科技计划项目申报与管理介绍(省计划处)课件

科技计划项目申报

与管理介绍省科技厅发展计划处邓海闻2012年11月科技计划项目申报

与管理介绍省科技厅发展计划处邓海闻1

主要内容一、国家级科技计划二、省级科技计划三、项目申报与立项四、科技经费管理主要内容一、国家级科技计划

主要内容内容提示第一部分：在国家科技计划层面，主要介绍我国科技计划的来源、宗旨、内容、目标、重点支持领域及我省近年获得国家科技计划支持的情况。

第二部分：在地方科技计划层面，主要介绍我省科技计划的产生、目标、发展历程及有关情况。

第三部分：介绍科技项目申报与立项程序及有关情况。

第四部分：介绍科技经费管理的有关要求。主要内容内容提示一、国家级科技计划国家科技计划体系基本计划重大科技专项政策引导类计划主体计划其他计划一、国家级科技计划国家科技计划体系基本计划重大科技专

“十一五”国家确定的16个重大专项（民口）极大规模集成电路制造技术及成套工艺新一代宽带无线通信高档数控机床和基础制造技术大型煤气田和煤层气开发大型先进压水堆及高温气冷堆核电站水体污染防治与治理转基因生物新品种培育艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品重大新药创制大型飞机

一、国家级科技计划“十一五”国家确定的16个重大专项（民口）极大规模集成电路一、国家级科技计划基本计划主体计划政策引导类计划

重点基础研究计划（973计划）

高技术研发计划（863计划）科技支撑计划

基础条件平台建设计划星火计划

火炬计划

国家重点新产品

计划农业科技成果转化资金国家软科学研究计划其他计划国际科技合作计划国家重点实验室国家工程技术研究中心科技型中小企业技术创新基金国家自然科学基金一、国家级科技计划基本计划主体计划政策引导类计划一、国家级科技计划国家重点基础研究发展计划（973）基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。主要定位于国家需求导向性基础研究，具有明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织实施等特点。

2009年，由热科院生物所为第一承担单位，热科院品资所等8家单位联合申报的“重要热带作物木薯品种改良的基础研究”（编号：2010CB1266000）项目正式获得国家科技部批准立项，经费2800万元。这是我省首次获得国家973计划项目。

到目前为止，全省共有17个项目获973计划前期研究专项立项，经费1055万元。。

一、国家级科技计划国家重点基础研究基本计划主体计划政一、国家级科技计划国家自然科学基金基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

20世纪80年代初，为推动我国科技体制改革，变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士（学部委员）致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会。自然科学基金主要定位于自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委组织实施。

2010年我省共获得国家自然科学基金项目72项，金额1891万元；2011年我省共获得国家自然科学基金117个项目，经费4917万元；2012年，我省共获得国家自然科学基金140个项目，经费6276万元。一、国家级科技计划国家自然科学基金基本计划主体计划政一、国家级科技计划国家高技术研究发展计划（863计划）基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

1986年３月３日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。

2011年，我省有2个项目获得863计划支持，经费2120万元；2012年，我省有5个项目（课题）获得863计划支持，经费7841万元。1.信息技术2.生物和医药技术3.新材料技术4.先进制造技术5.先进能源技术6.海洋技术重点支持7.先进防御技术8.航空航天技术9.资源环境技术10.现代农业技术11.现代交通技术一、国家级科技计划国家高技术研究基本计划主体计划政策一、国家级科技计划国家科技支撑计划基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

国家科技支撑计划（“十五”以前称“国家科技攻关计划）是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划，是国家科技计划体系的重要组成部分。支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。

2011年，我省有8个项目（课题）获得国家科技支撑计划支持，经费8134万元；2012年，7个项目（课题），经费4904万元。重点支持1.能源2.资源3.环境4.农业5.制造业6.交通运输业7.信息产业与现代服务业8.人口与健康9.城镇化与城市发展10.公共安全一、国家级科技计划国家科技支撑计划基本计划主体计划政一、国家级科技计划基础条件平台建设计划基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

重点和主要工作是建设六大平台

*大型科学仪器设备共享平台*自然科技资源共享平台*科学数据共享平台*科技文献共享平台*成果转化公共服务平台*网络科技环境平台

2002年以来，经国务院批准，国家科技部联合国家发展和改革委员会、财政部、教育部等有关部门开展了国家科技基础条件平台的建设试点工作。为有效推动平台建设，增量资源盘活存量资源，中央财政自2003年以来设立了国家科技基础条件平台专项资金。按照平台总体设计的有关精神，国家科技部从2003年开始，将“国家科技基础条件平台专项经费”、“中央级科研院所科技基础性工作专项经费”、“科技文献信息专项经费”等科技基础条件建设有关经费，统一用于国家科技基础条件平台建设。2011年我省有6个项目获得中央补助地方科技基础条件专项资金支持，共730万元；2012年，4个项目，经费850万元。获得支持的单位主要为科研院所。一、国家级科技计划基础条件平台建设计划基本计划主体计一、国家级科技计划星火计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划

2011年，我省共有11个项目获得星火计划的支持，经费共575万元；2012年，共有5个项目获得星火计划支持，经费860万元。

1985年5月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，因而誉名为“星火计划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。星火计划是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。其宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。一、国家级科技计划星火计划基本计划政策引导类计划主体一、国家级科技计划火炬计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划火炬计划，是党中央、国务院1988年8月批准的由科技部（原国家科委）组织实施的旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。火炬计划的基本宗旨是贯彻执行改革、开放、搞活的总方针，发挥我国科技力量的优势，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。

2011年我省有12个项目获得火炬计划支持，其中2个项目共获得经费130万元。火炬计划的重点技术发展领域包括：新型材料，生物技术，电子和信息，光机电一体化，新能源、高效节能和环境保护，以及其他高技术领域。一、国家级科技计划火炬计划基本计划政策引导类计划主体一、国家级科技计划国家重点新产品计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划

国家重点新产品计划自1988年开始启动。以“加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境”为指导思想，通过政策性引导和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，加速科技产业化环境建设，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，增强我国产品国际竞争力。

2011年我省有3个项目获得重点新产品计划支持；2012年3个项目获得重点新产品计划支持。重点新产品计划优先支持下列范围的新产品：★高新技术领域产品；★具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场前景好的新产品，特别是原创型新产品；★对国民经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动作用的新产品；★采用国际标准或国内外先进标准的新产品；★利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是"863"计划、科技攻关计划或基础研究计划的科技成果产业化项目。一、国家级科技计划国家重点新产品计划基本计划政策引一、国家级科技计划国家软科学研究计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组成部分。计划的主要任务是：以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科知识，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑。软科学计划重点支持科技发展战略、科技进步促进经济社会发展以及国民经济的前瞻性问题等领域的研究。国家软科学研究计划项目安排分为四大类：重大项目、合作项目、面上项目和出版项目。

一、国家级科技计划国家软科学基本计划政策引导类计划主一、国家级科技计划农业科技成果转化资金基本计划其他计划主体计划政策引导类计划农业科技成果转化资金的支持重点：1.动植物新品种(或品系)及良种选育、繁育技术成果转化；2.农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；3.集约化、规模化种养殖技术成果转化；4.农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；5.农业资源高效利用技术成果转化；6.现代农业装备技术成果转化。

经国务院批准，中央财政从2001年开始设立“农业科技成果转化资金”专项计划，第一年安排财政预算4亿元。支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术与装备。

2011年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经费共840万元；2012年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经费共880万元。一、国家级科技计划农业科技成果转化资金基本计划其他计一、国家级科技计划国际科技合作计划基本计划其他计划主体计划政策引导类计划

为了全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和提高国际竞争力，我国在“十五”科技计划体系中首次设立了“国际科技合作重点项目计划”（简称国际科技合作计划）。国际科技合作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力的对外国际科技合作与交流平台。国际科技合作计划立足于国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，汇聚和综合国家（包括部门和地方）各大科技计划中需要国际合作和可以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和国际竞争力。

2011年，我省获得国际科技合作项目8个，经费1315万元；2012年，我省获得国际科技合作项目5个，经费385万元。一、国家级科技计划国际科技合作计划基本计划其他计划主一、国家级科技计划国家重点实验室基本计划其他计划主体计划政策引导类计划从1984年开始，我国开始由原国家科委负责审批和实施国家重点实验室计划。国家重点实验室依托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构进行建设，是国家科技创新的重要平台。国家重点实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。

截止2010年，我省还没有国家重点实验室，但是已经有了2家省部共建国家重点实验室培育基地，培育基地是国家重点实验室的“预备队”，在经过一段时间建设并通过专家验收评估，达到国家重点实验室的标准后，可升为国家重点实验室。我省的2家省部共建国家重点实验室培育基地分别是依托海南大学的“海南省热带生物资源可持续利用重点实验室”（2010年2月8日科技部批准）和依托中国热带农业科学院的“海南省热带作物栽培生理学重点实验室”。

一、国家级科技计划国家重点实验室基本计划其他计划主体一、国家级科技计划国家工程技术研究中心基本计划其他计划主体计划政策引导类计划为了加速科技成果转化的中间环节建设，1992年，原国家科委开始实施国家工程技术研究中心计划。国家工程技术研究中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。

截止2010年，我省有2家国家工程技术研究中心，分别是2003年依托欣龙控股（集团）股份有限公司设立的“国家非织造材料工程技术研究中心”和2007年依托中国热带农业科学院设立的“国家重要热带作物工程技术研究中心”。

一、国家级科技计划国家工程技术研究中心基本计划其他计一、国家级科技计划科技型中小企业技术创新基金基本计划其他计划主体计划政策引导类计划

1999年5月，国务院批准并开始实施科技型中小企业技术创新基金（简称“创新基金”）。创新基金是用于支持科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项基金，政府通过拨款资助、无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化。创新基金重点支持处于产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目。

2011年，我省共有10个项目获得科技型中小企业技术创新基金的支持，经费共1802万元；2012年，我省共有37个项目获得科技型中小企业技术创新基金的支持，经费共2175万元。

一、国家级科技计划科技型中小企业基本计划其他计划主体一、国家级科技计划配套经费海口地区列入国家级的科技计划项目可向海口市科工信局申请配套经费。配套资助的项目经海口市科工信局组织审查、评选后，进行一定比例的配套（按到位资金的30%）。

一、国家级科技计划配套经费序号计划名称管理处室序号计划名称管理处室1省重点科技计划计划处13省农业科技110建设专项资金农村处2省重大科技研发专项计划处14配套科技富民强县专项资金农村处3省科技成果示范推广专项计划处15省星火产业带专项资金农村处4省引进集成示范专项计划处16海南省高新技术产业发展专项资金高新处5省自然科学基金计划处17海南省科技型中小企业技术创新资金高新处6省科技进步奖计划处18省科技园区建设专项高新处7省科技成果转化奖计划处19省科学事业费专项资金条财处8省级重点实验室建设专项资金计划处20大型仪器共享平台专项资金条财处9省工程技术研究中心专项资金计划处21知识产权专项资金管理处10海南省社会发展科技专项资金社发处22省国际科技合作专项合作处11省中药现代化专项社发处2312省科技兴海专项社发处24二、省级科技计划序号计划名称管理序号计划名称管理1省重点科技计划省重点科技计划

为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，根据财政部和科技部《关于印发应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（财教〔2004〕3号）的通知精神，在原“科技三项费用”基础上设立海南省重点科技计划（应用技术研究与开发资金），是省财政为支持科技创新与发展，加强科技与经济的结合，促进全省经济和社会可持续发展而设立的科技专项资金。主要支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，以及科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散，为技术创新和产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。

省重点科技计划支持的重点领域包括热带生物资源、新医药、新材料、电子信息、生态与环保、新能源以及社会发展等。每个项目支持的额度约为25-100万元。2009年省重点科技计划总经费1200万元，共支持了93个项目；2010年省重点科技计划总经费1500万元，共支持了92个项目；2011年省重点科技计划总经费1800万元，共支持了66个项目；2012年省重点科技计划总经费2300万元，支持96个项目。二、省级科技计划省重点科技计划为适应建立公共财政框架和WTO规则的要省重大科技研发专项

2006年，《中共海南省委海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》提出：“从2007年起，省财政设立专项资金，支持省级重大科技专项研发……”，根据该《意见》，我省2007年设立了重大科技研发专项。重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色产业领域的关键技术研发与产业化，力争在一批重大关键技术方面取得重要突破。每个项目支持的额度约为50-120万元。

2012年，省重大科技研发专项预算经费410万元，重点支持优势产业、战略性新兴产业和特色产业领域。2012年省重大科技研发专项支持了5个项目，经费共410万元（其中10万元为管理经费）

二、省级科技计划省重大科技研发专项2006年，《中共海南省委海省科技成果示范推广专项

为贯彻落实“科教兴琼”战略，加速科技成果的推广应用，促进科技成果转化为现实生产力，2005年，我省设立了科技成果示范推广专项。省科技成果示范推广专项是全省科技发展计划的重要组成部分，专项以提高科技成果转化率、发展特色产业为目标，选择技术含量高、较成熟、带动性强、具有较强技术力量和工作基础、符合我省产业发展方向、见效快、经济社会效益好的科技成果进行示范推广，进一步促进科技与经济的结合，为我省经济社会发展提供科技支撑。每个项目支持的额度约为20-200万元。

2012年，省科技成果示范推广专项预算经费750万元，重点支持国际旅游岛建设和特色产业。

2012年支持支持了9个项目（课题），经费750万元。

二、省级科技计划省科技成果示范推广专项为贯彻落实“科教兴琼”战略，省引进集成示范专项为支持从国内外引进的先进适用技术的集成开发和示范，加速先进适用技术、高新技术的引进、推广和集成应用，促进科技成果的商品化、产业化，使潜在的生产力迅速地转化为现实生产力。2011年起，我省设立了引进集成示范专项。

2012年的经费预算为480万元，支持了9个项目。

2012年支持范围：一、网络技术云计算、电子商务、智能语音技术等网络技术的集成应用。二、生物技术现代生物技术在香料、南药黎药、创新药物以及药用生物资源开发中的集成应用。

二、省级科技计划省引进集成示范专项为支持从国内外引进的先进适用技术的省自然科学基金海南省自然科学基金计划是一项由省财政拔款，资助自然科学基础研究和应用基础研究的专项科技发展计划，其资助对象以高等院校和科研院所为主。建省后，为了鼓励我省自然科学领域的基础研究和应用基础研究，支持我省科研人员开展基础性研究工作，稳定我省高等院校、科研院所、事业单位的科技人员和科技队伍，为我省科技可持续发展储备技术和科技人才，参照《国家自然科学基金项目管理规定》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》等，我省设立了海南省自然科学基金资助项目计划。

2012年，省自然科学基金预算经费410万元，按照数理科学、化学科学、材料与工程科学、地球科学、生命科学、信息科学和管理科学来分类并评审。2012年资助基础和应用基础性研究项目204项，每项平均强度2万元。

二、省级科技计划省自然科学基金海南省自然科学基金计划是一项由省财省科技进步奖为表彰和奖励在推动我省科学技术进步中做出重大贡献的集体和个人，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造性，加快全省经济社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》、《海南省科学技术进步奖励办法》，结合我省实际情况，我省设立了科技进步奖。海南省科学技术进步奖励范围：应用于现代化建设的新的科学技术成果；推广、应用已有的先进科学技术成果；科学技术管理、软科学研究、标准、计量、科学技术情报、科学技术档案工作等。

2010年特等奖（1项）一等奖（13项）二等奖（22项）三等奖（34项）2011年特等奖（1项）一等奖（8项）二等奖（19项）三等奖（34项）二、省级科技计划省科技进步奖为表彰和奖励在推动我省科学技术进步中省科技成果转化奖

为了表彰和奖励在科技成果转化工作中作出突出贡献的集体和个人，促进我省经济、社会和科技事业的发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《海南省科技成果转化奖励办法》，结合我省实际情况，我省设立了科技成果转化奖。奖励范围：在本省内实施科技成果转化并在经济效益、社会效益、生态效益方面达到有关量化指标的项目。奖励对象：在海南省科技成果转化项目的应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活动中起主要作用的人员。从省外引进科技成果转化成生产项目的，应奖励在推广应用中起主要作用的人员；在省内自行发明研制并转化成生产项目的，应奖励在研制和推广工作中起主要作用的人员。

2010年一等奖（3项）二等奖（3项）2011年一等奖（6项）二等奖（6项）二、省级科技计划省科技成果转化奖为了表彰和奖励在科技成果转化工作中省级重点实验室

海南省重点实验室是我省科技创新体系建设的重要内容之一，是我省组织高水平基础研究和应用研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地，也是实现人才资源向人才资本转变的重要基地。我省自2001年启动重点实验室建设以来，至2012年10月，先后培育建设了33家省级重点实验室。

2012年，省重点实验室经费200万元。专项用于购买重点实验室仪器设备，资助面向我省支柱产业开展应用基础研究的重点实验室建设，推动实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，为实验室开展基础研究和应用基础研究打下坚实基础。重点实验室建设程序

1、根据申报指南通知，编写实验室建设建议书,提出建设申请。

2、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。

3、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。

4、筹建期满，组织验收。

5、验收通过后，批复正式设立重点实验室。

6、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。

二、省级科技计划省级重点实验室海南省重点实验室是我省科技创新体系省工程技术研究中心

海南省工程技术研究中心是依托在行业领域具有综合优势，具备较强的工程技术综合配套试验条件的企业和科研院所而设立的重要创新平台，是企业和科研院所科技创新的“发动机”以及科技成果产业化的重要基地。依据《海南省工程技术研究中心认定和考核暂行办法》，从2001年我省组建第一家工程技术研究中心开始，至2012年10月，我省已批准设立36家工程技术研究中心。自2010年起，省财政首次设立省工程技术研究中心专项资金，重点支持我省工程技术研究中心建设。2012年省工程技术研究中心经费100万元。专项用于科研项目的研发、项目的中试及其产业化。工程技术研究中心建设程序1、根据申报指南通知，编写工程技术研究中心建设建议书,提出建设申请。2、对建议书进行审查，对建设申请进行批复。3、筹建期内及时进行年度总结，报科技厅。4、筹建期满，组织验收。5、验收通过后，批复正式设立工程中心。6、动态管理，按年度总结，建设情况报科技厅。二、省级科技计划省工程技术研究中心海南省工程技术研究中心是依托在海南省社会发展科技专项资金为支持涉及科技兴旅、生物医药、环境保护、生态建设、人口健康、公共安全、节能减排等社会发展领域的科研攻关、技术集成及示范应用。自2010年起，省财政首次设立“海南省社会发展科技”专项资金，2010年经费为100万元，2011年经费为300万元。为加强专项资金的管理，提高资金使用效益，制订了《海南省社会发展科技专项资金管理暂行办法》。支持重点1、支持科技成果在旅游产业、环保领域中的集成示范与应用；2、支持可持续发展实验区内单位申报的关键性技术科技攻关及科技成果示范推广应用；3、支持中药材规范种植基地建设、海南特色药材的种植、加工、研发、生产、服务等；4、支持与改善民生密切相关的关键性技术攻关与示范推广应用。2012年，社发专项经费预算为350万元。二、省级科技计划海南省社会发展科技专项资金为支持涉及科技兴旅、生物海南省中药现代化专项资金

2010年5月，我省获得科技部批准设立国家中药现代化科技产业（海南）基地。6月8日获国家发改委正式批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)》提出“加快国家中药现代化科技产业(海南)基地建设”。为贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出的“增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力”，开发海南生态型特色热带中药资源，促进和发展生态药业，加快建立特色资源型中药现代化科技产业基地，省财政在2010年新增财力中安排500万元经费，支持海南省中药现代化科技产业基地建设。从2011年起，省财政设立海南省中药现代化专项，预算经费500万元。支持重点1、中药材资源保护与利用；2、南药、海洋药特色资源开发及芳香产品开发；3、黎药开发；4、中药新药创制及名优品种的二次开发；5、中药养生保健养生旅游基地建设。2012年，省中药现代化专项经费预算为500万元。二、省级科技计划海南省中药现代化专项资金2010年5月，我省获得科科技兴海专项资金

为充分发挥科技对海洋经济的重要支撑作用，全面提升我省海洋产业的自主创新能力，推动我省海洋经济发展，2012年，省财政首次设立“科技兴海专项资金”，2012年经费为200万元。

二、省级科技计划科技兴海专项资金为充分发挥科技对海洋经济的重要支海南省科技合作专项

为重点培育具有良好对外合作研发前景的科技项目，促进我省技术的“引进来”和“走出去”，提高我省对外科技合作的能力。积极推动国际科技合作与交流，服务国际旅游岛建设，培育战略性新兴产业，实现海南科技的跨越式发展。自2010年起，省财政首次设立“海南国际科技合作重点项目计划”专项资金，2012年经费为300万元。支持重点1、与科技兴旅有关的国际合作项目。2、与新兴战略产业相关的产学研结合国际科技合作项目。3、省政府和省科技厅对外长期科技合作协议下的重点项目。4、获得科技部资金支持的国际科技合作项目。5、科技部授牌的海南“国家国际科技合作基地”、海南省科技厅授牌的“东盟科技合作基地”等合作平台项目。

二、省级科技计划海南省科技合作专项为重点培育具有良好对外合作研省农业科技110建设专项资金农业科技110是我省科技服务“三农”机制和体制的创新，是农村科技推广、培训和科学普及的平台。自创建以来，通过多种形式和渠道对基层科技管理人员和农业技术人员进行农业技术、电脑应用技术、信息应用等培训，有效整合和利用我省科技资源，建设了一支农村科技人才队伍，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村提供了强有力的科技支撑。2009年，全省农业科技110服务站总数达259个，全省所有乡镇都建有一个以上服务站，实现农业科技110服务全省覆盖。自2008年起，省财政首次设立“省农业科技110建设专项资金”，2012年经费为900万元。二、省级科技计划省农业科技110建设专项资金农业科技110是我省配套科技富民强县专项资金

科技富民强县专项行动计划旨在培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，促进建立富民强县的长效机制，实现民“富”、县“强”；加快县（市）科技进步，强化县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑，促进项目取得预期效益。财政部科技部《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》规定：“各级财政部门要加大投入,设立专门资金,保障专项行动的顺利实施”。自2005年国家科技富民强县专项行动计划启动实施以来，省财政设立了“配套科技富民强县”专项资金，2012年经费为350万元。二、省级科技计划配套科技富民强县专项资金科技富民强县专项行动计划旨星火产业带专项资金为做好农村产业发展区域布局、城乡科技工作布局和农村科技事业持续发展布局，《海南省“十一五”科技发展规划纲要》提出在全省建设15个各具特色的星火产业带目标。星火产业带建设是星火计划的重要组成部分，实践证明，星火产业带建设是星火计划深入实施与发展的高级阶段，是以科技进步为根本途径，促进区域经济发展的有效手段，更具有综合性和前瞻性，充分体现出科学技术的引领和支撑作用。自2009年起，省财政首次设立“星火产业带”专项资金，2012年经费为400万元。支持重点每年选择3-5个星火产业带项目，每个产业带安排60-100万元。强化关键技术研究与集成创新，加强新技术、新成果、新产品的技术熟化和转化，提高区域农村科技创新和服务能力，吸引人才，建立多元化投入机制等工作。

二、省级科技计划星火产业带专项资金为做好农村产业发展区域布局、城乡海南省高新技术产业发展专项资金

为加快我省高新技术产业发展，推动经济结构调整和经济发展方式转变，促进我省经济社会又好又快发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，2009年，省政府出台《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《规定》），在鼓励和支持高新技术企业加强技术创新、人才队伍建设、自主知识产权保护、拓宽投融渠道、高新技术项目用地等方面，提出了支持高新技术产业发展具体的、实在的、优惠的政策。

《规定》提出设立高新技术产业发展专项资金，总经费约2000万元，主要为高新技术企业、项目、产品提供贷款贴息，省级政策性补助或奖励，支持技术创新平台和孵化器建设等。逐步扩大省科技型中小企业技术创新资金规模，加大对科技型中小企业的研究开发和技术创新活动的扶持力度。

2011年7月20日，省政府印发了《海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策（暂行）》，将《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》吸收进了该暂行若干政策中，并规定《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》（琼府〔2009〕59号）与本政策不一致的条款，以本政策为准。（新政策提高了部分奖励和支持的金额）

高新技术产业发展专项资金的主要内容1、经认定的高新技术企业，一次性给予50万元奖励。高新技术项目、产品自认定之日起3年内，按照贷款年日均余额的1%给予贴息，单项产品、项目最高贴息额度不超过30万元。2、企业承担国家工程实验室、国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设任务，并在本省区域内建设实施的，给予投资额30%的配套扶持，最高额度不超过100万元。企业承担973和863等国家科技项目（课题），在本省区域内建设实施的，给予20万元配套扶持。企业承担省级重点实验室、工程中心建设任务，给予20万元配套扶持。3、支持高新技术企业与高等院校、科研院所建立联盟共同推进高新技术成果转化。省科技行政主管部门会同相关产业部门认定的产学研联盟，一次性给予50万元扶持，专项用于高新技术成果转化。4、企业自主创新年获发明专利5件以上，且有3件以上实施的奖励5万元；年获发明专利10件以上，且有6件以上实施的奖励15万元；经国家知识产权局考核合格的国家级知识产权试点企业给予一次性奖励10万元；经国家知识产权局确认的国家级知识产权示范企业给予一次性奖励20万元；获得中国专利金奖和优秀奖的专利权人分别奖励50万元和30万元。二、省级科技计划海南省高新技术产业发展专项资金为加快我省高新技术产业海南省科技型中小企业技术创新资金为增强我省科技型中小企业的创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。2008年，颁布实施的《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》提出：“省财政在科技三项经费基数之外，每年再安排500万元用于扶持中小企业技术创新（由省科学技术厅具体负责实施）”，根据该条的要求，2008年，我省设立了科技型中小企业技术创新资金，并制定了管理暂行办法。2012年，中小企业技术创新资金经费为500万元。创新资金支持的方式

1.无偿资助：主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助。项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期一般不超过2年（生物、医药类的药品项目可放宽至3年）。创新资金资助数额单个项目一般不超过50万元。

2.项目匹配：对获得本年度国家创新基金支持的项目按一定比例给予匹配支持，匹配数额单个项目一般不超过50万元。二、省级科技计划海南省科技型中小企业技术创新资金为增强我省科技型中海南省科技园区建设专项资金为引导和促进我省科技园区的发展，调整和改善长期以来工业布局分散、规模小的问题，打造具有国际影响力、国际竞争力的高新技术产业集群和强势品牌，优化经济结构，转变经济发展方式，实现我省经济社会又好又快。省财政在2010年新增财力中安排500万元经费，支持海南省科技园区建设。省财政从2011年起，设立海南省科技园区建设专项资金，预算经费500万元。资金支持的条件和范围

一、申报条件海口高新技术园区、海南生态软件园、三亚创意产业园、灵狮海南国际创意港、定安塔岭工业园和儋州、三亚国家农业科技园等科技园区的管理委员会和在园区注册的企业均可申报。二、支持范围重点支持上述科技园区的公共创新平台、科技孵化器的建设和省高新技术项目的实施等。

2012年，专项经费共650万元。二、省级科技计划海南省科技园区建设专项资金为引导和促进我省科技园区的省科学事业费专项资金为促进科研单位的改革与发展，提高科研单位的自主创新能力，2000年机构改革以来，我省设立了“省科学事业费专项资金”，并制定了《海南省科学事业费项目经费使用管理暂行办法》。专项资金支持的对象为：省属科研院所。2012年，专项资金共3329万元。二、省级科技计划省科学事业费专项资金为促进科研单位的改革与发展，提大型仪器共享平台专项资金

为进一步有效整合我省大型科学仪器设备资源，提高大型科学仪器设备利用率，减少重复购置，促进大型科学仪器设备资源优化配置，为我省科学技术创新提供仪器设备保障，2008年以来，我省启动了“大型仪器共享平台”建设计划，建立了海南省大型科学仪器设备协作共用网和工作机制，并制定了《海南省大型科学仪器设备协作共用管理办法（试行）》和《海南省大型科学仪器设备协作共用专项资金管理暂行办法》。2009年，省财政首次设立“大型仪器共享平台专项资金”，2012年经费为170万元。专项资金支持的范围（一）门户网站建设、维护和相关信息化功能软件及数据库建设经费。（二）大仪办的日常工作开支。（三）协作共用宣传推介、学术交流、专家评议和咨询等费用。（四）入网仪器服务所发生的测试优惠收费差额补贴（以下简称入网仪器测试服务补贴）。（五）对上年度共用网成员单位绩效考核年终奖励。（六）资助入网仪器设备的大修和升级改造。二、省级科技计划大型仪器共享平台专项资金为进一步有效整合我省大型科知识产权专项资金为充分发挥知识产权制度的重要作用，全面提升我省自主创新能力，推动我省经济社会发展，2009年，省财政首次设立“知识产权专项资金”，2012年经费为500万元。2010年4月26日，省政府印发了《海南省促进知识产权发展的若干规定》（琼府〔2010〕31号），提出：“从2010年起设立省知识产权专项资金，省财政每年安排500万元。主要用于专利、商标申请费用资助，知识产权质押、担保贷款补贴，知识产权创造、运用、保护和管理的奖励，培育知识产权优势企业，扶持知识产权中介服务机构发展等方面。”二、省级科技计划知识产权专项资金为充分发挥知识产权制度的重要作用三、项目申报与立项省重点科技计划项目申报与立项流程图（“三审一决策”程序）业务处汇总受理（初审）发布通知（指南）组织专家评审业务处编制立项和经费分配建议方案，并上报分管领导厅务会审议上报省政府审批报省财政厅审核下达经费省科技厅下达立项通知并与项目承担单位签订任务书*省重点科技计划项目经过初审、专家评审、厅务会议审议、最后报省政府决策，故为“三审一决策”；其他省级科技计划项目无须上报省政府审批外，其他环节与省重点科技计划项目相同，一般为“二审一决策”。三、项目申报与立项省重点科技计划项目申报与立项流程图科技计划项目申报注意要点

要注重申报项目的设计围绕我省经济和社会发展的需求。突出行业发展的关键和共性技术。对经济社会发展有重大影响或具有带动作用。研究开发的创新点明确。面向产业化应用或具有产业化应用前景。重视项目可行性研究报告和经费概算。要做好项目的储备。三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点

可行性报告要求（一）立项的背景和意义。（二）国内外研究现状和发展趋势。（三）项目主要研究开发内容、技术关键及主要创新点。（四）项目预期目标（主要技术经济指标、社会效益、技术应用和产业化前景以及获取自主知识产权的情况）。（五）项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解。（六）计划进度安排。（七）现有工作基础和条件。三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点

项目评估主要内容：（一）技术材料的完整性和可靠性。（二）项目的科学性、先进性，强调创新，突出特色。（三）技术路线、工艺流程的可行性。（四）实施方案的可操作性。（五）项目负责人技术水平及项目组人员结构的合理性。（六）研究经费安排的合理性及承担单位财务状况分析。（七）验收指标的准确性。（八）投入与产出的可比性，产业化的可能性。三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点

项目申报中常见的问题：（一）项目报错了计划类别。（二）不符合专项支持范围。（三）不注重项目名称。项目名称不严谨、表达不准确，特别是项目名称涵盖范围过大。项目名称应准确反映研究内容和范围，最多不超过40个汉字（含标点符号）。例1:资源开发利用研究╳海南定安地区富晒土壤资源开发利用研究√例2:纺织工业节能减排关键技术研究╳印染废水大通量膜处理及回用技术与产业化√（四）不注重项目简介的填写。主要的问题是把项目意义当成了项目简介。项目简介要用200字左右文字说清楚项目的主要研究内容。（五）申报书内容填写过于简单，没有清晰的研究内容、技术路线、方法不明确，没有技术经济指标。（六）缺少项目可行性报告或太简单。（七）项目经费预算、资金计划不合理，申请经费太高或不合理（要了解所申报专项的资助额度，提出适度的经费申请；同时，要了解科研项目的特点，主要是研发活动和解决技术问题以及科技成果的示范应用，有的项目预算为工业项目或基建项目，不是科技项目。），自筹资金安排不明确或不符合企业实际。三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点

项目申报中常见的问题：（八）项目承担单位技术力量不够强，缺乏自主研究开发能力和经验，项目组成员结构不合理，甚至不真实。（九）验收指标不明确或缺乏挑战性，缺少量化标准，难于执行。（十）项目承担单位与参加单位之间合作分工不明确，或知识产权状况不清晰。（十一）同一年度每个项目负责人限报一个项目，可以作为课题组成员参加另外一个项目的申报。课题组成员最多只能同时参加两个项目的申请。（十二）所提供的材料不全面，不系统，不能互相印证，甚至互相矛盾，说服力不强。（十三）申报材料不按要求装订，或装订马虎，不够美观。（十四）申报书签名不全，或漏了盖公章，两个以上单位共同申报，要盖齐申报单位公章。三、项目申报与立项科技计划项目申报注意要点三、项目申报与立项进一步加强科技经费使用的管理单独建账，独立核算。合理预算，规范支出。注重绩效，力求节约。1、科技经费使用和管理的具体要求详见2012年5月，科技部条财司和财政部教科文司联合发布的《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》。2、2011年，科技部、财政部共同修订了国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）和国家科技支撑计划管理办法，并联合印发了《关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法和若干规定的通知》3、2012年6月4日，省科技厅和省财政厅联合印发了《海南省科技计划专项经费管理办法》；2012年7月2日，省科技厅印发了《海南省科技计划项目管理办法》。以上管理办法，网上都有。四、科技经费管理进一步加强科技经费使用的管理四、科技经费管理科技项目经费预算——经费开支科目四、科技经费管理项目经费开支分为直接费用和间接费用。1、直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。2、间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目承担单位为项目实施提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗等。科技项目经费预算——经费开支科目四、科技经费管理项目科技经费管理使用中存在的主要问题四、科技经费管理（1）未按规定建立健全内部财务管理制度，帐务管理混乱。（2）项目经费（含自筹经费）未按项目实行单独核算、单独建帐。（3）项目经费未纳入单位财务统一管理。（4）不按要求或不及时编报财务决算。（5）截留、挤占、挪用、转移项目经费。（6）财务数据不准确、帐证不符、帐实不符、帐表不一致。（7）其他违反财经制度行为。科技经费管理使用中存在的主要问题四、科技经费管理（1科技计划项目申报与管理介绍(省计划处)课件谢谢！谢谢！55科技计划项目申报

与管理介绍省科技厅发展计划处邓海闻2012年11月科技计划项目申报

与管理介绍省科技厅发展计划处邓海闻56

主要内容一、国家级科技计划二、省级科技计划三、项目申报与立项四、科技经费管理主要内容一、国家级科技计划

主要内容内容提示第一部分：在国家科技计划层面，主要介绍我国科技计划的来源、宗旨、内容、目标、重点支持领域及我省近年获得国家科技计划支持的情况。

第二部分：在地方科技计划层面，主要介绍我省科技计划的产生、目标、发展历程及有关情况。

第三部分：介绍科技项目申报与立项程序及有关情况。

第四部分：介绍科技经费管理的有关要求。主要内容内容提示一、国家级科技计划国家科技计划体系基本计划重大科技专项政策引导类计划主体计划其他计划一、国家级科技计划国家科技计划体系基本计划重大科技专

“十一五”国家确定的16个重大专项（民口）极大规模集成电路制造技术及成套工艺新一代宽带无线通信高档数控机床和基础制造技术大型煤气田和煤层气开发大型先进压水堆及高温气冷堆核电站水体污染防治与治理转基因生物新品种培育艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品重大新药创制大型飞机

一、国家级科技计划“十一五”国家确定的16个重大专项（民口）极大规模集成电路一、国家级科技计划基本计划主体计划政策引导类计划

重点基础研究计划（973计划）

高技术研发计划（863计划）科技支撑计划

基础条件平台建设计划星火计划

火炬计划

国家重点新产品

计划农业科技成果转化资金国家软科学研究计划其他计划国际科技合作计划国家重点实验室国家工程技术研究中心科技型中小企业技术创新基金国家自然科学基金一、国家级科技计划基本计划主体计划政策引导类计划一、国家级科技计划国家重点基础研究发展计划（973）基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。主要定位于国家需求导向性基础研究，具有明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织实施等特点。

2009年，由热科院生物所为第一承担单位，热科院品资所等8家单位联合申报的“重要热带作物木薯品种改良的基础研究”（编号：2010CB1266000）项目正式获得国家科技部批准立项，经费2800万元。这是我省首次获得国家973计划项目。

到目前为止，全省共有17个项目获973计划前期研究专项立项，经费1055万元。。

一、国家级科技计划国家重点基础研究基本计划主体计划政一、国家级科技计划国家自然科学基金基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

20世纪80年代初，为推动我国科技体制改革，变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士（学部委员）致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会。自然科学基金主要定位于自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委组织实施。

2010年我省共获得国家自然科学基金项目72项，金额1891万元；2011年我省共获得国家自然科学基金117个项目，经费4917万元；2012年，我省共获得国家自然科学基金140个项目，经费6276万元。一、国家级科技计划国家自然科学基金基本计划主体计划政一、国家级科技计划国家高技术研究发展计划（863计划）基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

1986年３月３日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。

2011年，我省有2个项目获得863计划支持，经费2120万元；2012年，我省有5个项目（课题）获得863计划支持，经费7841万元。1.信息技术2.生物和医药技术3.新材料技术4.先进制造技术5.先进能源技术6.海洋技术重点支持7.先进防御技术8.航空航天技术9.资源环境技术10.现代农业技术11.现代交通技术一、国家级科技计划国家高技术研究基本计划主体计划政策一、国家级科技计划国家科技支撑计划基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

国家科技支撑计划（“十五”以前称“国家科技攻关计划）是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划，是国家科技计划体系的重要组成部分。支撑计划以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。

2011年，我省有8个项目（课题）获得国家科技支撑计划支持，经费8134万元；2012年，7个项目（课题），经费4904万元。重点支持1.能源2.资源3.环境4.农业5.制造业6.交通运输业7.信息产业与现代服务业8.人口与健康9.城镇化与城市发展10.公共安全一、国家级科技计划国家科技支撑计划基本计划主体计划政一、国家级科技计划基础条件平台建设计划基本计划主体计划政策引导类计划其他计划

重点和主要工作是建设六大平台

*大型科学仪器设备共享平台*自然科技资源共享平台*科学数据共享平台*科技文献共享平台*成果转化公共服务平台*网络科技环境平台

2002年以来，经国务院批准，国家科技部联合国家发展和改革委员会、财政部、教育部等有关部门开展了国家科技基础条件平台的建设试点工作。为有效推动平台建设，增量资源盘活存量资源，中央财政自2003年以来设立了国家科技基础条件平台专项资金。按照平台总体设计的有关精神，国家科技部从2003年开始，将“国家科技基础条件平台专项经费”、“中央级科研院所科技基础性工作专项经费”、“科技文献信息专项经费”等科技基础条件建设有关经费，统一用于国家科技基础条件平台建设。2011年我省有6个项目获得中央补助地方科技基础条件专项资金支持，共730万元；2012年，4个项目，经费850万元。获得支持的单位主要为科研院所。一、国家级科技计划基础条件平台建设计划基本计划主体计一、国家级科技计划星火计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划

2011年，我省共有11个项目获得星火计划的支持，经费共575万元；2012年，共有5个项目获得星火计划支持，经费860万元。

1985年5月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，因而誉名为“星火计划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。星火计划是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。其宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。一、国家级科技计划星火计划基本计划政策引导类计划主体一、国家级科技计划火炬计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划火炬计划，是党中央、国务院1988年8月批准的由科技部（原国家科委）组织实施的旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。火炬计划的基本宗旨是贯彻执行改革、开放、搞活的总方针，发挥我国科技力量的优势，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。

2011年我省有12个项目获得火炬计划支持，其中2个项目共获得经费130万元。火炬计划的重点技术发展领域包括：新型材料，生物技术，电子和信息，光机电一体化，新能源、高效节能和环境保护，以及其他高技术领域。一、国家级科技计划火炬计划基本计划政策引导类计划主体一、国家级科技计划国家重点新产品计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划

国家重点新产品计划自1988年开始启动。以“加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境”为指导思想，通过政策性引导和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，加速科技产业化环境建设，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，增强我国产品国际竞争力。

2011年我省有3个项目获得重点新产品计划支持；2012年3个项目获得重点新产品计划支持。重点新产品计划优先支持下列范围的新产品：★高新技术领域产品；★具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场前景好的新产品，特别是原创型新产品；★对国民经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动作用的新产品；★采用国际标准或国内外先进标准的新产品；★利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是"863"计划、科技攻关计划或基础研究计划的科技成果产业化项目。一、国家级科技计划国家重点新产品计划基本计划政策引一、国家级科技计划国家软科学研究计划基本计划政策引导类计划主体计划其他计划国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组成部分。计划的主要任务是：以实现决策科学化、民主化为目标，综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科知识，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑。软科学计划重点支持科技发展战略、科技进步促进经济社会发展以及国民经济的前瞻性问题等领域的研究。国家软科学研究计划项目安排分为四大类：重大项目、合作项目、面上项目和出版项目。

一、国家级科技计划国家软科学基本计划政策引导类计划主一、国家级科技计划农业科技成果转化资金基本计划其他计划主体计划政策引导类计划农业科技成果转化资金的支持重点：1.动植物新品种(或品系)及良种选育、繁育技术成果转化；2.农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；3.集约化、规模化种养殖技术成果转化；4.农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；5.农业资源高效利用技术成果转化；6.现代农业装备技术成果转化。

经国务院批准，中央财政从2001年开始设立“农业科技成果转化资金”专项计划，第一年安排财政预算4亿元。支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术与装备。

2011年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经费共840万元；2012年，我省共有12个项目获得农业科技成果转化资金的支持，经费共880万元。一、国家级科技计划农业科技成果转化资金基本计划其他计一、国家级科技计划国际科技合作计划基本计划其他计划主体计划政策引导类计划

为了全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和提高国际竞争力，我国在“十五”科技计划体系中首次设立了“国际科技合作重点项目计划”（简称国际科技合作计划）。国际科技合作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力的对外国际科技合作与交流平台。国际科技合作计划立足于国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，汇聚和综合国家（包括部门和地方）各大科技计划中需要国际合作和可以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我国自主创新能力和国际竞争力。

2011年，我省获得国际科技合作项目8个，经费1315万元；2012年，我省获得国际科技合作项目5个，经费385万元。一、国家级科技计划国际科技合作计划基本计划其他计划主一、国家级科技计划国家重点实验室基本计划其他计划主体计划政策引导类计划从1984年开始，我国开始由原国家科委负责审批和实施国家重点实验室计划。国家重点实验室依托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构进行建设，是国家科技创新的重要平台。国家重点实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。

截止2010年，我省还没有国家重点实验室，但是已经有了2家省部共建国家重点实验室培育基地，培育基地是国家重点实验室的“预备队”，在经过一段时间建设并通过专家验收评估，达到国家重点实验室的标准后，可升为国家重点实验室。我省的2家省部共建国家重点实验室培育基地分别是依托海南大学的“海南省热带生物资源可持续利用重点实验室”（2010年2月8日科技部批准）和依托中国热带农业科学院的“海南省热带作物栽培生理学重点实验室”。

一、国家级科技计划国家重点实验室基本计划其他计划主体一、国家级科技计划国家工程技术研究中心基本计划其他计划主体计划政策引导类计划为了加速科技成果转化的中间环节建设，1992年，原国家科委开始实施国家工程技术研究中心计划。国家工程技术研究中心是主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。

截止2010年，我省有2家国家工程技术研究中心，分别是2003年依托欣龙控股（集团）股份有限公司设立的“国家非织造材料工程技术研究中心”和2007年依托中国热带农业科学院设立的“国家重要热带作物工程技术研究中心”。

一、国家级科技计划国家工程技术研究中心基本计划其他计一、国家级科技计划科技型中小企业技术创新基金基本计划其他计划主体计划政策引导类计划

1999年5月，国务院批准并开始实施科技型中小企业技术创新基金（简称“创新基金”）。创新基金是用于支持科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项基金，政府通过拨款资助、无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化。创新基金重点支持处于产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目。

2011年，我省共有10个项目获得科技型中小企业技术创新基金的支持，经费共1802万元；2012年，我省共有37