防洪工程环境保护及经济评价分析

防洪工程环境保护及经济评价分析摘要：本文对天祝县天堂镇防洪工程建设中工程条件、施工导流、环境保护、水土保持、工程管理等进行分析探讨，并对工程经济进行评价，最后提出相关结论和建议，旨在为推进项目区防洪工程建设提供理论依据。关键词：防洪工程；环境保护；水土保持；工程管理；经济评价1工程条件天祝县天堂镇防洪工程项目区，海拔高程2150m,河道平均坡降5%。，河道宽度75〜200m。天（堂）石（门河）公路将天祝县城与天堂镇相连，民（和）门（源）公路沿大通河右岸穿越，工程所需材料均可由公路运输到施工现场，交通十分便利。工程区内现有10kV输电线路，河道内砂石料储量丰富，施工用水方便，施工条件比较优越。施工用电采用附近电网供电。施工用水可以在河道两旁修建蓄水池或使用水箱拉水。施工用水就近引用大通河水；施工用电由施工点从就近10kV输电线路T接，共需架设10kV临时线路1.5km；施工道路结合现有道路，另需修建施工临时道路L5km；建临时房屋100m2、工棚60m2,为施工生产生活用房和库房。2施工导流由于大通河天堂段气候寒冷，砌石及碎施工期只能在5—10月份，因此，主汛期为主要施工期。但主汛期洪峰流量Q20%=816m3/s,其相应的水深（平均）3m,因此汛期施工导流难度非常大。为保证堤防工程施工顺利进行，建议在2—4月份安排施工导流堤及基础开挖施工，基础砌石工程须在汛期前的4—6月份完成,在汛尾10月份以后进行导流堤的拆除及其他收尾工作。根据天堂水文站观测资料，2—6月份河道流量在446m3/s以内，此时河道内水深2m,在修建堤防的迎水面堤脚处向河床方向10m处，利用防洪堤护坡基础开挖土料（或拉运来的土料）装尼龙袋堆砌施工导流堤，堤高2.5m。在施工的同时做好防汛准备工作和应急措施。临时围堰拆除由挖掘机或推土机拆除，填筑于堤前护脚。3环境保护大通河天堂一那威段河道沿岸基本上是以农田、林地为主，并有村庄、道路等，防洪治理工程的实施开挖面积小，无移民搬迁，不影响工程建设地区群众正常的生产和生活。在工程建设中，基础开挖、坝体回填、砌筑护坡等施工行为均在河道内进行，虽然会产生少量扬尘、噪音，但由于工程基本没有废弃料，施工机械又多为小型设备，并离居民居住区较远。因此，在施工期间不会对周围环境产生大的影响。天祝县天堂镇防洪工程的实施，将有效的控制洪水安全渲泄，有利于保护沿岸乡（镇）、村庄、交通干线及耕地、林地等重点防护对象的安全，有利于保护河岸植被和水土保持，为项目区政治、经济、文化的稳定发展发挥重要的作用。4水土保持由于多年的运行，河床部分冲刷岸冲刷塌陷，河道走向偏移，河岸植被被洪水冲毁，土壤涵养水分的能力低，加之上游一遇暴雨导致瞬时洪量增大，加剧了河道的水土流失。通过本次项目实施，稳定了河床走向，保护了河岸阶地的农田，扩大河岸沿线的植被覆盖面积，改善沿岸生态环境，涵养水源，提高泄洪能力，从而达到水土保持的目的。施工期建筑材料的开采应与水土保持治理同时进行，开挖后须对场地进行平整，尽量恢复原状地貌，种植林草，防止水土流失。5工程管理5.1管理体制及机构设置天祝县天堂镇防洪工程为水利基本建设工程，建设组织管理由天祝县水务局成立工程建设管理处。管理机构的职能是负责该项目实施方案的制定、监督制度的建立、建设资金的筹措和管理、建设进度的督察等。工程管理机构应根据确定的管理范围进行管理，对河堤的设计、施工、运行、维修资料实行档案管理，对河床砂石料的开采要在管理所统一管理下有计划地合理进行，禁止无组织的滥采滥挖。开采所得应用于河道治理、维修。5.2工程管理范围大通河天堂〜那威段河道总长7.2km,河道宽度75〜200m,左岸堤顶宽按3m设计，管理范围按堤岸线外侧5nl划定，有林带的按林带外1m划定。5.3工程保护范围大通河防洪工程为IV、V等，划定工程保护范围为堤岸线外侧50m,纵向保护长度为河道长度。5.4工程节能天祝县天堂镇防洪工程为水利基础设施建设项目，洪水引输、疏导均为重力自流,因此，对能源的消耗相对较少，主要为施工期间能耗，应在施工中重视能源节约。建筑材料首选建设部、水利部推荐产品，应用上以节能、环保材料为主；所有施工设备应选用能源消耗低，排污少，噪音小的节能、环保、健康设备；涉及水、电等方面的节约，必须加强管理，合理安排生产，建立相关的规章制度，核定指标，定期检查，使节能工作落到实处；完善水、电、油计量设施，建立严格的计量制度，为提高能源管理水平提供可靠的依据。天祝县天堂镇防洪工程属河道治理工程，大通河天堂水文站设计最大洪峰水流量1270m3/s（P=5%）。设计中在考虑防洪安全的同时，还充分考虑了洪水引用，变水患为水利。根据两岸农田、林地布置情况，在防洪堤内布置入河口及泄洪涵洞，将左岸各支沟及坡面洪水泄入河道，枯水期利用引水涵洞，开闸引水灌溉。6经济评价天祝县天堂镇防洪工程实施后，不但可保护天堂镇机关、天堂寺、学校、旅游景点及个体工商户近100家的财产安全，而且还保护了沿岸3个自然村0.46万人的生命财产安全，使0.05万hm2农田、林地避免了洪水威胁。同时，本地区也是天堂镇政治、文化和经济中心，且有天堂寺和旅游景区等，其保护意义十分重要。依据《水利建设项目经济评价规范》SL72-94,本工程为社会效益型水利工程建设项目，其社会折现率采用8%,各项经济评价指标计算结果：经济效益费用比=1.11（大于1）；经济净现值ENPV=192.36万元（大于零）；经济内部收益率EIRR=9.66%（大于8%）；静态投资回收年限10.33年。根据经济各项分析指标，该工程经济效益较好，经济内部收益率、效益费用比、工程净效益均满足规范要求，由此说明该工程经济上是可行的。7结论与建议天祝县天堂镇防洪工程属国家公益事业，工程建成后将产生巨大的社会效益。一是本工程建成后使天堂镇及沿岸企事业单位、村庄、学校、旅游景区能避免较大洪水的威胁，使全县经济稳步增长和旅游业的健康发展有了一定的保障，同时，对本地区社会稳定和少数民族经济稳定发展创造了基础条件。二是本工程的实施有利于民族团结和社会稳定。三是工程建成后，可保护本地区0