项目报关与对外贸易管制课件

项目二报关与对外贸易管制项目导入见课本P29页参考资料一：钢材出口刺激政策退出参考资料二：“钢铁链捆住的中国经济舞步”CCTV2结合P31页资料进行讨论：国产钢材应该主要满足国内消费，还是争取扩大出口，占领国际市场？我国政府对部分钢材实施出口管制的目的是什么？项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制项目导入见课本P29页项目二1项目二报关与对外贸易管制【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制【学习目的】：了解外贸管制的含义2从制度和具体措施来思考货物、技术进出口许可证制度

对外贸易经营者管理制度

出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度

对外贸易救济措施外贸管制制度进出口许可证管理自动进口许可证管理出入境检验检疫管理

进出口药品管理

黄金制品进出口管理

进口废物管理及报关规范

濒危物种进出口管理敏感物项和技术出口管制

其他进出口管理外贸管制措施及报关规范项目二报关与对外贸易管制从制度和具体措施来思考货物、技术进出口许可证制度对外贸易经3引言2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。项目二报关与对外贸易管制引言项目二报关与对外贸易管制4项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制5∮1外贸管制及其实现途径项目二报关与对外贸易管制∮1外贸管制及其实现途径项目二报关与对外贸易管制6二、外贸管制目标的实现项目二报关与对外贸易管制二、外贸管制目标的实现项目二报关与对外贸易管制7（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件单+证+货海关项目二报关与对外贸易管制（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件8三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系项目二报关与对外贸易管制三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系项目二报关与对外贸9资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规则、各部委制定的行政规章，还包括一些双边或多边贸易协定，我们毕竟是以进出口货物为主要研究对象。讨论1：关于简化和协调海关制度的国际公约是哪个？为什么？A、《京都公约》B、《蒙特利尔议定书》C、《伦敦准则》D、《鹿特丹公约》讨论2：《巴塞尔公约》是关于什么的公约？A、关于消耗臭氧层物质的国际公约B、关于化学品国际贸易资料交流的国际公约C、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约D、关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约项目二报关与对外贸易管制资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法10（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。项目二报关与对外贸易管制（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国11课堂练习1一、判断题：1、货物对外贸易管制既有进口货物贸易管制也有出口货物贸易管制、既有关税措施贸易管制也有非关税贸易管制。2、对外贸易管制一方面保护了本国经济利益，但同时也限制了国际经济贸易交流。3、对外贸易管制所涉及的法律渊源不仅仅包括了宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约，也包括了地主性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。项目二报关与对外贸易管制课堂练习1一、判断题：项目二报关与对外贸易管制12二、多选题：1、我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，包括：a、海关监管制度b、关税制度c、对外贸易经营者管理制度d、报关单填写规范2、我国出口的商品有：

a、木炭b、旧衣服c、长纤维青石棉d、二恶英3、我国同时禁止出口和进口的商品有：

a、木炭b、旧衣服c、长纤维青石棉d、二恶英项目二报关与对外贸易管制二、多选题：项目二报关与对外贸易管制13∮2我国外贸管制度的主要内容进出口许可制度：既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。

一、货物、技术进出口许可证制度

项目二报关与对外贸易管制∮2我国外贸管制度的主要内容进出口许可制度：既包括准许进出14典型试题货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括(2004、2006）

A．禁止进出口货物和技术

B．限制进出口货物和技术

C．自由进出口的技术

D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物

（08多选）货物技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括

A禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术

C自由进出口的技术

D自由进出口中部分实行自动许可管理的货物项目二报关与对外贸易管制典型试题项目二报关与对外贸易管制15（一）禁止进出口管理1．禁止进口：

（1）禁止进口货物管理规定

①列入《禁止进口货物目录》的商品②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品③其他禁止进口的货物项目二报关与对外贸易管制（一）禁止进出口管理1．禁止进口：项目二报关与对外贸易管16①列入《禁止进口货物目录》的商品第一批为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等。

第二批：旧机电产品类原三、四、五批合并补充而成，禁止进口对环境有污染的固体废物类。第六批为维护环境安全，淘汰落后产品，履行《鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，禁止进口长纤青石棉、二恶英等。项目二报关与对外贸易管制①列入《禁止进口货物目录》的商品项目二报关与对外贸易管制17项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制18项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制19②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺（瘦肉精）列入《废弃电器电子产品处理目录（第一批）适用海关编号2010年版》，涉及电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机等的5类商品。项目二报关与对外贸易管制②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品项目二报关与对外贸易20DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dichlorodiphenyltrichloroethane)，化学式(ClC6H4)2CH(CCl3)。中文名称从英文缩写DDT而来，为白色晶体，不溶于水，溶于煤油，可制成乳剂，是有效的杀虫剂。但在上个世纪60年代科学家们发现滴滴涕在环境中非常难降解，并可在动物脂肪内蓄积。项目二报关与对外贸易管制DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dic21项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制22③其他各种原因停止进口的商品

这类商品包括以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机(含汽车空调器)；属右置方向盘的汽车；旧服装、Ⅷ因子制剂等血液制品、氯酸钾、硝酸铵项目二报关与对外贸易管制③其他各种原因停止进口的商品

项目二报关与对外贸易管制23关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知

各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，根据《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发[2002]52号）精神，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：将硝酸铵、氯酸钾纳入民用爆炸物品管理为了从源头上杜绝用硝酸铵私自炒成炸药的违法行为，防止烟花爆竹爆炸事故的发生，将硝酸铵、氯酸钾列入《民用爆炸物品品名表》，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品进行管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。禁止使用氯酸钾配制烟火剂生产烟花爆竹。同时，暂停进口硝酸铵、氯酸钾。项目二报关与对外贸易管制关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知项目二报关与对外24项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制25（2）禁止进口技术管理规定目前《中国禁止进口限制进口技术目录》所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建筑材料生产等技术领域。项目二报关与对外贸易管制（2）禁止进口技术管理规定项目二报关与对外贸易管制262．禁止出口：

（1）禁止出口货物管理规定①列入《禁止出口货物目录》的商品。②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。

7项

项目二报关与对外贸易管制2．禁止出口：项目二报关与对外贸易管制27①列入《禁止出口货物目录》的商品第一批：为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物第二批：主要是为了保护我国的森林资源，如禁止出口木炭。第三批：为维护世界环境，淘汰落后产品，履行国际公约，如禁止出口长纤青石棉、二噁英。第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。第五批：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）项目二报关与对外贸易管制①列入《禁止出口货物目录》的商品第一批：为了保护我国自然生态28②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺项目二报关与对外贸易管制②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有29野生红豆杉，有植物熊猫之称，由于含有抗癌特效药物紫杉醇而非常珍贵，是最热门的新型抗癌药物。

项目二报关与对外贸易管制野生红豆杉，有植物熊猫之称，由于含有抗癌特效项目二报关与对30项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制31麻黄草在新疆很多地方都能见到，是一种神奇的药材。即可以治疗治疗风寒感冒，支气管哮喘，又是制作冰毒的原料。项目二报关与对外贸易管制麻黄草在新疆很多地方都能见到，是一种神奇的项目二报关与对外32

（2）禁止出口技术管理规定

项目二报关与对外贸易管制（2）禁止出口技术管理规定项目二报关与对外贸易管制33（二）限制进出口管理货物类：（1）限制进口货物管理两用物项和技术进口许可证件管理有毒化学品进口项目二报关与对外贸易管制（二）限制进出口管理两用物项和技术进口许可证有毒化学品进口项34小练习（2007年判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。项目二报关与对外贸易管制小练习（2007年判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制35（2）限制出口货物管理黄金及其制品出口项目二报关与对外贸易管制（2）限制出口货物管理黄金及其制品出口项目二报关与对外贸易36技术类：（1）限制进口技术管理

（2）限制出口技术管理

实行目录管理？OH向国家商务部申请签发技术进出口许可意向书向海关办理进出口通关填制“技术进出口申请表”对外签订技术进出口合同申请“技术进出口许可证”13245121目前限制进口的技术包括生物、化工、石油炼制、石油化工、生物化工和造币等技术领域。项目二报关与对外贸易管制技术类：OH向国家商务部申请签发技术进出口许可意向书向海关37（三）自由进出口管理

所谓自由进出口，无需获得有关主管部门的审批。

基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可管理。1．货物自动进口许可管理

-自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。-基于统计和监督目的。2．技术进出口合同登记管理-进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理技术进出口合同登记。（3个工作日）项目二报关与对外贸易管制（三）自由进出口管理项目二报关与对外贸易管制38典型考题：《中华人民共和国货物进出口管理条例》根据管理的不同需要，把进出口货物分为：（2002年试题）

A、禁止进出口货物

B、限制进出口货物

C、鼓励进出口货物

D、自由进出口货物项目二报关与对外贸易管制典型考题：项目二报关与对外贸易管制39资料：从2005年3月开始，我国取消了限制进口货物的数量限制，目前的配额管理主要针对部分限制出口货物，而在进口贸易中主要采用许可证件管理。许可证件管理涉及的被管制和管理货物的范围比较广，相对而言，目前的配额管理涉及面较小。配额管理使国家可以通过直接规定进出口的总量来达到管制目的，也可以通过和关税措施结合达到对数量的控制目的。许可证管理则使国家可以通过发证与否直接控制进出口货物。讨论：配额管理与许可证管理是什么关系？有什么异同？请举一种商品，谈谈配额管理或许可证管理对其产业影响。项目二报关与对外贸易管制资料：从2005年3月开始，我国取消了限制进口货物的数量限制40二、对外贸易经营者管理制度目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。进出口经营权管理制度

对外贸易经营者条件对外贸易经营者的种类国营贸易管理国家对某些关系到国计民生的部分重要商品实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理的货物进出口由非授权企业经营的除外。目前我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。项目二报关与对外贸易管制二、对外贸易经营者管理制度项目二报关与对外贸易管制41典型试题我国目前对对外贸易经营者的管理实行：（2004）

A、自由进出制

B、登记和核准制

C、审批制

D、备案登记制项目二报关与对外贸易管制典型试题项目二报关与对外贸易管制42三、出入境检验检疫制度Entry-ExitInspectionandQuarantine，由国家出入境检验检疫部门依据我国有法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。出入境检验检疫的国家主管部门是国家质量监督检验检疫总局。项目二报关与对外贸易管制三、出入境检验检疫制度项目二报关与对外贸易管制43出入境检验检疫职责范围我国出入境检验检疫制度实行目录管理；《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。出入境检验检疫制度的组成

问题：进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别参见P42表2-6进出口商品检验动植物检疫国境卫生检疫包括法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验项目二报关与对外贸易管制出入境检验检疫职责范围进出口商品检验动植物检疫国境卫生检疫包44资料：1998年，美国政府以从中国进口的货物木质包装托盘中发现大量的光肩星天牛，担心因为本土没有天牛天敌会导致其大量蔓延为由，决定对来自中国的木质包装实施强制检疫制度。2000年，芬兰、瑞典及法国从来自中国、日本、加拿大等国的木质包装中发现了松材线虫，为此，欧洲林业委员会制定了对入境木质包装的检疫处置方案。2002年3月，国际植物保护公约组织（IPPC）公布了国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中的木质包装材料管理准则》,要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理，并加施IPPC确定的专用标识。目前，欧盟、加拿大、美国、澳大利亚等国家已采纳该标准并已于2005年3月1日始陆续实施，将来会有更多的国家采用该国际标准。对于不符合国际标准的木质包装，进口国家或地区将在入境口岸采取除害处理、销毁、拒绝入境等措施。讨论：木质包装的检验是属于商品检验，还是动植物检疫，或是卫生检疫？为什么？项目二报关与对外贸易管制资料：1998年，美国政府以从中国进口的货物木质包装托盘中发45四、进出口货物收付汇管理制度出口收汇管理其目的是为了防止出口企业外汇截留境外，提高收汇率，我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。国家外汇管理局会同商务部、海关总署制定了《出口收结汇联网核查办法》企业出口收汇,应当先进入银行直接以该企业名义开设的出口收汇待核查帐户,对需要结汇或划出的外汇应该如实填写“出口收汇说明”,连同中国电子口岸操作员IC卡,一并交银行.经过核查后,在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续.项目二报关与对外贸易管制四、进出口货物收付汇管理制度项目二报关与对外贸易管制46项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制47项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制48进口付汇管理目的是为了防止汇出外汇而不进口商品的逃汇行为。其具体程序为：进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇管理局统一制发“贸易进口付汇核销单”，凭以办理付汇。货物进口后，进口单位或其代理人凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联向国家外汇管理局指定银行办理付汇核销。项目二报关与对外贸易管制进口付汇管理项目二报关与对外贸易管制49五、对外贸易救济措施

反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增的情况。反倾销措施反补贴措施保障措施项目二报关与对外贸易管制五、对外贸易救济措施项目二报关与对外贸易管制509月11日，美国决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。项目二报关与对外贸易管制9月11日，美国决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实51反倾销、反补贴和保障措施的区别制度组成适用对象管理期限管理形式管理目的对外贸易救济措施反倾销价格歧视这种不公平贸易竞争临时反倾销措施：一般4个月，特殊可延长到9个月；

保证金、价格承诺、保函、加征附加税等保护国内产业不受产品倾销、补贴和过激增长等带来的损害反补贴价格歧视这种不公平贸易竞争临时反补贴措施：不超过4个月，保障措施公平贸易下进口产品数量急增临时保障措施：不超过200天；最终保障措施：一般不超过4年，最长不超过10年加征关税、数量限制、等项目二报关与对外贸易管制反倾销、反补贴和保障措施的区别制度组成适用对象管理期限管理形52项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制53项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制54项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制55典型考题（2007年单选）保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实实施期限最长不得超过:（

A.200天B.4个月

C.4年

D.10年项目二报关与对外贸易管制典型考题项目二报关与对外贸易管制56资料：2005年1月1日，按照中国入世的进程表，美国和欧盟相继取消了对来自中国的纺织品配额的限制。但好景不长，没过多少时日，美国和欧盟就以大量的中国纺织品涌进国内市场对本国行业造成冲击为由，采取了措施，实施了救济。讨论：请问美国和欧盟当时采取的是哪种救济措施？为什么？项目二报关与对外贸易管制资料：2005年1月1日，按照中国入世的进程表，美国和欧盟相57课堂练习2一、判断题1、对外贸易经营者出口国家限制管理的货物时，凭在商务主管部门取得的配额证明办理海关出口货物验放手续2、对外贸易经营者进口国家限制管理的技术时，凭在商务主管部门取得的技术进口许可意向书办理海关通关手续3、我国为了强化对限制出口货物的管理，采取了许可证件管理和关税配管理手段项目二报关与对外贸易管制课堂练习2一、判断题项目二报关与对外贸易管制58二、多选题1、我国2011年对以下哪些货物实行国营贸易管理：

a、玉米b、煤炭c、铁矿石d、白银2、我国商品检验的种类分为：

a、法定检验b、合同检验c、公正鉴定d、委托检验3、如果对进口保障措施延期使用，必须满足如下那些条件：a、防止或补救仍有必要b、相关国内产业正在调整；c、已履行对外磋商、通知义务d、延长后的措施不严于此前措施项目二报关与对外贸易管制二、多选题项目二报关与对外贸易管制59

∮3我国外贸管制措施及报关规范

一、进出口许可证管理

主管部门：商务部商务部授权商务部配额许可证事务局统一管理全国的进出口许可证机构的签发工作,商务部配额许可证事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市的商务主管部门以及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门为许可证的发证机构。项目二报关与对外贸易管制∮3我国外贸管制措施及报关规范一、进出口许可证管理项60典型考题下列有权签发进出口许可证的机构是（2005年试题）A、商务部配额许可证事务局B、商务部驻各地特派员办事处C、省、自治区、直辖市的商务主管部门D、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门项目二报关与对外贸易管制典型考题项目二报关与对外贸易管制61进口许可证管理的商品范围种类商品发证机构消耗臭氧层物质三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）由各地外经贸委（厅、局）、商务厅签发；在京中央管理的企业由配额许可证事务局签发。重点旧机电产品旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力电气设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类、旧船舶类、旧矽鼓等11大类88个商品编码商务部配额许可证事务局签发。项目二报关与对外贸易管制进口许可证管理的商品范围种类商品发证机构消耗臭氧层物质三氯氟62典型考题（08单选）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为

A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门

B各省自治区直辖市的商务主管部门

C商务部驻各地特派员办事处

D商务部配额许可证事务局项目二报关与对外贸易管制典型考题项目二报关与对外贸易管制63出口许可证管理的商品范围

（1）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪、活鸡、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。（2）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块、镁砂、矾土、甘草及甘草制品。（3）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（除标准砂外，对港澳台地区实行出口许可证管理，对其他地区禁止出口）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、磷酸二钠。项目二报关与对外贸易管制出口许可证管理的商品范围

（1）实行出口配额许可证管理的货物64典型考题（08多）2008年实行出口许可证管理的商品有47类，分别实行出口配额许可证，出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有

A大米

B棉花

C石蜡

D煤炭项目二报关与对外贸易管制典型考题项目二报关与对外贸易管制65报关规范：进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，出口许可证的有效期最长不得超过6个月。且有效期的截止日期不得超过当年12月31日。进出口许可证管理实行“一证一关”制、“一批一证”制和“非一批一证”制。报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的5％，原油、成品油3%指定口岸海关（了解）项目二报关与对外贸易管制报关规范：项目二报关与对外贸易管制66项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制67（2006单选）实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过：

A．3次

B．6次

C．5次

D．12次

项目二报关与对外贸易管制（2006单选）实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次68二、两用物项和技术进出口许可证管理

1、主管机构：商务部2、提交两用物项和技术进/出口许可证3、2011年实施两用物项和技术管理的商品有：？4、企业先申领批准文件

进出口许可证5、两用物项和技术进口许可证----“非一批一证”、”一证一关”两用物项和技术出口许可证----“一批一证”、”一证一关”6、有效期内使用，在有效期内只能使用到次年3月31日项目二报关与对外贸易管制二、两用物项和技术进出口许可证管理项目二报关与对外贸易管制69（2006年考题）下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是

A．两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续

B．两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制

C．两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制

D．两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制70三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点)国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。主管部门：国家密码局会同海关总署公布了《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。

(一)管理范围(重点)列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太网络交换机、密码机、密码卡

项目二报关与对外贸易管制三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新71

(二)报关规范在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。

1、免于提交密码进口许可证的情形：(重点)

(1)加工贸易项下为复出口而进口的;

(2)由海关监管，暂时进口后复出口的;

(3)从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。

2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。

3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。

4、在进口环节发现应当提交而为提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。项目二报关与对外贸易管制(二)报关规范项目二报关与对外贸易管制72请问如果是加密传真机从国外进入保税区，是否要提交进口许可证？项目二报关与对外贸易管制请问如果是加密传真机从国外进入保税区，是否要提交进口许可证？73四、自动进口许可证管理主管部门：商务部

发证机关：①商务部配额许可证事务局②商务部驻各地特派员办事处③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门④地方机电产品进出口机构

(一)管理范围

1、自动进口许可证管理的商品范围

(1)2011年实施自动进口许可管理的商品包括：机电产品（旧机电产品）、非机电产品：旧胶印机

(2)列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。

项目二报关与对外贸易管制四、自动进口许可证管理项目二报关与对外贸易管制742、免交自动进口许可证的情形(7种情形掌握)

(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)

(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)

(3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的;

(4)暂时进口的海关监管货物;

(5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物;

(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;

(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的。项目二报关与对外贸易管制2、免交自动进口许可证的情形(7种情形掌握)项目二报关与75单选题(06年考题)下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：

A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车

B.加工贸易项下进口并复出口的成品油

C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品

D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

项目二报关与对外贸易管制单选题(06年考题)项目二报关与对外贸易管制76(二)报关规范(掌握)

1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。

2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。

3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。项目二报关与对外贸易管制(二)报关规范(掌握)项目二报关与对外贸易管制77单选题(08年考题)某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(“非一批一证”)，以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口()化肥。

A.210吨

B.205吨

C.203吨

D.206吨

项目二报关与对外贸易管制单选题(08年考题)项目二报关与对外贸易管制78五、固体废物进口管理

(一)管理范围废物系指《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生的污染环境的废弃物资。包括：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。

项目二报关与对外贸易管制五、固体废物进口管理项目二报关与对外贸易管制79

主管部门：环境保护部

《限制进口类可用作原料的废物目录》废物使用范围进口管理

《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》

未列入上述两目录的废物不得进口报关规范废物进口许可证实行“非一批一证”管理进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续(二）管理要点项目二报关与对外贸易管制主管部门：环境保护部80国家环保部废物进口许可证口岸检验检疫机构入境货物通关单废物进口单位海关监管程序：

签发

申请

报关

报检

签发

项目二报关与对外贸易管制废物进口许可证入境货物通关单海关监管程序：

81单选题(05年考题)下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A.木制品废料

B.废纸

C.废电机、电器产品

D.纺织品废物

项目二报关与对外贸易管制单选题(05年考题)项目二报关与对外贸易管制82单选题(06年考题)下列关于废物管理的表述，错误的是：

A.废物进口许可证实行“一批一证”管理

B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证

C.对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口

D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据

判断题(07年考题)列入《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。

项目二报关与对外贸易管制单选题(06年考题)项目二报关与对外贸易管制83-----------------------------------------------------------------江西某地造纸厂从韩国进口用作造纸原料的废纸一批，废纸于2007年9月16日在上海口岸进境，并于10月10日在上海吴淞海关办理了进口转关手续，10月13日通过转关运输运抵江西某地，造纸厂于11月1日向江西某地海关申报进口。（1）下列符合国家对废物进口相关政策的叙述是（）A、只有列入国家《限制进口类可用做原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物才允许进口B、废物进口属国家法定检验商品C、废物进口属国家进口许可管理商品D、除废纸外，进口废物不能转关运输（2）海关放行的通关凭证是（）A、《废物进口准许证》B、《入境货物通关单》C、《废物进口授权书》D、《废物进口放行通知单》（3）下述符合废物进口许可管理相关规定的是（）A、实行“一证一关”制B、实行“—批一证”制C、实行“非一批—证”制D、可一证使用多次，但年内使用有效见课本P47页项目二报关与对外贸易管制------------------------------84六、进口关税配额管理

2010年实施进口关税配额管理的商品有：(掌握)

农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条

工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥(3种农用肥料)项目二报关与对外贸易管制六、进口关税配额管理项目二报关与对外贸易管制85

(一)实施关税配额管理的农产品

主管部门：商务部、国家发展改革委(发改委)

1、农产品进口关税配额为全球关税配额。海关凭着商务部、发展改革委各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章”的“农产品进口关税配额证”办理验放手续。

2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。

3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日商务部：食糖、羊毛、毛条发展改革委：小麦、玉米、大米、棉花

4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。项目二报关与对外贸易管制(一)实施关税配额管理的农产品项目二报关与对外贸易管制86(二)实施关税配额管理的工业品

主管部门：商务部

1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。项目二报关与对外贸易管制(二)实施关税配额管理的工业品项目二报关与对外贸易管制87七、野生动植物种进出口管理主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室按《进出口野生动植物种商品目录》签发：

①公约证明②非公约证明③物种证明“一次使用”有效期不超过6个月“多次使用”有效期截止到当年12月31日一批一证项目二报关与对外贸易管制七、野生动植物种进出口管理一批一证项目二报关与对外贸易管制88八、进出口药品管理

主管部门：国家食品药品监督管理局类型范围准许证性质精神药品主要为列入《精神药品管制品种目录》的药品《精神药品进（出）口准许证》“一批一证”麻醉药品鸦片类、大麻类、可卡因类、合成麻醉药类、以及其他易成瘾的药品、药用植物及制剂《麻醉药品进（出）口准许证》“一批一证”一般药品《进口药品目录》《生物制品目录》首次在我国境内销售的药品《进口药品通关单》“一批一证”兴奋剂蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种〈进口准许证〉（1年有效期）〈出口准许证〉（3个月有效期）

“一证一关”项目二报关与对外贸易管制八、进出口药品管理主管部门：国家食品药品监督管理局范围89进口药品通关单

海关：

根据《药品进口管理办法》的有关规定，下列药品已予进口备案，请予办理报关验放手续。

药品名称（中/英）：

商品名（中/英）：

收货单位：

报验单位：

HS商品编码：

提运单号：

┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈合同号/唛头：

进口口岸：

药品生产厂：

产地：

剂型：

规格：

注册证号/批件号：

包装种类：

药品批号：

进口数量：

进口货值：

抽样单位：

备注：本通关单自签发之日起15日内有效，逾期须重新办理。

口岸药品监督管理局药品进口备案专用章年月日

项目二报关与对外贸易管制进口药品通关单海关：项目二报关与对外贸易管制90九、美术品进出口管理(2010年新增)

文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。

(一)管理范围

1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品。

2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理。

3、我国禁止进出境含有下列内容的美术品(了解)项目二报关与对外贸易管制九、美术品进出口管理(2010年新增)项目二报关与对外贸易91

(二)办理程序

1、我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业。

(三)报关规范

1、向海关申报，应主动提交有效的进出口批准文件及其他有关单据。

2、在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地的省级文化行政部门提出申请，并提交有关的资料。

3、批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人说形式转让。

4、同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。项目二报关与对外贸易管制(二)办理程序项目二报关与对外贸易管制92十、出入境检验检疫管理

主管部门：国家质量监督检验检疫总局入境货物通关单入境货物通关单适用于下列情况：★①列入《法检目录》属于入境管理的商品；②外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定）；③进口可再利用的废物原料；④进口旧机电产品；⑤进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物；⑥进口捐赠的医疗器械⑦其他

报关规范入境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。项目二报关与对外贸易管制十、出入境检验检疫管理项目二报关与对外贸易管制93出境货物通关单①列入《法检目录》货物；②出口纺织品标识③对外经济援助物资及人道主义紧急救灾援助物资④其他出境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。项目二报关与对外贸易管制出境货物通关单项目二报关与对外贸易管制94典型考题（2007多选）入境货物通关单适用于:

A.列入《法检目录》的商品

B.进口可用作原料的废物

C.进口旧机电产品

D.进口捐赠的医疗器械项目二报关与对外贸易管制典型考题95项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制96十一、其他货物进出口管理

(一)黄金及其制品进出口管理主管机构：中国人民银行

《黄金及其制品进出口管理商品目录》

“黄金及其制品进出口准许证”

列入《黄金及其制品进出口管理目录》的黄金及其制品，主要包括：氰化金、其他金化合物、非货币用未锻造金、非货币用半制成金、金的废碎料等。项目二报关与对外贸易管制十一、其他货物进出口管理项目二报关与对外贸易管制97(二)音像制品进口管理主管机构：新闻出版总署

1、音像制品成品进口业务由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营;未经新闻出版总署指定，任何单位或者个人不得从事音像制成品进口业务

2、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。

3、对随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。项目二报关与对外贸易管制(二)音像制品进口管理项目二报关与对外贸易管制98全国开始统一销毁违法音像制品全国开始统一销毁违法音像制品项目二报关与对外贸易管制全国开始统一销毁违法音像制品全国开始统一销毁违法音像制品99(三)有毒化学品管理主管机构：环境保护部

有毒化学品环境管理放行通知单

(四)农药进出口管理主管机构：农业部

1、由农业部会同海关总署制定《农药名录》，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领进出口农药登记证明，凭以向海关办理进出口报关手续。

3.即可用做农药，也可用做工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进口，则企业不需要办理进出口农药登记证明。海关改凭农业部向进出口企业出具的“非农药登记管理证明”验放。实行“一批一证”制

项目二报关与对外贸易管制(三)有毒化学品管理项目二报关与对外贸易管制100(五)兽药进口管理主管机构：农业部进口兽药实行目录管理，《进口兽药管理目录》由农业部会同海关总署制定、调整并公布。列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进口兽药通关单”，凭此向海关办理报关手续。进口兽药通关单实行“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用。项目二报关与对外贸易管制(五)兽药进口管理项目二报关与对外贸易管制101课后练习题3一、判断题1、进出口许可证的签发统一由海关总署负责，并实行实行分级管理。2、进口废物批准证书实行“一批一证”管理。3、进口废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。4、“物种证明”分为“当年使用”和“一次使用”，“一次使用”的“物种证明”有效期自签发之日起不得超过6个月。项目二报关与对外贸易管制课后练习题3一、判断题项目二报关与对外贸易管制102二、单选题1、进口许可证有效期为（），特殊情况需要跨年度使用的，有效期最长不得超过次年（）

A、1年；3月31日B、6个月；2月底C、3个月；1月31日D、9个月；3月31日2、出口许可证有效期为（），有效期截止时间不得超过（）A、1年；当年12月31日B、6个月；次年2月底C、1年；3月31日D、6个月；当年12月31日3、进口许可证和出口许可证，如实行“非一批一证”，应在许可证的备注栏打印“非一批一证”字样，有效期内多次使用，但最多不超过（）

A、6次B、8次C、10次D、12次4、自动进口许可证有效期为()。原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证”管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过（）

A、1年；12次B、6个月；6次C、6个月；12次D、9个月；6次项目二报关与对外贸易管制二、单选题项目二报关与对外贸易管制103三、多选题1、2011年实行进口许可证管理的货物是（）

A、监控化学品B、易制毒化学品C、消耗臭氧层物质D、重点旧机电产品2、2011年实行出口许可证管理的商品有49种，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（）

A、大米B、棉花C、石蜡D、煤炭3、下列（）商品的出口许可证由配额许可证事务局签发。

A、玉米B、小麦C、棉花D、汽车及其底盘项目二报关与对外贸易管制三、多选题项目二报关与对外贸易管制104作业：项目二课后练习项目二报关与对外贸易管制作业：项目二课后练习项目二报关与对外贸易管制105项目二报关与对外贸易管制项目导入见课本P29页参考资料一：钢材出口刺激政策退出参考资料二：“钢铁链捆住的中国经济舞步”CCTV2结合P31页资料进行讨论：国产钢材应该主要满足国内消费，还是争取扩大出口，占领国际市场？我国政府对部分钢材实施出口管制的目的是什么？项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制项目导入见课本P29页项目二106项目二报关与对外贸易管制【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制【学习目的】：了解外贸管制的含义107从制度和具体措施来思考货物、技术进出口许可证制度

对外贸易经营者管理制度

出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度

对外贸易救济措施外贸管制制度进出口许可证管理自动进口许可证管理出入境检验检疫管理

进出口药品管理

黄金制品进出口管理

进口废物管理及报关规范

濒危物种进出口管理敏感物项和技术出口管制

其他进出口管理外贸管制措施及报关规范项目二报关与对外贸易管制从制度和具体措施来思考货物、技术进出口许可证制度对外贸易经108引言2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。项目二报关与对外贸易管制引言项目二报关与对外贸易管制109项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制110∮1外贸管制及其实现途径项目二报关与对外贸易管制∮1外贸管制及其实现途径项目二报关与对外贸易管制111二、外贸管制目标的实现项目二报关与对外贸易管制二、外贸管制目标的实现项目二报关与对外贸易管制112（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件单+证+货海关项目二报关与对外贸易管制（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件113三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系项目二报关与对外贸易管制三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系项目二报关与对外贸114资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规则、各部委制定的行政规章，还包括一些双边或多边贸易协定，我们毕竟是以进出口货物为主要研究对象。讨论1：关于简化和协调海关制度的国际公约是哪个？为什么？A、《京都公约》B、《蒙特利尔议定书》C、《伦敦准则》D、《鹿特丹公约》讨论2：《巴塞尔公约》是关于什么的公约？A、关于消耗臭氧层物质的国际公约B、关于化学品国际贸易资料交流的国际公约C、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约D、关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约项目二报关与对外贸易管制资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法115（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。项目二报关与对外贸易管制（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国116课堂练习1一、判断题：1、货物对外贸易管制既有进口货物贸易管制也有出口货物贸易管制、既有关税措施贸易管制也有非关税贸易管制。2、对外贸易管制一方面保护了本国经济利益，但同时也限制了国际经济贸易交流。3、对外贸易管制所涉及的法律渊源不仅仅包括了宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约，也包括了地主性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。项目二报关与对外贸易管制课堂练习1一、判断题：项目二报关与对外贸易管制117二、多选题：1、我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，包括：a、海关监管制度b、关税制度c、对外贸易经营者管理制度d、报关单填写规范2、我国出口的商品有：

a、木炭b、旧衣服c、长纤维青石棉d、二恶英3、我国同时禁止出口和进口的商品有：

a、木炭b、旧衣服c、长纤维青石棉d、二恶英项目二报关与对外贸易管制二、多选题：项目二报关与对外贸易管制118∮2我国外贸管制度的主要内容进出口许可制度：既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。

一、货物、技术进出口许可证制度

项目二报关与对外贸易管制∮2我国外贸管制度的主要内容进出口许可制度：既包括准许进出119典型试题货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括(2004、2006）

A．禁止进出口货物和技术

B．限制进出口货物和技术

C．自由进出口的技术

D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物

（08多选）货物技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括

A禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术

C自由进出口的技术

D自由进出口中部分实行自动许可管理的货物项目二报关与对外贸易管制典型试题项目二报关与对外贸易管制120（一）禁止进出口管理1．禁止进口：

（1）禁止进口货物管理规定

①列入《禁止进口货物目录》的商品②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品③其他禁止进口的货物项目二报关与对外贸易管制（一）禁止进出口管理1．禁止进口：项目二报关与对外贸易管121①列入《禁止进口货物目录》的商品第一批为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等。

第二批：旧机电产品类原三、四、五批合并补充而成，禁止进口对环境有污染的固体废物类。第六批为维护环境安全，淘汰落后产品，履行《鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，禁止进口长纤青石棉、二恶英等。项目二报关与对外贸易管制①列入《禁止进口货物目录》的商品项目二报关与对外贸易管制122项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制123项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制124②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺（瘦肉精）列入《废弃电器电子产品处理目录（第一批）适用海关编号2010年版》，涉及电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机等的5类商品。项目二报关与对外贸易管制②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品项目二报关与对外贸易125DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dichlorodiphenyltrichloroethane)，化学式(ClC6H4)2CH(CCl3)。中文名称从英文缩写DDT而来，为白色晶体，不溶于水，溶于煤油，可制成乳剂，是有效的杀虫剂。但在上个世纪60年代科学家们发现滴滴涕在环境中非常难降解，并可在动物脂肪内蓄积。项目二报关与对外贸易管制DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dic126项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制127③其他各种原因停止进口的商品

这类商品包括以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机(含汽车空调器)；属右置方向盘的汽车；旧服装、Ⅷ因子制剂等血液制品、氯酸钾、硝酸铵项目二报关与对外贸易管制③其他各种原因停止进口的商品

项目二报关与对外贸易管制128关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知

各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，根据《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发[2002]52号）精神，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：将硝酸铵、氯酸钾纳入民用爆炸物品管理为了从源头上杜绝用硝酸铵私自炒成炸药的违法行为，防止烟花爆竹爆炸事故的发生，将硝酸铵、氯酸钾列入《民用爆炸物品品名表》，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品进行管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。禁止使用氯酸钾配制烟火剂生产烟花爆竹。同时，暂停进口硝酸铵、氯酸钾。项目二报关与对外贸易管制关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知项目二报关与对外129项目二报关与对外贸易管制项目二报关与对外贸易管制130（2）禁止进口技术管理规定目前《中国禁止进口限制进口技术目录》所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建筑材料生产等技术领域。项目二报关与对外贸易管制（2）禁止进口技术管理规定项目二报关与对外贸易管制1312．禁止出口：

（1）禁止出口货物管理规定①列入《禁止出口货物目录》的商品。②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。

7项

项目二报关与对外贸易管制2．禁止出口：项目二报关与对外贸易管制132①列入《禁止出口货物目录》的商品第一批：为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物第二批：主要是为了保护我国的森林资源，如禁止出口木炭。第三批：为维护世界环境，淘汰落后产品，履行国际公约，如禁止出口长纤青石棉、二噁英。第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。第五批：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）项目二报关与对外贸易管制①列入《禁止出口货物目录》的商品第一批：为了保护我国自然生态133②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺项目二报关与对外贸易管制②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有134野生红豆杉，有