北京安全文明施工及绿色施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则页目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc31231工程概况 4HYPERLINK\l_Toc286391.1工程名称 4HYPERLINK\l_Toc190721.2建设地点 4HYPERLINK\l_Toc127671.3工程规模 4HYPERLINK\l_Toc157211.4工程建设相关单位 4HYPERLINK\l_Toc80722安全文明监理工作依据的法律法规 4HYPERLINK\l_Toc199433组织机构 6HYPERLINK\l_Toc234944安全文明监理工作的人员分工和职责 6HYPERLINK\l_Toc249974.1总监理工程师的职责 6HYPERLINK\l_Toc46744.2安全文明监理人员的职责 6HYPERLINK\l_Toc19654.3专业监理工程师的职责 7HYPERLINK\l_Toc265895安全文明监理的工作程序 7HYPERLINK\l_Toc172585.1安全文明技术措施及专项工程方案的报审程序 7HYPERLINK\l_Toc174315.2施工机械及安全设施的报审程序 8HYPERLINK\l_Toc125445.2.1起重机械报审验收程序 8HYPERLINK\l_Toc252555.2.2其它施工机械报审核查程序 8HYPERLINK\l_Toc217565.3安全事故的处理程序 8HYPERLINK\l_Toc222185.4安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序 9HYPERLINK\l_Toc150856安全文明监理的方法和要求 9HYPERLINK\l_Toc138426.1日常巡视 9HYPERLINK\l_Toc249366.2安全文明工作检查 9HYPERLINK\l_Toc37816.3监理例会 9HYPERLINK\l_Toc101136.4安全文明专题会议 10HYPERLINK\l_Toc117816.5监理指令 10HYPERLINK\l_Toc201646.6监理报告 10HYPERLINK\l_Toc72517危险性较大的分部分项工程的安全管理 11HYPERLINK\l_Toc323028环境保护及文明施工监理 11HYPERLINK\l_Toc110648.1环境保护及文明施工工作目标 11HYPERLINK\l_Toc219448.2文明施工监理工作内容 11HYPERLINK\l_Toc12958.3环境保护、水土保持监理工作内容 12HYPERLINK\l_Toc244338.3.1审查施工单位编制的环保措施是否具有针对性、有效性及符合性 13HYPERLINK\l_Toc307928.3.2检查环保措施的落实情况，确保环保措施的实施 13HYPERLINK\l_Toc210548.3.3环境管理体系审查的主要内容 13HYPERLINK\l_Toc167978.3.4环境管理体系监督的重点 13HYPERLINK\l_Toc316668.3.5施工现场环境保护、水土保持的监督重点与措施 13HYPERLINK\l_Toc299638.3.6减少粉尘及烟尘污染监控要点 13HYPERLINK\l_Toc45178.3.7防止水污染监控要点 14HYPERLINK\l_Toc254958.3.8降低噪音监控要点 14HYPERLINK\l_Toc290368.3.9生态环境及水土保持保护措施 15HYPERLINK\l_Toc31059对施工单位专职安全文明生产管理人员配置的审核 15HYPERLINK\l_Toc1686010安全文明施工监理资料管理 15HYPERLINK\l_Toc2247410.1安全文明施工监理资料内容 15HYPERLINK\l_Toc2215710.2安全文明监理资料的日常管理 16朝凤庵胡同道路大修工程朝凤社区道路改造工程安全文明施工（含绿色施工内容）监理实施细则1工程概况1.1工程名称朝凤庵胡同道路大修工程朝凤社区道路改造工程1.2建设地点北京市昌平区朝凤庵村1.3工程规模胡同道路大修工程建安费约为125万元，社区道路大修工程建安费约为699954.59元，内容主要包括原有路面、路基拆除，水泥方砖铺装、化粪池预制盖板拆除更换等。1.4工程建设相关单位：①建设单位(业主)：北京市昌平区城北街道朝凤庵经济合作社(胡同道路大修)；北京市昌平区城北街道朝凤社区发展服务中心(社区道路改造)；②施工承包单位：北京地天泰市政工程有限公司；③监理单位：北京中环世纪工程设计有限责任公司。2安全文明监理工作依据的法律法规1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国安全生产法》；3、中华人民共和国大气体穿防做法；北京市实施大气体穿防做法；4、建设部关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知；5、建筑部颁发的有关技术规范如：《建筑施工附着开降脚手架管理暂行规定》、《建筑施工高处作业安全技术》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《龙门架及井架物料提开机安全技术规范》；6、北京市建筑工程施工安全操作规程；7、北京市建设工程施工现场安全防护标准；8、《北京市建筑工程施工现场管理办法》；9、《北京市建筑工程现场安全防护标准》；10、《北京市建筑工程文明安全施工管理规定》和《北京市建筑工程现场文明安全施工补充说明》；11、《建设工程安全监理规程》；12、《绿色施工管理规程》；13、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》；14、《建筑施工场界噪声限值》；15、《北京市建设工程施工降水管理办法》；16、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》；17、《室内建筑装饰材料有害物质限量》；18、《室内环境质量评价标准》；19、工程设计文件环保要求；20、施工合同中有关绿色文明施工、环境保护要求；21、公司有关绿色文明施工、环境保护监理的规定；22、环境保护、文明施工及水土保持监理措施；23、本工程安全监理方案；24、本工程的监理委托合同；25、本工程的施工承包合同。3组织机构项目监理部总监理工程师项目监理部总监理工程师李范江专业工程师陈本生牟树刚资料员兼监理员魏军虎安全工程师张钞4安全文明监理工作的人员分工和职责4.1总监理工程师的职责（1）对安全监理工作全面负责；（2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；（3）组织有关人员编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；（5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；（6）审批《施工现场起重机械拆装审批表》和《施工现场起重机械验收审核表》；（7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；（8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；（9）检查安全监理工作的落实情况。4.2安全文明监理人员的职责（1）编写安全监理规划和安全监理实施细则；（2）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，各级管理人员和特种作业人员的上岗资格证书；（3）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（5）检查施工单位制定的安全生产责任制度，安全生产检查制度和事故报告制度的执行情况；（6）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；（7）对施工现场进行安全巡视检查（每月至少组织一次）填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告；（8）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。4.3专业监理工程师的职责（1）参与编写安全监理实施细则；（2）审核本专业分包单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（3）审核本专业分包单位的安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；（4）检查并审核本专业分包的安全生产责任制度、安全检查制度；（5）审核本专业危险较大的分部分项工程的专项施工方案；（6）检查本专业施工的安全状况，对安全事故隐患，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令（即口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式），必要时向安全监理人员通报并向总监理工程师报告；（7）参加本专业安全防护设施的检查，验收并在相应的表格上签署意见。5安全文明监理的工作程序5.1安全文明技术措施及专项工程方案的报审程序（1）施工组织设计文件的编制、审批和交底应按GB11/T363-2006相应参数执行；（2）施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案）并填写《工程技术报审表》；施工方案中应包含安全技术措施，施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划；（3）施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》，专项施工方案应有施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人签字；（4）专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。5.2施工机械及安全设施的报审程序5.2.1起重机械报审验收程序A、起重机械安装前，项目经理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装。（附表）B、起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理工程师对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见。（附表）C、起重机械拆装前，项目经理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆装。5.2.2其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收程序进行复核并签署意见。其它机械指挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械、筑路机械等。5.3安全事故的处理程序（1）当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时其中安全救援应急预案，采取必须措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。（2）总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位来了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。（3）当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师确认。(4）当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查。项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况，对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批；（5）现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料，分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告；5.4安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序（1）施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费、预付费；（2）安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定，审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》（见建设工程安全监理规程附表四）；（3）施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相应费用；（4）安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审核，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核准，并有负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；（5）总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施支付证书》报建设单位。6安全文明监理的方法和要求6.1日常巡视各专业监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并作记录，针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令消除安全事故隐患；6.2安全文明工作检查（1）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临边用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；（2）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次（总包及各分包单位安全负责人参加），对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令；（3）专项检查的内容：工地巡视、抽查安全员到岗情况、抽查安全技术交底情况、抽查特种作业人员上岗情况、抽查安全培训情况等。6.3监理例会在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。6.4安全文明专题会议（1）总监理工程师按时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议记要；（3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。6.5监理指令在施工安全监理工作中，各专业监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患，应立即发出监理指令。（1）口头指令监理人员在日常的巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患（凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出），监督其立即整改，并在监理日记中记录。（2）工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时清处安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日记中记录。（3）监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改，并限时书面答复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。（4）工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6.6监理报告（1）项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；（2）总监理工程师在签发《工程暂停令》后，应及时向建设单位报告；（3）对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应对建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。（4）在安全监理工作中，针对施工现场地安全生产状况，结合发生监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。7危险性较大的分部分项工程的安全管理危险性较大的分部分项工程必须要求施工方制定专项施工方案，由各专业监理工程师审核。8环境保护及文明施工监理8.1环境保护及文明施工工作目标1、环境保护及文明施工必须满足《建设项目环境保护管理条件》的要。2、必须符合《北京建设工程现场文明施工管理办法》的有关规定。3、确保实现安全文明施工、环保规范化、标准化、制度化。8.2文明施工监理工作内容文明施工不仅关系到现场的场容场貌，而且对施工秩序、安全生产、施工效率等都有很大影响，我们监理有义务做好这项工作，它的好坏也充分体现我们监理工作水平，因此我们必须重视。文明施工的监理工作主要有以下这些方面。8.2.1检查施工单位是否按有关规定建立施工现场文明施工、环境保护管理体系并责任落实到人，如不满足要求，要及时要求施工单位整改。8.2.2督促施工单位制定明确的文明施工措施或方案，并检查其是否满足国家及地方有关要求，经总监理工程师审核后方可实施。8.2.3督促施工单位按照北京市文明工地的有关要求组织施工。经常性地检查施工单位文明施工实施情况。项目监理部定期派人参与由总包组织的工地安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查，对安全文明施工提出建议和要求，力促工程项目管理“标准化”，达到文明工地的要求。监理部每天安排专人对现场及周边进行一次全面巡查，同时派人参加施工单位组织的定期现场综合大检查，对现场文明施工提出建议和要求，对存在的问题，督促施工单位进行整改。8.2.4监督施施工单位开展展文明施工教教育。开展安安全文明施工工活动，并做做好安全文明明施工记录。8.2.5督促施施工单位加强强施工班组建建设，有良好好的班容班貌貌，总包单位位应给施工班班组提供一定定的活动场所所，提高班组组整体素质。8.2.6督促施施工单位必须须加强工地治治安综合治理理，做到目标标管理、制度度落实、责任任到人。施工工现场治安防防范措施有力力，重点要害害部位防范措措施到位。8.2.7要求现现场应达到北北京市《建设设工程施工现现场安全防护护、场容卫生生、环境保护护及保卫消防防标准》要求求，即：8.2.7.11现场施工人人员均统一佩佩戴胸卡，胸胸卡以工作部部门、单位为为依据，按一一定规则统一一编号。8.2.7.22现场施工人人员按不同工工作单位佩戴戴不同颜色的的安全帽，统统一着装。8.2.7.33工地实行围围墙封闭施工工。工地四周周围墙及门口口大门、旗杆杆按施工单位位统一标准围围挡。8.2.7.44在施工现场场，设置“七牌三图”，以及安全全宣传标语和和警告牌。8.2.7.55建筑材料划划区域堆放整整齐，并采取取安全保卫措措施，施工区区域与生活办办公区域分割割，场容场貌貌整齐、整洁洁、有序、文文明。各种材材料应严格按按施工计划进进场，进场后后要经业主审审批过的仓库库或临时存放放点整齐堆放放，保持现场场整洁。8.2.7.66保证施工现现场内道路平平坦、畅通、工工地的主干道道、施工便道道及各种通道道应作一次性性规划，场地地内的施工道道路需浇筑厚厚度不小于100mm的混凝土路路面。8.2.7.77建筑物四周周须浇筑混凝凝土散水坡，散散水坡侧设排排水明沟。保保持场地平整整、不积水、无无散落的“五头”、“五底”及散物。8.2.7.88建立场地排排水系统、主主要道路、施施工便道堆场场等一侧需设设排水沟，排排水沟上设铁铁栅盖板。基基础施工阶段段，需派专人人负责清理排排水沟内的淤淤泥与杂物，确确保排水畅通通。8.2.7.99督促施工单单位在施工过过程中认真做做好清理工作作，做到工完完、料尽，并并对施工垃圾圾及时清理运运送，不得在现场长期期堆放。所有有散落在场内内施工道路的的零星砂石和和垃圾做到随随落随清。8.3环环境保护、水水土保持监理理工作内容工程监理在环境保保护方面应重重点做好以下下几方面的工作作：8.3.1审查施施工单位编制制的环保措施施是否具有针对对性、有效性性及符合性8.3.2检查环环保措施的落落实情况，确确保环保措施施的实施8.3.3环境管管理体系审查查的主要内容8.3.3.11环境管理体体系是否已建建立；8.3.3.22环境管理体体系的组织机机构与职责分分工；8.3.3.33环境管理体体系的管理制制度；8.3.3.44环境管理体体系的内部和和外部审核报报告和结论。8.3.4环境管管理体系监督督的重点8.3.4.11承包单位是是否进行环境境因素识别。8.3.4.22承包单位填填写的环境因因素识别排查查表中的输入入、输出、环环境影响因子子是否与实际际情况相一致致。8.3.4.33审查承包单单位编制的环环境管理方案案。8.3.4.44承包单位是是否对环境运运行状况进行行实时监测，包包括噪声排放放、污水排放放、扬尘排放放、固体废物物、建筑工程程有害气体的的管理等，以以及对环境违违章、环境事事故的监测，并并检查其监测测记录。8.3.4.55承包单位是是否按规定频频次进行环境境绩效的监测测，并对检测测结果进行记记录和分析，监监测设备是否否处于校检状状态。8.3..5施工现场场环境保护、水水土保持的监监督重点与措施8.3.5.11落实施工现场防止止大气污染的的措施；8.3.5.22落实施工现现场防止水污污染的措施；；8.3.5.33落实施工现现场防止危险险化学品污染染的措施；8.3.5.44落实施工现现场防止噪声声污染及扰民民的措施；8.3.5.55落实施工现现场环境卫生生及水土保持持管理的措施施。8.3.6减少粉粉尘及烟尘污污染监控要点点8.3.6.11要求施工单单位认真落实实北京市政府府发布的各阶阶段控制大气气污染的措施施，施工现场场必须使用商商品混凝土和和预拌砂浆。8.3.6.22楼内施工产产生的垃圾，每每天工完场清清，使用容器器吊运或用手手推车通过提提升架或搭设设专用垃圾道道将垃圾运出出。在作业区区内应悬挂禁禁止随意凌空空抛撒警示标标志，施工垃垃圾、废料严严禁从楼上凌凌空抛撒。8.3.6.33运土方、砂砂石、渣土的的车辆应采用用密闭式，在在出场前，要要安排专人清清理运输车辆辆车轮泥土，将将车上易遗撒撒物拍实或清清理干净；对进进出车辆在工工地以外发生生的渣土或垃圾圾遗撒，及时时安排人清扫扫。8.3.6.44要求施工现现场所有土堆堆及裸露土地地要用苫布或或密目安全网网进行遮盖。8.3.6.55在生活区和和办公区设置置生活垃圾箱箱。施工和生生活垃圾要及及时用车运出出现场，现场场不攒积过多多的垃圾，垃垃圾箱不得敞敞口，应封闭闭。8.3.6.66水泥和易飞飞扬的细颗松松散材料要入入库存放和管管理，水泥库库房安装的门门窗要进行封封闭，易飞扬扬的细颗松散散材料如露天天存放，应使使用苫布等遮遮盖严密。8.3.6.77施工现场道道路必须做硬硬化处理，施工现场要要配备洒水车车，每天要安安排专人在通通道上洒水，减减少道路扬尘尘，构筑物拆除除过程中，须须专人及时洒洒水，以减少少扬尘。8.3.6.88出大门处设置置冲洗水龙头头，较脏车辆辆出工地前，必必须冲洗干净净后，方可出工地。8.3.6.99采用清洁能能源，如工人饮水采用电热水器器，现场做饭饭采用液化气气，采暖采用用电暖器等。8.3.6.110施工现场场、办公区及及生活区由总总包专人负责责清扫，以保保持清洁。8.3.7防止水水污染监控要要点8.3.7.11要求施工单单位完善现场场排污系统，防防止污水随地地流淌。8.3.7.22施工现场的的搅拌机、商商品混凝土泵泵车、混凝土土地泵冲洗后后的废水应排排入沉淀池进进行沉淀，严严禁直接排入入市政排水设设施。8.3.7.33禁止将有毒毒有害废弃物物用做回填土土，以免污染染地下水和环环境。8.3.7.44食堂污水排排放应设隔油油池，并定期清清理，防止污污染环境。8.3.7.5施施工现场的油油料存放库房房地面应做防防渗处理。8.3.7.66施工现场厕厕所、化粪池池要采取防渗渗措施，防止止污染地下水水和环境。8.3.8降低噪噪音监控要点点8.3.8.11合理安排作作息时间，避避免施工噪音音在午睡、夜夜间休息时间间对周围居民民的干扰，特特殊情况需要要连续作业时时，必须办理理夜施证，并并公示，要做好好周边居民的的工作。8.3.8.22选择噪音小小的作业方法法和施工设备备，降低施工工噪音。8.3.8.33对噪音较大大的搅拌机、木木工操作间进行封封闭，以减少少噪音的扩散散。8.3.8.44建立健全控控制噪声管理理制度，提倡