联合国【备课 精讲 精研 精创 】 高二政治高效课堂 课件 （统编版选择性必修1）

第四单元：国际组织

第八课：主要的国际组织

8.2联合国知识体系【课标要求】认同联合国在国际社会中发挥的积极作用；理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础；积极参与符合联合国宪章精神的国际活动。【教学目标】1.了解联合国的性质和主要组织机构。2.理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则3.理解联合国在国际社会中发挥的积极作用4.正确把握联合国大会与联合国安理会的区别【教学重点】《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则;联合国在国际事物中发挥的作用【教学难点】《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则;联合国的作用一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）产生的背景联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。（2）联合国性质、地位联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。（3）成立的意义联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑（一）联合国的产生维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简单概况为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展（二）联合国的宗旨（三）《联合国宪章》倡导的基本原则B各会员国应遵循宪章规定的义务；C各会员国应以和平方式解决国际争端；D各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；E各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；（集体协作原则）A各会员国主权平等；F联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。权利方面义务方面解决国际争端方式主权国家与联合国的关系(1)《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同。(2)联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。【易混易错】(1)联合国各会员国主权平等,义务相同。(2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。【典例解析】1．2022年9月，国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上发表重要讲话，深刻总结上合组织成功经验——坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义，回答了在新的时代背景下应当推进什么样的新型区域合作、如何推进新型区域合作的问题。根据材料，下列解读正确的有（

）①上海合作组织成为当今世界平等互利盟友关系的典范②上合组织各国应当尊重彼此的核心利益和选择的发展道路③维护世界和平、促进共同发展是我国对外交往的基本准则④上合组织的成员国应当恪守《联合国宪章》的宗旨和原则A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【详解】②④：国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会上的讲话，表明上合组织各国应当尊重彼此的核心利益和选择的发展道路，成员应当恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，②④符合题意。①：我国坚持不结盟原则，①说法错误。③：和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，③说法错误。故本题选C。【典例解析】2．根据联合国民调，74%受访者表示，应对地区冲突、气候变化、粮食危机、能源危机、公共卫生事件等全球性挑战，联合国作用至关重要。这是因为（

）①能否让各国携手解决公共危机的关键在联合国②联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台③联合国一体化程度最高，最具代表性和权威性④发展与和平、人权是联合国工作的三大支柱A．①② B．①③ C．②④ D．⑨④【答案】C【详解】②④：应对地区冲突、气候变化、粮食危机、能源危机、公共卫生事件等全球性挑战，联合国作用至关重要。这是因为联合国是集体应对各种威胁和挑战的重要平台，发展与和平、人权是联合国工作的三大支柱，在维护世界和平与促进经济发展方面有着不可替代的作用，②④符合题意。①：能否让各国携手解决公共危机的关键在于找到共同利益，而不是联合国，①错误。③：联合国是最具代表性和权威性的国际组织，但并非一体化程度最高，③错误。故本题选C。【典例解析】3．在联合国安理会上，中国否决了联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是(

)①联合国各会员国主权平等

②联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务③联合国不是一个权威性的政府间国际组织

④叙利亚与中国有密切的政治经济关系A．①② B．③④ C．②③ D．①④【答案】A【详解】①②：中国之所以否决联合国安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案，主要是因为联合国各会员国主权平等，联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务，①②入选。③：联合国是一个权威性的政府间的国际组织，③不选。④：中国之所以反对该提案，是根据提案本身的是非曲直来的，并不是因为叙利亚与中国有密切的政治经济关系，④不选。故本题选A。二、联合国的主要机构联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。联合国大会安全理事会（安理会）经济及社会理事会托管理事会国际法院【海牙】秘书处二、联合国的主要机构性质：是联合国的主要审议机构组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权表决原则：重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等1.联合国大会性质:负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期2年的非常任理事国组成，各理事国轮流担任安理会主席，每一主席任期一个月。表决原则：每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）即5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称之为“否决权”。2.安全理事会二、联合国的主要机构010203负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。4、托管理事会是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。5、国际法院由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构3、经济及社会理事会秘书处（1）组成：由秘书长及办事人员组成（2）职权：为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。（3）行政首长及任期：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。（4）注意：专门机构联合国设有多个专门机构，如国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织等。现任联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯【典例解析】4．对联合国安理会的认识正确的是（

）①属于联合国的审议机构②五个常任理事国有中、俄、日、美、英③是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构④对国际问题的调停和裁决实行5个常任理事国一致的原则A．①③ B．①④ C．②④ D．③④【答案】D【详解】①：联大才是审议机构；①错误。②：日本不是常任理事国；②错误。③④：联合国是最大的世界性、政府间国际组织。其中联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，并且坚持以五国一致的原则调停和裁决国际问题；③④正确。故本题选D。【典例解析】5．2022年3月2日，联合国大会第11次紧急特别会议成员进行投票表决，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。此次投票中141票赞成、5票反对、35票弃权。由于赞成票超过有效票三分之二，因此决议草案通过。俄罗斯、叙利亚、白俄罗斯、朝鲜、厄立特里亚投票反对，中国投票弃权。由此可见（

）①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权③联合国大会关于重要问题的决定，必须“大国一致”④参加联合国大会的每一会员国都有一个投票权A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【详解】①：联合国大会第11次紧急特别会议成员进行投票表决，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。说明联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定；①符合题意。④：大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。表决程序：每一会员国都有一个投票权。其他问题则以简单多数决定。此次投票中141票赞成、5票反对、35票弃权。由于赞成票超过有效票三分之二，因此决议草案通过。这说明参加联合国大会的每一会员国都有一个投票权；④符合题意。②：材料表明联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过，未涉及联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权，②不符合题意。③：联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过；对于实质性问题的决定，安理会必须遵循“大国一致”原则。③错误。【典例解析】6．下列对安理会的表述正确的是（

）①安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法②对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则③对实质性问题的审议,五个常任理事国必须都投赞成票④是和平解决国际争端的司法机构A．①③ B．③④ C．①② D．②④【答案】C【详解】①②：联合国安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；联合国安理会对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则；①②正确。③：对实质性问题的审议，五个常任理事国可以投赞成票、反对票或者弃权票；③错误。④：国际法院是和平解决国际争端的司法机构，④错误。故本题选C。三、联合国的作用三、联合国的作用具体作用：维护世界和平与安全方面：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。（2）促进经济、社会发展方面：联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。①发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)③联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）④联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）2、全面推进联合国改革是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、安理会规模以及工作方法。为什么：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（具体作用3）怎么做：发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。【知识整合】联合国的积极作用总体联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就具体表现安全联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用经济社会联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。其他联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台【知识整合】全面理解联合国的作用坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。【典例解析】7．为破解全球发展困境，中国国家主席习近平在第76届联合国大会上提出了全球发展倡议，得到100多个国家响应；60个国家加入了联合国“全球发展倡议之友小组”，共同探讨当前全球性问题的解决之道。由此可见（

）①联合国是当今世界最具普遍性的国际组织②构建人类命运共同体已成为世界各国共识③联合国为实践真正的多边主义提供了最佳场所④中国是促进世界发展的积极因素与坚定力量A．①② B．③④ C．①④ D．②③【答案】B【详解】③④：中国国家主席习近平在第76届联合国大会上提出了全球发展倡议，60个国家加入了联合国“全球发展倡议之友小组”，共同探讨当前全球性问题的解决之道，由此可见联合国为实践真正的多边主义提供了最佳场所，中国是促进世界发展的积极因素与坚定力量，③④符合题意。①：材料体现的是联合国为实践真正的多边主义提供了最佳场所，没有体现联合国是当今世界最具普遍性的国际组织，①不符合题意。②：构建人类命运共同体的理念，已成为国际社会的共识，但还未成为世界各国共识，②错误。故本题选B。【典例解析】8．2022年8月2日，中国外交部发言人华春莹主持例行记者会指出，中国一直是联合国的坚定支持者，一直同联合国保持着密切的合作。中国将同安理会其他成员一道，推动安理会履行《联合国宪章》赋予的职责，践行真正的多边主义，推动政治解决地区热点问题，为世界的和平与安全作出更大贡献。据此可知（

）①联合国组织是国际社会最重要的主体②加强联合国的作用符合人类共同利益③中国是联合国各项活动的坚定支持者④中国致力于做维护世界和平的建设者A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【详解】②：联合国是践行多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，加强联合国的作用符合人类共同利益，②符合题意。④：中国是联合国的支持者，是负责任的大国，践行多边主义，推动政治解决地区热点问题，表明了中国致力于做维护世界和平的建设者，④符合题意。①：主权国家是国际社会最重要的主体，①说法错误。③：中国是联合国在《联合国宪章》指导下的活动的坚定支持者，并非“各项活动”，③说法错误。故本题选C。【典例解析】9．在第7届联合国大会的一般性辩论中，共有190个会员国的代表通过辩论发言表达对重大国际问题的看法。中国代表在发言中强调，中国努力探索热点问题解决之道，在坚持不干涉内政前提下，根据当事国意愿和需要，建设性参与热点问题解决。这反映出（

）①联合国是实践多边主义的最佳场所

②独立自主是我国外交政策的基本立场③谈判与对话成为解决冲突的主要手段

④联合国会员国是国际关系民主化的维护者A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【详解】②：中国努力探索热点问题解决之道，在坚持不干涉内政前提下，根据当事国意愿和需要，建设性参与热点问题解决，表明独立自主是我国外交政策的基本立场，②符合题意。①：在第7届联合国大会的一般性辩论中，共有190个会员国的代表通过辩论发言表达对重大国际问题的看法，这表明联合国是实践多边主义的最佳场所，①说法正确。③：材料中强调各国就重大国际问题进行辩论，不涉及解决冲突，③不符合题意。④：联合国会员国并不都是国际关系民主化的维护者，④说法错误。故本题选A。【易混易错】1．联合国是凌驾于各国之上的世界上最大的国际组织。（×）【解析】任何国际组织都是通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体，不是凌驾于国家之上的组织，联合国也不例外，联合国以尊重国家主权为基础，不干预主权国家内部管辖的任何事务。在联合国组织内，各成员国主权平等。2．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。（×）【解析】联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。3．中国支持联合国开展的各项活动。（×）【解析】中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。4.联合国各会员国主权平等,义务相同。（×）【解析】《联合国宪章》规定,各会员国主