XXXX年林业贴息项目及效益培训课件

林业贴息贷款项目管理

及效益情况统计有关问题讲解

2012年8月林业贴息贷款项目管理

及效益情况统计1目录第一部分林业贴息贷款项目管理第二部分林业贴息贷款效益统计目录第一部分林业贴息贷款项目管理第二部分林业贴息2第一部分林业贴息贷款项目管理一、项目申报二、监督检查三、档案管理第一部分林业贴息贷款一、项目申报二、监督检查三、档案管理32、认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》及中央林业工作会议精神，结合本省林业产业规划和重点工作要求，确定林业贴息贷款扶持重点。一、项目申报1、申报项目符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和我省《办法》等规定要求。（一）申报项目的基本要求2、认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改43、把握扶持重点重点扶持：林业“双增”目标：工业原料林项目国家粮油安全战略：木本油料经济林项目集体林权制度改革：①农户和林业职工个人小额贷款项目②林下经济项目发展绿色产业，积极促进绿色增长：森林旅游及低碳、节能、环保、高科技等有利于促进绿色增长并带动林农致富的各类林业加工项目严格禁止：林产品加工流动资金贷款项目3、把握扶持重点重点扶持：严格禁止：5林业龙头企业项目：明确林业龙头企业认定标准。包括企业规模、效益、信用等级、产品竞争力、辐射带动能力。企业+基地+农户，有完善利益联结机制。工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，无限制（二）申报项目的具体要求符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》规定要求林业龙头企业项目：工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，6沙区、石漠化地区种植业：沙区：全国防沙治沙规划石漠化地区：岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015）对当地生态环境有明显的改善作用国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项目：核实承贷主体，国有（集体）性质沙区、石漠化地区种植业：国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项7小额贷款项目：农户和林业职工、年度累计贷款额30万元以下（含30万元）县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设经省级以上（含省级）森林公园、自然保护区管理部门批复同意小额贷款项目：森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园8项目符合金融机构贷款的一般要求：自有资金率一般要求30%以上贷后资产负债率原则上小于70%企业信用等级：原则上A级以上（新建除外）企业盈利，无不良贷款项目建设成本合理，考虑区域特点，与本地区平均成本无较大差距。符合相关产业政策和环保要求限制新建：

★单线规模５万立方米／年以下的高中密度纤维板项目

★单线规模３万立方米／年以下的木质刨花板项目

★规模1000吨／年以下的脂松香生产项目（二）申报项目的具体要求项目符合金融机构贷款的一般要求：（二）申报项目的具体要求9申报程序按300号文件要求执行。注意：小额贷款项目由农户和林业职工提出申请，县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位，商同级财政部门同意，逐级审核申报。（二）申报项目的具体要求申报程序按300号文件要求执行。（二）申报项目的具体要求10（三）林业贴息贷款计划申请表填写（三）林业贴息贷款计划申请表填写113.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，即上年10月1日至-当年9月30日。2.项目建设规模是指由总投资确定的建设规模。说明：3.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年123.项目规模及内容种植和养殖业项目：明确项目总规模、树种、品种，当年任务量加工类项目：明确加工能力及建设内容项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林、沙区和石漠化地区种植业一律填入第二大类（含所有经济实体）填表要求：2.借款人全称：一定要填准确，是将来贷款合同的主体3.项目规模及内容项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林134.指标之间的关系：自有资金率≥30℅自有资金率=自有资金/总投资×100%新增贷款后的资产负债率≤70%法人总资产>项目总投资≥（申贷总额+自有资金）4.指标之间的关系：14（四）做好2013年度项目申报工作搞好项目评审论证，切实提高申报项目质量项目单位申报材料要有企业签章，法人代表签字。对项目全面评审、论证。明确各方审核重点，结合项目单位资质、信用等级等因素，确保项目合规性、可行性得到充分审核论证。特别是对林业龙头企业加工项目，要重点加强对其促进农民增收效果的考察。（四）做好2013年度项目申报工作搞好项目评审论证，切实提高15（四）做好2013年度项目申报工作按时上报文件和完成网上申报，确保两者数据一致商财政同意，厅文上报。文件中要明确申报林业贴息贷款建议计划的总体思路、选项原则、扶持重点等内容。对较大规模重点项目、多年扶持的单位再次申报项目进行说明，可作为文件附件上报。（四）做好2013年度项目申报工作按时上报文件和完成网上申报16（四）做好2013年度项目申报工作准确填报计划备案表，确保分类准确。其中，林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业职工个人（除小额）营造工业原料林（含木本油料）和沙区石漠化地区种植业项目统一并入“工业原料林（含木本油料）及沙区石漠化地区种植业项目”大类中填报严格控制非重点扶持范围项目的比例（四）做好2013年度项目申报工作准确填报计划备案表，确保分17二.加强对项目的指导、检查监督检查重点：贷款真实存续，全部用于项目合理建设内容贷款项目的建设内容、完成进度、资金投入等情况与项目建议书、可行性研究报告一致发挥相应的经济效益、生态效益和社会效益加强成本核算指导，指导做好项目成本归集为项目单位提供技术指导二.加强对项目的指导、检查监督检查重点：加强成本核算指导，指18三.档案管理相关文件（上报文件、下发文件）报送上级的材料，本级应同时留存（计划申报材料、贴息申报材料、效益情况统计、检查验收等形成的材料）落实贷款的贷款合同、贷款凭证等复印件要有贷款经办银行签章确认农户和林业职工小额贷款项目：身份证复印件、有效的贷款证明材料和付息凭证需要留存的其他材料期限：保留不少于5年三.档案管理相关文件（上报文件、下发文件）19第二部分效益情况统计根据300号文件要求：每年2月底前，对上一年度林业贴息贷款效益情况和贴息资金使用管理情况进行总结。填报《林业贴息贷款项目效益情况表》总表、沙区县、山区县、非公有制、小额、木本油料、林下经济共七张表。第二部分效益情况统计根据300号文件要求：20效益情况表填写效益情况表填写21林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，即上年10月1日至-当年9月30日。效益表的计划任务量与下达计划表一致

一、基本要求：双线上报，省级林业部门以厅文报国家林业局，省级财政部门报财政部林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，22二、有关指标说明第10行“多种经营”：对应养殖业和林产品加工业。第2行“工业原料林”第6行“经济林”第9行“其他种植业”：工业原料林和经济林以外的种植业以下举例均为贴息期限最长为3年的贷款，可享受5年贴息的小额贷款类似。二、有关指标说明第10行“多种经营”：第2行“工业原料林”第234、第1列“工作量”：种植业项目：贷款额对应的任务量，与下达计划工作量相同。多种经营：已投产项目按实际填写产值、利税、安置人员，未投产项目为预计数4、第1列“工作量”：245、第3列“年初贷款余额”：①指当年度中央贴息存续期间的年度初林业贷款余额。例如：2012年度效益情况表年初贷款余额=2009年四年以上期贷款+2010年三年以上期贷款+2011年两年以上期贷款。②等于上年年度末余额。③与贴息表的关系。如2012年度效益表年初余额=（2011年度贴息表中的“年初余额+2011年新增贷款”）-2011一年及以下期贷款④按实际贷款数额计算。不论是否满一年，均无需折算。5、第3列“年初贷款余额”：257、第6列“年度末贷款余额”：=年初贷款余额+年度实际贷款额－年度还款额6、第5列“年度还款”：计入年初贷款余额，但不计入下一个贴息年度的贷款。年度还款=贴息期满贷款+实际还款实际还款=到期还款+提前还款贴息期满贷款：未实际还款，但本年度完成最后一期贴息的贷款。如计算2012年度还款额，有2笔林业龙头企业贷款，期限分别为：例1：2009.3-2013.3，4年期，应计入还款例2：2011.3-2013.7，本年度贴至2013.3，未贴完，不应计入还款7、第6列“年度末贷款余额”：6、第5列“年度还款”：计入年268、第7列“年度完成总工作量”：=当年新增贷款完成工作量+贷款余额完成工作量9、第9列“上年度实际贴息”：上年度度实际落实到贷款项目单位的各级财政贴息额10、第4行“抚育（万亩次）”：累计抚育面积如：1万亩年抚育2次，应统计为抚育2万亩次。8、第7列“年度完成总工作量”：9、第9列“上年度实际贴息”2711、第12、18行“多种经营的项目个数”：注意：①总表农户和林业职工个人养殖业和林产品加工贷款，要以县或林业局为单位分别汇总，一个类别（如养殖业）算一个多种经营项目，

②小额分表按实际填写。12、有关数据应与国家下达一致年度贷款计划的工作量、贷款额应与国家下达的计划文件数据一致年度实际贷款额、本年度应贴息应与国家下达的贴息文件数据一致如以上数据与国家下达不一致，应在报告中单独予以反映。11、第12、18行“多种经营的项目个数”：12、有关数据应281、按时上报文件，同时网上录入数据。文件要求：对2012年度效益情况、工作开展、计划落实、主要做法进行重点反映，要突出区域特色，报告中要有典型事例。对统计数据与国家下达不一致的，要在报告中单独反映。2、加强报表审核。数据的勾稽关系、报表的完整性、文件数据与网上数据的一致性。计划未落实的县也要录入（效益表中的“年度贷款计划”）三、做好2012年度效益情况总结1、按时上报文件，同时网上录入数据。2、加强报表审核。三、做29谢谢！谢谢！30林业贴息贷款项目管理

及效益情况统计有关问题讲解

2012年8月林业贴息贷款项目管理

及效益情况统计31目录第一部分林业贴息贷款项目管理第二部分林业贴息贷款效益统计目录第一部分林业贴息贷款项目管理第二部分林业贴息32第一部分林业贴息贷款项目管理一、项目申报二、监督检查三、档案管理第一部分林业贴息贷款一、项目申报二、监督检查三、档案管理332、认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》及中央林业工作会议精神，结合本省林业产业规划和重点工作要求，确定林业贴息贷款扶持重点。一、项目申报1、申报项目符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和我省《办法》等规定要求。（一）申报项目的基本要求2、认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改343、把握扶持重点重点扶持：林业“双增”目标：工业原料林项目国家粮油安全战略：木本油料经济林项目集体林权制度改革：①农户和林业职工个人小额贷款项目②林下经济项目发展绿色产业，积极促进绿色增长：森林旅游及低碳、节能、环保、高科技等有利于促进绿色增长并带动林农致富的各类林业加工项目严格禁止：林产品加工流动资金贷款项目3、把握扶持重点重点扶持：严格禁止：35林业龙头企业项目：明确林业龙头企业认定标准。包括企业规模、效益、信用等级、产品竞争力、辐射带动能力。企业+基地+农户，有完善利益联结机制。工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，无限制（二）申报项目的具体要求符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》规定要求林业龙头企业项目：工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，36沙区、石漠化地区种植业：沙区：全国防沙治沙规划石漠化地区：岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015）对当地生态环境有明显的改善作用国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项目：核实承贷主体，国有（集体）性质沙区、石漠化地区种植业：国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项37小额贷款项目：农户和林业职工、年度累计贷款额30万元以下（含30万元）县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设经省级以上（含省级）森林公园、自然保护区管理部门批复同意小额贷款项目：森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园38项目符合金融机构贷款的一般要求：自有资金率一般要求30%以上贷后资产负债率原则上小于70%企业信用等级：原则上A级以上（新建除外）企业盈利，无不良贷款项目建设成本合理，考虑区域特点，与本地区平均成本无较大差距。符合相关产业政策和环保要求限制新建：

★单线规模５万立方米／年以下的高中密度纤维板项目

★单线规模３万立方米／年以下的木质刨花板项目

★规模1000吨／年以下的脂松香生产项目（二）申报项目的具体要求项目符合金融机构贷款的一般要求：（二）申报项目的具体要求39申报程序按300号文件要求执行。注意：小额贷款项目由农户和林业职工提出申请，县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位，商同级财政部门同意，逐级审核申报。（二）申报项目的具体要求申报程序按300号文件要求执行。（二）申报项目的具体要求40（三）林业贴息贷款计划申请表填写（三）林业贴息贷款计划申请表填写413.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，即上年10月1日至-当年9月30日。2.项目建设规模是指由总投资确定的建设规模。说明：3.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年423.项目规模及内容种植和养殖业项目：明确项目总规模、树种、品种，当年任务量加工类项目：明确加工能力及建设内容项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林、沙区和石漠化地区种植业一律填入第二大类（含所有经济实体）填表要求：2.借款人全称：一定要填准确，是将来贷款合同的主体3.项目规模及内容项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林434.指标之间的关系：自有资金率≥30℅自有资金率=自有资金/总投资×100%新增贷款后的资产负债率≤70%法人总资产>项目总投资≥（申贷总额+自有资金）4.指标之间的关系：44（四）做好2013年度项目申报工作搞好项目评审论证，切实提高申报项目质量项目单位申报材料要有企业签章，法人代表签字。对项目全面评审、论证。明确各方审核重点，结合项目单位资质、信用等级等因素，确保项目合规性、可行性得到充分审核论证。特别是对林业龙头企业加工项目，要重点加强对其促进农民增收效果的考察。（四）做好2013年度项目申报工作搞好项目评审论证，切实提高45（四）做好2013年度项目申报工作按时上报文件和完成网上申报，确保两者数据一致商财政同意，厅文上报。文件中要明确申报林业贴息贷款建议计划的总体思路、选项原则、扶持重点等内容。对较大规模重点项目、多年扶持的单位再次申报项目进行说明，可作为文件附件上报。（四）做好2013年度项目申报工作按时上报文件和完成网上申报46（四）做好2013年度项目申报工作准确填报计划备案表，确保分类准确。其中，林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业职工个人（除小额）营造工业原料林（含木本油料）和沙区石漠化地区种植业项目统一并入“工业原料林（含木本油料）及沙区石漠化地区种植业项目”大类中填报严格控制非重点扶持范围项目的比例（四）做好2013年度项目申报工作准确填报计划备案表，确保分47二.加强对项目的指导、检查监督检查重点：贷款真实存续，全部用于项目合理建设内容贷款项目的建设内容、完成进度、资金投入等情况与项目建议书、可行性研究报告一致发挥相应的经济效益、生态效益和社会效益加强成本核算指导，指导做好项目成本归集为项目单位提供技术指导二.加强对项目的指导、检查监督检查重点：加强成本核算指导，指48三.档案管理相关文件（上报文件、下发文件）报送上级的材料，本级应同时留存（计划申报材料、贴息申报材料、效益情况统计、检查验收等形成的材料）落实贷款的贷款合同、贷款凭证等复印件要有贷款经办银行签章确认农户和林业职工小额贷款项目：身份证复印件、有效的贷款证明材料和付息凭证需要留存的其他材料期限：保留不少于5年三.档案管理相关文件（上报文件、下发文件）49第二部分效益情况统计根据300号文件要求：每年2月底前，对上一年度林业贴息贷款效益情况和贴息资金使用管理情况进行总结。填报《林业贴息贷款项目效益情况表》总表、沙区县、山区县、非公有制、小额、木本油料、林下经济共七张表。第二部分效益情况统计根据300号文件要求：50效益情况表填写效益情况表填写51林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，即上年10月1日至-当年9月30日。效益表的计划任务量与下达计划表一致

一、基本要求：双线上报，省级林业部门以厅文报国家林业局，省级财政部门报财政部林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。年度为贴息年度，52二、有关指标说明第10行“多种经营”：对应养殖业和林产品加工业。第2行“工业原料林”第6行“经济林”第9行“其他种植业”：工业原料林和经济林以外的种植业以下举例均为贴息期限最长为3年的贷款，可享受5年贴息的小额贷款类似。二、有关指标说明第10行“多种经营”：第2行“工业原料林”第534、第1列“工作量”：种植业项目：贷款额对应的任务量，与下达计划工作量相同。多种经营：已投产项目按实际填写产值、利税、安置人员，未投产项目为预计数4、第1列“工作量”：545、第3列“年初贷款余额”：①指当年度中央贴息存续期间的年度初林业贷款余额。例如：2012年度效益情况表年初贷款余额=2009年四年以上期贷款+2010年三年以上期贷款+2011年两年以上期贷款。②等于上年年度末余额。③与贴息表的关系。如2012年度效益表年初余额=（2011年度贴息表中的“年初余额+2011年新增贷款”）-2011一年及以下期贷款④按实际贷款数额计算。不论是否满一年，均无需折算。5、第3列“年初贷款余额”：557、第6列“年度末贷款余额”：=年初贷款余额+年度实际贷款额－年度还款额6、第5列“年度还款”：计入年初贷款余额，但不计入