安全生产管理知识提纲

第一节安全生产管理基本概念大纲要求：熟悉安全生产的有关内容掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。一、几个重要的概念安全生产：在生产过程中，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故。安全生产管理：就是针对生产中的安全问题，运用各种资源（人、财、物），采取管理的手段（如决策、计划、组织和控制），来控制整个生产过程，达到安全生产的目的。1）概念、2）目标（为什么是尽量？）3）安全管理在六个方面、4）管理对象、5）安全管理内容6个。事故（意外事件）、事故隐患（三个因素：人、物、管理）危险、危险源、重大危险源安全、本质安全二、事故与隐患的区别和关系事故和隐患的概念；事故隐患是事故发生的前提，而事故发生是事故隐患的结果。注意：事故隐患和事故的关系，发生事故一定由于存在事故隐患造成的；但并不是说，所有的事故隐患一定会导致事故的发生。三、根据我国有关规定，事故是如何进行分类的？事故隐患的分类？按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），按照导致事故发生的原因，将企业工伤事故分成20类；物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。事故隐患分类原则，按危害和整改难度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。四、评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别对于单种危险物质，要判断是否为重大危险源，只需看它的数量是否等于或超过临界量。单元中存在多种物质时，如何识别重大危险源？就要看它们的量是否满足如下公式（P3邸页的公式）31.如果满足就说明该单元是重大危险源。注意，不包括危险物资的运输，属于道路交通运输。军事设施、采掘业及核设施等均不在此范围内。详见教材附录一，P226.五、安全与本质安全的区别安全，按照系统安全观念，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。这是一种泛泛的说法，它要求在生产系统中人员和设备及环境要相互协调，最终达到人员免遭不可承受危险的伤害。本质安全，是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。（1）失误一安全功能（2）故障一安全功能。注意：上述两安全功能应该是设备、设施、和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。所以说本质安全与安全相比则是强调设备、设施或技术工艺内在的预防事故的功能，不考虑人和环境因素在维持安全状态下的影响。不管是误操作还是发生故障或损坏，都能维持正常工作或自动转变为安全状态，并能自动防止人的不安全行为。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。第二节现代安全生产管理理论本节大纲要求：了解安全生产管理的发展历史熟悉安全生产管理的原则熟悉事故致因理论掌握事故预防原理与原则一、安全生产管理的发展历程三阶段：1）被动面对事故阶段（事后管理）一一事故学理论2）事故预防阶段一一危险分析与风险控制理论（系统安全）3）本质安全一一现代的安全科学原理（安全系统）我国安全管理的发展过程（3个阶段）（1）20世纪50年代，我国建立了劳动保护管理系统。（2）20世纪末，推出了职业健康安全管理体系。（3）进入21世纪以来，企业安全生产风险管理理论，即安全系统理论。二、主要安全生产原理、原则（P5—8）（一）原理和原则的概念原理和原则的内涵是一致的，一般来说原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。按照系统的观点，管理系统具有6个特征，即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。（二）四大原理及原则系统原理（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则）人本原理（动力原则、能级原则、激励原则）预防原理（偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则）强制原理（安全第一原则、监督原则）三、事故致因理论的主要内容（P8—9）事故频发倾向理论（属于历史，现在已不用）海因里希因果连锁理论（现在可用，防止人的不安全行为，消除机械或物的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。）能量意外释放理论（可利用各种屏蔽来防止意外能量转移，从而防止事故的发生。）系统安全理论（考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。）四、事故预防和控制的基本原则（P9）事故预防和事故控制的概念对于事故预防和控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等方面入手，采取相应对策。第三节我国安全生产管理现状大纲要求：了解我国安全生产工作现状了解安全发展的理念和指导原则熟悉我国安全生产政策掌握我国安全生产管理方针知识结构体系一、我国安全生产现状安全生产状况总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。重大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故的一大特点二、安全生产方针（P10）“安全第一，预防为主，综合治理”（理解内涵），《安全生产法》规定的安全生产方针。而基本方针就是：“安全第一，预防为主”，注意区别。三、安全发展理念十六届五中全会提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，的安全发展指导原则，确定了安全发展的科学理念。安全发展的涵义（重点包含三层含义P11）实现安全发展的根本和落脚点是：认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。四、安全生产法律法规体系2002年颁布的《安全生产法》与其他十余部法律、法规构成法律法规体系。事故调查处理原则，“四不放过”原则和“政府统一领导、分级负责”原则。五、安全生产政策措施国务院第116次常务会议专题会议上确定安全生产12项治本之策涉及法律、经济、科技、管理等多个方面，涵盖了当前安全生产主要的政策措施。为加强煤矿和其他高危行业的安全生产工作，出台了七项经济政策。六、安全生产监管监察体系（P13）国家与行政管理部门之间，中央政府和地方政府之间，在政府和企业之间。安全生产工作格局（30个字）煤矿安全生产工作责任体系（12个字）七、安全生产目标指标体系安全生产控制考核指标体系，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核，4大类指标和27个具体指标构成。通过实施安全生产控制考核指标，强化了“两个主体”（即基层政府和重点企业）的责任意识。第一节生产经营单位安全规章制度建设一、安全规章制度建设的目的和意义一般了解（P15）二、安全规章制度建设的依据、原则、内容等依据（三方面依据，P16）原则（四原则，P16〜17）编制和管理（P17〜18）（共7个流程）制定包括：起草、会签、审核、签发、发布（5个流程）。发布后培训和考试、修订（2个流程）安全规章制度的内容（P18〜19）（4类）建立依据：安全生产法内容：综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理制度。第二节安全生产责任制一、建立安全生产责任制的目的和意义目的、意义（P21）二、建立安全生产责任制的要求总要求：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。具体有5点要求（P21〜22）三、安全生产责任制的主要内容（P22）纵、横两个方面的内容分类纵向方面的主要内容：（至少5类或5个层次人员）（1）生产经营单位主要负责人（2）生产经营单位其他负责人（3）生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员（4）班组长（5）岗位工人主要负责人6条职责，其他负责人协助，部门负责人组织落实及负责本部门，班组长是关键和直接执行者，岗位工人负直接责任。第三节生产经营单位安全生产管理组织保障一、生产经营单位安全生产管理机构的设置要求《安全生产法》第十九条规定（P23）三类高风险单位+从业人员超过三百人的生产经营单位由“三个因素”决定是否设置机构。其他（一般）生产经营单位，V300人，可以不设机构，自行决定。二、生产经营单位安全生产管理人员的设置（配备）要求《安全生产法》第十九条规定三类高风险单位+从业人员超过三百的生产经营单位，必设专职人。其他（一般）单位，V300人，由“三个因素”决定专职或兼职人员或委托服务。当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。三、在具体是否设置安全生产管理机构和具体配备哪类安全生产管理人员时有一个相同的依据，即“三因素”。即应根据（1）其危险性大小、（2）从业人员多少、（3）生产经营规模大小等（3个）因素确定。第四节安全生产投入与安全生产风险抵押金一、安全生产投入的要求《安全生产法》第十八条的规定（参看讲义，或P24）注意：不同性质企业投入资金保证（股份制、合资、个体工商户等）二、安全生产投入的使用6个方面（P24）三、安全生产投入违法行为行政处罚（P25）四、高危行业企业安全生产费用的要求和提取标准高危行业企业安全生产费用的要求（P26）安全生产费用的概念、建立安全费用制度的目的、安全费用使用4原则我国对于高危行业安全生产费用的提取标准（P26〜29）煤炭、烟花爆竹、其他高危行业安全生产费用提取的法律依据、提取标准高危行业安全生产费用的使用与管理（P29〜30）安全生产费用使用原则、使用监督管理、不同高危行业安全生产费用的适用范围有所了解五、安全生产风险抵押金的要求（参看讲义，P31）六、安全生产风险抵押金的存储和使用我国对企业安全生产风险抵押金标准的规定（P31〜32）企业安全生产风险抵押金存储的要求（P32）企业安全生产风险抵押金的使用（P32〜33）两个方面的规定，风险抵押金专做事故抢险、救灾和善后处理的情形（注意）七、安全生产投入、高危行业企业安全生产费用与安全生产风险抵押金概念的区别第五节安全技术措施计划一、编制安全技术措施计划的基本原则安全技术措施计划、安全技术措施的概念安全技术措施计划的核心是安全技术措施。（P34〜35）基本原则（P35）依据：安全生产法原则：4点原则二、安全技术措施计划的内容安全措施计划的项目范围安全技术措施、卫生技术措施、辅助措施、安全宣传教育措施安全技术措施计划的编制内容（7项内容）三、安全技术措施计划的编制方法（掌握）6个步骤确定措施计划编制时间一一2.布置措施计划编制工作一一3.确定措施计划项目和内容——4.编制措施计划一一5.审批措施计划一一6.下达措施计划第六节安全生产教育培训一、安全生产教育培训的基本要求安全生产法第20、21、22、23、36和50条等都对生产经营单位安全生产教育培训做出了明确规定（P37〜38）高危行业负责人和安全管理人员考核合格后方可任职。其他从业人员未经教育和培训合格不得上岗。特种作业人员必须取得《特种作业操作资格证》方可上岗。二、对生产经营单位主要负责人的教育培训基本要求、1）高危行业，安全资格证书。2）其他行业，安全培训合格证书。培训时间、1）高危行业，资格培训〉48学时、再培训〉16学时、2）其他行业，培训〉32学时、再培训〉12学时、培训内容（P38〜39）7项再培训内容（主要内容是新知识、新技术、新本领，包括4项）三、对安全生产管理人员的教育培训基本要求、培训时间、培训内容（P39〜40）基本要求、培训时间、培训内容、再培训内容二、三大体一致，大家在学习中留意。注意：培训的主要内容（3）、（4）项不太一样。四、对特种作业人员的教育培训（P40）特种作业的涵义、范围（大纲通常有8个工种）培训要求：1.培训和取证、“三统一”，特种作业人员操作证，地市级签发，全国通用。安全技术考核、理论与实际，以实际技能考核为主。复审，（1）离岗大于6个月，重新实际考核。（2）每2年进行1次复审；连续从事10年以上，每4年复审1次。（3）复审内容4项，1）健康检查，2）违章记录，3）安全新知识和事故案例教育，4）本工种安全知识考试。五、对一般从业人员（除负责人和安管人外）的要求（P40〜41）基本要求（1）高危行业（含民工），（2）新从业人员（含民工）的“三级教育”培训时间（1）一般大于24学时，（2）民工每年再培训大于8学时，（3）高危行业新人大于72学时，每年再培训大于20学时。（4）调整岗位或离岗1年以上时，进行车间级培训。培训内容注意一下对农民工的特殊要求六、安全生产教育培训的形式和方法（P41）主要方法：5种培训形式经常性的有8种第七节建设项目“三同时”一、主要法律依据（P42）《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》等。二、“三同时”的含义、适用范围（P42）劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三、建设项目“三同时”的主要内容（P43〜45）可行性研究阶段一一劳动安全卫生预评价初步设计（三项工作，编制《劳动安全卫生专篇》、审查并批复《劳动安全卫生专篇》、办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》）施工阶段（质量，对劳动安全卫生设施的工程质量负责）试生产阶段（调试，同时对劳动安全卫生设施进行试生产和设备调试，并对其效果做出评价。）竣工验收阶段（先验收，先验收劳动安全卫生设施后，再进行整个工程验收）第八节安全生产检查一、安全生产检查的分类（6类）按检查的时间：4种按检查的内容：2种二、安全检查的内容及要求内容（软件系统“八查”、硬件系统“四查”P46）要求：安全生产检查的具体内容应本着突出重点的原则（P46）三、安全生产检查的方法、工作程序方法：常规检查、安全检查表、仪器检查法工作程序：5步（1）安全检查准备（2）实施安全检查（3）通过分析作出判断（4）及时作出决定进行处理（5）整改落实（P47〜48）第九节劳动防护用品管理一、劳动防护用品的概念、如何分类劳动防护用品的概念（个人防护装备）按防护部位分8类、按照用途分类2种分法、按照防护性能分2类（P48〜49）二、如何选用劳动防护用品？其发放要求是什么？选用劳动防护用品的原则（法律依据2个，三条原则，标准、实际、舒适P50）发放要求（法律依据，5条要求，P50）1）免费供、不得替代；2）“三证”“一标志”验收；3）职工“三会”；4）更换、报废；5）从购买到报废7过程制度和使用档案。三、劳动放护用品的正确使用方法（P50〜51）查外观；2.不超限、不标准的、无安全标志等产品；3.按说明书使用。四、特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》标志管理的内容（对生产经营三类单位的要求、监督检查）对生产、经营和使用单位要求；2.对防护用品使用和特种标志的监督检查。共4方面内容。五、特种劳动防护用品目录及其安全标志标识《特种劳动防护用品安全标志实施细则》中，明确了特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。特种安全标志的概念；性能符合标准、准许使用的凭证。标志由两部分组成，证书和标识。特种劳动防护用品目录共分为如下6大类21个小类（P52）安全标识（含义、颜色等）：1）盾形（防护、绿色）；2）LA（安全、白色）；3）标识编号：为黑色。第一节安全生产监督管理大纲要求：了解安全生产监督管理体制熟悉安全生产监督管理人员的职责熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

安全生产监督管理体制「综合监管与行业监管相结合1国家监察与地方监管相结合政府监督与其他监督相结合安全生产监督管理体制「综合监管与行业监管相结合1国家监察与地方监管相结合政府监督与其他监督相结合监督管理的基本原则Vy安全生产监督管理的职责n富安全生产法律法规和国家有关方针和政策、\行政工作悔去^1^^±田痂为，巍行政盼正确胰事故陷患，防止事故发生固去诲、购WWW美岫设备黝商报告瓠参加安全事故应有救援与事故曜?匮忠于海，也鼬，毅揖去I街行政制®质>一、安全生产监督管理体制目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局°（P55〜56）（3个结合）监督管理的基本特征、监督管理的6项基本原则（P57）二、安全生产监督管理人员的职责依据：安全生产法职责内容：P58〜61，参看讲义相关内容。这部分内容较多，有关细节题目可能会有涉及。三、安全生产监督管理的方式与内容方式：事前、事中（作业场所的监督检查，方式包括行为监察和技术监察）和事后监督管理3种（P62〜63）内容：7项内容第二节煤矿安全生产监察大纲要求：

熟悉煤矿安全生产监察体制了解煤矿安全生产监察人员的职责了解煤矿安全生产监察的方式与内容本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）一、煤矿安全生产监察体制是什么？特点？煤矿安全生产监察体制1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制（P64）特点：垂直管理、监察管理分开、分区监察、国家监察（P64）二、煤矿安全生产监察体制的机构设置在国家安全生产监督管理总局领导下，国家单设国家煤矿安全监察局，副部级，行使对煤矿安全监察的行政职能。国家煤矿安全监察局在25个省、自治区、直辖市设立煤矿安全监察局，并在北京市和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察分局。三、煤矿安全监察人员的职责煤矿安全监察员履行国家煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位，受法律保护和约束。（P65〜66）四、煤矿安全生产的监察方式（P66）日常监察、重点监察、专项监察、定期监察五、煤矿安全监察的内容（P67）查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。重点监察内容18项第三节特种设备安全监察本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）大纲要求：熟悉特种设备安全监察体制了解特种设备安全生产监察人员的职责了解特种设备安全监察的方式与内容一、特种设备安全监察体制（P68）特种设备的概念（7种），国家对特种设备实行专项安全监察体制二、特种设备安全监察机构（P68）国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。根据《特种设备安全监察条例》的规定，我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。三、特种设备安全监察法规体系“法律一行政法规一部门规章一规范性文件一相关标准及技术规定”5个层次的特种设备安全监察法规体系结构。注意各层次包括的内容四、特种设备安全监察制度（P68）两项制度：特种设备市场准入制度、7环节全过程一体化的监察制度五、特种设备安全生产监察人员的职责6项职责（P69）六、特种设备安全监察的方式与内容特种设备安全监察的方式行政许可制度、监督检查制度、事故应对和调查处理特种设备安全监察的内容5项内容（P69〜70）第一节安全评价的分类本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）大纲要求：了解安全评价的分类掌握安全预评价的内容掌握安全验收评价的内容掌握安全现状评价的内容一、什么是安全评价？其目的是什么？安全评价的定义安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。依据：国家安全监管总局批准颁发的《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》二、安全评价的类型有哪些？按实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三、安全预评价的主要内容（掌握）安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。（P71）四、安全验收评价的主要内容在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价。通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。五、安全现状评价（掌握，P72）针对在用生产装置、设备、设施等及安全管理状况进行的全面综合评价。全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。六、三种评价方法的区别时间段、依据、结论目的上区别。第二节安全评价的程序本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

大纲要求：了解安全评价的一般程序熟悉安全评价的主要内容一、安全评价的程序（P72〜73）7个步骤主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评价报告。二、安全评价的主要内容（P73）高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论；

给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。三、关于安全预评价、安全验收评价的具体内容均是6项，注意相互类比学习，可参见P74〜75。第三节危险、有害因素辨识大纲要求：熟悉危险、有害因素的分类掌握危险、有害因素的辨识本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）按屈致事故的直接原因进危险、有害因索辩识方法系统安全分析方法物理化学性生物性心理、生理性行浏生直观经验分折方读危险、有害因素的分类物体打击，车临恚、起重惕害、的电等号装施布运勒程备境理（概念要系统、联系、区别来记）按屈致事故的直接原因进危险、有害因索辩识方法系统安全分析方法物理化学性生物性心理、生理性行浏生直观经验分折方读危险、有害因素的分类物体打击，车临恚、起重惕害、的电等号装施布运勒程备境理面及筮过设环管址平眺构就产业全厂忘适建工生作安有害因素识按职业健康

分7美危险因素、有害因素的定义分类：按导致事故的直接原因，据《生产过程危险和有害因素分类与代码》，将生产过程中的危险和有害因素分为6大类。物理性危险和有害因素：按事故类别，参照《企业职工伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。

注意细节，熟悉。按职业健康，参照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素7类°（P75-78）二、危险有害因素的辨识辨识方法（P78）直接经验分析方法（对照、经验方法，类比方法等）系统安全分析方法（事件树、事故树等）对危险有害因素的识别包括哪些方面？（P79〜80）（1）厂址（2）总平面布置（3）道路及运输（4）建（构）筑物（5）工艺过程（6）生产设备、装置（7）作业环境（8）安全管理措施第四节安全评价方法大纲要求：了解安全评价方法的分类熟悉常用安全评价的方法本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）安全评价方法安全评价方法一、安全评价方法的分类（P80〜81）按评价结果的量化程度分类法定性安全评价方法（安全检查表、专家现场询问观察法等）定量安全评价方法（概率风险评价法、伤害（破坏）范围评价法等）按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。

按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。按照评价对象的不同，安全评价方法可分为设备（设施或工艺）故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。二、常用的安全评价方法安全检查表法危险指数方法故障假设分析方法预先危险分析方法危险和可操作性研究故障类型和影响分析故障树分析事件树分析作业条件危险性评价法定量风险评价法大家复习时需要注意的几个方面：（1）熟悉常用的评价方法有哪些、其基本内涵如：事件树分析是使用归纳法，不是演绎法（2）熟悉故障树分析法的特点、故障树分析的基本程序故障树分析可用来分析事故，特别是分析重大事故因果关系（3）熟悉预先危险分析、故障类型和影响分析、事件树分析的步骤。第五节安全评价报告大纲要求：了解安全评价报告的主要内容掌握安全评价报告的格式本节知识结构体系

主产工艺陶弁安全箍评价方法和评价单元定性、定星评价安全时蕖措施及建议安全预评价报杳主产工艺陶弁安全箍评价方法和评价单元主要危险、有害因素识别总障布局及常蛔跖护设施措施评价易燃易爆场朗评价有害因素安全度制勤懑评价特种设备监督检验记录评价侦萤制检测设畚设施檎况检查等前言评价唉目概配评论程序和评价方法危隧性预先弁析危陵度与危险指魏命析手故分析与重大事故模拟的策措庞与崖议期窗渺醐橱目殓瞬冰平并醐安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。一、安全评价报告的主要内容（P86〜88）安全预评价报告主要内容目的，评价依据，概况，危险、有害因素的辨识与分析，评价单元的划分，安全预评价方法，安全对策措施建议，安全预评价结论。安全验收评价报告主要内容目的，评价依据，概况，危险、有害因素的辨识与分析，评价单元的划分，评价方法的选择，安全对策措施建议，评价结论。安全现状评价报告主要内容目的，评价依据，评价项目概况，危险、有害因素的辨识与分析，评价单元的划分，评价方法，安全对策措施建议，评价结论。注意：三种报告内容上8个子项基本相同，但是各子项的内容有区别。特别是评价方法和结论上的区别。二、安全评价报告的格式安全评价报告书的格式封面，安全评价资质证书影印件，著录项（评价单位、组长、技术负责人、成员、撰写人、审核人等），前言，目录，正文，附件，附录。安全预评价报告、验收评价报告、现状评价报告均应符合AQ8001-2007标准。第一节重大危险源基础知识及辨识标准本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

重大危险源基础知识及辩识标准重大危险源控制系统组成重大危险源的辩识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源基础知识及辩识标准重大危险源控制系统组成重大危险源的辩识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源的安全报告事故应急救援预案工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察辩识标准及方法大纲要求：熟悉重大危险源掌握重大危险源的辨识标准和方法掌握重大危险源申报登记范围重危险源申报登记范围重大危险源申报登记范围储罐区（储罐）宴'库区（库）&生产场所4、压力管道5、锅炉汉压力容器重大危险源申报登记范围7、煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山［吹尾矿库一、什么是重大危险源安全生产法第96条°（P93〜94）二、重大危险源控制系统的组成是怎样的？（P96〜97）重大危险源辨识（按国标）重大危险源评价重大危险源的管理重大危险源的安全报告事故应急救援预案工厂选址和土地使用计划重大危险源的监察三、我国关于重大危险源管理的法律法规？（P97〜98）《危险化学品安全管理条例》第10、22、48条《安全生产法》第33条《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

四、重大危险源的辨识标准是什么？P98我国重大危险源的辨识标准：新的国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）一些重要概念定义：危险物质、单元、临界量、重大事故、重大危险源、生产场所、储存区等。辨识依据：是物质的危险特性及数量。新的《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）替代了国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）—P226附录一。详见在这节课后附《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）。新标准与旧标准的区别有以下几点：本标准的全部技术内容为强制性的。本标准代替GB18218-2000《重大危险源辨识》。本标准与GB18218-2000相比主要变化如下：―将标准名称改为《危险化学品重大危险源辨识》。―将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围。―不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；—对部分术语和定义进行了修订；一对危险化学品的范围进行了修订；一对危险化学品的临界量进行了修订；一取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。五、重大危险源的申报登记范围是什么？（P98〜102）依据：国家标准《危险化学品重大危险源辨识》、《安全生产法》、实际需要范围：（9个）储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。第二节重大危险源的评价与监控大纲要求：熟悉重大危险源的评价方法掌握重大危险源的监控措施重大危险源的评价和监控重大危险源的评价和监控-、如何对重大危险源进行评价？（八部分）（P102〜106）（一）评价单元的划分：重大危险源以危险单元作为评价对象。（二）危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于一旦发生事故，其后果的严重性。现实的危险性不仅取决于由生产物质的特定物质危险性和生产工艺的特定工艺过程危险性所决定的生产单元的固有危险性，而且还同各种人为管理因素及防灾措施综合效果有密切关系。（三）数学模型简单说，A—现实危险性由三大部分因素影响，即1）物质和工艺危险性，2）事故严重程度3）各种有利的抵消因子（能减少危害程度的因素）。（四）危险物质事故易发性B111的评价对于危险物质，其危险物质事故易发性主要取决于下列4个参数：1）毒性等级；2）物质的状态；3）气味；4）重度。毒性大小不仅影响事故后果，而且影响事故易发性。物质危险性的最大分值定为100分。（五）工艺过程事故易发性bii2的评价及工艺同一种工艺条件对于不同类别的危险物质所体现的危险程度是不同的，需要确定相关系数，分为5级（P104）。（六）事故严重度评价事故严重度用事故后果的经济损失（万元）表示。最大危险原则如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑。概率求和原则如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。折算公式（P105式5.5）S=C+20（N1+G.5XN2+105/6000N3）（公式要记住，计算题很少）式中s―事故严重度，万元；3C——事故中财产损失的评估值，万元；X，N2、N3——事故中人员死亡、重伤、轻伤人数的评估值。（七）危险性抵消因子尽管单元的固有危险性是由物质的危险性和工艺的危险性所决定的，但是工艺、设备、容器、建筑结构上的各种用于防范和减轻事故后果的各种设施，危险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度等，能够大大抵消单元内的现实危险性。（八）危险性分级与危险控制程度分级重大危险源分为四级：一至四级，危险性由高到低。单元综合抵消因子的值愈小，说明单元现实危险性与单元固有危险性比值愈小，即单元内危险性的受控程度愈高。因此，可以用单元综合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效。一般，单元的危险性级别愈高，要求的受控级别也应愈高。各级重大危险源应达到的受控标准是:一级危险源在A级以上;二级危险源在B级以上；三级和四级危险源在C级以上。二、重大危险源的监控措施有哪些？安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络，实施重大危险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统。三、如何对重大危险源实施宏观监控？

宏观监控的主要思路宏观监控系统的设计思想宏观监控系统网络设计方案城市重大危险源信息管理系统四、重大危险源实时监控预警技术包括那些？计算机控制系统、危险源数据采集系统、计算机监控预警系统第一节事故预警的基础大纲要求：了解事故预警的任务与特点了解有关法律法规对事故预警的要求熟悉事故预警管理过程本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）事故预警的基础知识事故预警的基础知识一、事故预警的目标、任务、特点目标、任务、特点（P111〜112）构建预警机制过程中需要综合考虑的因素（P112）二、建立事故预警的原则和要求（P112）及时、全面、高效、引导。三、预警管理体系的建立预警管理体系的要素有哪些？（P113）外部环境预警系统包括哪些方面？（P113〜114）内部管理不良预警的内容有哪些？（P114）事故预警管理的过程：工作场所预警要素的选择和辨识、风险预警等级的确定、预警信号的发布和风险控制。第二节预警系统的建立与实现本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

预警系统的建立与实现预警系统的建立与实现大纲要求：了解预警要素与阈值的确定熟悉预警系统的组成及内容了解预警系统的实现一、预警系统的组成是怎样的？（P115）预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。二、预警系统的功能（P115〜119）监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预警评价系统的功能三、预警评价指标的建立原则（P116〜117）（6个原则）灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性和预见性。四、预警评价指标有哪些（P117）（4个方面）人的安全可靠性指标、2.生产过程的环境安全性指标、3.安全管理有效性的指标、4.机（物）安全可靠性指标。五、预警阈值的确定（P117〜118）预警准则（注意漏警、误警的含义）预警方法（三种形式的内容）：指标预警、因素预警和综合预警。如何确定预警阈值（报警的尺度）？1）原则，既要防止误报又要避免漏报。2）指标预警时：3）综合预警时：六、预警评价系统评价对象是什么（P119）导致事故发生的1）人、2）机、3）环、4）管理。预测系统的功能有哪些（P119）进行必要的未来预测4方面。预警系统信号输出级别四级预警表示方式、含义（P119），蓝、黄、橙和红，IV-I级。七、预警系统的功能实现（P120〜122）通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制。监测、识别、诊断、评价；四者关系。第三节预警控制大纲要求：了解预控技术了解预控对象注：大纲要求与教材不符，第三节教材中没有预控技术和预控对象的概念。所以，我们以教材为主。一、预警的目标（P122）预警的目标是实现对各种事故现象的早期预防与控制，并能对事故实施危机管理。二、预控对策的三个阶段及其内容（P122〜123）组织准备（阶段含义、任务、具体体现一一预警功能的组织管理体系、预警机构）日常监控（阶段含义、任务）事故危机管理（阶段含义）三、预警分析与预控对策的关系预警分析的活动内容:主要是对系统隐患的辨识。预控对策的活动内容：是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动。两者相辅相成。预警分析与预控对策的基本关系：预警分析与预控对策的沟通：第一节事故应急救援体系本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）后果、影响易捽变、激化和放大f事故指挥官行动部策划部后勤部资金前政部事故应急救援体■系的建立事故应急救援体系的基本构成4个3^急田「接警与响应级别确定后果、影响易捽变、激化和放大f事故指挥官行动部策划部后勤部资金前政部事故应急救援体■系的建立事故应急救援体系的基本构成4个3^急田「接警与响应级别确定应急启动救援行动应急恢复I应洁结束X预防准备响应族复组织体制运作机制法制基础保障系统事故应急救援的相关法律法规要求事故应箱救援体系响应程序5步现场指挥系统的组织结构事故应急救援体系响应机制事故应急管理的过程事故应急救援的基本任务事故应急救援的特点大纲要求：了解事故应急救援的任务与特点熟悉我国有关法律法规对事故应急救援的要求掌握事故应急救援管理过程（四个层次：预防、准备、响应、恢复）一、事故应急救援的基本任务及特点（了解）4个基本任务（P125）事故救援任务的特点（P125〜126）不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大事故救援应具备的特点：迅速、准确、有效。二、我国有关应急救援法律有哪些？具体规定或要求是什么？详见讲义和P127〜128。（熟悉）三、事故应急管理的过程（掌握）动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段要求大家掌握各过程含义和具体内容第二节事故应急预案的策划与编制大纲要求：了解事故应急救援预案的作用和层次掌握事故应急救援预案的文件体系掌握事故应急救援预案的核心要素及其内容要求熟悉策划事故应急救援预案时应考虑的因素熟悉事故应急救援预案的编制过程本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）故应急、预案的策划编r-ITU制一、事故应急预案的作用（P134）（了解）5个作用二、策划应急预案时应考虑的因素（熟悉）法律依据、具体因素7个（P134）三、重大事故应急预案的层次（了解）3个层次（P134〜135）四、应急预案的编制程序（过程）（熟悉）法律依据、6个过程（P137）五、应急预案的文件体系（掌握）4级体系（参考讲义，P137有简要叙述）六、重大事故应急预案核心要素及其内容要求（掌握）6个一级要素（P138）6个要素的具体内容（P138〜142）第三节应急预案的演练本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）大纲要求：了解事故应急救援预案演练的要求熟悉事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程了解事故应急救援预案演练效果的评审方法及内容一、应急预案的演练的要求（了解）7项要求（参考讲义，P143）二、事故应急救援演练的类型有哪些？（熟悉）桌面演练、功能演练、全面演练（P143）要求明确三种类型的目的、含义、适用。三、演练的基本任务是什么，如何实施？（熟悉）基本任务（达到应急预案的演练的要求）实施基本过程：演练准备、演练实施、演练总结（P145）演练参与人员：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员（P144〜145）四、如何对事故应急救援预案演练效果进行评审，包括内容？（了解）对演练的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题，主要包括不足项、整改项和改进项（P145〜146）。

第一节职业危害与职业病大纲要求：掌握职业危害因素的分类熟悉作业场所职业危害因素熟悉职业病的目录了解影响职业病发生的因素本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）职业健康安全管理体系的基本要素生产性粉尘及尘肺病职业病的概念及类3.生产性粉尘及尘肺病职业病的概念及类3.腱fflWSSEmSWIS5、生物因素所致职业病6、其例\胴11病目剥职业I蛎耐L急性中毒'慢性中毒土亚急性中毒工与职业有关的疾病8.女工的职业卫生问题导致职业病发生的因素（3导致职业病发生的因素（3个）'有害因素作用于人体的星3劳动者个体易感性《

一、职业危害因素的分类是怎样的？按其来源、性质分类（具体参见讲义、P147〜148）二、职业病的概念和分类？职业病的定义（P148）职业病的分类——职业病目录10类115种职业病了解每类职业病各有多少种(P148)。三、作业场所职业危害因素（6个方面）生产性粉尘及尘肺病（P148〜149）（生产性粉尘的种类、危害、尘肺的种类）生产性毒物及职业中毒（P149〜150）（生产性毒物概念、常见职业中毒类型、职业中毒按发病过程的分类）物理性职业危害因素及所致职业病（P151〜152）包括气象条件（气温、气湿、气流、气压）、噪声、振动、电磁辐射等。大家需了解各因素的概念、种类所致职业病。职业性致癌因素和职业癌（职业性致癌因素的分类、职业癌，P152）8类生物因素所致职业病（3种）其他因素：如职业性皮肤病、化学性眼部灼伤等。四、与职业有关的疾病（未列入职业病目录）如，腰背痛，颈肩痛、慢性支气管炎等。五、女工的职业卫生问题我国目前的规定对女工健康造成危害的因素：六、导致职业病发生的因素3个因素（P153〜154）第二节职业危害评价与管理知识结构体系职业危害评职业危害评价管理工作场所有害因素职业接触限值有害作业分级评价广触限值[时间加权平均容许浓度最高容许浓度短时间接触容许浓度工作场所工作地点建设项目职业病危害评价建设项目职业病危害评价分类建设项目职业病危害评价的依据建设项目™建设项目职业病危害评价大纲要求:

了解建设项目职业病危害评价的依据了解有害作业分级评价的内容了解工作场所有害因素职业接触限值的相关内容一、建设项目职业病危害评价的依据（P161）现行职业病防治法律法规、标准规范职业病调查结果、有关建设项目基础资料二、建设项目职业病危害评价分类2个类别（P160〜161）三、建设项目职业病危害分类管理（P161〜162）依据《建设项目职业病危害分类管理办法》建设项目职业病危害项目分类：2类，如何划分四、工作场所有害因素职业接触限值（P154〜155）依据《工作场所有害因素职业接触限值》有关术语的理解使用职业接触限值时需要注意的问题五、有害作业分级评价的内容（P156〜160）决定职业病危害因素影响的主要有接触水平与接触时间。职业性接触毒物危害程度、有毒作业、生产性粉尘作业、高温及噪声作业分级的依据、内容。第三节职业健康监护大纲要求：掌握职业危害申报内容、程序掌握职业健康监护的要求及内容了解职业病报告内容知识结构体系厂职业病危害项目申报要求眼卅病倩喜由报〕职业病危害项目申报内容.]职业病危害项目申报应提交的材料职业病危害项目申报程序职业健康监护p职业病危害项目申报受理职业健康监护职业病报告IJ职业健康监护档案《职业病防治法》规定的职业病报告职责及法律责任职业病报告程序与时限职业病报告内容职业病报告I一、职业病危害申报的内容和程序依据（P162参见讲义）职业病申报的要求：两个“30天”（P162）职业病危害项目申报内容：4点内容（P162）职业病申报的程序：3个步骤（P163）二、职业健康监护的要求和内容（P163〜164）主要内容：职业健康检查（检查内容及要求）建立职业健康监护档案（档案内容及要求）三、职业病报告（P164〜166）职业病报告职责依据《职业病防治法》第43〜44条职业病报告违法处罚《职业病防治法》第67、75条职业病报告程序与时限：请大家注意其中的几个时间职业病报告内容依据：《职业病报告办法》报告内容：3个报告卡第一节职业健康安全管理体系的运行模式与要素职业健康安全管理职业健康安全管理系

的

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素大纲要求：熟悉职业健康安全管理体系的运行模式掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求一、职业健康安全管理体系的基本运行模式职业健康安全管理体系的概念（P167）。基本运行模式主要是结合EdwardDeming的PDCA思想的运行模式。如：IL0-OSH2001、OHSAS、l8001的运行模式。二、职业健康安全管理体系的基本要素构成、具体内容职业健康安全方针目的:2方面内容（P167〜168）组织目的:6方面内容（P168〜170）计划与实施目的:5方面内容（P170〜173）检查与评价目的:4方面内容（P173〜174）改进措施目的:2方面内容（P174）第二节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤知识结构体系大纲要求：熟悉职业健康安全管理体系初始评审及体系策划的内容了解职业健康安全管理体系文件的内容和结构一、职业健康安全管理体系建立步骤6个步骤：学习与培训、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、评审完善。大家注意各个步骤的内容二、职业健康安全管理体系初始评审及体系策划内容（熟悉）初始评审的内容：6项内容（P175）体系策划的内容：5项内容（P175）三、职业健康安全管理体系文件的内容和结构（了解）主要内容：4项内容（P175,参看讲义）体系文件的结构：多数采用管理手册、程序文件、作业指导书以及记录的形式。第三节职业健康安全管理体系的审核与认证（大纲无要求）第一节生产安全事故等级和分类本节知识结构体系

r特别重大事故重大事故较大事故—殷事故事故分类—尴管的础桐国类）伤亡事故非伤亡事故特殊行业或者领域事故r特别重大事故重大事故较大事故—殷事故事故分类—尴管的础桐国类）伤亡事故非伤亡事故特殊行业或者领域事故等吸划分〔5个行业）道路交通事故火灾事故水上交通事故民航飞行事故铁路交通事故厂责任事故非责任事故｛企业职工伤亡事故、1火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、民航飞行事故、铁路交通事故、农业机械事故、渔普通生产事故等级划分（四级）一、普通生产安全事故等级划分法律依据，4个等级，特别重大、重大、较大和一般事故。二、特殊行业或者领域的事故等级划分5个特殊行业，一般了解。三、事故的分类（三种分类方法）依照造成事故的责任不同、后果不同和事故监督管理的行业不同进行分类注意责任事故、非责任事故的概念第二节生产安全事故报告本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

大纲要求：了解事故报告的规定熟悉事故报告的范围、时限、内容、方式一、生产安全事故报告的原则要求（P184〜185）《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》都对生产安全事故报告工作做出了严格要求。二、生产安全事故报告责任（P185）《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》都明确规定了事故报告责任三、生产安全事故报告程序及时限依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故现场有关人员、事故单位负责人和有关部门应当按照相应程序和时间要求报告事故。（P185〜186）注意报告程序中几个时间。四、生产安全事故报告的内容（一）安全事故的6项内容（P186）注意留意第六项内容中关于事故补报“30日”、“7天”两个时间。（二）安全事故调度统计报告范围、内容和时限事故调度统计报告和调度快报范围调度快报，内容、时限和方式统计月报，内容、时限和方式第三节事故调查知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）■故■故调查旬作搠就蛉7.嗽画瞰鄂赧告的主要楣大纲要求:了解事故调查的目的熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序熟悉国家对事故调查组组成的有关规