重大创新平台建设工程行动方案

创新平台是区域特色创新体系建设的重要组成部分，是实施创新驱动发展策略的重要基础和保障，是提高区域综合竞争力的关键。为贯彻落实省关于大力推进创新型建设总体部署和《省“十四五”科技创新规划》,加快以(一)指导思想坚持科技自立自强，坚持“四个面向”,以强化科技创新策源功能，提升自主创新能力为主线，以加强基础研究、应用技术研发、科技成果转化为主攻方向，聚焦科学前沿、发展重大策略需求，高起点优化布局创新平台体系，创新运行机制和模式，形成各类平台有机融通和相互支撑，夯实科技创新物质技术基础，促进科技资源开放共享，为实现创新型建设目标，加快高(二)基本原则聚焦重点、优化布局。以经济社会发展重大需求为导向，加强重大科技资源布局和资源优化整合，重点建设以实验室为引领的重大创新平台，聚焦深化改革、创新机制。坚持以改革创新为动力，发挥市场机制配置资源的决定性作用，探索平台管理体制改革；改革完善运行与管理，评价与激励强化平台全球创新资源配置功能，促进更高水平的开放融通；加强各类平台总体目标：着眼长远和全局，统筹省重大创新平台建设与发展，以筹建实验室为引领布局一批基础性、综合性、前瞻性的重大创新平台，以实验室建设为核心优化布局一批推进基础研究、技术开发、成果转化的重大创新平台，着力解决低水平重复建设，巩固高质量高效益发展，进一步夯实重大创新平台对策略需要、我省学科建设、产业发展和民生改善的强大基础支撑和条件保障能力，构建形成布局建设合理、功能定位清晰、创新链条全面，具具体目标：筹建1个实验室；推进2个重大科学研究基础设施建设；优化提升，创建1-2个重点实验室；争取建设技术创新中心1-2个、临床医学研究中心1个，新认定企业技术中心4个；建设10个实验室，争取建设实验室基地省级以上科技创新平台总数1000家以上取得自主知识产权2000件以上，聚集科研开发人员10万人以上，平台布局更加合理，开放共享程度大幅提高，创新能力明显增强，在全省经济社会发展中起到重要的支撑引领以提升自主创新能力为核心，着力推动我科学与工程研究、技术创新与成果转化、科技支撑服务三大体系建设，构建具有特色的(一)完善实验室体系高标准筹建实验室。依托中科院植物所、中科院动物所、大学、西南林业大学、农业大学等单位，筹备建设生物多样性领域实验室，填补国际、国内在该领域的空白，引领世界生物多样性与生态安全创新发展。力争到2022年，完成先期论证立项和规划方案设计，到2025年，建成国际一流、国内生物资源开发利用、绿色能源等领域开展研究，加快取得性、引领性成果，为我省支撑重点产业迈向中高端提室主任负责制和首席科学家制度，选择最优秀团队和科学家按新机制整合组建，建立长期稳定的投入保证机制，充分赋予科研立项、职称评审、人才引进培养、科研成果处置和经费使用等方面的自主权。在科奖励、子女入学等方面为实验室提供保障。促进提升实验室创新能力，推动建立开放、流动、竞争、协同的用人机制，造就一大批具有国际水平的策略优化提升重点实验室。紧密结合重点实验室优化重组方案要求，对标十四五规划重大需求，提升现有重点实验室能力水平，调整研究方向和领域，促进结构优化、领域优化和学科优化，推动进更多优势学科领域实现领跑并跑。重点扶持与分类培育相结合，在生态环保、绿色制造、生命健康等新兴领域建设1-2个重点实验室，力争在“十四五”期间实现重点实验室质量、数量的双提升。提升重点实验室基础设施和装备水平，扩大重点实验室开放力度，鼓励实验室创办国际知名期刊，支持和推荐更多人员到有影响力的国推进省重点实验室“提质培优”。按照“重组一批、提升一批、新建一批”思路，建立动态调整机制，稳步提升省重点实验室整体质量。优化重组科研院所、企业内部调整和整合实验室，淘汰不能适合社会经济发展、不能达到建设目标设定要求的重点实验室。围绕生物医药、现代信息技术、智能制造、新材料、新能源、融媒体等领域及新兴、交叉学科领域，建设30个以在全省范围内联合试点建设一批省州(市)共建重点实验室。加强实验室间(二)打造产业技术创新平台体系积极创建技术创新中心和工程研究中心。整合省技术创新中心和省工程研究中心，采取“中心+若干专业化创新研发机构”的模式，积极创建大协作、网络化的中心，加强产业核心关键技术和共性技术的攻关。形成稳定的建立成果共享机制，形成行业技术标准、产业专利联盟，构建专利池，降低研发成本，培育一批具有国际影响力的行业领军企业。通过3-5年的建设与发展，争取建成3-5家技术创新中心和工程研究中心。布局建设省技术创新中心。按照“政府引导、企业牵头、多方参与、独立运作”的原则，在政府财政资金引导下，由企业联合重点高等院校、科研院所、新型研发机构，围绕重点优势领域组建10个左右省技术创新中心，争取建设技术创新中心1-2个，支持符合有关定位和条件的工程技术研究中心转建技术创新中心。组织实施相关领域前沿技术和关键共性技术产学研协同建设专业化的技术转移机构，提供技术开发、技术转让、技术咨询、技术服组织具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设60个省工程研究中心，优化整合现有工程研究中心和工程实验室，推动工程研究中心在我省落地。开展重点工程建设关键技术攻关、实验研究、重大科技成果的工程化和系统集成，推动技术转移和扩散，研究产业技术标准，为企业应用先进技术、制定采用国际及标准、推动国内外技术转移扩散等提供支打造省制造业创新中心。面向制造业创新发展的重大需求，组织若干个产业链上下游骨干企业、科研院所和高校组建10个省制造业创新中心，形成以省级制造业创新中心为核心和支撑的多层次、网络化制造业创新体系。整合制造业创新资源和要素，形成产学研用协同创新机制，加强产业共性关键加强关键核心技术和基础共性技术知识产权策略储备,主导和参与标准制定，地方病领域和具有优势特色的临床专科，建设20个省临床医学研究中心，争取争取临床医学研究中心落地，支持建设临床医学研究中心分中心，搭建疾病研究协同创新网络。组织开展防、诊、治新技术、新方法的研究和应用，搭建健康医疗大数据、样本资源库等临床研究公共服务平台，开展疾病诊疗指南(规范)制/修订工作、成果转移转化及推广应用。(三)建设科技服务台体系为医药研发、动物育种提供理论和技术支撑；建设景东120米全可动脉冲星射电望远镜，构建我国自主脉冲星时间体系核心装置；建设2米环形太阳望远镜，磁场测量精度达到国际4米太阳望远镜标准；建设省超算中心，支撑公园、地质公园、野生植物种质资源基因库、农作物种质资源库、木本油料种质资源库、畜禽遗传资源库、世界烟草品种园、科学院科教数字中心、省建设野外科学观测研究站。依托科研院所、高等学校择优遴选建设一批野外科学观测研究站；提升台站观测能力，推进联网研究。到2025年，争取建设野外科学观测研究站1—2家，建成省野外科学观测站30家以上。建设基础数学中心。由大学牵头，联合财经大学、师范大学、理工大学等单位，建设省应用数学中心，围绕数学科学重大国际前沿问题和学科发展方向开展创新性研究，鼓励探索新思想、新理论和新方法，稳定支持一批高水平科研人员潜心探索，争取重大原创性突破，不断提升应用数学和数学的与、省财政设备管理系统数据的三网融合，形成“全省入网仪器资产图谱”探索大仪共享服务收入视为科技成果转化收入、人员职作量挂钩等。探索构建大仪网—四个自贸区仪器共享服务子平台，建成跨区(一)加强统筹协调加强重大创新平台统一管理，建立统筹决策制度，全面统筹协调相关部门、单位及重大创新平台建设事项。建立工作推进部门协调机制，省直有关单位加强政策支持和指导，各地、各有关单位强化联动和沟通协调，做好与重大创新平台相关的衔接配套工作，各牵头单位建立健全重大创新平台内部(二)完善投入机制统筹安排推进创新型省份建设专项资金支持重大创新平台建设，加强平台绩效考核，建立与目标任务和创新贡献相适合的经费投入方式，将绩效考评结果作为财政资金支持的重要依据。强化平台各主体经费投入配比保障，拓宽资金的投入渠道，引导各设区市、企业、社会资本等加大对重大创新平(三)强化政策保障鼓励重大创新平台创新体制机制，推动建立重大科技创新平台“人才特区”,赋予重大创新平台人才引进培养、科研、分配等的自主权，完善绩效(四)加强考核评估建立与重大创新平台定位目标相适合的考核评估制度，健全与各类重大创新平台特点相适合的管理办法、评价标准和遴选机制，建立分类评价与考核体系，加强监督管理，加大对创新平台动态调整力度，做到有