安全生产法律法规培训教材课件

安全生产法律法规培训2016年职能部门安全生产专职安全员培训

安全生产2016年职能部门安全生产专职安全员培训国家安全监管总局

授课思路对安全培训工作的看法时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以指导整改授课理念理念:析法理、懂法条、会运用、善检查力争达到的技能目标正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导;能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否符合法律法规授课思路对安全培训工作的看法时间紧、

1.安全生产法律法规基本法理

2.安全生产法律法规体系框架

3.安全生产法律基本内容

4.安全生产监督管理职责

5.安全生产监督检查内容

1.安全生产法律法规2.安全生产法律法规3.安全生产法律基国家安全监管总局安全生产法律法规基本原理

新安全生产法自2014年12月1日起施行.基本原理法的概念法律效力关于人的效力关于地域的效力关于时间的效力安全生产法律法规基本原理新安全生产法自2014年12月1日国家安全监管总局2第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。1生产经营活动：资源的开采活动、产品的加工、制作活动、工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动中的安全问题？2第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下5安全生产法律法规体系框架安全生产法律基础法(安法)专门法和其他法安全生产法规行政法规地方法规安全生产规章部门规章地方规章安全生产标准《标准化法》国家标准行业标准

地方标准企业标准法律效力及相互关系1、效力由高到低。2、地方法规与部门规章不一致时的处理。3、一般法与特别法不一致时的处理4、新法与旧法不一致时的处理安全生产法律法规体系框架安全生产法律基础法(安法)专门法和其国家安全监管总局1《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》2《中华人民共和国特种设备安全法》3《中华人民共和国职业病防治法》4《中华人民共和国行政处罚法》5《中华人民共和国行政复议法》6《中华人民共和国行政诉讼法》7《建设工程安全生产管理条例》8《安全生产违法行为行政处罚办法》9《生产安全事故统计管理办法》10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》11《安全生产执法程序规定》12《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》1《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》国家安全监管总局新安法基本内容----新旧安法的章名、条数变化章名原法新法修改增加第一章总则15169

1第二章生产经营单位的安全生产保障283218修改最多

4第三章从业人员的安全生产权利义务

910

2

1第四章安全生产的监督管理1517

5

2第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

911

8

2第六章法律责任192517

6第七章附则

2

3

0

1合计971145817占比与原法相比较60%18%

2

1新安法基本内容----新旧安法的章名、条数变化国家安全监管总局9

新安法的主要内容框架1个宗旨1个方针11项基本制度30项新规定以人为本，坚持安全发展★

安全第一预防为主综合治理9新安法的主要内容框架1个宗旨1个方针11项基本制度国家安全监管总局

1.安全生产监督管理制度

2.生产经营单位安全保障制度

3.生产经营单位主要负责人安全责任制度

4.从业人员安全生产权利义务制度

5.安全中介服务制度

6.生产安全事故应急救援与调查处理制度

7.生产安全事故责任追究制度

8.安全生产规划制度★

9.注册安全工程师制度★

10.安全生产责任保险制度★

11.安全生产诚信（黑名单）制度★

1.安全生产监督管理制度国家安全监管总局安全生产监督管理职责国家安全监督管理体系国务院和县级以上地方各级人民政府督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门安全生产监督管理总局省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局县级安全生产监督管理局消防部门交通运输部门环境保护部门--------------①国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；②县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

8.29安全生产监督管理职责国家安全监督管理体系国务院和县级以上地国家安全监管总局生产经营单位安全生产主体责任

1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理3建立健全安全生产规章制度4改善安全生产条件5推进安全生产标准化建设4生产经营单位安全管理检查要点1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定2.安全管理机构和人员配备情况检查3.安全生产责任制检查4.安全生产规章制度及操作规程的检查5.安全教育培训的检查6.事故应急救援及预案管理检查7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理对生产经营单位安全管理检查要点1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理3建立国家安全监管总局安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位不得生产不具备1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定17安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、国家安全监管总局生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件责任主体违法行为违法后果108经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照生不具备本法和其他有关法律、行政法规和责任主体违法行为违法后国家安全监管总局本法规定的行政处罚

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定

予以关闭的行政处罚

给予拘留的行政处罚

由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定

由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定行政处罚分类决定部门110持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件目前我国涉及安全生产的国家标准或者行业标准包括安全生产技术、管理方面的标准、生产设备工具的安全标准、生产工艺的安全标准、劳动防护用品标准等。国家标准（GB）有近千项|〖安全帽〗〖爆破安全规程〗行业标准（AQ）有近千项〖地质勘探安全规程〗本法规定的行政处罚安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监国家安全监管总局安全生产委员会生产部XX部XX部2.安全管理机构和人员配备情况检查21矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、经营、储存单位，不设置安全生产管理机构,只配备专职安全生产管理人员符合安法吗?安全生产委员会生产部XX部XX部2.安全管理机构和人员配备情163.安全生产责任制检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产责任制

3-1是否制定;并落实到部门、岗位、个人听取汇报、查阅台帐、现场检查、询问A193-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动同上A5

A183-3安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行听取汇报查阅台帐现场检查询问A223-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。听取汇报查阅台帐现场检查询问A503.安全生产责任制检查检查检查内容检查方式检查依据安3-1是国家安全监管总局安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况193-1.安全生产责任制检查---是否制定;并落实

生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产责任制主要内容包括哪些？⑴各级负责生产和经营的管理人员对保证生产安全负责；⑵各职能部门的人员对自己业务范围内的安全生产负责；⑶班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责；⑷从业人员应在自己的本职工作范围内做到安全生产；⑸各类安全责任的考核标准以及奖惩措施。安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督国家安全监管总局3-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动5生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。3-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动5生产经营单国家安全监管总局生产经营单位的主要负责人:是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。1、本案例中违反了安法的哪条规定?2、生产经营单位的主要负责人在案例中指的是谁？3、案例中场长说会上强调安全生产，是否算生产经营单位建立了安全生产规章制度？4、安全生产事故报告的必要性？如何报告安全生产事故？生产经营单位的主要负责人:是指对本单位生产经营负全面责任，有国家安全监管总局

建立健全安全生产责任制安全教育培训计划组织制定安全制度、SOP保证安全投入督促检查、消除隐患及时如实报告事故生产安全事故应急救援预案生产经营单位的主要负责人职责：181、本案例中违反了安法的哪条规定?建立健全安全生产安全教育组织制定安全制度、SOP保证安国家安全监管总局安全管理人员组织或参与拟订制度、SOP和应急预案组织或者参与安全教育和培训如实记录督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反SOP的行为督促落实本单位安全生产整改措施223-3安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行安全管理组织或参与拟订制度、组织或者参与安全教育和培训督促落国家安全监管总局

3-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

503-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项国家安全监管总局(1)安全生产会议制度(2)安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度

(3)安全生产教育培训制度(4)安全生产检查制度

(5)安全生产责任制及考核制度(6)安全生产奖惩制度(7)岗位安全操作规程及岗位标准化管理制度(8)生产安全事故隐患排查治理制度

(9)职业危害(粉尘、有毒有害气体等)预防和劳动防护用品配备制度(10)特种作业人员管理制度(11)重大危险源检测、监控、管理制度

(12)设施、设备安全管理制度(13)新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度

(14)生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度(15)值班和交接班制度(16)危化企业防火、动火、用火制度4.安全生产规章制度及操作规程的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产规章制度

4-1是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度查阅台账听取汇报询问

A20

4-2是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录；是否为从业人员发放符合国标或行标地劳动防护用品,监督教育从业人员正确使用查阅台账听取汇报询问

A43A42

4-3是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况的登记记录查阅台账听取汇报询问

A38--1

4-4是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账查阅台账听取汇报询问

A37(1)安全生产会议制度4.安全生产规章制度及操作规程的检国家安全监管总局予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【2012】16号4-1是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度20按照安法第90条予以追究责任予以保证投入不足导致的专款专用在成本中据实列支财企【2012国家安全监管总局决策机构、主要负责人\投资人1、未保证安全生产所必须的资金投入2.致使不具备安全生产条件追究刑事责任生产经营单位的主要负责人给予撤职处分个人经营的投资人处2万-10万以下的罚款责令限期改正提供必须资金逾期未改正责令停业整顿生产经营单位个人经营构成犯罪未构成犯罪导致发生生产安全事故未导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果901、未保证安全生产所必须的资金投入追究刑事责任生产经营单位的国家安全监管总局安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关负责人检查及处理情况如实记录在案立即处理安全管理人员可以向主管安监部门报告，接到报告部门应依法及时处理不及时处理43

4-2.是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关检查及处理情况国家安全监管总局从业人员生产经营单位符合国家标准或行业标准监督、教育按规则佩戴、使用42为从业人员提供防护用品并监督其使用从业人员生产经营单位符合国家标准监督、教育按规则佩戴、使国家安全监管总局采取技术管理措施发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。38及时通报从业人员

4-3.是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况的登记记录生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患有哪些？隐患主要有三个方面：人的不安全行为；物的不安全状态；管理上的缺陷。采取技术管理措施如实记录生产安全事故隐患排查治理制度：县级以国家安全监管总局重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。登记建档定期检测、评估、监控制定应急预案告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案4-4.是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账37重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险国家安全监管总局5.安全教育培训的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全教育培训检查

5-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。查阅台账听取汇报询问

A255-2采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训查阅台账听取汇报询问

A265-3特种作业人员是否取得特种作业人员相应资格现场检查询问

A27-15-4车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等安全宣传用语查阅台账现场检查询问

A325.安全教育培训的检查检查检查内容检查方式检查依据安5-1新国家安全监管总局不得上岗作业25.1生产经营单位从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和SOP保证具备必要的安全生产知识安全培训未经培训合格5-1.新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。从事生产经营活动各项工作的所有人员：包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。不得上岗作业25.1生产经营单位从业人员熟悉有关安全制度和S国家安全监管总局派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录时间、内容、考核结果实习生学校协助劳保用品25.25-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。〖安全生产培训管理办法〗A10〖生产经营单位安全培训规定〗A17派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录实习生学校协助劳保用品2国家安全监管总局生产经营单位

1.未设置安全管理机构或者配备安全管理人员2.危险物品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未经考核合格的3.未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未制定事故应急预案或者未组织演练的7.特种作业人员未持证上岗生产经营单位

责任主体逾期未改正违法行为违法后果限期改正，处五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令生产经营单位停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款94生产经营单位1.未设置安全管理机构或者配备安全管理国家安全监管总局新技术新工艺新材料新设备生产经营单位必须了解、掌握安全技术特性采取有效防护措施安全培训从业人员265-2.采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训新技术新工艺新材料新设备生产经营单位必须安全培训从业人员26国家安全监管总局特种作业人员:取得资格，方可上岗(容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。)

特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定,包括:电作作业\金属焊接、切割作业起重机械（含电梯）作业企业内机动车辆驾驶登高架设作业\锅炉作业（含水质化验）制冷作业\爆破作业矿山通风排水安全检查作业

5-3.特种作业人员是否取得特种作业人员相应资格27特种作业人员:取得资格，方可上岗特种作业人员范围由安监总局会国家安全监管总局32较大危险因素生产经营场所设施、设备5-4.车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等安全宣传用语32较大危险因素设施、设备5-4.车间墙壁、上班通道、班组活376.事故应急救援及预案管理检查检查项目检查内容检查方式检查依据事故应急救援管理机构及有关人员的责任认定管理检查

6-1是否建立健全安全生产应急管理和救援指挥机构，是否配备专职或兼职人员开展应急管理工作查阅台账听取汇报询问A79-16-2是否明确应急管理机构和有关人员职责和责任查阅台账听取汇报询问

A80事故应急救援预案管理检查6-3是否在风险分析的基础上制定安全生产事故应急救援预案，并按规定备案；以及应急预案是否及时修订查阅台账听取汇报询问

A78应急救援设备6-4企业是否配备了应急救援器材及装备查阅台账现场检查询问

A79-2A

6.事故应急救援及预案管理检查检查检查内容检查方式检查依据国家安全监管总局应当建立应急救援组织生产规模较小的指定兼职79-16-1是否建立健全安全生产应急管理和救援指挥机构，是否配备专职或兼职人员开展应急管理工作应当建立应急救援组织生产规模较小的指定兼职79-16-1是否国家安全监管总局事故现场人员单位负责人应当迅速采取有效措施组织抢救立即如实报告负有安全生产监督管理职责的部门不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。806-2是否明确应急管理机构和有关人员职责和责任报告程序:1小时向事故发生地县级以上和其他有关负有安全生产监督管理部门市级(2小时)省级(2小时)国家安监局(2小时)国务院(2小时)事故现场人员单位负责人应当迅速立即如实报告不得瞒报、谎报、迟国家安全监管总局单位应急预案所在地政府应急预案786-3是否在风险分析的基础上制定安全生产事故应急救援预案，并按规定备案；以及应急预案是否及时修订“6·22”特别重大飞行事故是一起在局部恶劣的气象条件下，机组违章飞行，机长决策错误，塔台管制员违章指挥而造成的重大责任事故。事故教训

※“安全第一”的思想树立不牢。※规章制度不健全、不落实

※对飞行队伍建设重视不够※行业安全监督管理工作有待加强单位应急预案所在地政府应急预案786-3是否在风险分析的基础国家安全监管总局事故发生单位对事故发生负有责任的，

安全监督管理部门依照下列规定处以罚款：事故类别死亡人数重伤（中毒）人数直接经济损失处罚一般事故3人以下

10人以下

1000万以下20万-50万以下较大事故3人-9人10人-49人1000万-5000万以下50万-100万以下重大事故10人-29以下50人-99人5000万-1亿以下100万-500万以下特别重大事故30人以上100人以上1亿以上500万-2000万109对事故责任单位进行严惩事故发生单位对事故发生负有责任的，

安全监督管理部门依照下列国家安全监管总局应当配备应急救援器材设备物资并进行经常性维护保养

79-26-4企业是否配备了应急救援器材及装备应当配备应急救援79-26-4企业是否配备了应急救援器材及装国家安全监管总局7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。项目检查内容检查方式检查依据安全设施设备

7-1新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产使用。听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A287-2不使用淘汰的危及生产安全的工艺和设备同上A357-3特种设备须定时请具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志听取汇报查阅台帐询问A347-4在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志听取汇报查阅台帐现场检查询问A327.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、国家安全监管总局安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建改建扩建287-1新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建国家安全监管总局国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险设备淘汰国监总局会同国务院有关部门制定公布淘汰目录具体淘汰目录省级人民政府制定公布不得使用357-2不使用淘汰的危及生产安全的工艺和设备国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险设国家安全监管总局34并经具有专业资质检测、检验机构检测涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备危险物品的容器、运输工具投入生产和使用取得安全使用证或安全标志合格专业生产单位生产对检测检验结果负责7-3特种设备须定时请具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志34并经具有投入生产取得安全使用证合格专业生产单位生产国家安全监管总局7-4在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志7-4在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置国家安全监管总局8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式检查依据生产经营场所和现场作业

8-1必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A418-2生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离同上A398-3从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有限空间作业、临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以及有关部门规定的其他危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实听取汇报查阅台帐询问A408-4对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理情况如实记录在案。并应及时向有关部门报告听取汇报查阅台帐现场检查询问A438.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式国家安全监管总局8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式检查依据生产经营场所和现场作业

8-5不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包或者出租生产经营项目、场所的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责;统一协调管理承包方、承租方的安全生产工作听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A468-6依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品同上A36

8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式国家安全监管总局8-1必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。

418-1必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点国家安全监管总局8-2生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离

398-2生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离39国家安全监管总局8-3从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有限空间作业、临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以及有关部门规定的其他危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实408-3从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作国家安全监管总局8-4对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理情况如实记录在案。并应及时向有关部门报告

438-4对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理情况如实记国家安全监管总局8-5不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。468-5不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全国家安全监管总局8-6依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品8-6依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废国家安全监管总局3.安全生产责任制检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产责任制

3-1是否制定;并落实到部门、岗位、个人听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A193-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动同上A5

A183-3安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行听取汇报查阅台帐询问A223-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。听取汇报查阅台帐现场检查询问A503.安全生产责任制检查检查检查内容检查方式检查依据安3-1是国家安全监管总局4.安全生产规章制度及操作规程的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产规章制度

4-1是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度查阅台账听取汇报询问

A20

4-2是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录；是否为从业人员发放劳动用品查阅台账听取汇报询问

A43A42

4-3是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况的登记记录查阅台账听取汇报询问

A38--1

4-4是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账查阅台账听取汇报询问

A374.安全生产规章制度及操作规程的检查检查检查内容检查方式检查国家安全监管总局5.安全教育培训的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全教育培训检查

5-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。查阅台账听取汇报询问

A255-2采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训查阅台账听取汇报询问

A265-3特种作业人员是否取得特种作业人员相应资格现场检查询问

A27-15-4车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等安全宣传用语查阅台账现场检查询问

A325.安全教育培训的检查检查检查内容检查方式检查依据安5-1新国家安全监管总局6.事故应急救援及预案管理检查检查项目检查内容检查方式检查依据事故应急救援管理机构及有关人员的责任认定管理检查

6-1是否建立健全安全生产应急管理和救援指挥机构，是否配备专职或兼职人员开展应急管理工作查阅台账听取汇报询问A79-16-2是否明确应急管理机构和有关人员职责和责任查阅台账听取汇报询问

A80事故应急救援预案管理检查6-3是否在风险分析的基础上制定安全生产事故应急救援预案，并按规定备案；以及应急预案是否及时修订查阅台账听取汇报询问

A78应急救援设备6-4企业是否配备了应急救援器材及装备查阅台账现场检查询问

A79-2A

6.事故应急救援及预案管理检查检查检查内容检查方式检查依据国家安全监管总局7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。项目检查内容检查方式检查依据安全设施设备

7-1新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产使用。听取汇报、查阅台帐现场检查、询问7-2不使用淘汰的危及生产安全的工艺和设备同上7-3特种设备须定时请具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志听取汇报查阅台帐询问7-4在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志听取汇报查阅台帐现场检查询问A57.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、国家安全监管总局8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式检查依据生产经营场所和现场作业

8-1必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A418-2生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离同上A398-3从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有限空间作业、临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以及有关部门规定的其他危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实听取汇报查阅台帐询问A408-4对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理情况如实记录在案。并应及时向有关部门报告听取汇报查阅台帐现场检查询问A438.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式国家安全监管总局8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式检查依据生产经营场所和现场作业

8-5不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包或者出租生产经营项目、场所的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责;统一协调管理承包方、承租方的安全生产工作听取汇报、查阅台帐现场检查、询问A468-6依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品同上A36

8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理项目检查内容检查方式国家安全监管总局知识目标

了解法的概念和法律效力；熟悉安全法律法规体系及相互关系；理解乡镇街道园区安全生产监督管理职责和内容。

能力目标

熟练掌握解释安全生产监督管理职责；能将安全生产监督管理职责和内容用于实践工作。

主要内容法的概念法律效力安法体系及相互关系监督管理职责和内容知识目标了解法的概念和法律效力；能力目标熟练掌握国家安全监管总局凤尾收场

安全连着你我他，平安幸福靠大家安全来自长期警惕，事故源自瞬间麻痹。凤尾收场安全连着你我他，平安幸福靠大家国家安全监管总局1、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一种处境---无论是好是坏---都受到我们对待处境态度的影响。11时3分11时3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter虽然世界多苦难，但是苦难总是能战胜的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自己命运的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-----JoyceBrothers成功来到门前时，爱情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.——Lubbock衡量生命的尺度是思想和行为，而不是时间。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻长久，就需克服自我中心意识。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望别人如何对待你，你就如何对待别人。11时3分11时3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedoneto

preservethislastandgreatestbastionof

freedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)为了保住这最后的、最伟大的自由堡垒，我们必须尽我们所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:018/5/202011:01:19AM15、

Everymanisthemasterofhisownfortune.----RichardSteele每个人都主宰自己的命运。20.8.511:01:1911:01Aug-205-Aug-2016、Asselfishnessandcomplaintcloudthemind,solovewithitsjoyclearsandsharpensthevision.----HelenKeller自私和抱怨是心灵的阴暗，愉快的爱则使视野明朗开阔。11:01:1911:01:1911:01Wednesday,August5,202017、Donot,foronerepulse,giveupthepurposethatyouresolvedtoeffect.----WillianShakespeare,Britishdramatist不要只因一次失败，就放弃你原来决心想达到的目的。20.8.520.8.511:01:1911:01:19August5,202018、Thereisnoabsolutesuccessintheworld,onlyconstantprogress.世界上的事没有绝对成功，只有不断的进步。2020年8月5日星期三上午11时1分19秒11:01:1920.8.519、Nothingismorefataltohappinessthantheremembranceofhappiness.

没有什么比回忆幸福更令人痛苦的了。2020年8月上午11时1分20.8.511:01August5,202020、Nomanishappywhodoesnotthinkhimselfso.——PubliliusSyrus认为自己不幸福的人就不会幸福。2020年8月5日星期三11时1分19秒11:01:195August202021、Theemperortreatstalentastools,usingtheirstrongpointtohisadvantage.

君子用人如器，各取所长。上午11时1分19秒上午11时1分11:01:1920.8.5谢谢观看THEEND1、Geniusonlymeanshard-worki国家安全监管总局

安全生产法律法规培训2016年职能部门安全生产专职安全员培训

安全生产2016年职能部门安全生产专职安全员培训国家安全监管总局

授课思路对安全培训工作的看法时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以指导整改授课理念理念:析法理、懂法条、会运用、善检查力争达到的技能目标正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导;能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否符合法律法规授课思路对安全培训工作的看法时间紧、

1.安全生产法律法规基本法理

2.安全生产法律法规体系框架

3.安全生产法律基本内容

4.安全生产监督管理职责

5.安全生产监督检查内容

1.安全生产法律法规2.安全生产法律法规3.安全生产法律基国家安全监管总局安全生产法律法规基本原理

新安全生产法自2014年12月1日起施行.基本原理法的概念法律效力关于人的效力关于地域的效力关于时间的效力安全生产法律法规基本原理新安全生产法自2014年12月1日国家安全监管总局2第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。1生产经营活动：资源的开采活动、产品的加工、制作活动、工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。公共场所集会活动中的安全问题？2第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下71安全生产法律法规体系框架安全生产法律基础法(安法)专门法和其他法安全生产法规行政法规地方法规安全生产规章部门规章地方规章安全生产标准《标准化法》国家标准行业标准

地方标准企业标准法律效力及相互关系1、效力由高到低。2、地方法规与部门规章不一致时的处理。3、一般法与特别法不一致时的处理4、新法与旧法不一致时的处理安全生产法律法规体系框架安全生产法律基础法(安法)专门法和其国家安全监管总局1《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》2《中华人民共和国特种设备安全法》3《中华人民共和国职业病防治法》4《中华人民共和国行政处罚法》5《中华人民共和国行政复议法》6《中华人民共和国行政诉讼法》7《建设工程安全生产管理条例》8《安全生产违法行为行政处罚办法》9《生产安全事故统计管理办法》10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》11《安全生产执法程序规定》12《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》1《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》国家安全监管总局新安法基本内容----新旧安法的章名、条数变化章名原法新法修改增加第一章总则15169

1第二章生产经营单位的安全生产保障283218修改最多

4第三章从业人员的安全生产权利义务

910

2

1第四章安全生产的监督管理1517

5

2第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

911

8

2第六章法律责任192517

6第七章附则

2

3

0

1合计971145817占比与原法相比较60%18%

2

1新安法基本内容----新旧安法的章名、条数变化国家安全监管总局75

新安法的主要内容框架1个宗旨1个方针11项基本制度30项新规定以人为本，坚持安全发展★

安全第一预防为主综合治理9新安法的主要内容框架1个宗旨1个方针11项基本制度国家安全监管总局

1.安全生产监督管理制度

2.生产经营单位安全保障制度

3.生产经营单位主要负责人安全责任制度

4.从业人员安全生产权利义务制度

5.安全中介服务制度

6.生产安全事故应急救援与调查处理制度

7.生产安全事故责任追究制度

8.安全生产规划制度★

9.注册安全工程师制度★

10.安全生产责任保险制度★

11.安全生产诚信（黑名单）制度★

1.安全生产监督管理制度国家安全监管总局安全生产监督管理职责国家安全监督管理体系国务院和县级以上地方各级人民政府督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门安全生产监督管理总局省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局县级安全生产监督管理局消防部门交通运输部门环境保护部门--------------①国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；②县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

8.29安全生产监督管理职责国家安全监督管理体系国务院和县级以上地国家安全监管总局生产经营单位安全生产主体责任

1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理3建立健全安全生产规章制度4改善安全生产条件5推进安全生产标准化建设4生产经营单位安全管理检查要点1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定2.安全管理机构和人员配备情况检查3.安全生产责任制检查4.安全生产规章制度及操作规程的检查5.安全教育培训的检查6.事故应急救援及预案管理检查7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理对生产经营单位安全管理检查要点1遵守安法和其他相关法律法规2加强安全生产管理3建立国家安全监管总局安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位不得生产不具备1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定17安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、国家安全监管总局生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件责任主体违法行为违法后果108经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照生不具备本法和其他有关法律、行政法规和责任主体违法行为违法后国家安全监管总局本法规定的行政处罚

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定

予以关闭的行政处罚

给予拘留的行政处罚

由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定

由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定行政处罚分类决定部门110持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件目前我国涉及安全生产的国家标准或者行业标准包括安全生产技术、管理方面的标准、生产设备工具的安全标准、生产工艺的安全标准、劳动防护用品标准等。国家标准（GB）有近千项|〖安全帽〗〖爆破安全规程〗行业标准（AQ）有近千项〖地质勘探安全规程〗本法规定的行政处罚安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监国家安全监管总局安全生产委员会生产部XX部XX部2.安全管理机构和人员配备情况检查21矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、经营、储存单位，不设置安全生产管理机构,只配备专职安全生产管理人员符合安法吗?安全生产委员会生产部XX部XX部2.安全管理机构和人员配备情823.安全生产责任制检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产责任制

3-1是否制定;并落实到部门、岗位、个人听取汇报、查阅台帐、现场检查、询问A193-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动同上A5

A183-3安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行听取汇报查阅台帐现场检查询问A223-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。听取汇报查阅台帐现场检查询问A503.安全生产责任制检查检查检查内容检查方式检查依据安3-1是国家安全监管总局安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况193-1.安全生产责任制检查---是否制定;并落实

生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产责任制主要内容包括哪些？⑴各级负责生产和经营的管理人员对保证生产安全负责；⑵各职能部门的人员对自己业务范围内的安全生产负责；⑶班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责；⑷从业人员应在自己的本职工作范围内做到安全生产；⑸各类安全责任的考核标准以及奖惩措施。安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督国家安全监管总局3-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动5生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。3-2主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动5生产经营单国家安全监管总局生产经营单位的主要负责人:是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。1、本案例中违反了安法的哪条规定?2、生产经营单位的主要负责人在案例中指的是谁？3、案例中场长说会上强调安全生产，是否算生产经营单位建立了安全生产规章制度？4、安全生产事故报告的必要性？如何报告安全生产事故？生产经营单位的主要负责人:是指对本单位生产经营负全面责任，有国家安全监管总局

建立健全安全生产责任制安全教育培训计划组织制定安全制度、SOP保证安全投入督促检查、消除隐患及时如实报告事故生产安全事故应急救援预案生产经营单位的主要负责人职责：181、本案例中违反了安法的哪条规定?建立健全安全生产安全教育组织制定安全制度、SOP保证安国家安全监管总局安全管理人员组织或参与拟订制度、SOP和应急预案组织或者参与安全教育和培训如实记录督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反SOP的行为督促落实本单位安全生产整改措施223-3安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行安全管理组织或参与拟订制度、组织或者参与安全教育和培训督促落国家安全监管总局

3-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

503-4班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项国家安全监管总局(1)安全生产会议制度(2)安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度

(3)安全生产教育培训制度(4)安全生产检查制度

(5)安全生产责任制及考核制度(6)安全生产奖惩制度(7)岗位安全操作规程及岗位标准化管理制度(8)生产安全事故隐患排查治理制度

(9)职业危害(粉尘、有毒有害气体等)预防和劳动防护用品配备制度(10)特种作业人员管理制度(11)重大危险源检测、监控、管理制度

(12)设施、设备安全管理制度(13)新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度

(14)生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度(15)值班和交接班制度(16)危化企业防火、动火、用火制度4.安全生产规章制度及操作规程的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全生产规章制度

4-1是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度查阅台账听取汇报询问

A20

4-2是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录；是否为从业人员发放符合国标或行标地劳动防护用品,监督教育从业人员正确使用查阅台账听取汇报询问

A43A42

4-3是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况的登记记录查阅台账听取汇报询问

A38--1

4-4是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账查阅台账听取汇报询问

A37(1)安全生产会议制度4.安全生产规章制度及操作规程的检国家安全监管总局予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【2012】16号4-1是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度20按照安法第90条予以追究责任予以保证投入不足导致的专款专用在成本中据实列支财企【2012国家安全监管总局决策机构、主要负责人\投资人1、未保证安全生产所必须的资金投入2.致使不具备安全生产条件追究刑事责任生产经营单位的主要负责人给予撤职处分个人经营的投资人处2万-10万以下的罚款责令限期改正提供必须资金逾期未改正责令停业整顿生产经营单位个人经营构成犯罪未构成犯罪导致发生生产安全事故未导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果901、未保证安全生产所必须的资金投入追究刑事责任生产经营单位的国家安全监管总局安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关负责人检查及处理情况如实记录在案立即处理安全管理人员可以向主管安监部门报告，接到报告部门应依法及时处理不及时处理43

4-2.是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关检查及处理情况国家安全监管总局从业人员生产经营单位符合国家标准或行业标准监督、教育按规则佩戴、使用42为从业人员提供防护用品并监督其使用从业人员生产经营单位符合国家标准监督、教育按规则佩戴、使国家安全监管总局采取技术管理措施发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。38及时通报从业人员

4-3.是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况的登记记录生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患有哪些？隐患主要有三个方面：人的不安全行为；物的不安全状态；管理上的缺陷。采取技术管理措施如实记录生产安全事故隐患排查治理制度：县级以国家安全监管总局重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。登记建档定期检测、评估、监控制定应急预案告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案4-4.是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账37重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险国家安全监管总局5.安全教育培训的检查检查项目检查内容检查方式检查依据安全教育培训检查

5-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。查阅台账听取汇报询问

A255-2采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训查阅台账听取汇报询问

A265-3特种作业人员是否取得特种作业人员相应资格现场检查询问

A27-15-4车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警示、温情提示等安全宣传用语查阅台账现场检查询问

A325.安全教育培训的检查检查检查内容检查方式检查依据安5-1新国家安全监管总局不得上岗作业25.1生产经营单位从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和SOP保证具备必要的安全生产知识安全培训未经培训合格5-1.新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。从事生产经营活动各项工作的所有人员：包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。不得上岗作业25.1生产经营单位从业人员熟悉有关安全制度和S国家安全监管总局派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录时间、内容、考核结果实习生学校协助劳保用品25.25-1新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。〖安全生产培训管理办法〗A10〖生产经营单位安全培训规定〗A17派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录实习生学校协助劳保用品2国家安全监管总局生产经营单位

1.未设置安全管理机构或者配备安全管理人员2.危险物品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未经考核合格的3.未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未制定事故应急预案或者未组织演练的7.特种作业人员未持证上岗生产经营单位

责任主体逾期未改正违法行为违法后果限期改正，处五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令生产经营单位停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款94生产经营单位1.未设置安全管理机构或者配备安全管理国家安全监管总局新技术新工艺新材料新设备生产经营单位必须了解、掌握安全技术特性采取有效防护措施安全培训从业人员265-2.采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，是否及时进行安全生产教育和培训新技术新工艺新材料新设备生产经营单位必须安全培训从业人员26