经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江

第四章经济发展障碍1经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第1页!引子失落的非洲非洲是现知最早居有人类的大陆，非洲人曾创造了灿烂的文化。但是欧洲殖民者进入非洲大陆后，开始了长达几百年的血腥、贫穷的历史。非洲是世界上最贫穷的大陆，全球最不发达国家主要集中在非洲。2000年非洲的国民生产总值仅占全球的1％，贸易总额仅占全球的2％。目前非洲约有一半人口生活在绝对贫困线以下，2亿多人生活在极度贫困之中。与其他大陆的国家相比，要促进经济发展，非洲面临更多的障碍。2经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第2页!

在外部势力的干预下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亚、索马里、卢旺达、乌干达、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和国等国家的战争或军事政变接连不断。国家政局不稳，根本无暇顾及到经济发展和社会进步。20世纪80年代末期开始，西方国家在非洲推行多党民主制和私有化。西方国家大量采取了一些非法手段引诱非洲国家。私有化过程中，企业的所有权和管理权往往落入外国投资者手中，失去了经济独立。赞比亚的大部分国有企业实行了私有化，但赞比亚人民并没有从中得到实惠，受益的只是西方国家。在被强制推行私有化后，被认为是第二个非洲经济强国的津巴布韦，从20世纪90年代开始，经济每况愈下，越来越深地陷入政治经济危机中。私有化使非洲社会贫困加剧，原有的一些社会公共服务设施被私有化后，政府监管职能削弱，腐败现象日趋严重。损失最为惨重的是失业工人，这导致国内政治局势恶化，危机四伏。3经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第3页!本章提要首先分析了经济障碍，包括贫穷的恶性循环、市场失败和收入不平等各种因素。然后对经济发展的政治障碍，如政府失效、政府失灵、政府失职等现象进行了介绍。之后分析了文化障碍，如人口的素质低下、观念陈旧，敬业精神缺乏等因素都深深制约着发展中国家的经济发展。最后考察了一些国际障碍，如现代帝国主义出现了一些新动向，经济掠夺是过去殖民主义的翻版，发展中国家的贸易条件越来越恶化，不少发展中国家仍在经济或政治上依附于发达国家。4经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第4页!一、贫穷的恶性循环1、贫穷互为因果的恶性循环富裕的原因是什么？贫穷的原因又是什么呢？贫穷具有时间概念，一个国家和地区，不会全部时间都贫穷。如果贫穷是持续的，那么贫穷的原因之一必定是贫穷。如果现在贫穷，将来富裕，那么必定是摆脱了现在贫穷的条件。在当今世界，与发达国家相比，发展中国家都比较贫穷。连续半个多世纪以来，发展中国家都处于日复一日的贫穷之中，因为穷而穷。5经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第5页!3、贫穷恶性循环的间接原因（1）技术进步，制度创新难以为继，看不到希望，有能力的人，开始向外部转移，进一步降低了人的素质。如移民潮。（2）有富裕，才会有贫穷。富裕并不会无缘无故施舍给贫穷，贫穷就要受到别人的欺压，富裕的地区，不断剥夺贫穷，贫穷就只能维持贫穷。（3）国家贫穷，但是政府却不一定贫穷。在消费攀比作用下，贫穷国家政府要向发达国家学习，其奢侈浪费可能很严重。穷国家、穷人民——导致政府收入少，为了增加政府收入——苛捐杂税多——人民更穷、国家越来越穷。6经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第6页!1、市场狭小发展中国家的市场狭小，主要是由于收入有限，需求相对不足，无力购买大量消费品，直接制约着国内市场的扩大和企业生产规模的扩张。市场狭小，具体表现在以下3个方面：7经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第7页!2、市场缺陷及其表现市场缺陷，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，加大了交易的成本。（1）市场基础设施不健全。市场设施场地少、交通通讯不畅、布局不合理等现象普遍存在。（2）市场发育不成熟。某些要素市场，如资本市场、劳动力市场、技术市场正处于形成完善过程中，难以有效配置资源，形成市场价格。（3）市场法制不健全。由于市场法制不健全，不正当竞争盛行，非诚信行为普遍缺乏。（4）市场不统一。人为因素大于地理因素，发展中国家的地方政府更为权威，存在严重的分割，市场闭塞，地方垄断、地方保护主义严重。（5）市场主体缺乏或错位。很多企业不能成为有效的市场主体，缺乏有能力和责任的企业家。8经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第8页!三、收入不平等收入是否平等，并非平均，而是主要从能否按劳分配角度考虑。如果能够按劳分配，由于个人的能力差异，导致个人之间的收入差距扩大，并非收入不平等。如果不能按劳分配，个人之间的收入肯定是不平等的。不同的个人面对的就业和所得机会不同，对于获得较好机会的人来说，就可以少劳动而多收入；对于机遇不好的人，其劳动就可能得不到应有的收入。收入不平等，容易造成两极分化，基尼系数扩大。存在很多具体危害：9经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第9页!2、资本主宰劳动贫富差距大，富裕阶层掌握大量财富、资本，贫困阶层只有出卖劳动，如果没有机会出卖劳动，就无法获得发展，甚至生存也成问题。由于资本集中在少数人手里，贫困人口众多，劳动力资源充足；同时资本短缺，资本比劳动和技术更为重要，资本价格高、劳动力价格低廉，这样导致资本主宰劳动。资本的主宰性越强，资本越是为少数人所拥有，劳动创造的价值就越少，导致社会财富难以迅速增加，大众资本更少。只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动更好的结合，产生巨大的价值增殖。讨论：股权大众化是对资本主义的扬弃，是共产主义的先兆。10经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第10页!第二节经济发展的政治障碍政治障碍：主要是政府失败，具体表现以下3个方面：一、政府失效二、政府失灵三、政府失职11经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第11页!1、政治不独立指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定本国事务。外国投资者、封建地主、买办、商人资本家及其部分高收入员工结合成联盟，共同支持对发展毫无益处的政府的统治。政治不独立的情况下，社会不稳定要比稳定强。因为社会的稳定，仅仅对于宗主国和本国为数不多的特权阶层有利，而对于本国的长期发展没有任何好处。相反，政治独立时，稳定应该是压倒一切的因素12经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第12页!2、政治不稳定政治不稳定，一般是经常发生战争和动乱，经济制度和经济政策的更替频繁。由于政治斗争，各社会利益集团之间，在经济资源配置方面讨价还价的机制失灵，动辄以武力解决问题。降低了不同利益集团之间的相互接受和融合的能力，经济发展战略容易走向极端。政府容易发生政治的非理性化，政府不再致力于经济发展，而热衷于意识形态、利益、权利争夺。国民收入大量用于非经济领域，政府重视近期利益和短期行为，无暇顾及到基础设施。经营风险加大：13经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第13页!3、政府既得利益集团的独立所谓既得利益集团：是在过去的政治经济制度中获得非正当收入、地位等各种好处的人群所形成的具有共同背景的利益群体。既得利益集团能够凭借自己的经济实力和政治特权，影响政府当权者的经济和社会政策，甚至是法律制度，使之产生对于既得利益集团有利的行为趋向。14经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第14页!讨论：1、为什么机构改革那么困难？机构改革的最初动机是为了机构自身的利益——不改革就要灭亡，或倾向于灭亡。但改革过程中则一般首先考虑到政府部门及其人员的既得利益，而不是社会整体利益。怎样安置人员？——机构改革的最大问题。2、既得利益集团的最极端形式是什么？君叫臣死，臣不得不死；父叫子亡，子不得不亡。“家天下”：我就是国，国就是我。15经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第15页!二、政府失灵政府失灵，主要指政府在发展经济的过程中，没有很好的选择政策策略。政府失灵是政府失败的重要表现，错误的经济政策可能会严重地妨碍社会财富的创造，如政府发行过量货币，或使私有财产处于不利地位，限制私有经济发展。政府失灵还表现为政府职能的错位，包括越位和缺位。16经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第16页!2、激进派的问题激进派占据政府主流，往往采取措施加速发展经济。激进派有着良好的愿望，非常着急的实行赶超发展战略，想在短期内赶超发达国家，这是一种“红眼病”。激进派的成功会产生巨大收益：被誉为大救星、救世主，被万代崇拜，甚至被神化。激进派存在巨大的机会主义成本：如果激进派的政策措施和战略方针失当，很容易导致制度安排的倒退。政府强制工业化会加剧社会失业，形成社会和经济的二元结构；政府的过多干预会造成政策性扭曲，恶化要素的配置效率。情况恶化，会诱发社会动荡不安、政治不稳定，甚至被外部力量介入，政治不独立。17经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第17页!三、政府失职政府失职，指政府不能按照既定的职责要求有效完成自己的责任义务。即使政府的政策本身是科学的、明智的，也可能由于政府的失职，失去应有的效力，结果只能是徒增社会交易成本。政府失职主要表现在以下3个方面：18经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第18页!官僚主义的广义表现由于缺乏降低成本的激励机制，政府部门经常过多投资于提供社会并不需要的产品。政府机构的自我扩张。由于不以利润最大化为主要目标，社会福利最大化难以有效测量，政府行为往往追求自身规模的最大化，势必导致机构臃肿、人浮于事、效率低下。瓦格纳法则：政府机构有自我膨胀的内在机制。在发展中国家，官僚主义下的政治家，普遍追求的利益是扩大政府规模和预算规模，加强政府对社会经济的控制，这导致政府运作效率的低下，市场机制难以正常发挥作用。政府权力的集中，政府对属于自己的企业——国有企业进行过度保护，使企业过分依赖政府，缺乏市场生存竞争能力，也没有风险意识，容易失去活力。19经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第19页!（1）腐败的含义主要是公为私用、损公肥私，滥用职权谋取私利，包括贿赂和敲诈两种形式。在发展中国家，政府官员的自由决定权越大，责任心越小，腐败行为就越多；决策的透明度越低，越容易暗箱操作，腐败就越严重。腐败垄断随心所欲责任心＝－＋20经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第20页!3、政府集体寻租即政府机构及其成员利用国家和人民赋予的权力共同寻求自身利益最大化的租金。政府对市场干预过多，会拥有各方面特权，通过各种非生产性竞争活动，获取某些稀缺资源的供给。各种政府部门，根据自己权力的大小和范围，能够寻租的空间和数量不同，这导致了政府部门之间利益分配的不均衡。这种不均衡在权力的庇护下，形成集体寻租的阶梯结构。权力越多，得到的租金越多，当然进入这一部门的难度就越大。一旦进入，退出的机会成本就会很大，因此高级权力部门或高能权力部门，越来越人满为患。集体寻租往往容易获得社会的广泛认同。如同样是国家部门，财政部的楼要比统计局的楼高大、豪华；同样是国有企业，银行的楼要比一般国企的楼豪华；某些部门收入要大大高于另一些部门。21经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第21页!讨论：解决政治障碍的措施？一个医生可否给自己看病？吃药可以下方开刀呢？22经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第22页!一、文化素质落后1、素质低下、观念陈旧教育文化落后，劳动者受教育时间短，文化程度普遍较低，现代科学技术无法转化为现实生产力，严重制约生产力发展和商品经济体系的形成。人是决定性的因素。在现代商品经济社会里，劳动者的思想观念具有举足轻重的作用。发展中国家经济落后，很大程度上表现为思想观念的落后。23经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第23页!2、经济发展原动力缺乏原动力：最基本的动力。经济发展的原动力来自人的想法，人对于前途的看法。一般来讲，有追求，就有努力的原动力。如果都怀有积极态度，经济就有了发展的原动力；如果人民对于前景的看法黯淡，发展的原动力就弱，难以产生足够的相互需求机制，导致总需求不足，社会发展乏力——经济危机的根源之一。从事经济活动的愿望和努力，可以通过降低单位成本实现，也可以通过提高单位产出来实现。穷则思变的良好意愿，能够促使人们作出种种努力，推动经济增长。24经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第24页!老庄哲学的喜与忧中国老庄哲学中的无欲无求，就是一种典型的低水平均衡状态。没有追求，可能会限于一种低欲望下的均衡。如果不能打破这种低水平的欲望均衡，经济就只能在低水平循环。长期以来，漫长的封建社会里，经济增长速度缓慢，就是低欲望下的均衡所导致；资本主义从其一出现，就迅速发展起来，是打破了这种低水平欲望均衡的结果。未来的作用：追求社会的安定与繁荣。25经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第25页!封闭的后果封闭导致人民对于美好生活，对于将来的生活前景，不能形成基本的认识，难以形成攀比效应。在发展中国家对于外界生活的隔绝和闭塞，使得人民缺乏比较。发展中国家的经济相对滞后，一个重要的原因就是开放力度不够。比较和竞争，能够产生新欲望和动力。封闭，不仅针对外界，有时还针对国内。各种层次的封闭，使得文化发展落后，国内难以实现不同地区之间的文化和观念融合；国外的先进文化观念更是被置之门外。不能正视自己的差距，不能有效组织学习、促进技术和制度进步。隔离和封闭，使得思想陈旧，无法形成科学合理的发展战略。外部投资无法迅速进入。26经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第26页!1、缺乏敬业精神发展中国家普遍存在产品质量问题。除了技术水平不高收入水平低下原因外，很重要的就是生产过程的懈怠、不认真和浮躁，缺乏敬业乐群的精神。27经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第27页!2、缺乏冒险精神发展中国家中缺乏敢于冒风险的人才。害怕风险、因循守旧的人居多，可能丧失很多创业的机遇。现代社会，收益往往隐含着风险，如果不能正视风险，倾向于一味的规避风险，经济就可能成为一湾死水，静止不动或者非常缓慢地增长。消除风险的最佳途径是运用国家计划手段，控制经济。很多国家纷纷用计划手段替代市场机制，就是一种规避市场风险的最愚笨的做法。担心人民没有工作——给每个人一个铁饭碗。担心人们没有住房——分房，只有结婚才有资格。28经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第28页!企业家缺乏的替代制度不完善，寻租和腐败，导致权力对利润的侵蚀，正常的企业家将失去存在的价值。少数成功的企业家，往往采取地下交易、非法交易等手段获得暴利，而不是通过创新和合法经营。讨论：发展中国家当前的税制和市场状况，能否有不受良心谴责的大企业家？中国过去的著名企业家有多少身陷囹圄？国外黑社会团体怎样形成的？29经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第29页!一、现代帝国主义资本主义与军事力量的结合产生帝国主义，这是当今世界战争风云不断的重要原因——伊拉克战争的根本性质是什么？现代帝国主义主要是那些经济实力雄厚、军事力量强大的国家、其中主要是发达国家，他们能够干预别国经济、军事、政治和外交事务。打着人权和自由、友善的幌子，似乎是在世界上推行自己的理念，实现共同富裕和繁荣。但是他国的利益怎样，他国的人民怎样，帝国主义并不关心。帝国主义的本质，是为本国的利益服务，是一种极端的自私主义。30经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第30页!2、现代帝国主义的主要任务（1）保证国外资源的可获得性，如石油资源、重要的矿产资源等。（2）确保国外市场的安全，以增加本国的就业机会。（3）维持对本国有利的国际经济秩序，把发展中国家牢牢的控制在他们手中。（4）确保本国的超前性和领导地位，防止发展中国家超过、或可能超过自己。31经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第31页!（2）与发展中国家统治者相互勾结。发展中国家的统治者或掌权者，如果存在自己的特殊利益，即不是完全的人民的代表，就有可能发生为了一己之利而损害国家利益的现象。帝国主义的特殊利益往往与这些寻租的统治者的特殊利益是一致的，容易达成类似看法。所以发达国家往往以个人感情为借口，极力支持发展中国家的腐败政府。——秘鲁的藤森前总统。二元结构能使发展中国家的富人们形成区域性的利益集团，这些穷国中的富人与富国的富人，具有极其相似的生活方式和思想理念。帝国主义就是通过这些穷国中的富人，来加强对发展中国家穷人的统治和剥削。这集中体现在发展中国家各种制度安排方面的二元特征。32经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第32页!二、贸易条件恶化论33经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第33页!（2）贸易产品差异在国际市场上，发达国家和发展中国家的进出口产品有着鲜明的特点。出口的高级产品，如高科技含量、高有机构成的产品，往往主要来自发达国家；发展中国家能够出口的则主要是一些初级产品，如农产品、初级加工品，这是当前国际经济不平等的基本原因。34经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第34页!普雷维什命题：（Prebisch，R）发展中国家的初级产品与发达国家的工业品进行贸易时，与工业品相比，初级产品价格下降的幅度要大得多，发展中国家必须出口越来越多的产品才能换回既定数量的进口品，即发展中国家的贸易条件不断恶化。35经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第35页!三、依附理论36经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第36页!发达国家的优势。发达国家在国际交换和国际竞争中处于显著的有利地位，可以率先利用国内外各种经济资源，而发展中国家则面临重重困难。现有的发达国家，一般建国比较早，经济发展很成熟，无论是从理论上，还是从实践上、制度上都具备了一套比较完善和适合的模式、方案，认识了不少经济规律。发达国家的外贸依存度很高，相互之间的贸易占据了世界贸易总量的很大比例。贸易规则也大都由这些发达国家根据本国的情况加以制定。当后起的发展中国家要加入贸易行列时，面临的初始制度安排是既定的，首先只能无条件的同意并遵循这些规则。37经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第37页!其主流观点是（1）注重对外部因素的分析，强调帝国主义、国外控制势力及新殖民主义等造成了发展中国家的经济落后。（2）认为中心－外围关系有害无益，西方国家并没有帮助发展中国家进行发展，而是对发展中国家进行剥削。（3）非常悲观，认为如果双方之间的剥削关系继续存在，发展中国家的经济会更加落后，发展中国家最终不会赶上西方发达国家并实现现代化，而是会最终走向破产。（4）20世纪七八十年代以来，新依附论者逐渐开始正视依附的积极作用。一些学者指出，由于跨国公司的兴起和工业资本对发展中国家的渗透，外国公司的利益与依附国家的国内繁荣可以同时并存。38经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第38页!4、依附的危害桑托斯（Santos，Milton）认为，现代化是由大工业控制的。发展中国家的工业多由跨国公司及其辅助部门主导。跨国公司总是选择最有利可图的经济部门进行投资，并趋向于在当地占据垄断地位，自行定价，并维持当地工厂的过剩生产能力。跨国公司投资于发展中国家后，发展中国家的经济虽然有所增长，但投资趋向于资本密集型工业，当地的资本积累由于利润被汇往国外，也不会迅速增长；当地的需求又被垄断价格所抑制。发展中国家很少有收入支持本国的民族工业，提供的就业机会少，使得本国的大量人口从事小商品生产经营等非正式产业活动，进行谋生而非发展。39经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第39页!5、对依附的客观认识在经济发展初期，适当的依附能够加快经济发展速度，但是需要一定的外部经济、政治或其他条件。亚洲“四小龙”、“四小虎”的崛起，主要是战后美国政治霸权、日本生产的就近转移等因素影响。这些因素一旦没有了，而仍然依赖于依附关系，就可能出现问题，导致经济溃退。发展中国家对发达国家的经济依附，是一个中性词。这与政治上的依附截然不同。不少人坚决反对依附论，实际并不是对于经济合作本身的反对，而是对依附这个词很反感的缘故。依附关系的实质，是一种优势互补。如果进行平等贸易，落后国家与发达国家的互补，可以保持一种经济伙伴关系，有利于共同发展。40经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第40页!

人民缺乏必要的教育、医疗保健、交通通讯设施，很多非洲国家人民的文化素质低下，每年有上千万人死于艾滋病、疟疾、霍乱等恶性疾病。41经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第41页!节经济发展的经济障碍42经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第42页!2、贫穷恶性循环的直接原因（1）贫穷的国家和地区，可利用资源（人均）必然是稀缺的。（2）贫穷、收入低下——消费倾向大于投资倾向——扩大再生产的力度小——生产增长缓慢、社会总财富增长少——仍然穷。甚至，贫穷使得必须缩小再生产，才能满足基本的生存需要。（3）贫穷——生活水平低下——健康状况差，教育落后，文化观念落后。43经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第43页!二、市场失败提示：自由市场的主要特征市场信息比较完全；经济主体拥有进入和退出行业的自由；单个经济主体只能是价格的接受者，不能垄断或决定价格的形成。但是即使在发达国家，也完全不存在自由市场，市场或多或少都具有某些缺陷，在很多时候，市场是失败的。市场失败在发展中国家表现得尤为突出：44经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第44页!市场狭小的表现（1）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都来自市场，市场容量有限，市场机制能够发挥作用的范围小。（2）消费商品的边际效用递减速度很快，对同种同质商品的购买数量少。（3）生活水平低下，消费的产品的种类有限，家庭用品简单、家庭固定资产种类少，难以形成互相补充、互相促进的产业体系。只能购买少量的商品，满足必需。对生产经营者来说，难以形成大规模的市场潜量和行业规模。生产的规模经济是加速经济发展的重要因素，但它依赖于市场规模，一国的国内市场巨大、生产的产品可以迅速销售出去，经济发展的速度就可以加快；反之，如果内部市场狭小，必定依赖于对外贸易。45经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第45页!3、市场失灵及其表现（1）经济外部性。导致个人收益与社会收益、个人成本与社会成本的相互扩散。（2）市场信息不完全。交易成本大。（3）收入分配的不均衡。由于经济初始安排的不同，机遇的差异，产权制度的不健全等因素，社会收入分配往往不均衡，形成贫富分化。（4）由于发展中国家缺乏经验，为了加快经济发展，在管理经济方面往往借助甚至依靠国家机器。如果国家集中的权力过大，会导致市场机制的作用范围变小，市场机制不能很好地正常运转。政府对市场的取代不科学、不合理的话，就会加剧市场失灵。46经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第46页!1、打击积极性如果劳动者清楚地意识到自己所付出的努力与自身的利益没有什么密切的关系，必然会消极怠工，缺乏生产热情和创造冲动。因为大部分人的思想都停留在为自己谋生、主观为自己的层次上，这是一个客观现实。如果社会财富不能按劳分配，或按照资本分配（假设资本主要来自以前时期或上辈的劳动积累），而是按照权力、按照资历等因素分配的话人们从事的就不会是辛勤劳作，而是想方设法获得权力和偷懒、混生活。47经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第47页!3、缺乏中产阶级收入不平等，两极分化导致中产阶级缺乏。即要么比较富裕，要么就很贫穷，处于中间阶层的中产阶级所占总人口的比重小。特别富裕的阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高的追求，各种守旧思想的偏见比较固执。特别贫困的阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹，无暇顾及其他各种事业的发展。中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比较完善，对于社会的看法比较公正。不必过多考虑生计问题，能够专心致志于发展人自身的潜力，能够产生大量的科学家和哲学家、艺术家、经济学家、企业家以及其他学科的专家。中产阶级，是社会宝贵财富的创造者和传递者，是社会中最为重要的稳定力量。48经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第48页!一、政府失效在发展中国家，政府作为代表全体人民的一种社会管理组织，其实质是通过全体人民的供奉，即税收，来为人民服务，这样可以以较低的平均成本，获得最大的社会收益。政府失效主要指政府没有具备应该具有的功能，不能算是完完全全的政府。失效的政府，是最为失败的政府的表现。49经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第49页!政治不独立的严重后果：国际经济秩序非常有利于宗主国，损害了不独立国家的经济利益。政府财力有限，大量财富被宗主国的投资者攫取，在教育、卫生、营养方面的投资少，影响了国民素质的提高。政府无暇顾及到经济与社会的长期发展，在基础设施方面的投资弱化，加剧了经济瓶颈。国内地区之间、行业之间、不同人群之间发展的不平衡现象突出，产生严重的两极分化。如以色列。50经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第50页!经营风险加大的后果（1）难以形成明确预期，经营者不得不采用高成本措施防范不确定性风险。（2）从事偷漏税等地下经济活动。（3）社会思想混乱，投机盛行；正常的经济活动无法进行，巧取豪夺、强买强卖，甚至各种犯罪行为严重，商品流通受到阻碍。（4）资本外逃。长期投资得不到保障，本国的富人会纷纷将资产转移到国外去，造成资本的流失。国外的投资者也不敢轻易进行投资，担心将来的收益难以实现。51经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第51页!既得利益集团的阻碍政府应该代表大多数人的利益。越是代表大多数人的利益，社会成本越低。如果社会中存在势力庞大的政府既得利益集团，政府代表谁就很难说了。政府发生蜕变，沦为少数人的特权政府，不再代表大多数人利益。这样的政府，成为大多数人的公敌，有还不如没有更好些，面对既得利益集团的强大阻力，变革将困难重重。其发展走势，是越来越脱离大多数人民，走向反动和腐败。52经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第52页!什么是“家天下”？非洲某穷国人口不足100万，国王花了3000万英镑的财政支出，购买了一架私人飞机，该笔钱的数目相当于他整个国家的卫生支出预算。该国目前有1/3的成年人患有艾滋病，2/3的人生活在贫困线下。王室官员声称，购买飞机是为了国王到国外访问时比较方便。53经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第53页!1、保守派的问题趋向于保守的力量占据政治主流，难以实现经济起飞。保守派往往墨守成规，循规蹈矩，畏首畏尾，不敢面对挑战，不敢面对现实，不敢作出有违祖宗或先辈的举动。这无异于被束缚住了手脚，导致制度变迁缓慢，制度早晚会成为经济发展的桎梏。就会不能有效推进经济改革，使得经济长期沿着过去既定的缓慢道路前进。保守派最喜欢封闭。不但经济管理方面封闭，政府的一切行为都不公开，政府行为具体如何运作，社会公众都不知道，难以产生良好的预期。这也是腐败和权钱交易的大温床。保守派最担心的是开放。对外开放，对保守派来说隐藏着巨大的风险，他们宁愿闭关锁国，也不愿意接受国外先进的生产技术和生活方式。54经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第54页!3、政府错位：不知所以然政府错位，指政府对自己的位置和职责不清楚，政府行为与自己的角色不相符合。包括越位、缺位两方面。（1）政府越位：政府取代市场机制配置资源。在某些时期、某些地区能够产生良好的经济效果。但是总体来看，发展中国家的政府官员，其能力和经验总是有限的，政府对市场的取代，往往会损害市场。即使暂时可能有所成就，但是这种成就是以牺牲长远发展作为代价的。苏联经济的崩溃，现在独联体国家要重新走回市场经济，就是一个最鲜活的例证。（2）政府缺位：政府没有尽到应有的责任和义务。市场机制失去支撑，一个重要表现是导致市场缺陷。在某些方面，政府行为的僵化和滞后，使得很多问题悬而未决，丧失效率。55经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第55页!1、官僚主义官僚主义bureaucratism

泛指不负责任的领导作风。“官僚”，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主义的特征：领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒服，满足现状，做官当老爷；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事,独断专行；讲求官样文章,繁文缛节等等。表现形式：命令主义、文牍主义、形式主义、事务主义。官僚主义的主要后果是政府机构的工作效率低下，原因：政府部门的行为或活动大都不进行成本核算。56经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第56页!2、政府官员腐败政府官员的腐败行为，在世界上非常普遍，已经成为社会经济发展必须予以根治的肿瘤。在发展中国家，官员的腐败更为严重。官员腐败与投资和经济增长呈明显的负相关关系，腐败使得社会与经济运行的成本大大提高。腐败程度越低，国家的投资率越高；腐败程度越高，投资率越低，经济增长越是缓慢。腐败的含义与本质：57经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第57页!（2）官员腐败的本质危害：扭曲市场机制，破坏市场秩序，毁坏社会道德。如公共安全部门腐败：依赖于黑社会的供奉，加剧各种社会暴力事件活动，而不是有效的消除。经济管理部门腐败：财经纪律的破坏，社会不公平交易，大量出现社会暴利集团，挫伤生产经营积极性。社会管理部门腐败：导致社会分配不公平，人民对于国家制度的有效性产生怀疑，难以形成民族凝聚力。权力金钱人情美女金钱本质是个体权力寻租，即权钱交易58经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第58页!集体寻租的严重危害集体寻租比某个人的贪污腐败更要可怕。不增加任何财富，只不过改变生产要素的占有和使用、收益关系，很大一部分国民收入堂而皇之地装入个人的腰包，或者被挥霍殆尽。更能够扭曲市场规则，造成社会资源的畸形配置，宝贵的社会资源被浪费。阻碍制度创新，条条块块分割严重，部门既得利益高于社会总体利益，不同部门官员互相公开的争权夺利加剧官员腐败。各种廉耻心和纪律意识淡薄，对于个人的贪污腐败起到了推波助澜的作用。59经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第59页!第三节经济发展的文化障碍60经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第60页!文化素质落后的后果文化落后直接导致思想境界低级，不能形成良好的人际关系和社会关系，社会诚信难以形成，加大了交易成本。陈旧文化观念，形成一种非正式制度，会影响到那些与界定和保障财产权利密切相关的制度安排。文化观念落后，发展中国家的经济主体缺乏经济理性，可能无法适应市场经济的需要，难以对市场供求产生灵敏的和合乎理性的反应。市场配置资源的作用必须以理性的市场主体为基本前提。61经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第61页!个人对美好生活的期望有所不同。有的人追求精品生活，追逐完美无缺，希望生活越来越富足、越来越能够满足自身的感官。——罗斯托第5、6阶段——追求高消费和生活质量。有的人满足于粗茶淡饭，对于生活的追求不那么功利，得过且过，能够有饭吃、能够活命即可。——敲钟和尚般的生活——他们为什么做和尚？中间状态：淡薄人生观，跟随社会潮流而动，生活得富足更好，生活的一般也可以，大家都去做什么，就去做什么。62经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第62页!3、封闭封闭的宣传：报喜不报忧。不少发展中国家试图利用正面宣传，通过不断提高自己民族和国家的良好形象，增强凝聚力，积聚起本国人民的生产积极性。美国人民是否一直生活在水深火热之中？事与愿违，对本国的正面宣传，如果是以隔离外界、扭曲外界为前提，就容易形成闭关锁国和夜郎自大。63经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第63页!二、敬业精神缺乏

64经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第64页!缺乏敬业精神的表现生产经营企业和劳动者对于工作缺乏认真态度，导致产品质量不严格和不稳定，甚至不合格。差不多就行的态度，不可能使生产越来越精益求精。对待科学的态度也很模糊。难以激发对真理的追求，求是精神差；人云亦云，从众心理强。这样得过且过，睁眼说瞎话就可能成为时尚。吹牛、浮夸等各种不良社会现象的根源就来自此处。缺乏足够数量的专业技术人员和熟练劳动力，生产效率提高缓慢。人才匮乏，突出表现为发展经济所需要的技术和经营管理人才严重不足。65经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第65页!3、缺乏企业家企业家是发展经济的主体，再好的制度和资源条件都要依赖企业家将财富更为高效的创造出来。企业家一般都具有艰苦卓绝、坚韧不拔、勇于面对风险的创业精神，他们不断追求自身价值的最大化，具有创建一个商业帝国的强烈动机。一国如果没有足够数量的企业家，对于市场机制的反应将很缓慢，市场机制配置资源的效率、生产和投资的效率都难以提高，大量经济资源被浪费掉。企业家是那些具有商业眼光和敏锐思维的创新群体。企业家所追求的是利润最大化，获得超额利润，是每一个企业家的最大愿望，这对于促进技术进步至关重要。只有不断克服困难，才能实现创新。66经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第66页!第四节经济发展的国际障碍一、现代帝国主义二、贸易条件恶化论三、依附理论67经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第67页!1、现代帝国主义的新动向（1）仍然依赖强大的军事力量，这是看家本领。大家都明白，没有了强大的军事力量，一切霸权都无从谈起，将成为泡影。（2）更多使用的却是资本。因为军事理论只能作为杀手锏和最后的绝招。而资本却显得比较温柔和和善。现代帝国主义的资本工具，形式多种多样。有的通过巨额的国际游资冲击发展中国家的金融市场、资本市场；有的通过信贷影响发展中国家的产业政策；有的通过援助控制发展中国家的经济命脉。68经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第68页!3、新殖民地现代帝国主义对发展中国家的控制，不再是军事占领，而是采用一种新的殖民方法。（1）在发展中国家培植新型买办阶级。由于发展中国家的封闭性和传统意识的顽固存在，外国的实力难以直接进入发展中国家的千家万户和各个角落。他们只能利用发展中国家中，懂得外语和经营的所谓“外向型人才”，给以高薪厚禄，据为己用。在外资企业工作的白领，往往成为年轻人的理想职业，他们能够获得比国内企业更高的收入，但是实际上，与其国外的老板相比，其劳动所得要少得多。69经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第69页!（3）发达文明的诱惑。现代帝国主义可以利用本国比较发达的文明来诱惑发展中国家。良好的基础设施，高级的生活方式，巨大的收入差距，都会对发展中国家的富人和穷人产生吸引力。有时候，现代帝国主义极力推向发展中国家的往往是吸毒、卖淫、枪杀、黑社会等颇具传染性的陋习，而非企业家精神。70经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第70页!1、贸易产品的差异（1）贸易条件：指单位进口所需要的出口量，表示一国出口商品价格和进口商品价格之间关系的指数。贸易条件＝同一时期的出口商品价格指数/进口商品价格指数＝Px/Pm出口商品价格与进口商品价格相比相对上涨，则称为贸易条件改善。反之则是恶化。发展中国家与发达国家之间的贸易看起来是非常平等的。有时候，发达国家还要照顾发展中国家，给予发展中国家以适当优惠。71经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江共78页，您现在浏览的是第71页!2、贸易条件恶化发展中国家要实现跳跃式发展，必须加大技术引进的力度，这往往有求于发达国家，使得发展中国家处于贸易的劣势地位，不得不接受一些附加的贸易条件。为了加速经济发展，发展中国家必须增加初级产品的出口数量，才能换回急需的外汇。初