前期报建工作流程讲解课件

前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍1前期报建工作流程介绍各阶段报批事项及申报材料

前期报建工作流程介绍各阶段报批事项及申2前期报建工作流程介绍政府投资项目

（一）立项阶段(时限6个工作日)市发改委牵头

审批单位审批事项

一、市发改委可行性研究报告审批二、市规划局选址意见书三、市环保局环境影响评价文件审批四、其他法律法规规定确需并联审批的部门

可研批复前期报建工作流程介绍（一）立项阶段(时限6个工作日)3勘察、设计招标，确定相关单位前期报建工作流程介绍

勘察、设计招标，确定相关单位前期报建工作流程介绍4前期报建工作流程介绍

联合指导

项目单位到市政府服务中心联合审批窗口咨询联合审批流程、受理申报要求等，联合审批受理窗口对申办人的咨询进行解答，并提供相应的代理服务前期报建工作流程介绍联合指导5前期报建工作流程介绍建设工程规划设计方案审查技术辅导（时限10个工作日）

审批单位

审批事项

提供材料

一、市规划局建筑工程设计方案规划审查1、《海口市建设工程（建筑类）规划设计方案审查申报审批表》2、国有土地使用证（复印件）土地使用权证取得时间逾2年或超出土地出让合同中约定的开发期限，需提交土地管理部门作出的不属闲置土地的证明文件。3、建设工程建筑设计要点（复印件）4、地形图和定线作业表（原件）5、设计方案图纸两套及电子文件（原件）（额外提交封面扫描件）6、其他（属保障性住房，需提供相关批准文件）注：市规划局提出需进行规划公示、组织召开局业务联审会、专家评审会，时间另计33个工作日（专家评审15个工作日，公示18个工作日）。设计方案审核通知书前期报建工作流程介绍建设工程规划设计方案审查技术辅导（时限16前期报建工作流程介绍前期报建工作流程介绍7前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍8前期报建工作流程介绍（三）工程规划阶段（时限10个工作日）审批单位

审批事项

提供材料

一、市规划局建设工程规划许可证1、《海口市建设工程(建筑类)规划许可申报审批表》2、《建设工程设计方案审核通知书》(复印件)3、国有土地使用证（复印件1份）土地使用权证取得时间逾2年或超出土出让合同中约定的开发期限，需提交土地管理部门作出的不属闲置土地证明文件。二、市住建局建筑工程设计方案节能审查1、申请书2、规划报建方案设计文本，该文本应有建筑节能专篇内容（含建筑、给排水、电气、暖通等专业，涉及住宿的须提供太阳能，太阳板布置平面图）3、《建设工程设计方案审核通知书》(复印件)4、《建筑节能评估报告书》，该报告书应由具有与工程项目规模相匹配的建筑设计单位编制.5、《海口市民用建筑项目节能审查申报审批服务表》、《海南省居住\公共建筑建筑节能评估审查表》（绿建\非绿建）及节能计算报告书。自2014年起，政府投资的机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准以上所有材料都要拷入光盘提交（PDF格式）

前期报建工作流程介绍（三）工程规划阶段（时限10个工作日）9前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍10前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍11前期报建工作流程介绍三、市民防局民用建筑人防工程规划许可或民用建筑人防工程易地建设许可人防工程规划行政许可1.《海口市民用建筑“结建”人防工程规划许可申请表》2.项目《国有土地使用证》(复印件)3.规划报建方案设计文本（原件：需要每页盖设计院与设计师章；五个专业人防设计专篇；设计文本人防部分图纸最基本的要有战时平面图、平时平面图、人防剖面图(并将三图纸放大)；项目建筑面积明细表，内容：项目建筑总建筑面积。地上、地下面积以及主楼和裙楼单栋单层面积需要列出）4.委托书和身份证明注：总建筑面积超10万平方（含10万）或人防面积超1万平方（含1万），须到海口市民防局办理《人防工程规划方案评审》民用建筑人防工程易地建设审批1、《海口市民用建筑“结建”人防工程易地建设许可申请表`》2、项目《国有土地使用证》(复印件)3、规划报建方案设计文本4、人民防空地下室易地建设意见书（设计、勘察部门盖章）5、委托书和身份证明前期报建工作流程介绍12前期报建工作流程介绍

四、市民防局建设工程抗震设防要求技术审查1.《建设工程项目抗震设防要求（标准）核定申请表》(一式一份)2.规划报建方案设计文本（原件：需要每页盖设计院与设计师章及电子版）3.岩土工程勘察报告（原件及电子版）4.委托书和身份证明将以上材料，刻录光盘提交。（第2、3项使用设计院原电子版）

抗震设防五、市水务局建设项目水土保持方案审批1、海口市开发建设项目水土保持方案审批申报审批服务表2、设计院编制的水土保持方案（一式二份）（扫描件使用设计院原电子版）,其中，水保方案与规划报建方案设计文本中的总用地面积、总建筑面积、地下室建筑面积、建筑基底面积、建筑密度、绿地率等相关技术指标保持一致。3、规划报建方案设计文本水土保持方案复函前期报建工作流程介绍13前期报建工作流程介绍六、市环保局

环境影响评价文件审批

1、海口市建设项目环境影响评价文件审批申报审批服务表2、提交环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表（一式两份）注：1.编制报告需要整本电子件。2.已经取得立项阶段环评审批意见的无需申报.七、市国安局涉及国家安全事项的建设项目审查（普通项目或不涉及相关职能的项目除外）1、海南省涉及国家安全事项的建设项目报建审批申请表2、企业法人营业执照复印件3、法人证明书、法人代表有效身份证复印件4、法人授权委托证明书、法人授权委托代理人有效身份证复印件5、国有土地使用证或土地批文及征地红线图复印件6、地形图复印件7、规划报建方案设计文本（原件图纸内容附CAD格式光盘）

国安报建许可前期报建工作流程介绍14前期报建工作流程介绍市住建局初步设计审查（8个工作日）1、海口市政府投资项目初步设计技术审查申报审批服务表2、经批准的可研报告及批复文件3、经批准的设计方案及批复文件4、初步设计文件5、工程勘察报告6、建设工程地震场地安全性评价7、地上杆线、地下管线调查资料

初步设计技术审查意见书政府投资项目概算审查（12个工作日）1、海口市政府投资项目概算审查审批服务表2、经批准的初步设计图纸3、深基坑开挖支护方案4、初步设计工程概算书

概算审查前期报建工作流程介绍15前期报建工作流程介绍市发改委政府投资项目初步设计、概算审查（15个工作日）1、海口市政府投资项目初步设计、概算申报审批服务表2、初步设计及概算书3、工程勘察报告4、市住建局对初步设计文件及概算的审查意见及审查后的工程概算书

初概批复

资金闭合函前期报建工作流程介绍16前期报建工作流程介绍（四）联合图审阶段（时限12个工作日）

审批单位

审批事项

提供材料

一、市民防局人防工程施工图设计文件审批1.海口市民用建筑“结建”人防工程施工设计文件方案许可申请表2.《建设工程规划许可证副本》（带原件，复印件需加盖公章）3.《人防工程施工图设计文件审批表》（本）(一式四份)4.人防工程施工图设计文件资料5、人防工程平战功能转换方案专篇。（设计院出的一个五个专业汇总文字说明）6、委托书和身份证明备注：五个专业图纸需要大样图，剖面图及目录到地上一层的图纸。二、市消防局大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核1、《建设工程消防设计审核申报表》2、建设单位的工商营业执照以及法人身份证3、《建设工程规划许可证》正、副本；图审中心审查合格书（复印件）。4、设计单位资质证明文件（外省的，需交省住建厅备案证明）5、消防设计文件(五专业图纸)（加盖图审中心审查章）6、其他依法需要提供的材料（《授权委托书》）以上所有材料都要拷入光盘提交（PDF格式）

前期报建工作流程介绍（四）联合图审阶段（时限12个工作日）17前期报建工作流程介绍

三、市气象局防雷装置设计审批1、《海口市防雷装置设计审核申报审批服务表》；2、防雷工程设计单位和人员的资质证书、资格证书（复印件）；3、需要进行雷击风险评估的项目，应提交雷击风险评估报告；4、电气施工图一套（只需提供电子文档）；5、经规划部门批准的总平面图一套（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）；6、各建筑立面图（只需提供电子文档）；7、经省气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；注：1、建设项目取得规划部门审核通过的初步设计方案文本后，必须及时到气象窗口咨询办理雷击风险评估工作事宜；2、建设工程施工图设计完成后，应及时到省气象主管机构认可的防雷专业技术机构办理防雷装置设计技术评价；3、建设项目取得《防雷装置施工设计核准书》后，必须及时到气象窗口咨询检测机构进行分段跟踪检测工作事宜。四、市市政市容委建设项目附属绿化工程设计技术审核1.达到初步设计深度的建设项目园林绿化工程设计文件（一式两份）（原件图纸内容附CAD格式光盘）2.市园林行政主管部门或市规划部门签章后的规划报建总平面图(复印件)；3.市规划部门签发的有关绿地规划控制指标的文件(复印件)

4.建设单位法人代表委托书5.设计单位资质证书（复印件）6.海口市建设项目园林绿化工程设计报建审批表（属省（市）重点项目、停缓建项目请提供相关文件。）前期报建工作流程介绍1、《海口市防雷装置设计审核申报审批服18前期报建工作流程介绍五、市水务局节水设施规划报建许可1.建设单位法人代表委托书、委托人身份证2.《海口市建设工程节水规划报建审批表》一份3.规划报建方案设计文本（原件及电子版）(建筑面积超过两万平米，需要设计中水处理)★：注意事项3以上所有材料都要拷入光盘提交（第3项使用设计院原电子版）前期报建工作流程介绍19前期报建工作流程介绍施工、监理招标，确定相关单位前期报建工作流程介绍施工、监理招标，确定相关单位20前期报建工作流程介绍（五）施工许可阶段（时限5个工作日）审批单位

审批事项

提供材料

一、市住建局建筑工程施工许可证市住房和城乡建设局招标备案项目1、申请表《海口市建设工程施工许可申报审批服务表》（两份）；《建设工程项目安全生产工作目标责任书》（两份）；《建设工程档案报送告知卡》2、建设工程招标备案通知书（原件）3、建设工程质量安全监督登记表，建筑工程施工现场踏勘核查表（原件、7天有效）4、建设单位和施工单位农民工工资保证金缴款证明（原件）5、进行监理招投标的提供：监理招标备案书（原件）；6、人防工程施工图设计文件审查批准书（原件）7、建筑工程消防施工图设计审核意见书（除了大型的人员密集场所和其他特殊建设工程要求提供外，一般项目不需要提供，原件）二、市市政市容委建设项目建筑垃圾处置核准1.申请表《海口市建筑垃圾处置核准申请表》(一式一份)2.建设工程项目总平面图、基础平（剖）面图（结施）、桩平（剖）面图（工程桩、维护桩）（图纸为经市施工图设计审查中心审查合格并加盖省住建厅监制的审查专用章）；3.与专营运输单位签订的承运合同;4.建筑垃圾消纳场的土地用途证明（或土地证复印件）（固定外置场和备案受纳场除外）前期报建工作流程介绍（五）施工许可阶段（时限5个工作日）审21前期报建工作流程介绍

三、市环保局施工噪声排放申报登记

1、施工方营业执照和建设方营业执照（复印件）2、施工方及建设方法人机构代码证（复印件）3、施工方及建设方法人代表身份证（复印件）4、建设项目环境影响批复材料或报告书、报告表、登记表批复材料（复印件）5、申请表《建设施工排放污物申请登记表》（一式三份）前期报建工作流程介绍22前期报建工作流程介绍谢谢大家！前期报建工作流程介绍谢谢大家！23前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍24前期报建工作流程介绍各阶段报批事项及申报材料

前期报建工作流程介绍各阶段报批事项及申25前期报建工作流程介绍政府投资项目

（一）立项阶段(时限6个工作日)市发改委牵头

审批单位审批事项

一、市发改委可行性研究报告审批二、市规划局选址意见书三、市环保局环境影响评价文件审批四、其他法律法规规定确需并联审批的部门

可研批复前期报建工作流程介绍（一）立项阶段(时限6个工作日)26勘察、设计招标，确定相关单位前期报建工作流程介绍

勘察、设计招标，确定相关单位前期报建工作流程介绍27前期报建工作流程介绍

联合指导

项目单位到市政府服务中心联合审批窗口咨询联合审批流程、受理申报要求等，联合审批受理窗口对申办人的咨询进行解答，并提供相应的代理服务前期报建工作流程介绍联合指导28前期报建工作流程介绍建设工程规划设计方案审查技术辅导（时限10个工作日）

审批单位

审批事项

提供材料

一、市规划局建筑工程设计方案规划审查1、《海口市建设工程（建筑类）规划设计方案审查申报审批表》2、国有土地使用证（复印件）土地使用权证取得时间逾2年或超出土地出让合同中约定的开发期限，需提交土地管理部门作出的不属闲置土地的证明文件。3、建设工程建筑设计要点（复印件）4、地形图和定线作业表（原件）5、设计方案图纸两套及电子文件（原件）（额外提交封面扫描件）6、其他（属保障性住房，需提供相关批准文件）注：市规划局提出需进行规划公示、组织召开局业务联审会、专家评审会，时间另计33个工作日（专家评审15个工作日，公示18个工作日）。设计方案审核通知书前期报建工作流程介绍建设工程规划设计方案审查技术辅导（时限129前期报建工作流程介绍前期报建工作流程介绍30前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍31前期报建工作流程介绍（三）工程规划阶段（时限10个工作日）审批单位

审批事项

提供材料

一、市规划局建设工程规划许可证1、《海口市建设工程(建筑类)规划许可申报审批表》2、《建设工程设计方案审核通知书》(复印件)3、国有土地使用证（复印件1份）土地使用权证取得时间逾2年或超出土出让合同中约定的开发期限，需提交土地管理部门作出的不属闲置土地证明文件。二、市住建局建筑工程设计方案节能审查1、申请书2、规划报建方案设计文本，该文本应有建筑节能专篇内容（含建筑、给排水、电气、暖通等专业，涉及住宿的须提供太阳能，太阳板布置平面图）3、《建设工程设计方案审核通知书》(复印件)4、《建筑节能评估报告书》，该报告书应由具有与工程项目规模相匹配的建筑设计单位编制.5、《海口市民用建筑项目节能审查申报审批服务表》、《海南省居住\公共建筑建筑节能评估审查表》（绿建\非绿建）及节能计算报告书。自2014年起，政府投资的机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准以上所有材料都要拷入光盘提交（PDF格式）

前期报建工作流程介绍（三）工程规划阶段（时限10个工作日）32前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍33前期报建工作流程介绍

前期报建工作流程介绍34前期报建工作流程介绍三、市民防局民用建筑人防工程规划许可或民用建筑人防工程易地建设许可人防工程规划行政许可1.《海口市民用建筑“结建”人防工程规划许可申请表》2.项目《国有土地使用证》(复印件)3.规划报建方案设计文本（原件：需要每页盖设计院与设计师章；五个专业人防设计专篇；设计文本人防部分图纸最基本的要有战时平面图、平时平面图、人防剖面图(并将三图纸放大)；项目建筑面积明细表，内容：项目建筑总建筑面积。地上、地下面积以及主楼和裙楼单栋单层面积需要列出）4.委托书和身份证明注：总建筑面积超10万平方（含10万）或人防面积超1万平方（含1万），须到海口市民防局办理《人防工程规划方案评审》民用建筑人防工程易地建设审批1、《海口市民用建筑“结建”人防工程易地建设许可申请表`》2、项目《国有土地使用证》(复印件)3、规划报建方案设计文本4、人民防空地下室易地建设意见书（设计、勘察部门盖章）5、委托书和身份证明前期报建工作流程介绍35前期报建工作流程介绍

四、市民防局建设工程抗震设防要求技术审查1.《建设工程项目抗震设防要求（标准）核定申请表》(一式一份)2.规划报建方案设计文本（原件：需要每页盖设计院与设计师章及电子版）3.岩土工程勘察报告（原件及电子版）4.委托书和身份证明将以上材料，刻录光盘提交。（第2、3项使用设计院原电子版）

抗震设防五、市水务局建设项目水土保持方案审批1、海口市开发建设项目水土保持方案审批申报审批服务表2、设计院编制的水土保持方案（一式二份）（扫描件使用设计院原电子版）,其中，水保方案与规划报建方案设计文本中的总用地面积、总建筑面积、地下室建筑面积、建筑基底面积、建筑密度、绿地率等相关技术指标保持一致。3、规划报建方案设计文本水土保持方案复函前期报建工作流程介绍36前期报建工作流程介绍六、市环保局

环境影响评价文件审批

1、海口市建设项目环境影响评价文件审批申报审批服务表2、提交环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表（一式两份）注：1.编制报告需要整本电子件。2.已经取得立项阶段环评审批意见的无需申报.七、市国安局涉及国家安全事项的建设项目审查（普通项目或不涉及相关职能的项目除外）1、海南省涉及国家安全事项的建设项目报建审批申请表2、企业法人营业执照复印件3、法人证明书、法人代表有效身份证复印件4、法人授权委托证明书、法人授权委托代理人有效身份证复印件5、国有土地使用证或土地批文及征地红线图复印件6、地形图复印件7、规划报建方案设计文本（原件图纸内容附CAD格式光盘）

国安报建许可前期报建工作流程介绍37前期报建工作流程介绍市住建局初步设计审查（8个工作日）1、海口市政府投资项目初步设计技术审查申报审批服务表2、经批准的可研报告及批复文件3、经批准的设计方案及批复文件4、初步设计文件5、工程勘察报告6、建设工程地震场地安全性评价7、地上杆线、地下管线调查资料

初步设计技术审查意见书政府投资项目概算审查（12个工作日）1、海口市政府投资项目概算审查审批服务表2、经批准的初步设计图纸3、深基坑开挖支护方案4、初步设计工程概算书

概算审查前期报建工作流程介绍38前期报建工作流程介绍市发改委政府投资项目初步设计、概算审查（15个工作日）1、海口市政府投资项目初步设计、概算申报审批服务表2、初步设计及概算书3、工程勘察报告4、市住建局对初步设计文件及概算的审查意见及审查后的工程概算书

初概批复

资金闭合函前期报建工作流程介绍39前期报建工作流程介绍（四）联合图审阶段（时限12个工作日）

审批单位

审批事项

提供材料

一、市民防局人防工程施工图设计文件审批1.海口市民用建筑“结建”人防工程施工设计文件方案许可申请表2.《建设工程规划许可证副本》（带原件，复印件需加盖公章）3.《人防工程施工图设计文件审批表》（本）(一式四份)4.人防工程施工图设计文件资料5、人防工程平战功能转换方案专篇。（设计院出的一个五个专业汇总文字说明）6、委托书和身份证明备注：五个专业图纸需要大样图，剖面图及目录到地上一层的图纸。二、市消防局大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核1、《建设工程消防设计审核申报表》2、建设单位的工商营业执照以及法人身份证3、《建设工程规划许可证》正、副本；图审中心审查合格书（复印件）。4、设计单位资质证明文件（外省的，需交省住建厅备案证明）5、消防设计文件(五专业图纸)（加盖图审中心审查章）6、其他依法需要提供的材料（《授权委托书》）以上所有材料都要拷入光盘提交（PDF格式）

前期报建工作流程介绍（四）联合图审阶段（时限12个工作日）40前期报建工作流程介绍

三、市气象局防雷装置设计审批1、《海口市防雷装置设计审核申报审批服务表》；2、防雷工程设计单位和人员的资质证书、资格证书（复印件）；3、需要进行雷击风险评估的项目，应提交雷击风险评估报告；4、电气施工图一套（只需提供电子文档）；5、经规划部门批准的总平面图一套（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）；6、各建筑立面图（只需提供电子文档）；7、经省气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；注：1、建设项目取得规划部门审核通过的初步设计方案文本后，必须及时到气象窗口咨询办理雷击风险评估工作事宜；2、建设工程施工图设计完成后，应及时到省气象主管机构认可的防雷专业技术机构办理防雷装置设计技术评价；3、建设项目取得《防雷装置施工设计核准书》后，必须及时到气象窗口咨询检测机构进行分段跟踪检测工作事宜。四、市市政市容委建设项目附属绿化工程设计技术审核1.达到初步设计深度的建设项目园林绿化工程设计文件（一式两份）（原件图纸内容附CAD格式光盘）2.市园林行政主管部门或市规划部门签章后的规划报建总平面图(复印件)；3.市规划部门签发的有关绿地规划控制指标的文件(复印件)

4.建设单位法