某省在建公路建设项目质量安全监督工作交底

甘肃省在建公路建设项目质量安全监督工作交底2016引言

为充分发挥公路工程“政府监督下的法人管理、监理抽检、企业自控”质量保证体系和“施工企业负责、监理单位督促、建设单位主导”安全生产管理体系的作用，引导建设项目按照国家有关法律、行政法规、规章和强制性技术标准对本项目各从业单位从业行为和工程质量实施监督管理，确保工程质量和施工安全，我局组织本次监督交底会议。交底的主要内容包括四个部分：

●

工程质量监督工作要点

●

安全生产监督工作要点

●

试验检测管理工作要点

●

监理管理工作要点质量监督工作交底要点质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局目录一、监督依据二、监督主要内容三、监督事权划分四、监督申请和监督交底五、质量安全督查六、交（竣）工验收前的质量检测鉴定七、施工企业信用评价八、质量安全违法违规行为信息公开质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局1、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《公路工程质量

监督规定》、《公路水运工程质量安全督查办法》等法律、法规、规章。2、项目主体工程及交安设施、房建、绿化和机电等附属工程等

建设内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程等技术标准。3、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》。4、《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量鉴定办

法》。一监督依据质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局监督依据5、省厅2016年4月新颁布实施的《甘肃省公路工程质量安全监督管理办法》、《甘肃省公路工程质量安全督查实施细则》。6、项目设计文件（含变更）、合同文件等。质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局

本项目自监督机构出具工程监督通知书之日起至工程竣工验收为工程质量监督期，监督的主要内容为：1、监督检查工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章、强制性技术标准和合同的执行情况；

2、监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；

3、监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系和安全生产责任制的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；

4、监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；

质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局二监督的主要内容5、监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准、技术规范、安全规程进行施工、监理和供应设备、材料；6、监督检查监理单位的质量管理和现场质量监控情况，以及对工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；7、监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；8、监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；

9、监督检查工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性；10、对工程质量、安全生产、环境保护情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量、安全、环保状况和存在的主要问题，提出加强质量、安全生产、环境保护管理的政策措施和指导性意见，定期发布工程质量、安全生产、环境保护动态信息。

质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局按照省厅2016年4月新颁布实施的《甘肃省公路工程质量安全监督管理办法》第五条、第六条之规定：●省厅委托甘肃省交通工程质量安全监督管理局负责国家高速公路、省级高速公路、普通

国道公路和省道一级公路的工程质量与安全监督管理工作。《甘肃省公路工程质量安全监督管理办法》第七条相关内容：●监督机构应当在交通运输主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量安全监督工作。经交通运输主管部门同意，上一级监督机构可委托下一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理，下一级监督机构也可申请上一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理。三监督事权划分质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局1、监督手续的办理

建设单位或项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按项目质量与安全监督权限及时办理监督手续，接受监督。

多个农村公路工程项目和公路工程维修改造项目可集中统一办理工程监督申请。四监督申请和监督交底质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局需要提交的资料●工程项项目的审批文件件(立项、工工可、初初步设计计、施工工图设计计、开工工报告)；●公路工工程项目目设计、、施工、、监理、、试验检检测（以以上单位位统称从从业单位位）等合同文件；●公路工工程项目目从业单单位的资质证明明材料（从业单单位资质质证书复复印件、、各从业业单位主主要人员员学历、、职称、、岗位资资格证书书复印件件）；●项目设计文件件一套；●从业单单位合同同中承诺诺的设备清单单及人员情况况清单；●从业单单位质量保证证体系框框图和工作流程程图；●建设单位位现场机构构设置、、人员组组成情况况；●建设单单位现场场管理机机构及从从业单位位联系方式式。●后续招标标的工程程（路面、、交通工工程、机机电、房房建、绿绿化等））应及时时报送相相关资料。质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局2、监督申请请书的审审查及监监督通知知书的核核发监督机构构在收到到监督申申请书和和相关材材料后，，组织进进行资料料审查，，在20个工作日日内，对审查查通过的的项目出出具监督督通知书书；对审审查不通通过的项项目，应应当书面面告知申申请人不不予受理理监督申申请的理理由，出出具监督督申请不不予受理理通知书书，完整整返还申申请资料料，并抄抄报相应应交通运运输主管管部门。。建设工工程项目目符合申申请条件件后，建建设单位位应当重重新申请请办理监监督手续续。监督通知知书由监监督机构构核发。。监督通通知书应应当包括括以下内内容：（1）工程项项目监督督组的组组成人员员，项目目监督组组成员不不得少于于3人；（2）监督内内容、监监督重点点、监督督方式和和监督检检查计划划。监督人员员应恪尽尽职守、、秉公办办事、清清正廉洁洁。监督督人员与与被监督督对象有利利害关系系的，应当回避避。质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局督查方式式综合督查查、专项督查查和巡视督查查三种方式式。（1）综合督查查是为掌握握项目整整体质量量状况，，对质量量管理行行为、施施工工工艺和工工程实体体质量进进行的全全面检查查。综合督查查采取现现场查看看、查阅阅资料、、对工程程实体及及原材料料质量抽抽样检测测等方式式进行。。检查前前将通知知项目建建设单位位。（2）专项督查查是为深入入掌握建建设项目目的特定定环节、、关键工工序、重重要部位位质量状状况，以以及调查查质量举举报采取取的有针针对性检检查。。专项项督查通通过查验验资料或或抽样检检测等方方式进行行。（3）巡视督查查是为及时时了解工工程质量量动态，，对施工工现场管管理、施施工工艺艺、工程程实体外外观质量量等进行行的随机机检查。。巡视督督查应针针对薄弱弱环节，，通过查查看工程程现场的的方式进进行。五质量安全督查方式质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局3、督查内内容（1）质量管管理行为为建设单位位质量监督督手续、、施工许许可办理理及时、、完善；；质量管管理机构构建立，，质量责责任落实实到人；；质量管管理目标标明确具具体、制制度和措措施健全全,有针对性性和可操操作性，，且落实实到位；；建立了了质量问问题、质质量事故故及重大大隐患处处理制度度；施工工工期控控制规范范、合理理；对施施工、监监理、试试验检测测等单位位主要人人员、设设备到位位及变更更批复规规范、手手续齐全全；对有有关检查查整改落落实情况况及时，，到位。。对施施工工、、监监理理、、试试验验检检测测单单位位的的质质量量及及安安全全管管理理工工作作进进行行检检查查和和考考核核，，质质量量工工作作运运行行有有效效；；对对检检查查中中发发现现的的问问题题及及时时督督促促整整改改并并回回复复,记录录齐齐全全。。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局施工工单单位位项目目经经理理、、总总工工、、质质检检负负责责人人、、试试验验室室主主任任及及主主要要技技术术人人员员到到位位及及持持证证情情况况符符合合合合同同或或招招标标文文件件要要求求，，变变更更经经业业主主批批准准；；主主要要机机械械设设备备进进场场情情况况符符合合合合同同要要求求。。质量量管管理理机机构构建建立立，，质质量量管管理理责责任任落落实实到到人人；；质质量量管管理理目目标标明明确确具具体体、、制制度度和和措措施施完完善善，，有有针针对对性性或或可可操操作作性性；；分分包包及及劳劳务务管管理理制制度度健健全全；；施施工工组组织织设设计计有有针针对对性性、、操操作作性性、、合合理理性性，，及及时时报报批批；；施施工工技技术术交交底底及及时时、、全全面面，，记记录录齐齐全全；；工工地地试试验验室室人人员员、、试试验验设设备备和和场场地地条条件件符符合合合合同同要要求求及及有有关关规规定定，，人人员员到到位位、、试试验验规规范范规规程程齐齐全全、、管管理理规规范范，，母母体体试试验验室室取取得得公公路路工工程程试试验验检检测测《等级级证证书书》。材料料自自检检和和工工程程现现场场检检验验按按照照规规范范完完成成检检测测；；质质量量问问题题的的整整改改落落实实及及时时有有效效。。工程程施施工工原原始始记记录录（（包包括括施施工工日日志志））记记录录真真实实、、齐齐全全；；材材料料自自检检和和工工序序检检验验按按照照规规范范完完成成检检测测（（不不得得有有虚虚假假资资料料））；；质质量量文文件件、、档档案案完完整整、、规规范范，，管管理理落落实实到到位位，，且且与与外外业业进进度度一一致致。。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局（2）标标准准化化建建设设施工工驻驻地地、、拌拌合合站站和和预预制制场场满满足足施施工工标标准准化化要要求求，，施施工工工工艺艺满满足足标标准准化化要要求求。。（3）施施工工工工艺艺施工工过过程程中中重重点点对对路路基基工工程程开开挖挖与与填填筑筑、、高高边边坡坡施施工工、、防防排排水水、、支支挡挡工工程程和和小小桥桥涵涵结结构构物物施施工工工工艺艺进进行行督督查查，，路路面面工工程程重重点点对对混混合合料料拌拌合合、、摊摊铺铺、、碾碾压压及及养养生生等等施施工工工工艺艺督督查查，，桥桥梁梁工工程程重重点点对对桩桩基基、、墩墩柱柱、、梁梁板板预预制制、、桥桥梁梁上上部部体体系系转转换换、、桥桥面面铺铺装装等等重重点点进进行行督督查查，，隧隧道道工工程程重重点点对对隧隧道道开开挖挖、、初初期期支支护护、、仰仰拱拱、、防防排排水水工工程程和和二二衬衬施施工工工工艺艺进进行行督督查查。。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃省省交通通工程程质量量安全全监督督管理理局本项目目路基工工程施施工工工艺监督重重点1、路基填填料标准击击实试试验是否由由中心心试验验室按按规定定的频频率进进行；；2、路基工工程原地面面清理理及特殊路路基处处理是否符符合设设计及及规范范要求求；3、填挖结结合部部、三三背回回填是否符符合设设计及及规范范要求求；4、路基临时排排水措措施是否有有效。质量监监督工工作要要点甘肃省省交通通工程程质量量安全全监督督管理理局本项目目桥梁工工程施施工工工艺监督要要点1、C50等高标标号混混凝土土配合合比设设计中细集集料含含泥量量应按按2%控制；；粗集集料中中不得得有软弱颗颗粒；应严格格控制制水泥用用量；2、所有混混凝土土构件件应覆盖保保湿养养生；3、预应力力混凝凝土工工程锚具、、垫板板、钢钢绞线线原材材料情情况；张拉拉、压压浆工工艺是是否规规范；；4、高墩钢筋位位置控控制措措施是否有有效；；质量监监督工工作要要点甘肃省省交通通工程程质量量安全全监督督管理理局本项目目隧道工工程监督要要要点点1、开挖是是否使使用凿岩台台车？喷射射混凝凝土是是否采采用湿喷工工艺？2、超前支支护是否到到位？？3、隐蔽工工程是是否每每个工工序留留有影像资资料？4、中心排排水沟沟应每50米一次次成型型，保保证排排水通通畅；；5、隧道仰拱必须全幅一一次浇浇筑成型；；6、仰拱和和填充充层必须分别使用模板浇筑成成型；7、防水板必须采用整片挂设不不得纵向焊焊接；8、二衬沉降缝与仰拱和填填充层沉降缝必须做到三缝贯通。。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局（4）工程实体体质量及原原材料原材料重点点对钢筋、、水泥、集集料进行抽抽查，交通通产品重点点对钢绞线线、锚具、、压浆剂、、支座、土土工布、防防水板、止止水带进行行抽查。工工程实体重重点对路基基压实度、、结构物混混凝土强度度、钢筋保保护层厚度度、预制构构件结构尺尺寸、防护护排水工程程铺砌厚度度和结构尺尺寸；隧道道锚杆数量量、刚拱架架间距、仰拱及填充充层厚度及及砼质量、二衬厚度度；路面基基层、底基基层厚度及及芯样完整整性、路面面面层厚度度及压实度度等进行抽抽检。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局◆各建设项目目中心试验室室必须对仰拱和填充充层跟进钻芯检测，检测频率率为：1处/50延米，且每每座隧道单单洞不少于于5处，检测指标的的控制完全全按照规范范和标准的的要求执行行，对发现现的不合格段落落要及时进进行返工处处理，并重新进进行检测，，历次所有有的检测资资料都将作为隧道交交（竣）工工验收的依依据，无检测资料料的建设项目目或重新检测后后仍达不到到设计要求求的项目将不予通过交交（竣）工工验收。◆省交通质监监局要安排排检测单位位继续加大大对隧道工工程尤其是是对仰拱和和衬砌的抽抽检力度，，对检测结结果及时通通报，项目目管理单位位对发现的的问题应及及时处理。。施工单位位必须提出出整改方案案，整改方案必必须经项目目管理单位位和原设计计单位同意意后付诸实实施，并履行完完整的基本本建设管理理程序，整整改后重新新检测必须须达到设计计要求，重重新检测仍仍未达到设计计要求的隧隧道将不予予通过验收收，并将此结结果纳入相相应的建设设单位、设设计单位、、施工单位位和监理单单位年度信用评价。◆各建设单位位应高度重重视隧道工工程仰拱和和衬砌的施施工管理工工作，同时时各参建单单位应进一一步细化质量责责任登记表表制度，明确隧道道施工管理理各方责任，并将质量量责任登记记表纳入工程档案，，列入交（（竣）工验验收资料目目录，施工期及运运营期对发发现现的的有有关关质质量量问问题题根根据据规规定定追究究涉涉及及单单位位和和相相关关人人员员的的责责任任。省厅厅《关于于加加强强隧道道施施工工质质量量控控制制的的通通知知》（（甘交交建建[2013]149号）的的主主要要内内容容质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局4、督查查程程序序（1）每每次次督督查查前前我我局局向向各各建建设设单单位位发发出出《督查查通通知知》并抄抄报报交交通通厅厅、、抄送送各各项项目目办办。。（2）项项目目建建设设单单位位（（或或项项目目办办））在在接接到到督督查查通通知知后后应应组组织织人人员员对对建建设项项目目进进行行自自查查，，自查查工工作作应在在督督查查工工作作前前结结束束。。（3）督督查查组组到到达达现现场场后后先先听听取取项项目目建建设设单单位位（（或或项项目目办办））项项目目管管理理工作作和和自自查查情情况况的的汇报报，并并将将施施工工合合同同段段工工程程进进展展情情况况统统计计表表提交交督督查查组组，，督督查查组组根根据据情情况况确确定定重重点点督督查查的的合合同同段段及及督督查查的的内容容，，并并在在施施工工合合同同段段工工程程进进展展情情况况统统计计表表中中随随机机抽抽取取结结构构物物进行行检检查查抽抽检检，，按按照照计计划划开开展展工工作作。。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局（4）每个个项项目目督督查查结结束束后后，，督督查查组组将将建建设设项项目目存存在在的的问问题题向向建建设设项项目的的参参建建单单位位进进行行反馈馈，参参建建反反馈馈会会的的人人员员包包括括项项目目办办管管理理人人员，，施施工工、、监理理、、和和项项目目中中心心试试验验室室的的主主要要负负责责人人。。同同时时督督查查结束束后后我我局局向向建建设设单单位位发发出出《质量量安安全全督督查查意意见见》并抄抄送送项项目目办办；；所有有项项目目督督查查完完成成后后由由我我局局汇汇总总向向交交通通运运输输厅厅上上报报《质量量安安全全督督查报报告告》，同同时时抄抄送送省省厅厅相相关关处处室室、、各各建建设设单单位位和和有有关关领领导导。。（5）各各建建设设单单位位或或所所属属项项目目办办收收到到《质量量安安全全督督查查意意见见》后，，应应立立即即组组织相相关关单单位位对对《质量量安安全全督督查查意意见见》中提提出出的的问问题题进进行行逐条条整整改改并并形成成《整改改报报告告》，整整改改报报告告应应按按照照我我局局《关于于进进一一步步规规范范质质量量安安全综综合合督督查查相相应应程程序序及及完完善善相相关关单单位位整整改改报报告告的的通通知知》（甘甘交交质质监监[2010]44号））文有有关关要要求求，，签字字齐齐全全后后由建建设设单单位位或或所所属属项项目目办办报报送我我局局。。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局5、督督查查结结果果处处理理方方式式督查查工工作作结结束束后后，，督督查查组组应应将将督督查查情情况况及及时时向向从从业业单单位位进进行行现现场场反反馈馈，，提提出出整整改改要要求求和和建建议议；；对对于于存存在在较为为严严重重的问问题题，，于于15个工工作作日日内内向建建设设单单位位发发出出《质量量与与安安全全督督查查意意见见》。对对发发现现的的重大大质量量问问题题、、安安全全隐隐患患或或不不合合格格工工程程，，现现场场签签发发《公路路工工程程质质量量安安全全问问题题（（隐隐患患））整整改改通通知知书书》，对对违法法违违规规行行为为建议议相相关关执法法机机构构予予以以处处罚罚。建设设单单位位应应根根据据《质量量与与安安全全督督查查意意见见》、《公路路工工程程质质量量安安全全问问题题（（隐隐患患））整整改改通通知知书书》的要要求求，，立立即即组组织织相相关关单单位位在在规规定定时时限限内内，，对对存存在在的的问问题题进进行行逐逐条条整整改改并并形形成成整整改改报报告告和和《公路路工工程程质质量量安安全全问问题题（（隐隐患患））整整改改回回复复单单》，经经相相关关单单位位及及相相关关责责任任人人签签字字齐齐全全后后由由建建设设单单位位负负责责核核查查落落实实，，并并按按照照甘甘交交质质监监2010[44]号文文的的要要求求以以文文件件形形式式附附相相关关证证明明材材料料报报送送质质监监机机构构备备案案。。建设设单单位位对对整整改改情情况况及及资资料料的的真真实实性性负负责责。质量量监监督督工工作作要要点点甘肃肃省省交交通通工工程程质质量量安安全全监监督督管管理理局局对建设设单单位位报报送送的整整改改材材料料，，质质监监机机构构应应进进行行审审查查备备案案。。对对督督查查意意见见和和督督查查通通报报落落实实情情况况、、整整改改结结果果进进行行复复查查，，必必要要时时报报送送交交通通运运输输厅厅核核查查。。对对责令停工整整改的工程项目目，质监机机构接到复复工申请后后5日内进行复复查，复查合格格后签发《公路工程复复工通知书书》予以复工，，未经质监监机构同意意擅自复工的的将按相关规规定予以处罚。对于重大问问题和普遍遍存在的问问题向交通通运输厅或或有关部门门发送检查查通报，对对于督查过过程中发现现从业单位位存在质量量安全问题题，根据情情节严重分分别给予责令停工整整改、全省省通报、挂挂牌督办、、实施行政政处罚等措施予以以处理，监督检查结结果作为从从业单位及及从业人员员信用评价的重要依据据纳入信用用管理考核核。必要时时上一级交通通运输主管管部门对下一级交通运运输主管部部门或项目目法人进行约谈，并将约谈谈情况进行行通报。质量监督工工作要点交工验收质质量检测实实行提前介入制制度。检测单位位从项目申请质质量与安全全监督之日日起介入检测，，检测内容容包括交工工检测及日日常监督检检查过程中中的试验检检测内容。。督监督机机构对工程程质量进行行的试验检检测、外购购材料抽检检所发生的的试验检测测费用由建设设单位承担担。试验检测单单位对所提供的的检测数据和和结果负责责。交工验收质质量检测、、竣工验收收质量鉴定定检测单位位的选择应分别进行行。六交（竣）工前的质量检测鉴定质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局项目交工验收的相关条件件（1）合同约定定的各项内内容完成后后，施工单位按照《公路工程质质量检验评定标准准》及相关规定定的要求对对工程质量量自检合格；（2）项目法人人组织工程监理单单位进行质量评定合格；（3）项目法人向向质监局申申请对工程程质量进行行检测，质监局在在收到申请的7个工作日内内安排检测；；按照《公路工程质质量鉴定办办法》和《公路工程质质量检验评评定标准》要求进行检检测；必要要时委托有相应资质质的检测机机构承担检检测任务；；检测结束束后质监局局向项目法人出具具《工程质量检检测意见》；对存在的的质量问题题提出整改意见或建建议。各合同段工工程完成后后随时可以以组织验收收、检测。。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局项目竣工验收质量鉴定相相关条件（1）交工通车车试运营2年后，交工验收收提出的工程质量缺缺陷等遗留留问题已处理完毕毕；（2）项目法人人按规定范范围向交通通主管部门门提出竣工验验收检测申申请，交通主管部部门审查竣竣工验收检检测条件符符合要求后后，安排相相应质监机构在7个工作日内内安排检测，，按照《公路工程质质量竣（交交）工验收办法》、《公路工程质质量竣（交交）工验收收办法实施施细则》和《公路工程质质量检验评评定标准》等要求进行行部分项目的的复测和工程外观观检查，交工检测测数据和竣竣工复测数数据合并进进行工程质量鉴定，，出具《工程质量鉴鉴定报告》。（3）在工程竣竣工验收后后，依据竣竣工验收结结论为各参参建单位签签发工作综合等级证证书。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局1、依据文件件甘肃省交通通运输厅于于2015年11月6日以甘交发发〔2015〕92号印发的：：《甘肃省公路路建设市场场信用信息息管理办法法（试行））》《甘肃省公路路施工企业业信用评价价实施细则则（试行））》七施工企业信用评价质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局2、评价范围及及周期（1）范围：公公路工程施施工企业信信用评价采采用分级分类的的办法，分高高速（一级级）、二级级、三级及及以下三个个级别，同同级别下分分主体工程程、机电工工程、其他他附属工程程及沿线设设施三个类别，评价结果果不能互用。（2）周期：评评价工作以以年度为周期期，对公路工工程施工企企业上一年年1月1日至12月31日期间的信用用行为进行行评价。评评价工作应应在每年2月底前组织完成。。项目法人对施工企业业的信用评评价考核每季度进行一次，交通运输主主管部门及及其相应的的质量监督督机构每年开展一次评价。省级交通运运输主管部部门应当在在每次评级级后将信用用等级初评评结果进行行公示，公示期为10日，公示结束束后将评定定结果予以以公布，并并及时对信信用等级进进行更新。。信用评价价结果有效期自公告日起至至下次评定定公告日止止。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局3、信用评价的的等级共五个等级，具体体为：AA、A、B、C、D信用评价等等级被评为为AA级的规定：施施工企业在在甘肃省内内至少参与与在建项目目两个合同段段才能取得AA级参评资格格。每个项目AA级和A级资格所占占比例应结结合全省建设项项目年底综综合检查评评比排名最终确定：：◆综合排名名第一名的建设项目目,参建企业获获得A级及以上资格的比比例不超过50%；◆综合排名名第二名的建设项目目,参建企业获获得A级及以上资格的比例例不超过40%；◆综合排名名第三名的建设项目目,参建企业获获得A级及以上资格的比例例不超过30%；以上排名的的参建企业业获得AA级比例不超超过10%，可至少有一个个AA级名额。▼综合排排名最后一名的建设项目目，参建企企业无A级资格；综综合排名最后三名的建设项目目，参建企企业没有AA级资格。◎上述之外外其他排名名的建设项项目，参建建企业获得得A级及以上资资格的比例例不超过20%，其中获得AA级比例小于于10%。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局4、信用评价证证据采集的的依据(1)投标行为评价在投标阶段段提供虚假假银行信贷贷证明、业业绩证明、、人员资格格及行贿犯犯罪档案等等资料的行行为处理结结果；投标过程中中其他违规规行为处理理结果。(2)履约行为评价●交通运运输主管部部门检查结果或奖罚通报、、决定；质量监督机机构年度历历次督查结结果、竣（交）工工验收检测测意见或奖罚通报、、决定；●交通运输输主管部门门、质量监监督机构、、项目法人人等正式发布的的文件；●举报、投诉诉或质量、安安全事故调查处理结结果；●司法机关关做出的司法认定及审计部门门的审计意见；●其他可以以认定不良信用行行为的有关资料料。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局(3)其他行为评评价由项目法人、质量监督机机构对公路施工工企业其他他失信行为为进行评价价，并上报报交通运输输主管部门门审核。公路施工企企业信用评评价内容由由公路施工工企业投标标行为、履履约行为和和其他行为为构成，具具体见:●《甘肃省公路路施工企业业信用投标标行为评定定标准》●《甘肃省公路路施工企业业信用履约约行为评定定标准》●《甘肃省公路路施工企业业信用其他他行为评定定标准》质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局5、信用评价工工作组织和和程序(1)组织：●我省公路施施工企业信信用评价工工作实行省交通运输输厅、省交通质监监局和建设单位、、项目办三级管理制制度，信用用评价信息息通过甘肃省公路路建设市场场信用信息息管理系统统（以下简称称信息平台台）逐级采采集，并报报送书面材材料(可将信息平平台中台帐帐打印后报报送)。(2)程序：●公路施工企企业信用评评价分投标阶段、建设阶段，评价原则则及程序如如下：投标阶段项目法人每次完成招招标工作后后，仅对存在不良投投标行为的的公路施工工企业进行行投标行为为评价，经经评标专家签签认后录入信息平平台，写入入评标报告告并向交通通运输主管管部门备案案。被投诉举报报并经查实投投标过程中中存在失信信行为的，，应追溯进进行投标行行为评价。。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局项目法人对对所管项目目从业单位位的投标行为每个季度考考核一次，考核结果果在项目法法人网站进进行公示，公示期不不少于7日，公示结结束后于当当季度末（（30日前）报送送交通运输输主管部门门和相应质质量监督机机构（需填填写所有附附件相关内内容），并并及时录入入信息平台台。建设阶段项目法人（（包括项目目出资人、、项目建设设管理法人人）依据项项目日常管管理情况，，实行综合合的履约量量化考核评评价打分，，打分值记记为Lf，所占履约约行为评价价总分值的的权重比例例为70%。其中，项目建设管管理法人对施工企业业的考核打打分占项目目法人评价价总分的80%，项目出资人人对施工企业业的考核打打分占项目目法人评价价总分的20%。该分值由由项目建设设管理法人人统一汇总总。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局项目现场管管理机构（包括监理理机构）对对所管项目目施工企业业的履约行行为检查每月进行一一次，考核工作作每季度进行行1次，由项目现现场管理机机构自行确确定整改期期限，在考考核期内，，已整改的的问题不进进行扣分。。项目现场场管理机构构将公路施施工企业信信用履约行行为考核汇汇总结果于于当季度末（（23日前）上报报项目建设设管理法人人，同时在项项目现场管管理机构网网站进行公示，公示期不不少于7日。公示结结束后，项项目法人将将投标行为为、其他行行为考核结结果与此结结果于30日前一并汇汇总上报交交通运输主主管部门及及质量监督督机构，并并及时录入入信息平台台。交通运输主主管部门和和相应质量量监督机构构根据季度、年度度历次督查查、观摩、、评比等进行考核，，打分值记记为Lz,所占履约行行为评价总总分值的权权重比例为为30%。交通运输输主管部门门和相应质质量监督机机构对所管管项目从业业单位的履履约行为考考核每年至少进进行1次，考核结果果在交通运运输主管部部门和相应应的质量监监督机构网网站进行公示，公示期不少于7日，公示结束束后及时录录入信息平平台。对当年组织织竣（交））工验收的的工程项目目，项目法法人应在竣竣（交）工工验收前完完成有关公公路施工企企业本年度度的履约行行为考核。。质量监督工工作要点甘肃省交通通工程质量量安全监督督管理局▲由交通运输输主管部部门进行以上上各个单单位履约约考核分分值汇总总计算，，计算公公式为：：L=Lf*70%+Lz*30%，最终得得出企业业的履约行为为评价得得分。▲投标行为和履约行为初始始分值各各为100分，以单单个施工工合同段段为评价价单元，，实行累累计扣分分制。项项目法人人、质量量监督机机构还应应定期（（项目法法人每季季度一次次，质量量监督机机构每年年一次））对参评评企业依依据《甘肃省公公路施工工企业信信用其他他行为评评定标准准》所列的其他行为为进行评价价，并及及时上报报交通运运输主管管部门，，经审定定后从企企业信用用评价总得分中中扣除相应分数数。▲投标行为、履约行为、其他行为三项项分数汇汇总后得得出初步步评价结结果，各各交通运运输主管管部门将将评价结结果上报报省级交交通运输输主管部部门，并并统一纳纳入省信信用信息息系统。。经省级级交通运运输主管管部门有有关会议审定定后，最终终确定的的施工企企业信用用评价等等级，于于每年3月初向社会公公示，公公示时间间不少于于10日，公示示结束后后报送交通运输输部，评价结结果在全省范围围内应用用。质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局各考核单单位依据本单位的的检查结结果进行打分分，检查查结果应应形成书书面文件件作为扣扣分依据据并记入入台帐。。考核应应独立进行，不得采用用其他单单位的文文件作为为扣分依依据。施工单单位应对对出现的的问题进进行闭合合整改。。各考核核单位在在相同时间间段的检查中中，同一个合合同段出出现的同同一个问问题不重重复扣分分。▲其它行行为评价价省交通运运输厅和和省交通通工程质质量安全全监督管管理局对对公路施施工企业业其它行行为进行行评价。。被交通运输输部认定定通报的的从全国综合合评价得得分中扣扣除相应应分数。6、评价方式式实行定期评价价和动态评价价相结合的的方式，，动态评价随时时进行，，是施工工企业发发生严重重失信行行为时，，直接确定定企业信信用等级级为D级的信用评评价工作作。施工工单位有有下列情情形之一一的,直接列入入信用D级，并进行行全省通通报。质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局施工单位位被直接接列入信用D级的十大情情形序号施工企业信用等级被直接确定为D级的原因附带处罚备注1填报虚假信用信息，资格预审申请文件或投标文件虚假骗取中标的取消当次中标资格2存在转让或借用企业资质进行投标的（含转让、借用及被转让、借用企业）取消当次中标资

格3发现围标、串通投标行为的施工企业（含参与

围标、串通投标所有企业）取消当次中标资格4因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标已为D级的，D级延期半年5超越资质等级许可范围承揽工程6将中标合同转包或者违法分包的7被司法部门认定有行贿受贿行为,并构成犯罪的8由于施工单位的主要责任，在建项目发生重大质量或重大及以上安全生产责任事故的9经质量监督机构鉴定合同段工程质量不合格或施工管理综合评价为差的10恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成较大群体事件造成不良社会影响的质量监督督工作要要点省交通工工程质量量安全监监督管理理局●工程交工验收收后，施工单单位如果果不履行缺缺陷责任任期职责责，不按时时整理和和提交相相关竣工工资料、、不配合合业主进进行结算算等行为为，影响响正常竣竣工验收收的，信信用等级级做降一级处理。●项目法人人、交通通运输主主管部门门及相应应质量监监督机构构等发现现施工企企业存在在直接定为为D级行为的，应及及时上报报省级交交通运输输主管部部门。自自省级交交通运输输主管部部门认定之日日起，该企企业在甘甘肃省一一年内信信用评价价等级为为D级。因受受到行政处罚罚被直接认认定为D级的企业业，其评评价为D级的时间间不得低于于该行政政处罚期期限。●动态评价价为D级的公路路施工企企业评价价有效期期期满后后，暂按C级信用等级级确定，，待年度度信用评评价时按按规定对对其进行行信用评评价，重重新确定定信用等等级，但但不高于信信用评价价等级B级。质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局7、企业信用用评价结结果的应应用原则则在招投标管管理中，企业业信用评评价结果果不作为投投标加分分项目，但给予予以下奖励或处处罚：具体实施施办法遵遵照《甘肃省公公路工程程施工招招投标管管理办法法》及各建设设项目招招标文件件执行。。招标文文件中必须列列明优惠惠的具体体条件、、程序和和方法。高速速、一级级公路不不得使用用二级及及以下公公路评价价结果，二级、三三级公路路不得使使用三级级以下公公路评价价结果。交通运输输主管部部门及其其相应的的质量监监督机构构，对信信用评价价等级为为C级或D级的勘察察设计、、施工、、监理等等从业单单位，要要加强资资质条件件动态审核和和投标资资格审查查，或对对其履约约行为进进行重点点监管。。信用等级给予的奖励或处罚备注AA在评价周期内最多可参与4个合同段的投标A在评价周期内最多可参与2个合同段的投标B在评价周期内只能参与1个合同段的投标C在评价周期内取消在甘肃省高速及一级公路的投标资格D评价周期内取消在甘肃省的公路项目投标资格质量监督督工作要要点甘肃省交交通工程程质量安安全监督督管理局局企业信用用评价工工作流程程依据《政府信息息公开条条例》、交通运运输部《公路水运运工程建建设质量量安全违违法违规规行为信信息公开开工作规规则》等，结合合我省实实际制定定的《甘肃省公公路水运运工程建建设质量量安全违违法违规规行为信信息公开开工作实实施细则则》也即将出出台。信息公开开，是指指省交通通运输厅厅通过政政府网站站等媒体体依法公公开全省公路路水运工工程建设设质量安安全生产产违法违违规行为为信息或或监督检检查结果果。

八质量安全违法违规行为信息公开质量监督督工作要要点省交通工工程质量量安全监监督管理理局1、信息公公开原则则信息公开开工作应应遵循客客观公正正、统一一公开、、分级负负责、依依法依规规、信息息共享的的原则，，省交通通运输厅厅在其政政府网站站设置““工程建建设质量量安全违违法违规规行为信信息公开开专栏””（以下下简称““信息公公开专栏栏”），，及时公公布违法法违规行行为信息息。省交交通运输输厅负责责甘肃省省内公路路水运工工程建设设质量安安全生产产违法违违规行为为信息公公开管理理工作，，负责““信息公公开专栏栏”的建建设和管管理，定定期向交交通运输输部推送送符合部部级信息息公开目目录的违违法违规规行为信信息。各市（州州）政府府交通运运输主管管部门负负责向省省交通运运输厅提提供本市市（州））范围内内公路水水运工程程质量与与安全生生产违法法违规行行为。质量监督督工作要要点省交通工工程质量量安全监监督管理理局2、省级信信息公开开目录下列违法法违规行行为列入入省级信信息公开开目录，，并在““信息公公开专栏栏”公布布：(1)违法违规规行为导导致工程程建设项项目发生生一般及以以上等级级的质量或或生产安全责任任事故的的。(2)谎报、瞒瞒报一般及以以上等级级的质量或或安全生生产事故故的。(3)各级交通通运输主主管部门门及其质质量与安安全监督督机构督督查中，，发现因因违法违规行行为导致致工程建建设项目目存在较大质量量与安全全事故隐患的。。(4)存在质量量与安全全事故隐隐患，经经各级交交通运输输主管部部门及其其质量与与安全监督机机构指出出或者责责令限期消除除，但从业业单位拒不采取取措施或未按要求消消除隐患患的。质量监督督工作要要点省交通工工程质量量安全监监督管理理局(5)各级交通通运输主主管部门门及其质质量与安安全监督督机构监监督抽检检发现进进场主要要原材料料、产品品、构件件等质量量不合格格，或使使用不合合格建筑筑材料、、建筑构构配件等等的。(6)使用未取取得许可可生产并并经检验验合格的的特种设设备的，，未按要要求取得得特种设设备使用用登记证证书的，，未建立立特种设设备岗位位责任、、隐患治治理、应应急救援援等安全全管理制制度、操操作规程程的。(7)对举报或或新闻媒媒体报道道的严重重质量与与安全违违法违规规行为，，经有调调查处理理权限的的部门查查实的。。(8)因质量与与安全违违法违规规行为被被交通运运输部、、各级交交通运输输主管部