“祖宗家法”与宋朝制度第三讲“祖宗家法”与宋朝政治

第七讲“祖宗家法”与宋朝制度一、赵宋“祖宗家法”的核心内容二、宋代的官僚制度三、科举制度的完善四、宋代的赋役制度循守“祖宗家法”：赵宋突出的历史现象两宋时期，对于“祖宗之法”的重视与强调，达到了前所未有的程度。讨论宋代中央集权的活力与僵滞、各层级权力结构的分立与集中、“守内虚外”格局的展开、文武制衡关系的形成、官僚机制运作过程中上下左右的维系，乃至赵宋王朝的兴与衰……如此等等，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。宋代政治史中诸多事端的纽结正在于此。离开对于“祖宗之法”的深切认识，则难以真正透过表层问题，揭开宋代政治史之奥秘；同时也难以真正把握宋代制度史之精髓。——邓小南《试论宋朝的“祖宗家法”》一、防弊之政：

赵宋“祖宗家法”的核心内容

吕颐浩：臣尝见太祖皇帝与赵普论事书数百通，其一有云：“朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。”

——《建炎以来系年要录》卷61宋太祖即位诏

革故鼎新，皇祚初膺于景命；变家为国，鸿恩宜被于寰区。——《宋大诏令集》卷一从「比肩同气」到君臣之分《蹴鞠图》稍夺其权：置文臣知州、通判；罢支郡制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象；各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构——三司统一管理。收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取“强干弱枝”、“守内虚外”的策略，二十余万禁军之中，京师附近驻扎十余万，地方分驻十余万。

加强中央集权中央：控御禁军兵权，二府制衡地方：收藩镇行政、财政、军政权防弊之政：赵宋“祖宗之法”的核心内容

宋太宗即位诏书：

先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。

——李焘《续资治通鉴长编》卷十七国家若无内患，必有外忧；若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预为之防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧焉。帝王合当用心于此。

——《杨文公谈苑》守内虚外：“奉行成规”真宗即位制书：“先朝庶政，尽有成规，务在遵行，不敢失坠。”

——《续资治通鉴长编》卷四一仁宗乾兴元年登极赦：“……夙侍圣颜，备承宝训，凡百机务，尽有成规，谨当奉行，不敢失坠。”英宗嘉祐八年即位诏：“……夙奉圣颜，备闻圣训，在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。”

——《宋朝事实》卷二《登极赦》“祖宗之法”的提出

真宗朝是北宋许多制度的定型期。此时正当北宋王朝自开创向守成转型的时期，皇帝和参与决策的士大夫们都感受到沉重的压力。在这种情形下，遵循“祖宗法度”（“祖宗典故”），提供着一条被共同接受的出路，希望以此防范过失，对国家政治体制行使有效制约。在仁宗初年，出现了效行“祖宗之法”的正式提法。欧阳修《欧阳文忠公集》卷二二《太尉文正王公神道碑铭》：是时（按指景德后期）契丹初请盟，赵德明亦纳誓约，愿守河西故地，二边兵罢不用，真宗遂欲以无事治天下。公以谓宋兴三世，祖宗之法具在，故其为相务行故事，慎所改作。进退能否，赏罚必当。真宗久而益信之，所言无不听。

二、宋代的官僚制度北宋前期中枢枢机构制衡：“中书主民，枢枢密主兵，三三司主财。””—《宋史·范镇镇传》宋朝的中央官官僚体制，以以元丰改制(1080~1082)为界，分为为前后两个阶阶段：前期：两府（（中书门下、、枢密院）体体制后期：三省（（中书省、门门下省、尚书书省）、枢密密院体制宋神宗元丰年年间改革中央央官制：分中书门下为为中书（出令））、门下（审覆））、尚书（执行））三省保留枢密院（（军政）官员“居其官官不知其职”的情况况逐渐改变。元丰改制“风闻闻言言事事”台谏谏言言事事，，许许以以风风闻闻。。此此祖祖宗宗之之法法，，所所以以防防奸奸雄雄隐隐伏伏不不测测之之变变也也。。———杨杨万万里里《《诚诚斋斋集集··旱旱暵暵应应诏诏上上书书》》御史史台台：御御史史中中丞丞、、知知杂杂侍侍御御史史台院院：：侍侍御御史史察院院：：监监察察御御史史殿院院：：殿殿中中侍侍御御史史谏院院：知谏谏院院，，正言言、、司司谏谏台谏谏：宋代代的的“言路路”，，立立国国之之““元元气气””募兵兵（（养养兵兵））制制度度：太祖祖既既得得天天下下，，使使趙趙普普等等二二三三大大臣臣陳陳當當今今之之大大事事可可以以為為百百代代利利者者。。普普等等屢屢為為言言，，太太祖祖俾俾更更思思其其上上者者。。普普等等畢畢思思慮慮無無以以言言，，乃乃請請於於太太祖祖。。太祖祖為為言言：：““可可以以利利百百代代者者，，惟惟養養兵兵也也。。方方凶凶年年饑饑嵗嵗，，有有叛叛民民而而無無叛叛兵兵；；不不幸幸樂樂嵗嵗而而變變生生，，則則有有叛叛兵兵而而無無叛叛民民。。””普普等等頓頓首首曰曰：：““此此聖聖畧畧，，非非臣臣下下所所能能及及。。””行之之至至今今百百四四十十有有一一年年矣矣。。天天下下有有泰泰山山之之安安而而無無一一日日飛飛塵塵之之警警，，何何勞勞措措意意於於其其間間耶耶！！———晁说说之之《《景景迂迂生生集集》》卷卷一一《《元元符符三三年年應應詔詔封封事事》》宋代代军军队队：：禁禁兵兵、、厢厢兵兵、、乡乡兵兵、、蕃蕃兵兵中央央军军制制《武武经经总总要要》》载载宋太太宗宗御御制制阵阵图图军事事权权力力的的分分割割调遣遣权权：：枢密密院院训练练管管理理：：三衙衙殿前前都都指指挥挥使使司司侍卫卫亲亲军军马马军军都都指指挥挥使使司司侍卫卫亲亲军军步步军军都都指指挥挥使使司司出征征作作战战：：临时时派派任任将将领领。宋神神宗宗：：““祖祖宗宗不不以以兵兵柄柄归归有有司司，，故故专专命命官官统统之之，，互相相维维制制，何何可可废废也也？？””《续续资资治治通通鉴鉴长长编编》》卷卷三三二二○○北宋太宗宗时转运运使路共共设15路，至至神宗元元丰时已已分为23路。。王存等等撰北宋路制制宋朝设官官之制，，名号、、品秩一一切袭用用唐旧。。…三省省、六曹曹、二十十四司，，互以他他官典领领，虽有有正官，，非别敕敕不治本本司事。。事之所所寄，十十亡二三三。………官人授受受之别，，则有官官、有职职、有差差遣。官官以寓禄禄秩、叙叙位著，，职以待待文学之之选，而而差遣以以治内外外之事。。其次又有有阶，有有勋，有有爵。故故士人以以登台阁阁、升禁禁从为显显宦，而而不以官官之迟速速为荣滞滞；以差差遣要剧剧为贵途途，而不不以阶、、勋、爵爵、邑有有无为轻轻重。《文献通通考·职职官考》》大宋………台省寺寺监卫率率之官止止以辨班班列之崇崇卑，制制廪禄之之厚薄，，多无职职业。其其所谓官官者，乃乃古之爵爵也；所所谓差遣遣者，乃乃古之官官也；所所谓职者者，乃古古之加官官也。自自余功臣臣、检校校官、散散官、阶阶、勋、、爵、邑邑，徒为为烦文，，人不复复贵。凡凡朝廷所所以鼓舞舞群伦、、缉熙庶庶绩者，，曰官、曰曰差遣、、曰职而而已。于三者者之中，，复有名名同实具具，交错错难知，，又迁徙徙去来，，常无虚虚日。司马光《《百官表表总序》》官、职、、差遣的的分离三科科举制度度的完善善宋人科举举考试图图宋代殿试试图糊名、誊誊录自五季以以來，取取士不問問家世，，婚姻不不問閥閱閱。——《通通志》卷卷二十五五《氏族族略》第第一大厉名节节，振作作士气至范文正正时，便便大厉名名节，振振作士气气。故振振作士大大夫之功功为多。。——《朱子语语类》范文正有有言：““作官，，公罪不不可无，，私罪不不可有。。”范尧夫有有言：““公事胆胆大，私私事胆小小。”——《晁晁氏客语语》富弼韩琦范仲淹新型士人人的崛起起不以物喜喜，不以以己悲。。居庙堂之之高则忧忧其民，，处江湖之之远则忧忧其君。。先天下之之忧而忧忧，后天下之之乐而乐乐。——范范仲淹《《岳阳楼楼记》“天下者，，中国之之天下，，群臣、、万姓、、三军之之天下，，非陛下下之天下下。”——《中兴两两朝圣政政》卷二二四四、宋代的赋赋役制度度1、阶级结构构2、赋役制度度地主阶级级：形势势户与乡乡村上户户农民阶级级：乡村村下户与与客户非主体阶阶级：坊坊郭户，，商人与与手工业业者宋代阶级级结构主户：有常产（（指土地地等重要要生产资资料及房房产等重重要生活活资料））之户。。上户：一、二、、三等主主户下户：四、五等等主户（除一、、五等户户外，其其它户等等列入上上、中、、下户的的概念并并不统一一和固定定）客户：“无常产产而侨寓寓者”（（无土地地资产，，佃农））；约占占总户数数35%左右。形势户：：“谓见充充州县及及按察官官司吏人人、书手手、保正正、耆长长之类，，并品官官之家，，非贫户户弱者。。”（《庆元元条法事事类》卷卷四七、、四八））乡村官户户、吏户户、豪横横之家坊郭户：：城居工商商业者、、包括部部分城居居官僚与与地主。。（坊郭户户作为法法定户名名出现，，是城市市人口增增加、经经济发展展的重要要标志。。）宋代的职职役职役：乡乡村主户户轮流担担任。【【差役法法、募役役法】一等户，，衙前（（主管