关于我市固体废物污染防治情况的调研报告

关于我市固体废物污染防治情况的调研报告为全面了解和掌握全市固体废物污染防治情况，督促政府及有关部门进一步2018局有关工作情况介绍，了解了我市目前医疗废物的管理情况及下步打算，会同环保局赴大连德运企业管理服务有限责任公司，实地检查了一般工业废物填埋矿坑在建情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）加强规章制度建设，建立固体废物管理体系为夯实固体废物污染防治基础，建立健全固体废物管理体系，我市大力推进配套制度体系建设，先后出台了《大连市固体废物环境管理工作程序》、《大连市餐厨垃圾管理办法》、《大连市危险废物污染环境防治办法》，编制完成了《大连市固体废物环境管理手册》、《大连市危险废物规范化管理指南》、《大连市进口废物环境2008废物污染环境防治规划》纳入《大连市环境保护总体规划》明确了我市固体废物管理目标、任务和保障措施。近年来，先后实施《大连市固体废物环境管理工作程序》以及固体废物环境监察、稽查、台账管理、档案管理等六项管理制度，将固体废物管理纳入常态化管理。市政府还将固废管理纳入区市县政府的绩效考核体系，固废管工作水平。（二）严格依法行政，不断加强环境执法工作市政府仔细贯彻落实相关管理制度，严格依法行政，努力提升监管水平。严格贯彻落实固体废物工作制度，实行排污申报制度、危险废物转移联单制度、经营许可制度、环境监测制度、信息公开制度。市政府在全市范围内开展了固体废物申报登记制度，掌握了全市固体废物产生、流向与处置情况，摸清了底数；在全国率先开发了“危险废物转移联单网上办理系统”，提升了信息化管理水平；加强进口废物加工企业申请进口许可证发放的预审，推进进口废物企业的“圈区管理”，严格执行电子废物拆解企业名管理要求；制定年度环境监测计划，对危险废物经营许可证单位至少开展一次监督性监测，组织有关企业自行监测并在信息发布平台进行信二噁英污染防治、危险废物经营单位信息变更、电子废物拆解企业名变更、危险废物转移等信息的发布工作。坚持“铁腕治污”，把严控废物、医疗废物和危险废物产生和处置企业作为重点监管对象，通过加强日常联合执法及开展专项整治，严查严惩各种环境违规违法行为，保持环境监管高压态势。（三）突出重点难点，依法加强固体废物综合处置和监督管理度。一是开展固体废物规范化管理。2012固体废物产生、贮存、转移、处置、申报、档案等管理环节进行了全面整治，有效解决了固体废物，特别是危险废物管理工作中“管谁”、“谁管”“如何管”等重点难点问题。40吨/年，市域工业危险废物处置利用率、市辖区及区市县主城区范围内医疗废物处置100%，我市危险废物处置行业综合能力处于国内领先水平。2007201582018342018三是固体废物应急处理水平不断提升。市环境应急管理部门通过建立工作联动在几次重大突发事件中，都能立马组织应急处置队伍对产生的危险废物进行妥善处置，积极消除环境损害，有效防控了事故造成的二次污染。二、存在的主要问题主要存在以下几方面问题：（一）固体废物污染防治意识有待增强。和紧迫性认识不足。（二）固废综合利用水平有待进一步提高。以治理。（三）农村废物污染问题依然严峻。由于收运能力和成本的制约，特许经营的医疗废物处置单位，收运范围仅能覆因此目前无法纳收运。目前，农村地区医疗废物尚采取简易焚烧处置方式，无法得到集中的无害化处置。农业废弃物处理和资源化利用存在诸多问题和困难，畜禽粪污没有得到有效处理和利用，局部地区“白色污染”问题严重，废弃农药包装物缺部分县区污水处理厂污泥深度脱水及污泥污染防治设施建设严重滞后，致使部分污水处理厂污泥在含水率超标的情况下进入城镇垃圾填埋场，存在环境隐患。三、加强固体废物污染防治工作的几点建议（一）加大宣传力度，提高全社会对固废防治工作的认识。要加强《固体废物污染环境防治法》等相关法律法规的宣传和教育工作。要重视固体废物污染防治工作深入开展。（二）深入推进工业固体废物治理，强化资源综合利用治理工业固体废物，根本途径是要推进资源节约集约循环利用，推动资源利用能效环保水平，强化资源高效利用和精深加工。要大力推动循环发展。结合大连资源、产业实际，打造一批具有示范带动作用的能源资源综合利用基地和产业链，着力提高大宗工业固体废物循环利用水平。要强化技术标准引领。建立综合利用产品质量标准体系，将工业固废源头减量、综合利用等相关技术、产品等纳入产业指导目录，引领产业技术提升。（三）注重源头治理，加大对