公路工程造价案例解析课件

公路工程造价案例解析课件1

作为公路造价人员，给人的印象是看图纸、摘数量、套定额，何来创新之说。创新有三种类型：“突破性创新”，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；“渐进式创新”，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；“再运用式创新”，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。作为公路造价人员，给人的印象是看图纸、摘数量、套定额2

作为公路造价人员，不仅要熟悉定额内容、掌握软件使用方法，更重要的是对设计理念、工程内容、施工组织等要深入了解，才能让造价文件越来越完善，不要人云亦云，尽量与工程实际吻合，合理确定工程造价，减少工程变更，是属于“渐进式创新”。作为公路造价人员，不仅要熟悉定额内容、掌握软件使3

公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。

公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计4

在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段中，预计造价显得尤为重要，因为投资估算是工程可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其准确与否将直接影响到建设项目决策的准确性；设计概算是初步设计的重要组成部分，经批准后是工程项目投资最高限额，其准确与否将影响工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行；施工图预算是施工图设计的组成部分，经审定后是编制工程标底的依据。只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。

在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段5

编制预算文件时，需要养成一个好的习惯，建议按照以下的步骤：1、拿到一个项目的图纸和工程量，首先要看一下设计文件中的“主要技术经济指标表”，对项目的工程内容有所了解，避免漏计工程项目，然后根据所含的工程内容，找到以往类似项目的预算文件作为，在其基础上，做新项目的预算，不需要逐项去新套定额，这样可以节省了大部分套定额的时间。

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编制预算文件时，需要养成一个好的习惯，建

2、定义费率文件、单价文件。在平时参与的审查工作中，遇到很多费率文件、单价文件与项目不匹配的情况，甚至有没有取费、只计算了直接工程费就送审的项目；单价文件主要是定义车船税标准，有相当多的项目审查时发现，车船税标准是采用了软件默认的北京标准。出现以上的问题，主要原因就是费率和单价没有提前定义，到预算编制完的时候，再去定义费率和单价很容易被遗忘。7

2、定义费率文件、单价文件。在平时参与的审查工作

定义费率文件：8

定义费率文件：8

定义费率文件：冬季施工增加费费率工期较短，不在冬季施工的的项目是否要计列？

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定义费率文件：9

现行的《山西省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》（晋交建管发[2013]229号），对其他工程费没有进行专门的规定，根据“法无禁止即可为”的原则，冬季施工增加费费率就应该根据交通运输部编制办法的规定执行，不论是否在冬季，均应计取。

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冬季施工增加费费率工期较短的项目是否要计列？已经作废的补充规定《山西省执行部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>补充规定（试行）》（晋交公字[2008]345号）中规定“当年完工且工期在八个月以内的建设项目和养护大中修工程（抢险、救灾等特殊工程除外）及农村公路或根据施工组织设计不需在冬季施工的工程，不计此项费用”，有不少造价编制人员，还在延续这个思维，未考虑冬季施工增加费是不合理的。11

冬季施工增加费费率工期较短的项目是否要计列

同样的原因，间接费中企业管理费的取工探亲路费、职工取暖补贴费率也应该按照部编办的规定计取。12

同样的原因，间接费中企业管理费的取工探

关于费率的问题，还有一个大家经常提到的，其他工程费中综合费率I与综合费率II有啥区别，为什么要分列。13

关于费率的问题，还有一个大家经常提到的，其

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。14

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。15

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。16

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。

为什么这个费用不是按照安全生产费的费率1.5%计算呢？17

施工标准化与安全措施费系指工程施工期

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出……

有些安全生产费的费用是以定额计算的。18

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财

税金：建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加（含本省地方教育附加）。市区：3.48%

县城、乡镇：3.41%

不在市区、县城、乡镇：3.28%。

企业所得税在哪里体现的，企业所得税的计算基数是利润，企业所得税在利润中包含。（包括郊区和县级市）19

税金：建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及

保险：招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险，以及人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、设备保险等

那概预算中，保险费用在哪里呢？

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保险：招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险

招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险的支付子目清单项及计算办法，那工程总的其他保险，如人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、施工设备保险等保费，是在哪里体现的呢？

建筑工程一切险和第三者责任险，是根据合同要求承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保（汽车的强制保险），其他保险是根据承包人自己的实际情况自行投保，费用含在各子目单价中，不另行支付（汽车的商业险）。21

招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三

单价文件

单价文件包括工、料、机三大类。

人工工日单价根据“晋交建管发2013年229号文”的规定，为43.5元/工日。山西省公路工程概预算规定现行人工单价为43.5元/工日，但实际市场工人日工资在100元以上，针对此种差异，如果有人对此提出疑义，你该如何答复？22

单价文件22

单价文件1、现行的定额是07年公布、08年实施，定额采集数据的时间更早，而当时的人工和机械消耗水平有差异，因此相当一部分的人工消耗量与现在的水平相比偏大。2、建安费中，还有以人工费为基数计算的规费等费用，这些费用也是工资的组成部分。3、人工工日是按8个小时/工日编制的。而实际施工的时间不止8个小时。23

单价文件23

根据《公路造价管理办法》的规定，外购材料单价应执行山西省交通运输厅公路交通工程定额站《山西公路工程造价管理信息》当期信息价格。

使用时，应注意以下使用说明。24

根据《公路造价管理办法》的规定，外购材料单价应执

材料运输，一般都是采用汽车运输，应根据编办的规定第二.2.（2）条规定计算。

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材料运输，一般都是采用汽车运输，应根据编办的规定

外购材料、地方材料如何区分？

建议按照省厅定额站价格信息中有的按外购材料考虑(水泥除外），砂石料等无包装的按地方材料。26

外购材料、地方材料如何区分？

对于前面的汽车运输运价表，还可以用在什么地方？

对于一些改扩建项目、养护大中修项目，尤其是高速公路控制出入，土石方运输、混合料运输可按照此表计算费用。27

对于前面的汽车运输运价表，还可以用在什么地方？

建议按照运价表中的地方材料运价计算规定，计算土石方、路面混合料的运费。

运价表给出的t.km的单价，而土石方和路面混合料都是体积，实际使用时需注意转换。

问题又来了，如何转换呢？

预算定额附录的作用，就体现出来28

建议按照运价表中的地方材料运价计算规定，计算土石2929

单价文件中，对于如养护、大中修工程，以及供电条件较差的一些特殊项目，需要自发电的，工程用电的单价，需要根据编办的规定计算。30

单价文件中，对于如养护、大中修工程，以及供电条件3131

以120kW发电机为例：不变费用236.68元，

柴油6.27元/kg，可变费用：

6.27*138.67=869.46元，合计1106.14元。A=0.24*K/N=0.24*1106.14/120=2.21元/千瓦时32

以120kW发电机为例：32一、临时工程临时道路

临时道路，对于地形简单的平原地区，套用按公里计价的定额，但是对于地形复杂的山区，如果时仍然按照概算定额按公里计入（仅10余万），某高速公路临时便道布设平纵，计算工程量后，费用70余万。因此在今后的项目初步设计时就应对临时便道进行专项设计，使便道费用合理。便道还需要注意的是，在做一些改扩建项目时，如封路建设，要考虑保通便道的设计和费用。取弃土场便道，按公里套用定额计算。

还需按照路基施工的工期，计入临时便道养护费。33一、临时工程临时道路

临时道路，对于地一、临时工程临时便桥

临时便桥，是按桥面净宽4m、单孔跨径21m编制，因此便桥的长度，应该是21m的整数倍，便桥桥墩并根据孔数相应确定。

上部的贝雷梁是按照四个月摊销的，工期不同应予以调整。下部的钢管桩为使用1年的消耗量，工期不同时，应予以调整。34一、临时工程临时便桥

临时便桥，是按桥一、临时工程临时便桥单孔便桥35一、临时工程临时便桥单孔便桥35一、临时工程临时便桥多孔便桥36一、临时工程临时便桥多孔便桥36一、临时工程临时电力、电信线路

临时电力线路，定额中的设备摊销费是按照2年工期编制，如果工期不同，按比例进行调整。

但是设备摊销费与实际变压器的花费相比，偏低，建议取消设备摊销费，将变压器的费用另行计入。

临时电信线路，随着无线通信的普及，该项费用是否还需要考虑，计量支付系统的普及，需要联网建议还是要考虑。37一、临时工程临时电力、电信线路

一、临时工程临时轨道

临时轨道，用于预制场龙门吊以及桥面上安装预制构件安装的导梁。38一、临时工程临时轨道

临时轨道一、临时工程临时轨道

临时轨道，用于预制场龙门吊以及桥面上安装预制构件安装的导梁。39一、临时工程临时轨道

临时一、路基工程场地清理

清除表土，采用推土机集中有机质表土，对于需要集中堆放的，还需考虑装载机装车、自卸汽车运输费用。

需要注意的是，清除表土与除草定额不能重复计列。

砍树挖根，只计直径10cm以上的数量。10cm以下的按砍挖灌木林考虑。

40一、路基工程场地清理

清除表土，采一、路基工程场地清理

场地清理除一般的砍树挖根、清除表土以外，容易漏项的有旧路面改造项目的拆除路面、桥涵等构造物的废渣装、运费用，以及房屋拆迁后的建筑垃圾清运费用，如果项目在环境要求比较严的城市施工，需调查当地是否有倾倒建筑垃圾的收费标准。还需注意水井填塞、坟墓回填、沟渠处理等处理费用，诸如此类的费用在设计阶段很容易漏项，但在施工过程中又必须完成，不加以注意就将增加设计变更。

41一、路基工程场地清理

场地清理一、路基工程场地清理

拆迁房屋的建筑垃圾数量可参考以下计算，单位面积垃圾量：民用房屋建筑按照每平方米0.8125立方计算；有旧物利用的，在考虑综合因素后按结构类型确定为：砖木结构每平方米0.5立方，砖混结构每平方米0.5625立方，钢筋混凝土结构每平方米0.625立方，钢结构每平方米0.125立方。

房屋的拆迁一般已由拆迁公司或废品回收拆除，建筑垃圾考虑装车、弃运费用即可。

42一、路基工程场地清理

拆迁房屋一、路基工程场地清理

旧路改建还有挖除旧路面，考虑挖除、装车及运输费用。但是需要注意的是，采用铣刨机清除的旧路面，铣刨机已含装车工序，不需另外计算装车费用。

废渣清除后，底层如需碾压，可按每1000m2增加15t以内振动压路机0.18台班。

对于采用挖掘机配备破碎锤开挖旧路面、铣刨机挖除路面的，现行部颁无定额误相应子目。43一、路基工程场地清理

旧路改建一、路基工程土石方

一般来讲：推土机经济运距：0～80m

拖式铲运机经济运距：80～300m自行式铲运机经济运距：300～2000m自卸汽车经济运距：1500m以上

44一、路基工程土石方

一般来讲：推土机经济运距：一、路基工程土石方

本桩利用采用推土机施工，每公里土石方工程数量表中“表中挖方与废方为自然方，其余均为压实方”，因此本桩利用土方需考虑1.16的系数。

远运利用可根据经济运距采用铲运机或挖掘机+自卸汽车运输施工，但是施工中铲运机很少用到，对于远运利用的运输，超出推土机经济运距，基本都是采用挖掘机挖装、自卸汽车运输定额。

45一、路基工程土石方

本桩利用采用推土一、路基工程挖土方46一、路基工程挖土方46一、路基工程挖土方47一、路基工程挖土方47一、路基工程土石方

土方数量的平衡：

开挖数量：6031.7+25847.5+6013.6=37892.8m3

利用方和弃方数量：1698.3*1.16+20584.1*1.16+12045.3=37892.8m3石方数量的平衡：开挖数量：97890.1+475562.3=573452.4m3利用方和弃方数量：

10160.1*0.92+93817.5*0.92+438611.6+39181=573452m3

48一、路基工程土石方

土方数量的平衡：48一、路基工程土石方

土石方调配时，有时会有挖方全部利用，这种情况是不尽合理的，土方开挖、石方开炸都有一定的抛洒及运输损耗，因此挖方应考虑一定的弃方数量。

土石方远运利用时，采用自卸汽车运输定额，运距在1km以内的，应直接采用1km的定额，不需进行调整。软件中是按0.25km以内减少2个增运定额，0.25～0.75km减少1个增运定额，0.75km以上采用1km的定额，这样的调整是不合适。

49一、路基工程土石方

土石方调配时，有时会有一、路基工程特殊路基处理

路床处理，一般采用砂砾或灰土。土石方断面面积计算时，未考虑路床处理材料体积的影响。采用砂砾时，对于填方段落应扣除填土费用，挖方段落应考虑挖除费用。采用灰土时，填方段落只考虑掺灰费用即可，挖方段落需考虑开挖、掺灰、压实费用。

碎石桩，公路工程处理一般采用的是挤密碎石桩，应采用挤密砂桩定额调整材料消耗，不宜采用振冲碎石桩定额。50一、路基工程特殊路基处理

路床处理，一般采一、路基工程特殊路基处理

桥涵台背填料及特殊路基处理中路床处理、软基处理等一些大范围填料工程，其数量与路基填方数量重复计算，一方面应在填方中扣除，如工程量未扣除，编制概预算文件时还需将其费用扣除。

对于一些特殊路基处理的四新技术，现行公路定额还无相应的条目，需借鉴其他行业或外省的补充定额。51一、路基工程特殊路基处理

桥涵台一、路基工程排水工程

边沟、排水沟、截水沟等按照设计数量套用相应定额即可，但要根据设计的砂浆标号，调整定额中的砂浆，定额中有两种砂浆，M10为勾缝砂浆不需调整。

盲沟设计断面尺寸及形式与定额不同，要根据设计数量调整消耗。

排水管定额中未含排水管的费用，编制预算时需另外计入排水管的费用。排水管单价可在网上查询。52一、路基工程排水工程

边沟、排水沟、截水沟一、路基工程防护工程

混凝土块与混凝土席块，两者有什么不同。席块是预制块之间用钢筋进行了连接，类似于凉席的结构。护坡定额中以100m2或1000m2为计量单位的子目的工程量按设计需要防护的边坡坡面面积计算，编制预算时经常有此面积用混凝土预制块体积除以厚度计算得出是不对的，应为此段的边坡面积。53一、路基工程防护工程

混凝土块与混凝土席块一、路基工程路基零星工程

路基零星工程主要是整修路拱、整修边坡以及填前碾压，对于采用强夯或冲击碾压处理了原地面的则不应再计填前碾压费用。54一、路基工程路基零星工程

路基零星工程主要二、路面工程

对于一些改扩建、大中修项目路面工程数量较小，自行建立拌和站拌和路面混合料费用不经济，建议按照外购商品混合料计算费用。

沥青单价的确定，改性沥青单价在石油沥青的基础上增加1200元/t，乳化沥青减少400-500元/t，改性乳化沥青和石油沥青基本相当。

对于采用抗滑面层的上面层结构，需对定额中的路面用碎石消耗调整为抗滑石料。

55二、路面工程

对于一些改扩建、大中修项目路面工程二、路面工程

路面定额说明中有一句话“各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层……拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。这句话是什么意思，为什么不数量直接加倍？

56二、路面工程

路面定额说明中有一句话“各类稳定土二、路面工程相同类型基层分层连续或梯队作业时，各层分别套用相应定额，除首层外，人工消耗调整为3工日/1000m2。只对顶层养生的，扣除其他层次养生所需材料、机械消耗数量。

这里说到了养生，路面定额中是未含水费的，只有洒水车台班费用，并按5km范围内运输考虑。如超出需按照路基洒水车增运定额计算，并按每个洒水车台班35m3计算水费。57二、路面工程相同类型基层分层连续或梯队作业时，各层分二、路面工程水泥混凝土路面采用轨道摊铺机和滑模摊铺机定额，定额中已含混凝土拌和和第一个1km的运输费用，如需要增运时按桥涵工程中的混凝土搅拌运输车增运定额（4-11-11-21），采用路面工程中的自卸汽车运输水泥混凝土定额（2-2-19）有误，该定额是配合碾压混凝土的定额使用的，碾压混凝土工艺现在已很少用到。

58二、路面工程水泥混凝土路面采用轨道摊铺机和滑模摊铺机二、路面工程路边石采用集中预制的，应考虑混凝土构件的运输费用。

59二、路面工程路边石采用集中预制的，应考虑混凝土构件的二、路面工程路边石采用花岗岩等天然石材的，可套用路缘石预制安装定额，将预制的相关材料、机械消耗取消，人工消耗查施工定额确定（需考虑幅度差）。

60二、路面工程路边石采用花岗岩等天然石材的，可套用路缘二、路面工程预算中另外计入花岗岩石材价格。

人工幅度差系数

表4-2

61二、路面工程预算中另外计入花岗岩石材价格。人三、涵洞工程

C25片石混凝土的调整问题，定额中只有C20片石混凝土，设计中涵洞基础等采用C25片石混凝土如何调整？

片石混凝土是混凝土中的掺入一定体积的片石，定额是按15%编制（施工规范是20%），将定额中的片石混凝土替换成C25混凝土，然后将混凝土数量按85%调整，如有拌和机消耗（防护工程章节定额）相应调整拌和机消耗，将片石数量调整为2.19m3。人工度差系数表

表4-2

62三、涵洞工程C25片石混凝土的调整问题，定额中只有C2三、涵洞工程人工幅度差系数表

表4-2

桥涵施工技术规范预算定额63三、涵洞工程人工幅度差系数表

表4-2

桥涵施三、涵洞工程钢筋混凝土拱涵如何套用定额?

现行预算定额无对应的定额，建议采用二铰板拱混凝土、钢筋定额，编制钢筋混凝土拱涵预算及概算。有部分预算是套用双曲拱桥的定额不合理。

对于现浇盖板涵和钢筋混凝土拱涵的需考虑板涵支架、拱涵拱盔及支架或土牛拱胎。64三、涵洞工程钢筋混凝土拱涵如何套用定额?64三、涵洞工程钢波纹管涵套用定额?

对于基坑开挖、基础处理、洞口等套用相应的定额编制，钢波纹管根据涵径、填土高度等选择相应的型号，调查询价（一般报价是含运输和安装的），计入涵管费用。

65三、涵洞工程钢波纹管涵套用定额?65

开挖基坑后，承载力不足，经常会做砂砾垫层、灰土垫层，此时经常会提到三七灰土、二八灰土，是体积比，但是定额中的掺灰是质量比，此时如何换算呢？

我不止一次见到，有人直接将定额调整为20%、30%，这样对吗？

是不对的！

二八灰土的质量比是10%，（1.636，164.8）

三七灰土的质量比是15%。（2.4543，245.63）

三、涵洞工程开挖基坑后，承载力不足，经常会做砂砾垫层、灰土66在开展设计前，造价人员应主动向设计人员反映，从方便编制、加快速度的角度，编制工程数量表，如统计桥梁桩基钻孔不同岩层的长度、不同墩高范围的墩柱数量，设计人员在编制全桥数量表时，稍加注意即可完成，如果让造价人员在编制概预算时逐个核对图纸、地勘报告划分，将是一个很大的工作量，占用了大量的时间。

四、桥梁工程桩基在开展设计前，造价人员应主动向设计人员反映，从67

钻孔灌注桩根据不同的土层类型，可根据下表选择相应的钻孔机械，编制预算时常用的是回旋钻和冲击钻钻孔，一般按回旋钻用于土层类型中无岩石层的

，冲击钻用于有岩石层的。

四、桥梁工程桩基钻孔桩钻孔灌注桩四、桥梁工程桩基68钻孔灌注桩根据桥涵施工技术规范四、桥梁工程桩基钻孔桩钻孔灌注桩四、桥梁工程桩基69

在运用冲击钻定额时，大家会发现冲击钻定额，只有Φ1.0m、Φ1.5m直径的定额,而现在的设计桩径1.8m、2.0m的很多，采用冲击钻定额的时候如何考虑系数。

即将出版的新版定额，新增了Φ2.0m、Φ2.5m的定额，但是现阶段遇到这种问题如何解决，下面有个建议，可以供大家参考使用。

采用外插法，根据定额已有的确定系数，在Φ1.5m的定额基础上调整。Φ1.8m乘1.09的系数，Φ2.0的乘1.15的系数。

四、桥梁工程桩基钻孔桩在运用冲击钻定额时，大家会发现冲击钻定额，70

工程量计算规则：

(1)灌注桩成孔工程量按设计入土深度计算。定额中的孔深指护筒顶至桩底（设计标高）的深度。造孔定额中同一孔内的不同土质，不论其所在的深度如何，均采用总孔深定额。

(2)人工挖孔的工程量按护筒（护壁）外缘所包围的面积乘设计孔深计算。

(3)浇筑水下混凝土的工程量按设计桩径断面积乘设计桩长计算，不得将扩孔因素计入工程量。四、桥梁工程桩基钻孔桩

工程量计算规则：四、桥梁工程桩基71不同情况下的设计桩长、孔深、成孔工程量四、桥梁工程桩基钻孔桩不同情况下的设计桩长、孔深、成孔工程量四、桥梁工程72

干处埋设护筒一般按照2m长度计算，水中护筒长度必须根据施工方案计算，一般顶面应高出施工水位1.5～2.0m，底面应穿过透水层。相对于陆上钻孔灌注桩，水中钻孔灌注桩要考虑的辅助工程更为复杂些，一般情况下有围堰、筑岛、工作平台、水中钢护筒等，有些大江大河中大孔径钻孔灌注桩还要考虑泥浆船。工作平台单位为平米，一般按承台或系梁结构外围尺寸加2～3米计算。对于结构尺寸较小的工程还应考虑钻机的最小尺寸及布置方向。

四、桥梁工程桩基钻孔桩干处埋设护筒一般按照2m长度计算，水73四、桥梁工程桩基挖孔桩四、桥梁工程桩基挖孔桩74挖孔桩应视土质、渗水情况、工期、工地条件确定是否设置支撑护壁。其支撑护壁主要有木支撑、现浇混凝土护壁、预制钢筋混凝土套壳护壁、喷射混凝土护壁、钢井圈背板支撑和砖井圈护壁等。其中应用最为广泛的是现浇混凝土护壁。四、桥梁工程桩基挖孔桩挖孔桩应视土质、渗水情况、工期、工地条件确定是否设置75

人工挖孔的工程量按护筒（护壁）外缘所包围的面积乘设计孔深计算。定额中开挖土、石，均按人工配合卷扬机提升出渣进行编制，已综合考虑了井孔通风、临时支撑及警戒防护、修整孔壁和基底等的消耗，不应再另计。但定额中未考虑扒杆和施工排水的费用，需要时应另行计算。未包括混凝土的拌和费用，应另行计算。四、桥梁工程桩基挖孔桩人工挖孔的工程量按护筒（护壁）外缘所包围的面积乘设计孔深76

定额中护壁按现浇混凝土护壁进行编制。已综合考虑了支撑、模板等的消耗，不应再另计。定额的计价工程量按设计护壁的混凝土体积进行计算，其超挖部分已综合在定额中，不可将超挖数量计入工程量内。四、桥梁工程桩基挖孔桩定额中护壁按现浇混凝土护壁进行编制。四、桥梁工程77

筑岛

筑岛是指水中填筑一些填充材料（如土、砂及砂砾石等）而形成水中小岛，用作施工平台的，如钻机施工平台等。岛面一般应高出最高水位加浪高不少于0.5m。有流冰的河流还需适当加高。分为无围堰的土岛和有围堰的筑岛。不采用围堰填筑的土岛一般适用于水深1.5m以内，流速不大的情况。

筑岛填芯所需土、砂均为附近挖运，如运距超过50m，其超运部分另行计算。拆除废渣外运也需按路基土石方考虑外运费用。四、桥梁工程桩基筑岛筑岛是指水中填筑一些填充材料（78

钢板桩围堰

钢板桩围堰是最常用的一种板桩围堰。钢板桩是带有锁口的一种型钢，其截面有直板形、槽形及Z形等，有各种大小尺寸及联锁形式。常见的有拉尔森式，拉克万纳式等。

钢板桩围堰强度高，容易打入坚硬土层；可在深水中施工，必要时加斜支撑成为一个围笼。防水性能好；能按需要组成各种外形的围堰，并可多次重复使用，因此，它的用途广泛。

打桩定额均为直桩，斜桩时，机械乘1.20，人工乘1.08的系数。四、桥梁工程桩基钢板桩围堰钢板桩围堰是最常用的一种板桩围堰79

承台是桩与柱或墩联系部分。承台把几根，甚至十几根桩联系在一起形成桩基础（4-6-1）。系梁位于墩柱上，是改善柱子及桩受力的结构，使桩或墩的整体刚度加强。一般为条状，连接同墩号两根桩，使两根桩或柱子连成共同受力的整体（4-6-4）。

两者的区别是什么？承台的外轮廓大于桩柱，系梁的小于桩柱。四、桥梁工程承台、系梁四、桥梁工程承台、系梁80

系梁是指在墩柱（桩柱）之间横桥向设置的条形构造物，以增加整体刚度，系梁与墩柱（桩柱）之间采用刚性连接。为了增加桩柱的横向刚度，在桩顶设置横系梁（地系梁，与接桩一起施工）；当立柱较高时，为加强立柱之间的联系，在立柱内设置系梁（柱间系梁，与立柱同时施工）。四、桥梁工程承台、系梁系梁是指在墩柱（桩柱）之间横桥向设置的条形构造81承台定额有三个，分别是有底模、无底模、封底，各是什么意思？有底模的适用高桩承台无底模的适用低桩承台，开挖基坑整平后浇筑承台，及有套箱施工的承台。封底，对于水中承台，一般为围堰或套箱的封底混凝土，封了抽水；对于岸上陆地承台，为封底当模板用，方便支模放线绑扎钢筋。封底定额中的混凝土消耗是水下混凝土。

四、桥梁工程承台、系梁承台定额有三个，分别是有底模、无底模、封底，各82

墩帽是指桥墩顶部有出檐的部分。台帽是指桥台前墙顶部有出檐的盖帽部分。

盖梁（帽梁）是指桩、柱式桥墩联结桩、柱顶端的横梁。四、桥梁工程墩台墩帽是指桥墩顶部有出檐的部分。台帽是指桥台前墙顶部有出83

对于模板的安装与拆除，墩身高度在20m以内的，定额中均已按起重机配合施工考虑，不应再计取其他费用。墩身高度大于20m的，应考虑配备提升模架配合施工，提升模架的费用另计，定额中已综合考虑了提升模架的上升和下降的费用。（提升模架设备质量表见定额P603）。四、桥梁工程墩台对于模板的安装与拆除，墩身高度在20m以84

提升架定额中的设备摊销费是按照四个月的使用时间编制的，编制预算时应根据施工组织设计的计划使用时间进行调整。

例如：有一高度为60m的桥墩，立模高度为6m，混凝土浇筑高度5.5m，预留0.5m为下次浇筑循环。60÷5.5≈11个循环，一个循环时间一周左右，11×7=77天，按80天算，80÷120×3600=2400元，设备摊销费按2400元调整。墩顶拐角门架是在塔吊还未普及使用时设置在墩顶用于吊装材料的设备，由于现在塔吊的普遍使用，拐角门架已基本不再使用。四、桥梁工程墩台提升架定额中的设备摊销费是按照四个月的使85

对于高度大于40m的高墩，使用定额时应适当考虑设置必要的施工电梯和塔式起重机配合施工。塔吊可按双幅桥桥墩共用1部考虑，电梯需按每座桥墩一部考虑。

塔吊和电梯除考虑安拆费用外，还需计算其使用费用，使用天数按照前述方法计算，如上部结构为悬浇、悬拼等结构，需使用塔吊、电梯的，还需另算使用费用。

四、桥梁工程墩台对于高度大于40m的高墩，使用定额时应适当考虑86

预制、安装箱梁常用的分为三种：1、一幅桥由一个箱体组成的大箱梁，在铁路项目中较为常用；2、一幅桥横桥向由若干个独立箱体组成的小箱梁，公路项目中较为常用；3、一幅桥纵桥向由若干个箱体节段组成的箱梁（悬拼）。四、桥梁工程箱梁预制、安装箱梁常用的分为三种：四、桥梁工程87

等截面箱梁按配合平面底座进行编制，定额中已综合考虑了模板、混凝土浇筑等的消耗，不另计。定额中未包括混凝土拌和和预制底座的费用。安装定额中按双导梁配合安装的施工方法进行编制，定额中已综合考虑了整修构件、横移、就位、吊装设备移动、接头连接钢板、吊脚手及安全网等的消耗。四、桥梁工程箱梁等截面箱梁按配合平面底座进行编制，定额中已综合考88预应力箱梁安装定额中有两个4-7-16-4双导梁安装简支梁和4-7-16-5双导梁安装连续梁，编制常用的小箱梁预算时应该采用简支梁定额，连续梁定额所对应的桥型，现在基本已经不再使用。

释义对连续梁的定义是指上部结构由连续跨过三个以上支座的梁作为承重结构的梁。箱梁堵头板采用同强度混凝土预制，其数量需计入预制主梁中，计算费用。四、桥梁工程箱梁预应力箱梁安装定额中有两个4-7-16-4双导89支架另计，木支架和简单支架有效宽度是8.5m，满堂式钢支架的有效宽度是12m，这里所说的有效宽度的含义是按照桥梁设计宽度调整定额，不需要另外计算两侧的富余量。地梁、帽梁定额已综合，不需另计。地基处理包括场地清理、垫层、混凝土垫层另计，地基处理要根据现场条件和施工组织设计确定是否考虑。支架预压另计。四、桥梁工程现浇箱梁支架另计，木支架和简单支架有效宽度是8.5m，90下部工程量为钢管柱，一般采用Φ50cm～Φ120cm的钢管搭设，为保证钢管柱的稳定，需设置必要的横撑和斜撑，定额的工程量是钢管柱与横撑、斜撑的重量之和计算。

本定额为陆上搭设，如为水中搭设或索塔横梁所用，须将每10t消耗的1.04t（周转10次）钢管柱调整为3.467t（周转3次）四、桥梁工程现浇箱梁下部工程量为钢管柱，一般采用Φ50cm～Φ1291

上部是指钢管柱的顶支架横梁，定额按照拼装贝雷桁架进行编制，其计价工程量是横梁所形成的水平投影平面面积计算，这里并未提及有效面积，因此计算工程量时应考虑桥梁设计宽度两侧之外的富余量。

每100m2综合的金属设备为18.4t。

钢管柱下的地梁（系梁定额）及其基础处理，需另行计算。

四、桥梁工程现浇箱梁上部是指钢管柱的顶支架横梁，定额按照拼装贝雷桁架进行92四、桥梁工程悬浇箱梁四、桥梁工程悬浇箱梁93前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横梁液压油缸外模底模内模端模工作平台挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横梁液94主轨液压油缸下拉油缸推进油缸主千斤顶挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁主轨液压油缸下拉油缸推进油缸主千斤顶挂篮组成四、桥梁工程95前后工作车主轨液压油缸挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸挂篮组成四、桥梁工程悬96前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架挂篮组成四、桥梁工程97前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横梁内框架挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横梁98前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横臂内框架外模底模内模挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后框架底框架横臂内99前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后工作车底框架横梁内框架外模底模内模端模工作平台挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁前后工作车主轨液压油缸NRSAS主框架前后工作车底框架横梁100挂篮除内模部分移动到新的混凝土浇注位置。

调整外模，并将其固定。底板及翼板钢筋绑扎内模推进顶板钢筋绑扎底板及翼板混凝土浇注，顶板混凝土浇注。养护完成后张拉。松开模板，推进挂篮。挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁挂篮除内模部分移动到新的混凝土浇注位置。挂篮组成四、桥梁工101挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁102一般情况下一个节段施工周期为10天，走行挂篮0.5天，支模1天，绑扎钢筋波纹管定位2天，浇筑混凝土0.5天，4天后进行张拉，张拉1天，压浆1天。施工中采取了加快进度的措施，周期少于此天数。挂篮定额中设备摊销费为4个月的费用，编制预算应该按照施工组织设计确定的工期，调整摊销费。如有10个节段，按每个节段10天，10×10=100天，100/120×3600=3000元。挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁一般情况下一个节段施工周期为10天，走行挂篮0.103单个挂篮重量按照1号块的混凝土体积折算块件重量按照下表选择，与表中重量不同的建议内插计算。挂篮均是成对使用，计算重量时要注意乘2。不同的跨径应根据挂篮重量及工期分别套用、并调整定额。

挂篮组成四、桥梁工程悬浇箱梁单个挂篮重量按照1号块的混凝土体积折算块件重量按照下104零号块浇筑有采用托架施工及落地支架施工两种方式，采用托架施工的，应按照顶面梁宽7t/m，套用单导梁定额计算其费用，该重量为单侧重量，要注意乘2；采用落地支架施工的，根据高度采用满堂支架或钢管支架计算其费用。

对于有的桥梁零号块和1号块一起施工的，相当于是一个大的零号块，定额给出的托架参考重量偏小，应根据施工组织设计确定托架或支架数量。

四、桥梁工程悬浇箱梁零号块浇筑有采用托架施工及落地支架施工两种方式，采用105对隧道概预算接触较少的造价人员，初次接触会觉得隧道预算比较复杂，在完成几个隧道概预算后，会发现编制隧道概预算模块化，数量表与定额基本上可以一一对应，对号入座。

隧道内的锚杆、钢拱架、钢筋网、管棚、小导管等钢材均应采用钢材及钢结构。五、隧道工程对隧道概预算接触较少的造价人员，初次接触会觉得隧道预106洞门及明洞开挖应套用路基工程开挖定额，洞口仰坡坡面防护应套用防护工程中的锚杆、挂网、喷射混凝土定额，采用隧道内的定额有误。

管棚、小导管等设计的单位重量与定额不同时，可根据设计数量调整定额消耗。

钢拱架的连接件，根据设计数量调整定额单位重量中的消耗量。

五、隧道工程洞门及明洞开挖应套用路基工程开挖定额，洞口仰坡坡面防107

一个突出问题是现行的定额规定隧道的开挖及衬砌中超挖和预留变形量计算工程量和编制概预算时不应计入，但是现行的招标文件范本又规定以上数量需计入计量数量中。但是在长大隧道中，所涉及到的费用将是一笔不小的数字，建设、设计与施工三方之间，分别以定额和范本为依据，引起的争议屡见不鲜。因此为避免争议，在编制施工招标文件技术规范时，设计人员一定要按照定额的规定原则，修订招标范本中的相关计量条款。

五、隧道工程108五、隧道工程108

《公路工程预算定额》隧道篇章说明中规定：“本章开挖定额中已综合考虑超挖及预留变形因素”；“洞身开挖、出碴工程量按设计断面数量（成洞断面加衬砌断面）计算，包含洞身及所有附属洞室的数量，定额中已考虑超挖因素，不得将超挖数量计入工程量”；“现浇混凝土衬砌中浇筑、运输的工程数量均按设计断面衬砌数量计算，包含洞身及所有附属洞室的衬砌数量。定额中已综合因超挖及预留变形需回填的混凝土数量，不得将上述因素的工程量计入计价工程量中”五、隧道工程109《公路工程预算定额》隧道篇章说明中

《公路工程标准施工招标文件》（2009年版），关于隧道开挖的计量与支付规定为“洞内开挖土石方符合图纸所示(包括紧急停车带、车行横洞、人行横洞以及监控、消防设施的洞室)或监理人指示，按隧道内轮廊线加允许超挖值(设计给出的允许超挖值或《公路隧道施工技术规范》(JTGF60-2009)按不同围岩级别给出的允许超挖值)后计算土石方。另外，当采用复合衬砌时，除给出的允许超挖值外，还应考虑加上预留变形量”。五、隧道工程110五、隧道工程110

隧道喷涂涂料只有“洞内装饰—拱顶喷涂”（定额编号3-1-21-4）一条定额，涂料用量为0.45kg/m2；而范本和实际广泛使用的中隧道涂料为“洞内防火涂料”，施工要求规定“防火涂料总涂层厚度应符合图纸规定，图纸无规定时。一般可为20㎜，并应多次喷涂(一般为三次)，直到符合图纸要求厚度”。编制隧道防火涂料概预算时，经常是直接套用拱顶喷涂定额，造成费用差距较大。可根据下表调整定额中的防火涂料消耗量。五、隧道工程111五、隧道工程111某品牌隧道防火涂料理论涂布率五、隧道工程112某品牌隧道防火涂料理论涂布率五、隧道工程112隧道定额未考虑施工时所需进行的监控量测以及超前地质预报的费用，监控量测的费用已在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）的施工辅助费中综合考虑，使用定额时不得另行计算，超前地质预报的费用另行计算，按200元/m（单洞）。

特殊结构、特大桥梁的第三方施工监控费用，也是属于施工辅助费范畴，概预算中不再单列。五、隧道工程113隧道定额未考虑施工时所需进行的监控量测以及超前地质预标志牌混凝土定额中无拌和机消耗，与本章说明中“均已包括混凝土的拌和费用”不符，应增加标志牌混凝土拌和及运输费用。

定额中的防眩板是采用钢管和钢板加工而成的，而现在使用的防眩板都是复合材料的，因此现行的定额编制防眩板预算不合适，可分别套用隔离栅立柱、基础定额，并按数量单价计入防眩板板体费用。六、交安设施114标志牌混凝土定额中无拌和机消耗，与本章说明中“均已包六、交安设施标志牌材料数量表115六、交安设施标志牌材料数量表115六、交安设施标志牌设计图纸中的数字很繁杂，具体该如何数量应该计入定额工程量，如何套定额？116六、交安设施标志牌设计图纸中的数字很繁杂，具体该如何六、交安设施钢管立柱工程量：8*(8.12+11.104+166.712+12.936+4.872+1.344+65.944+45.216+50.868+96.648+515.164+105.712+358.588+235.5+919.925+43.512+116.52+20.02)/1000=22.230t，其中钢管重量12.675t，其余镀锌铁件9.555t，应根据此量调整定额消耗，并考虑损耗，镀锌铁件损耗率0.02。面板工程量：8*(100.602+9.9+56.812+62.94)/1000=1.842t，其中面板0.805t，镀锌铁件1.037t，应按此量调整定额消耗。117六、交安设施钢管立柱工程量：面板工程量：117六、交安设施波形梁材料数量表118六、交安设施波形梁材料数量表118公路项目概预算中的设备购置费，主要高等级公路的收费、监控、通信、供电、照明设备，隧道照明、通风、消防、供配电，养护用的机械、设备费用，以及房建工程中所需的供暖、净水、污水处理、供配电等设备。对于需要安装的设备，还需中建安费中计入安装费用。

设备价格由于供货厂商多、型号品牌繁杂，价格差异也比较大，因此编制概预算时应按照省厅定额站价格信息中已有的设备价格。

设备属于机电和房建工程设计范畴，需要有相应的专业人员设计、编制造价文件，这里就不进行介绍。七、设备购置费119公路项目概预算中的设备购置费，主要高等级公路的收费、监八、土地征用费120八、土地征用费120八、土地征用费

山西省现执行的征地标准是《山西省人民政府关于调整全省征地统一年产值标准的通知》（晋政发〔2013〕22号），该文的标准是旱地和园地的标准，耕地中的水浇地、水田在公布的补偿总倍数基础上增加2倍执行，林地在公布的补偿总倍数基础上减少2倍执行，天然牧草地、人工牧草地和其他农用地在公布的补偿总倍数基础上减少4倍执行。征收农村宅基地，按照邻近耕地的补偿标准支付土地补偿费。121八、土地征用费山西省现执行的征地标准是《山西省人民政八、土地征用费“晋政发〔2009〕38号文”当时一起下发的还有各地具体的区域划分表，而现执行“晋政发〔2013〕22号文”与“晋政发〔2009〕38号文”各地的区域划分及所含的村庄不是完全相同的，因此外业调查时一定要去当地国土部门收集现行的区域划分表，以免标准错误。征用农村宅基地，按照邻近耕地的补偿标准支付土地补偿费。122八、土地征用费“晋政发〔2009〕38号文”当时一起八、土地征用费征用林地的，晋政发〔2013〕22号文标准只含两项费用，还需补偿林木补偿费和植被恢复费。

植被恢复费《山西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（晋财综[2002]155号）的相关规定计算；林木补偿费按照《山西省征用、占用林地补偿费收取和森林植被恢复费使用暂行办法》（2009年1月1日起执行）计算。

123八、土地征用费征用林地的，晋政发〔2013〕22号文八、土地征用费耕地占用税根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（2007年第511号国务院令》，公路线路标准为2元/m2。

林地需要缴纳吗？占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。124八、土地征用费耕地占用税根据《中华人民共和国耕地占用八、土地征用费水土流失补偿费根据《山西省水土流失补偿费治理费的征收使用和管理办法》为0.4元/m2。

需要注意的是，建设期间的临时占地也需缴纳水土流失补偿费。被征地农民社会保障费根据《关于落实被征地农民社会保障费用的通知》(晋政办发[2009]72号)的规定，“按照各县(市、区)平均征地统一年产值标准的五倍提高征地补偿费用，划入县级被征地农民社保资金财政专户”。文件规定是各县(市、区)，而不是各征地区域的年产值。125八、土地征用费水土流失补偿费根据《山西省水土流失补偿八、拆迁补偿费我省现有的涉及公路项目的拆迁安置补偿标准是《山西省交通厅《高速公路拆迁补偿安置标准》（晋交便字［2007］179号）。

高速公路项目应执行本标准，国省道项目可参考。表中没有的项目可调查当地标准，或由权属单位出具拆迁标准估算，待实施过程中评估确定。126八、拆迁补偿费我省现有的涉及公路项目的拆迁安置补偿八、拆迁补偿费127八、拆迁补偿费127八、拆迁补偿费128八、拆迁补偿费128八、拆迁补偿费129八、拆迁补偿费129九、其他费用根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的通知，建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费5项服务价格实行市场调节价，原计算标准作废。但在概预算阶段，有合同的按合同额计入，还未签合同的还是建议以原有的标准作为计算依据，项目实施过程中按实际合同发生为准。130九、其他费用根据《关于进一步放开建设项目专业服务价格九、其他费用联合试运转费中明确写明含动静载实验的费用（也说明其他费用中不含），对于一些基层县区的独立桥梁项目，很多要求动静载检测，按费率计算的联合试运转费不够完成动静载检测的费用（1亿建安费的桥梁仅7.5万），建议取消费率计算，按市场价水平计入动静载检测费用。131九、其他费用联合试运转费中明确写明含动静载实验的费用九、其他费用

对于需要贷款建设的公路项目，应根据资金筹措方案和利率计入建设期贷款利息，贷款额应为含建设期贷款利息的项目总造价及贷款比例计算确定。

对于在运营的公路上进行改扩建工程，应增加“交通协管及其他费用”。根据协管及保通措施方案的人工、交安设施等预计发生数量，并调查相关单价，计入费用。132九、其他费用对于需要贷款建设的公路项目，应根据资金谢谢光临指导谢谢光临指导133公路工程造价案例解析课件134

作为公路造价人员，给人的印象是看图纸、摘数量、套定额，何来创新之说。创新有三种类型：“突破性创新”，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；“渐进式创新”，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；“再运用式创新”，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。作为公路造价人员，给人的印象是看图纸、摘数量、套定额135

作为公路造价人员，不仅要熟悉定额内容、掌握软件使用方法，更重要的是对设计理念、工程内容、施工组织等要深入了解，才能让造价文件越来越完善，不要人云亦云，尽量与工程实际吻合，合理确定工程造价，减少工程变更，是属于“渐进式创新”。作为公路造价人员，不仅要熟悉定额内容、掌握软件使136

公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。

公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计137

在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段中，预计造价显得尤为重要，因为投资估算是工程可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其准确与否将直接影响到建设项目决策的准确性；设计概算是初步设计的重要组成部分，经批准后是工程项目投资最高限额，其准确与否将影响工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行；施工图预算是施工图设计的组成部分，经审定后是编制工程标底的依据。只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。

在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段138

编制预算文件时，需要养成一个好的习惯，建议按照以下的步骤：1、拿到一个项目的图纸和工程量，首先要看一下设计文件中的“主要技术经济指标表”，对项目的工程内容有所了解，避免漏计工程项目，然后根据所含的工程内容，找到以往类似项目的预算文件作为，在其基础上，做新项目的预算，不需要逐项去新套定额，这样可以节省了大部分套定额的时间。

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编制预算文件时，需要养成一个好的习惯，建

2、定义费率文件、单价文件。在平时参与的审查工作中，遇到很多费率文件、单价文件与项目不匹配的情况，甚至有没有取费、只计算了直接工程费就送审的项目；单价文件主要是定义车船税标准，有相当多的项目审查时发现，车船税标准是采用了软件默认的北京标准。出现以上的问题，主要原因就是费率和单价没有提前定义，到预算编制完的时候，再去定义费率和单价很容易被遗忘。140

2、定义费率文件、单价文件。在平时参与的审查工作

定义费率文件：141

定义费率文件：8

定义费率文件：冬季施工增加费费率工期较短，不在冬季施工的的项目是否要计列？

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定义费率文件：9

现行的《山西省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》（晋交建管发[2013]229号），对其他工程费没有进行专门的规定，根据“法无禁止即可为”的原则，冬季施工增加费费率就应该根据交通运输部编制办法的规定执行，不论是否在冬季，均应计取。

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冬季施工增加费费率工期较短的项目是否要计列？已经作废的补充规定《山西省执行部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>补充规定（试行）》（晋交公字[2008]345号）中规定“当年完工且工期在八个月以内的建设项目和养护大中修工程（抢险、救灾等特殊工程除外）及农村公路或根据施工组织设计不需在冬季施工的工程，不计此项费用”，有不少造价编制人员，还在延续这个思维，未考虑冬季施工增加费是不合理的。144

冬季施工增加费费率工期较短的项目是否要计列

同样的原因，间接费中企业管理费的取工探亲路费、职工取暖补贴费率也应该按照部编办的规定计取。145

同样的原因，间接费中企业管理费的取工探

关于费率的问题，还有一个大家经常提到的，其他工程费中综合费率I与综合费率II有啥区别，为什么要分列。146

关于费率的问题，还有一个大家经常提到的，其

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。147

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。148

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干扰增加费费率组成。149

其他工程费II由高原地区、风沙地区和行车干

施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。

为什么这个费用不是按照安全生产费的费率1.5%计算呢？150

施工标准化与安全措施费系指工程施工期

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出……

有些安全生产费的费用是以定额计算的。151

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财

税金：建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加（含本省地方教育附加）。市区：3.48%

县城、乡镇：3.41%

不在市区、县城、乡镇：3.28%。

企业所得税在哪里体现的，企业所得税的计算基数是利润，企业所得税在利润中包含。（包括郊区和县级市）152

税金：建安工程造价内的营业税、城市维护建设税及

保险：招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险，以及人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、设备保险等

那概预算中，保险费用在哪里呢？

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保险：招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险

招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三者责任险的支付子目清单项及计算办法，那工程总的其他保险，如人身意外伤害险、人员工伤事故的保险、施工设备保险等保费，是在哪里体现的呢？

建筑工程一切险和第三者责任险，是根据合同要求承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保（汽车的强制保险），其他保险是根据承包人自己的实际情况自行投保，费用含在各子目单价中，不另行支付（汽车的商业险）。154

招标清单第100章总则中，有建筑工程一切险、第三

单价文件

单价文件包括工、料、机三大类。

人工工日单价根据“晋交建管发2013年229号文”的规定，为43.5元/工日。山西省公路工程概预算规定现行人工单价为43.5元/工日，但实际市场工人日工资在100元以上，针对此种差异，如果有人对此提出疑义，你该如何答复？155

单价文件22

单价文件1、现行的定额是07年公布、08年实施，定额采集数据的时间更早，而当时的人工和机械消耗水平有差异，因此相当一部分的人工消耗量与现在的水平相比偏大。2、建安费中，还有以人工费为基数计算的规费等费用，这些费用也是工资的组成部分。3、人工工日是按8个小时/工日编制的。而实际施工的时间不止8个小时。156

单价文件23

根据《公路造价管理办法》的规定，外购材料单价应执行山西省交通运输厅公路交通工程定额站《山西公路工程造价管理信息》当期信息价格。

使用时，应注意以下使用说明。157

根据《公路造价管理办法》的规定，外购材料单价应执

材料运输，一般都是采用汽车运输，应根据编办的规定第二.2.（2）条规定计算。

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材料运输，一般都是采用汽车运输，应根据编办的规定

外购材料、地方材料如何区分？

建议按照省厅定额站价格信息中有的按外购材料考虑(水泥除外），砂石料等无包装的按地方材料。159

外购材料、地方材料如何区分？

对于前面的汽车运输运价表，还可以用在什么地方？

对于一些改扩建项目、养护大中修项目，尤其是高速公路控制出入，土石方运输、混合料运输可按照此表计算费用。160

对于前面的汽车运输运价表，还可以用在什么地方？

建议按照运价表中的地方材料运价计算规定，计算土石方、路面混合料的运费。

运价表给出的t.km的单价，而土石方和路面混合料都是体积，实际使用时需注意转换。

问题又来了，如何转换呢？

预算定额附录的作用，就体现出来161

建议按照运价表中的地方材料运价计算规定，计算土石16229

单价文件中，对于如养护、大中修工程，以及供电条件较差的一些特殊项目，需要自发电的，工程用电的单价，需要根据编办的规定计算。163

单价文件中，对于如养护、大中修工程，以及供电条件16431

以120kW发电机为例：不变费用236.6