用品；三、检查和维护本班组的安全设施；四、发现生产中有不安全、不卫生情况及时报告；五、参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故发生的措施。第十七条工人的安全职责一、认真学习、严格执行安全技术操作规程，遵守安全生产规章制度；二、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指导和指挥；三、发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查，保证其安全可靠。四、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令；五、发生生产安全事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。第二节分公司各职能部门的安全职责第十八条安全管理部门的安全职责、协助领导组织推动安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况；二、定期起草安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施；三、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中有危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导；四、组织编写安全规章制度，协助有关单位、部门制订或修改安全技术操作规程，并对其贯彻执行情况进行督促检查；五、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实；六、参加对新工入场、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；七、督促有关项目和部门，按照有关制度及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查；八、督促有关项目和部门落实好环境保护工作；九、督促有关项目和部门做好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作；十、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关项目和部门，提出预防事故措施；十一、组织开展安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。第十九条工程管理部门的安全职责一、编制施工生产计划的同时，要编制安全环保措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全环保措施计划的落实情况；二、安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，应考虑到水、电、气、汽的平衡，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产；三、在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患；四、各级生产会议应将安全生产列入会议内容，组织安排生产计划同时安排安全生产措施计划；五、严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工；六、严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用；七、负责进行安全技术、污染防治、劳动保护的研究工作，承担工程安全的技术审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责；八、施工方案、作业指导书编制时应充分考虑安全生产问题。在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须明确提出有关安全技术制度和劳动保护及环境保护方面的要求。在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施；九、协助人事部门、安全部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底；十、参与有关劳动保护、安全生产、环境保护措施项目的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查；十一、参加重大伤亡事故的调杳和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。第二十条机械、材料管理部门的安全职责一、负责各类机电设备的管理，保证进场机电设备手续齐备，安全技术性能符合安全技术规范的要求。属于特种设备的，要按照国家有关制度进行管理。二、定期组织对其进行检修、保养和登记等工作，保证机电设备的完好。三、凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；四、协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核；五、负责编制和修订符合机电设备说明书要求的安全技术操作规程，参加由于设备问题造成生产安全事故的调查分析，并提出防范措施；六、在进行安全防护、劳动保护设施和装置所需物资和器材的采购时，应选择正规渠道和正规厂家生产的经国家认可的产品：七、负责对机电设备管理、作业人员，材料物资采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，落实其岗位安全责任制；八、认真贯彻国家有关危险物品安全管理制度，制订具体、有效的危险物品管理制度，并加以落实。第二十一条经营管理部门的安全职责一、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；二、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；三、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。第二十二条行政管理部门的安全职责一、消防保卫管理：1、贯彻国家和地方政府以及上级有关防火工作的法律、政策、指示、规章制度，制订防火安全管理制度，并负责监督实施；2、负责消防器材的合理分布和管理，保证消防设备完好，进行定期的安全检查和节日前后的防火、保密、治安保卫检查，发现问题及时通知有关部门进行整改，并监督实施；3、对职工进行消防安全教育，会同安全等有关部门对特种作业人员进行防火安全技术教育和考核，加强对义务消防人员的领导和训练;4、负责组织开展消防安全竞赛、评比、奖惩活动，及时总结推广典型经验;5、督促有新建、改建、扩建、临建工程项目的单位或部门到当地公安部门进行防火设计审批；6、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。二、后勤管理：1、贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律、法规和规章制度；2、负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位到人、维修检查定期，保证设备完好。对操作人员进行培训和考核。3、负责分公司房屋及其水、电等有关设施的安全管理，对因管理不善而造成的伤亡事故负责；4、负责对所管辖司机的安全行车教育，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事故，要及时向有关部门报告。三、卫生保健管理负责新工人和全体职工的定期体检以及对从事有毒、有害、高空、高温作业人员的专门体检工作，发现禁忌症和职业病及时提出处理意见，及时向人事部门提供职工疾病情况。第二十三条人事部门的安全职责一、负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作；二、负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业；三、不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书制度以外类别的作业；四、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划；五、控制加班加点，注意劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作；在高温季节，对温度高和体力劳动强度大的工种人员应适当减少工作时间以保障工人的健康；六、参与生产安全事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。第二十四条财务部门的安全职责-、按照国家和分公司的有关制度，提取年度安全措施费用和其他劳保费用，并单独设立科目，监督专款专用；二、协助安全部门办理安全奖、罚手续。第二十五条具有党支部、工会管理职能机构的安全职责一、贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标；二、经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，提供安全生产工作的思想政治工作保证。三、依法组织职工参加分公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；四、组织监督检查分公司安全措施和劳动保护经费的提取和使用计划的落实情况，及时监督生产中出现的有关安全问题，通过调查、研究向有关部门提出改善劳动条件的合理化建议；五、组织向职工宣传党和政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规和分公司的安全生产规章制度。六、参加有关劳动保护和安全生产工作的检查，发现问题及时提出整改意见,并督促有关单位或部门迅速解决；七、做好维护女职工劳动保护工作，督促分公司做好女职工的“五期”保护工作；八、对违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。发现违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害危及职工生命安全，可能造成重大财产损失时，有权代表职工向相关领导或现场指挥人员提出解决办法和组织职工撤离危险场所的建议；九、督促分公司和各项目按照国家制度发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作和休息时间的制度，制止危害职工安全健康的做法；十、参加事故的调查，督促查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施,向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。十一、利用各种宣传工具，积极宣传党和国家的安全生产环境保护方针、政策、法律法规，提高职工的安全生产环境保护意识、普及安全生产环境保护知识;报道安全生产动态、总结安全文明施工先进经验，批评违法违章等错误行为。第二十六条职工安全生产纪律守则一、认真执行国家和分公司有关安全生产环境保护的法律、法规和规章制度,确保生产过程中的人身安全和各类设备的完好；二、热爱本职工作，努力学习，提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产；三、遵守劳动纪律，坚守岗位，服从领导和安全检查人员的指挥。做到不酒后上岗、不脱岗、不串岗、不在岗位上睡觉、不在岗位上嬉闹，未经许可不得从事非本工种作业，不得在禁火的地方吸烟动火；四、严格执行操作规程，遵守规章制度，不得违法违章指挥，对违法违章指挥有权拒绝，并有义务制止他人违章作业；五、按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；六、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架和随吊盘上下；七、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全警示、警告标志不得任意拆除和随意挪动；八、特种作业人员必须持证操作；九、坚持做好日常安全检查，及时消除事故隐患。第三章附则第二十七条本制度由分公司安全管理部门负责制订和解释。第二十八条本制度自印发之日起施行。安全环保考核办法第一章总则第一条为全面落实安全生产责任制，考核安全生产管理水平和绩效，结合分公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于分公司所属各项目经理部的安全环保考核。第三条安全环保考核是对分公司所属各项目经理部安全生产、环境保护管理的实际运行情况进行的考核，结果与被考核项目负责人的经营业绩考核挂钩。为督促各项目经理部做好安全生产工作，每年分上半年和全年考核。第二章考核程序第四条上半年考核与全年考核期末，被考核项目根据本办法自行考评计分，填报安全环保管理综合考核表（附表1）,经本项目的项目经理签认后，于当年7月5日前和次年1月5日前报分公司安全管理部门。第五条分公司安全管理部门根据各被考核项目安全环保管理、日常检查、事故统计、事故处理、年终总结等相关材料，对各项目经理部自行考评情况进行复核，并经分公司安全生产领导小组审定，作为分公司对各被考核项目经理年度绩效考核的依据。第三章考核内容第六条考核内容分安全环保控制指标考核和安全环保管理综合考核两部分。第七条分公司下达安全环保控制指标。主要包括有以下内容：一、杜绝较大（含）以上生产安全责任事故。二、项目职工安全生产责任事故死亡率：0。三、项目职工生产安全责任事故重伤率：低于0.5%。。四、主要及以上责任交通事故，造成本企业员工死亡等情节后果严重的。五、杜绝重大火灾责任事故。六、杜绝重大环境责任事故。第八条考核期内各项安全环保控制指标必须符合要求，如有任一项未达要求，安全环保考核视为不合格。第九条安全环保管理综合考核安全环保控制指标符合第七条各项要求时，进行安全环保管理综合考核。综合考核包括事故控制指标考核和安全管理考核。综合考核总分100分，不足70分，为不合格。一、事故控制指标考核内容及扣分标准1、职工重伤：职工生产事故重伤率在控制指标内时，发生事故每重伤1人扣2分。2、协作单位伤亡事故：协作单位发生一般生产安全事故，每死亡1人扣2分，每重伤1人扣1分。3、交通事故：每发生一起主要及以上责任一般交通事故扣2分。4、火灾事故：每发生一起扣2分。5,环境污染与破坏事故：每发生一起扣2分。6、直接经济损失：因安全生产、设备事故、环保等事故造成直接经济损失累计每10万元扣1分。二、安全管理考核内容及扣分标准1、责任制：未建立责任制的不得分，责任制不全、得不到落实或未进行考核的，每种情况扣2分。2、组织机构：未按制度设置安全监管机构的不得分，未按制度足额配备人员的，每少一人扣2分。3、规章制度：未建立规章制度的不得分，规章制度未能“全员、全过程、全方位、全天候”覆盖到位的扣1-3分。4、教育培训：无教育培训制度的不得分，全员三级教育培训覆盖面不足100%的扣『2分；三类人员未能做到持证上岗的，每发现…人扣1分，三类人员的初次培训及再培训课时达不到要求的扣『2分；特种作业人员持证上岗率达不到100%的不得分。5、安全投入：未建立安全投入管理制度的不得分，执行制度不严格的扣1-4分。6、分包管理：未建立分包管理制度的不得分，在我方场地范围内作业时，未与分包、承包、承租单位签订《安全生产管理协议书》签约的，每一次扣1分，对分包单位管理不严格的扣2分。存在违法分包现象的不得分。7、应急预案：未编制应急预案的不得分，未进行定期演练的扣2分。预案未及时更新、备案的扣1分。8,事故处理：未制定生产安全事故处理制度的不得分，事故发生后，未严格按“四不放过”原则处理事故的，每一起扣1分，生产安全事故频发的扣2分，因自身管理过失被政府有关部门或建设单位投诉、通报的，每发生一次扣1分。9、安全活动：未按要求参加分公司组织的会议或活动的，每…次扣1分，未按时报送安全生产相关信息的，每一次扣1分。

附表:安全环保管理综合考核表项目经理部 工程名称：一、事故控制指标考核（满分50分）考核项目实际情况及扣分说明满分IIif考评1.职工重伤（人）102.协作单位伤亡（人）103.火灾事故（次）104.环境污染与破坏事故（次）105.直接经济损失（万元）10二、安全管理考核（满分50分）考核项目实际情况及扣分说明满分IIif考评1.责任制82.组织机构73.规章制度54.教育培训55.安全投入56.分包管理57.应急预案58.事故处理59.安全活动310.完成任务2合计100

被考核项目的项目经理:填表人:日期:被考核项目的项目经理:填表人:日期:安全技术管理制度第一条为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止生产安全事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完成，根据国家有关制度和目前施工现场的实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于分公司及所属各项目经理部。第三条施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施及环境保护措施。一、所有工程的施工组织设计或施工方案，必须有安全技术措施。没有安全技术措施，不得进行施工。二、安全技术措施必须依据国家和地方以及行业的有关安全技术标准制定。三、安全技术措施及环保措施必须全面，并具有针对性。要根据施工工程的结构特点、施工工艺、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。防止口号式、•般化。四、施工现场需要的暂设电气工程、便桥、技术复杂的便道，必须纳入施工组织设计之中。要有计划、有设计、有平面布置图、有说明、有审批。五、施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案，由工程施工项目经理部的工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并经过项目总工程师审批,报监理单位批准后生效。第四条危险性较大的分部分项工程必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理制度》（建质[2009]87号）的制度，编制安全专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。安全专项施工方案编制应当包括以下内容：-、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。二、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。三、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。四、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。五、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。六、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。七、计算书及相关图纸。第五条必须严格实行逐级安全技术交底制度一、各分项工程开工前，项目经理部的总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向现场负责人、各分项工程负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行现场交底。书面交底应一式三份，项目经理部的总工程师、分项工程负责人各执一份，另一份交项目经理部专职安全管理人员。项目经理部的总工程师、分项工程负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实后，分项工程负责人必须请项目经理部的总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收，方准进行下一步施工。二、两个及以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。三、各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。四、各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。五、各级书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查。第六条必须严格执行安全技术措施的检查验收制度。-、施工现场的各项安全技术措施及环保措施的实施情况，由项目总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收签认o项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况。二、按照谁主办、谁负责的原则，由项目的机械管理部门负责人对机电设施、设备进行验收签认；由项目的材料部门对施工材料、工程材料进行验收签认；由项目的人事部门对个人防护用品进行验收签认。第七条必须做好特种作业等各类安全关键岗位人员的培训、教育、考核和管理工作。保证各类人员均具备相应的技术等级和从业资格。第八条必须做好安全技术资料的回收、分类、整理和保管工作。专职安全管理人员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施、设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等。对回收的各类安全技术资料要进行分类、整理，并做好保管工作。各相关部门或人员要积极予以配合。第九条建立和实施严格的施工生产安全技术管理责任制度。一、各项目经理部的总工程师，对施工生产的安全负技术责任。二、施工组织设计或施工方案，必须经项目总工程师审核批准后报公司技术负责人审核批准，并取得相关管理方的批准后方可实施。三、由于安全技术措施费用不落实，导致生产安全事故发生的，要根据实际的原因，追究项目经理的责任；由于项目现场负责人无故不执行安全技术措施方案，导致生产安全事故发生的，要追究项目现场负责人的责任；由于安全技术措施本身的问题，导致生产安全事故发生的，要追究审批人的责任和编制人的责任;专职安全管理人员发现工地负责人无故不执行安全技术措施方案，既不监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究专职安全管理人员的责任。四、分公司总工程师要组织技术部门和技术人员分析研究发生生产安全事故的技术原因，并提出相应的技术防范措施。六、分公司及所属各项目经理部主管安全生产的领导和总工程师要认真组织工程技术人员、工地负责人以及各施工作业队负责人学习国家、行业以及上级颁布的安全技术规程、规范、制度、标准等，并要积极贯彻执行。第十条分公司及所属各项目经理部都要认真总结、推广安全生产中的技术革新和技术改造成果，积极采用安全新技术，不断促进安全技术进步。对在这项工作中作出成绩的工程技术人员等各类从业人员要及时给予奖励。第十一条本制度由分公司安全管理部门负责制订和解释。第十二条本制度自印发之日起施行。安全生产验收管理制度第一条为贯彻“安全第一-、预防为主”的方针，确保施工生产安全，保障职工在工作过程中的安全健康，依据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。第二条分公司成立安全生产专项验收小组，由分公司总工程师任组长，相应项目总工程师任副组长，分公司工程管理、安全管理等部门人员参加，对工程施工的总体施工组织设计或施工方案及其安全措施计划进行专项验收。第三条分公司安全生产验收采取分级验收方式，一般工程由分公司组织验收，新、特、难、险的由分公司联系公司组织验收。第四条项目经理部按照谁主办、谁负责的原则，由项目经理部的施工技术部门负责人对施工组织设计或施工方案、安全防护设施进行验收；由材设部门人对施工材料、工程材料、机电设施、设备进行验收签认；由项目的人事部门对进场人员从业资格和个人防护用品进行验收签认。第五条项目经理部在编制施工组织设计或施工方案时必须编写劳动安全专篇，对施工方案及其相应的安全措施计划的安全可行性、有效性进行论证和说明。劳动安全专篇主要内容包括：一、生产过程中职业危害、危险因素的分析；二、针对主要危险因素采取的防范措施及应急救援预案；三、安全机构设置及人员配备情况；四、安全专项投资概算；五、预期效果及存在的问题与建议。施工组织设计方案中无安全专篇的，安全生产管理部门不予审查。第六条分公司安全生产管理部门在接到施工组织设计方案后，对其中劳动安全内容进行审查，并提出审查意见。项目经理部在实施中予以落实。第七条工程进行到中期，分公司验收小组对项目进行劳动安全专项验收。项目经理部应提供下列与项目经理部安全生产有关的资料：一、劳动安全专项验收报告，主要内容包括：1、生产过程中的危险因素及采取的防范措施和应急救援预案；2、劳动安全设施及安全防护设施名称、规格、数量及分布；3、劳动安全设施及安全防护设施的投资金额；二、安全生产规章制度及安全技术操作规程；三、职工安全教育、培训记录；四、特种作业人员操作证；五、锅炉、压力容器、起重机械等危险性较大设备经技术监督部门检测合格后颁发的使用证书及劳动安全有关的检测报告；六、其他有关材料。第八条验收小组应在《分公司项目工程安全生产专项验收表》（见附表）上签署验收意见；对存在安全问题的，应提出限期整改意见。第九条项目经理部应根据验收小组提出的整改意见对存在的问题进行整改，以保障后期工程的安全生产。分公司项目工程安全生产专项验收表项目名称（公章）： 项目经理（签字）： 填报日期： 年月日中交一公局厦门公司**分公司

项目名称项目负责人电话：项目工程地址安全员工程总造价（万元）安全设施投资（万元）计划开工日期计划竣工日期I程概况安全算制要点部位

名称规格数量分布金额（元）安全设施情况安1.安全生产方针目标管理制度全2.安全生产组织管理制度规3.安全生产责任制度早4.安全生产培训教育制度制5.安全生产检查制度度6.安全生产奖惩制度的7.安全生产验收管理规定建8.安全生产行政责任追究制度

立执行情况9.企业职工因工伤亡事故处理规定10.危险化学品安全管理规定11.关于租赁、承包、劳务分包中的安全管理规定12.安全技术管理制度13.特种作业人员安全管理规定14.个人防护用品安全管理规定15.安全技术操作规程备注项目内部安全项目内部验收组成员姓名所在部门职务、职称验收内容验收意见验收人签字验收时间安全规章制度建立和执行情况

验收情况执行安全环保法律、法规情况机电设备（重点是特种设备）安全环保防护设施人员、作业队资格特种作业人员需求施工组织设计的安全性及其执行情况安全培训教育及其有关记录分公司验收结论分公司验收组成员签字日期分公司验收组组长签字日期注：本表除“分公司验收结论”栏外，均由项目经理部填写。危险源和环境因素辨识、评价管理的有关制度第一条目的为了使分公司职业健康安全和环境管理体系能够有效地运行并持续改进，对所有活动及服务中的危险源和环境因素进行全面的辨识与评价，实现对职业健康安全风险和环境因素的全面管理和有效控制，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于分公司及所属各项目经理部所有活动及服务所产生的与职业健康安全、环境因素有关的危险源、环境因素的二次辨识，评价活动。第三条职责1、分公司及所属各项目经理部的经理、总工负责重要环境因素和重大危险源清单的审核、批准。2、分公司危险源和环境因素分为两级管理。分公司负责对分公司及所属各项目经理部辨识的危险源和环境因素以及重大危险源和重要环境因素进行管理。项目经理部负责对本项目辨识的危险源和环境因素以及重大危险源和重要环境因素进行控制。3、分公司安全管理部门是本办法的主控部门，负责指导各项目经理部、各部门环境因素和危险源的调查评价，并汇总调查评价结果，编制并发放《环境因素调查评价表》和《危险源辨识及风险评价表》；负责组织评价分公司重要环境因素和重大危险源，编制分公司《重要环境因素清单》和《重大危险源清单》，经分公司总经理批准后发放到各部门和各项目经理部。4、分公司安全管理部门负责组织相关部门针对分公司重要环境因素和重大危险源制定相应的控制措施。5、分公司安全管理部门每年定期组织分公司机关各相关部门和所属各项目经理部，更新识别施工生产及办公活动中的环境因素和危险源，并对出现本制度(第五条、㈡、2.(1))情况时的重要环境因素和重大危险源更新评价。6,分公司行政办负责对分公司办公楼或办公场所环境因素和危险源进行识别、排查，并报分公司安全管理部门汇总。7、分公司机关各部门负责对本部门分管业务工作范围环境因素和危险源进行识别、排查，并报分公司安全管理部门汇总。8、分公司所属各项目经理部根据公司、分公司已辨识的环境因素及危险源,负责对本项目施工生产、办公、生活区域内的环境因素和危险源进行二次识别、评价。项目工程部门负责编制职业健康安全和环保的控制措施或管理方案，项目安全部门负责监督检查落实情况。第四条识别和评价方法㈠环境因素识别和评价.环境因素识别的范围⑴工程施工、服务及管理活动中的环境因素。⑵使用的服务、产品中可施加影响的环境因素（即相关方的）。.识别环境因素应考虑：⑴三种时态a.过去：过去发生并遗留至今的环境因素。b.现在：现在正在发生影响的环境因素。c.将来：将来会产生的环境因素。⑵三种状态a.正常：指正常的产品、活动和服务中产生的环境因素，如施工机械的噪声。b.异常：指非正常但可预见的产品、活动和服务中产生的环境因素，如施工机械检修。c.紧急：不可预见何时发生且可能对环境造成较大影响的事故或紧急情况,如火灾。⑶要考虑的八个方面：大气污染、水体污染、废弃物管理、噪声污染、放射性污染、土地污染、原材料与自然资源的使用、当地其它环境问题及社区问题。.环境因素的识别方法环境因素识别采用工艺过程分析与现场排查、员工评议相结合的方法。识别环境因素时应贯彻生命周期思想并体现污染预防。工艺过程分析法是根据各个工艺过程，识别、排查出每个过程的环境因素。.环境因素的评价⑴重要环境因素的评价依据a.环境影响规模b.严重程度c.发生的频次d.影响持续的时间e.控制情况f.相关方的要求g.对组织公众形象的影响程度⑵重要环境因素的评价方法①采用是非判断法凡符合下列原则之一，可直接评价为重要环境因素：a.超标排放。b.资源、能源、材料消耗高于同行业平均水平。c.可回收利用的危险废弃物而未回收利用。d.有节约潜力，且对企业发展有直接影响。e.潜在的、发生后对环境会造成较大影响或财产损失。f.国家法律、法规和其他要求。g.过去超标排放，后建立治理设施，做到达标排放。h.社区居民投诉较多。i.可回收利用的资源、能源而没有回收利用。j.发生过污染事故或伤亡事故。②专家评价法③采用打分法进行评价.环境因素评价打分法(1)污染物及噪声排放的评价①内容及取值:a.法规符合性

超标a=5未超标但接近标准a=3未超标b.发生频率a=l持续发生b=5间断发生b=3偶然发生C.影响范围b=l超出社区c=5周围社会c=3场界内d.影响程度C=1严重d=5一般d=3轻微e.社区关注度d=l非常关注e=5-一般关注e=3基本不关注e=l②重要环境因素评价标准当a=5或b=5或c=5或d=5或e=5或总分2(a+b+c+d+e)214时,确定为重要环境因素。⑵能源、资源消耗的评价①内容及取值：f.万元年产值消耗量大f=5中f=3小f=lg.可节约的程度加强管理可明显见效g=5改造工艺可明显见效g=3较难节约 g=l②重要环境因素评价标准当f=5或g=5或总分2（f+g）27时，确定为重要环境因素。㈡危险源辨识及风险评价.危险源辨识范围为充分辨识危险源，根据分公司的主要活动和服务过程存在的不安全因素的特点，对容易导致高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒、火灾、职业病等方面的危险源进行辨识（包括进入作业现场的相关方人员的活动，使用的设备、设施、物资等）。.危险源辨识应考虑：三种状态a.正常（例如：每天的正常施工过程）b.异常（例如：设备维修、检修）c.紧急（例如：火灾、爆炸、坍塌）三种时态a.过去（例如：已经发生过的伤害事故）b.现在（例如：作业活动、设备、设施等现在的安全控制状态）c.将来（例如：作业将发生变化，设备、设施变更，新工艺使用时的安全控制状态）.危险源辨识方法使用《危险源辨识及风险评价表》，按照下列方法进行危险源辨识：a.询问、交流。对于某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在的危险。b.现场观察。通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握职业健康安全法规、标准。C.查询有关记录。查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险。d.获取外部信息。从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险。e.工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。.风险评价⑴采用半定量计值的评价方法分析每个危险源导致风险发生的可能性和后果，确定危险程度的大小。评价方法采用作业条件危险评价法进行。⑵作业条件危险评价法：用与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，其简化公式是D=LEC式中：L一发生事故的可能性事故或危险事件发生的可能性，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为0,而必然发生的事件概率为1。但在考虑系统安全时，绝对不发生的事故是不可能的，所以人为的将“发生事故可能性小”的分数定为0.1,而必然要发生的事件分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定为若干个中间值，如:1加丐哪值表1事的尖•牛的事故发生的可能性耀T计预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E一暴露于危险环境的频繁程度人员出现在危险环境中的时间越多，危险性越大。因此将人员连续出现在危险环境的情况定为10,将非常罕见出现在危险环境中定为0.5,而介于两者之间

的各种情况分别制度出若干中间值，如表2所示分数值表2暴露干危险暴露于危险环境的频繁程度环境的频繁程唐(E)10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月•次暴露1每年儿次暴露0.5非常罕见暴露C一发生事故的后果在分公司范围内所有的活动、服务过程中，因各种过失酿成机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故，按其可能产生的后果即人员受到伤害的程度、经济损失额度的变化范围进行界定(经济损失系指直接经济损失，泛指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值)。由于范围广阔，所以依据(GB6441-86)《企业职工伤亡事故分类》制度分数值为1一)0,如奇数肺发生事故产生的后果表3藻口生事故的后身人陟上死亡/直接经济损失100〜300万元403-9人死亡/直接经济损失30-100万元151-2人死亡/直接经济损失10-30万元7伤残/经济损失1〜10万元3重伤/经济损失1万元以下1轻伤(损失1〜105工日的失能伤害)D-危险性分值根据公式就可以计算作业的危险性程度，但关键是如何确定各分值和总分的评价。根据分公司情况，总分在400以下，认为是低度风险，采用加强培训提高意识和能力；建立健全有关规章制度；强化安全检查等方法进行管理。如果风险分数恸禧00li、上，是要采取描悔福度整改的重大风1筑，风撼蜂翅「卜。备注表孜0风险等级雌睑，不能继续操作5重大风险500—720高度危险，要立即整改4400—500显著危险，需整改3100-00一般危险，需注意2低度风险<100稍有危险，可以接受1第五条工作程序㈠危险源、环境因素的辨识和评价1、分公司安全管理部门在局《已辨识的环境因素及危险源（指南）》的基础上，组织进行分公司范围内的危险源和环境因素的辨识和评价，确定分公司重要环境因素和重大危险源，重要环境因素要对应到国家、行业法律法规的具体条款。形成分公司《环境因素汇总表》和《危险源汇总及风险评价表》，下发各项目参考执行。分公司相关部门掌握并保存与本部门分管业务工作范围相关的环境因素和危险源评价表。2、项目经理部在工程中标后，开工前，由项目经理组织对该项目施工区域、施工过程、项目部驻地生活区域的环境因素、危险源进行二次识别和评价。3、项目经理部在识别、评价环境因素和危险源的时候，应根据局《已辨识的环境因素及危险源（指南）》，并参考分公司《环境因素汇总表》和《危险源汇总及风险评价表》，针对本工程的特点、业主的合同要求和地方的特定要求进行二次识别和评价，编制出本项目的《环境因素调查评价表》、《重要环境因素清单》和《危险源辨识及风险评价表》、《重大危险源清单》。对于局和分公司未列入的环境因素和危险源，项目经理部可直接补充。4,项目施工过程环境因素、危险源的识别和评价以工程部门为主，安全部门协助。工程部门在编制施工方案时，应反映出本工程环境因素、危险源的相关内容，同时编制危险源和环境因素表,确定本工程的重耍环境因素和重大危险源,并制定出相应的措施或管理方案。编制的《环境因素调查评价表》、危险源辨识及风险评价表》一式两份，一份留底，一份按制度及时交到本项目安全部门汇总。评价出的本工程重要环境因素和重大危险源清单应一式两份，一份留底，一份交到本项目安全部门汇总。5、项目其他方面的环境因素、危险源的识别和评价由各部门负责，其编制的《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一式两份，一份留底，一份按制度及时交到安全部门汇总。.项目安全部门汇总、编制本项目《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》、《重要环境因素清单》和《重大危险源辨识及风险评价表》以及相应的控制措施或管理方案，由项目总工审核，经项目经理签字后报分公司安全管理部门。.分公司安全管理部门协同相关部门对项目上报的《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》、《重要环境因素清单》和《重大危险源辨识及风险评价表》进行审核，确定项目经理部所评价的重要环境因素和重大危险源是否适宜，确定项目经理部制定的控制措施、管理方案的实施性是否可行。.分公司相关部门对各项目对口部门上报的重要环境因素和重大危险源清单进行汇总、备案，以有针对性地对项目进行指导、帮助。㈡环境因素和危险源的更新.定期更新⑴每年由分公司安全管理部门组织各部门和各项目经理部开展环境因素和危险源的识别工作。⑵分公司机关各部门负责对本部门分管业务工作范围环境因素和危险源进行识别、排查，编制部门《环境因素调查评价表》和《危险源辨识及风险评价表》,留底后报分公司安全管理部门汇总。⑶分公司所属各项目经理部组织有关人员按要求对施工全过程所涉及到的活动、设备、设施及办公室、生活区、试验室的环境因素和危险源进行辨识和风险评价，编制《环境因素调查评价表》和《危险源辨识及风险评价表》，留底后报分公司安全管理部门汇总。（4）分公司安全管理部门依据分公司机关各部门和各项目编制的《环境因素调查评价表》和《危险源辨识及风险评价表》，汇总出分公司《已辨识的环境因素及危险源》，确定分公司重要环境因素和需控制的危险源，填写分公司《重要环境因素清单》和《重大危险源清单》，经分公司总经理审批，并报公司备案。.不定期更新⑴遇下述情况，应考虑是否需要更新《环境因素汇总表》和《危险源汇总及风险评价表》：a.分公司的活动、产品和服务发生较大变化（如采用新工艺、新技术、新设备，新材料、开发新产品等）；b.有关法律、法规和其它要求发生变化；c.内审、外审及管理评审提出要求；d.出现事故、事件、不符合；e.施工工艺发生变化；f.相关方抱怨或提出合理要求；g.设备、设施发生较大变化；h.其它情况需要时；⑵发生上述情况时，如需要更新，应按本制度（第五条、㈡、1）的要求进行环境因素和危险源的辨识、评价工作。㈢记录保存分公司安全管理部门和各项目安全部负责保存环境因素识别、评价、更新的记录。第六条本办法由分公司安全管理部门负责解释。第七条本办法自发布之日起施行。附件：.环境因素调查评价表.危险源辨识及风险评价表.重要环境因素清单.重大危险源清单附件：.环境因素调查评价表附件：.危险源辨识及风险评价表附件：.重要环境因素清单附件：.重大危险源清单安全生产培训教育制度第一章总则第一条为加强和规范安全生产教育培训工作，提高从业人员安全生产素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训制度》（国家安监总局令第3号）及有关法律法规，制定本制度。第二条分公司及所属各项目经理部从业人员的安全生产教育培训，适用本制度。第三条分公司所属各项目经理部负责本项目从业人员的安全生产教育培训工作，并按照国家有关法律法规和本制度，建立健全本单位的安全生产教育培训制度。第四条所有从业人员上岗前均应接受安全生产教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二章分公司主要负责人、项目负责人、安全生产管理人

员的安全生产教育培训第五条分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员应接受安全生产教育培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。第六条分公司主要负责人、项目负责人的安全生产教育培训应包括下列内容：一、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；二、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；三、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关制度；四、职业危害及其预防措施;五、国内外先进的安全生产管理经验；六、典型事故和应急救援案例分析；七、其他需要培训的内容。第七条安全生产管理人员的安全生产教育培训应包括下列内容：•、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;二、安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；三、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；四、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；五、国内外先进的安全生产管理经验；六、典型事故和应急救援案例分析；七、其他需要培训的内容。第八条分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。第九条分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全生产教育培训应依照国家安全生产监管监察部门或相关行业主管部门制定的安全生产教育培训大纲实施。第十条分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员须经全生产监管监察部门或相关行业主管部门认定的具备相应资质的培训机构培训I,并取得安全生产考核合格证书。第三章其他从业人员的安全生产教育培训第十一条分公司及所属各项目经理部必须对新上岗的人员（包括临时工、合同工、劳务工等）进行强制性安全生产教育培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的安全生产知识和技能后，方可安排上岗作业。第十二条其他从业人员上岗前必须经过分公司、项目部、班组三级安全生产教育培训。分公司及所属各项目经理部根据工作性质对其他从业人员进行安全生产教育培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等安全生产知识和技能。第十三条新上岗从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时，从事工程施工等危险性较大的相关工作的岗位安全生产教育培训时间不得少于48学时。第十四条公司级岗前安全生产教育培训内容应包括：一、国家安全生产方针、政策、法律法规和本单位安全生产情况及安全生产基本知识；二、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；三、从业人员安全生产权利和义务；四、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；五、本单位、本行业典型事故案例等；六、其它需要培训的内容。第十五条项目部级岗前安全生产教育培训内容应包括：一、本项目部安全生产状况及规章制度；二、工作环境及危险因素；三、作业现场安全标准化；四、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；五、现场安全检查与隐患排查治理；六、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；七、个人劳动防护用品的使用和维护；八、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；九、本项目部典型事故案例；十、其他需要培训的内容。第十六条班组级岗前安全生产教育培训内容应包括：一、班组安全生产的组织管理；二、岗位危险有害因素及安全操作规程；三、岗位自检、互检和交接检查的重点、方法及程序；四、岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康事项；五、作业条件与环境改善；六、危险源和隐患辨识；七、本岗位典型事故案例；八、其他需要培训的内容。第十七条从业人员在分公司内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应当重新接受项目部和班组级的安全生产教育培训。第十八条分公司所属各项目经理部实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全生产教育培训。第十九条特种作业人员必须接受相应的安全技术培训I,取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第二十条分公司所属各项目经理部应重点加强班组级安全生产教育培训工作，制定班组长安全生产教育培训实施方案。第二十一条注册安全工程师的继续再教育应按照国家有关制度执行，每个注册周期内继续教育时间累计不得少于48学时。第二十二条分公司及所属项目经理部应把农民工纳入其他从业人员安全生产教育培训范围，统筹安排、分类指导。严格按照有关制度，开展岗前“三级”安全生产教育培训。第四章安全生产教育培训的组织实施第二十三条分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产教育培训工作，要按照属地原则接受地方安全生产监督管理部门或相关行业主管部门的组织、指导和监督。各级生产安全部门会同人事部门组织、指导和监督分公司主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全生产教育培训工作。分公司及所属各项目经理部除主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和特种作业