安全生产主体责任制汇编模版课件

安全生产主体责任制安全生产主体责任制1、安全生产主体责任

2、安全生产法规与企业规章制度的关系

3、生产经营单位安全生产保障体系

4、事故报告和生产安全事故应急救援

1、安全生产主体责任

2、安全生产法规与企业规章制度的关系

一、企业安全生产主体责任安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除或有效控制事故风险、危险有害因素的一系列措施和活动的总称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进行的状态。安全生产法的目的、宗旨是：防止发生事故，避免或最大限度减少人员伤亡、财产损失。一、企业安全生产主体责任安全生产是为防止在生产经营活一、企业安全生产主体责任守法从事生产经营活动：生产经营单位作为市场主体，必须依法遵守安全生产法律法规、国家标准和行业标准从事生产经营活动从事生产经营活动，必须负责依法具备安全生产法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件不具备安全生产条件，不得从事生产经营活动

一、企业安全生产主体责任守法从事生产经营活动：一、企业安全生产主体责任保障安全生产加强本单位安全生产管理落实全员安全生产责任负责消除或有效控制本单位生产经营活动中的事故风险、危险有害因素，防止生产安全事故的发生；负责避免或最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失承担发生事故的责任没有履行好科学预防和控制事故的责任，依法承担行政责任、刑事责任，或政治责任承担生产安全事故的民事责任一、企业安全生产主体责任保障安全生产承担发生事故的责任分析框架关键

步骤：事故风险、危险有害因素识别分析安全风险评估和分级制定安全生产责任制度，建立并落实全员安全责任体系健全和贯彻安全制度和操作规程全员安全教育培训适用于本企业的安全法规、标准等要求分析确定主要风险因素及关键性要求制定安全目标和安全风险分级管控措施保障安全投入，具备安全条件安全检查与隐患排查治理工程项目安全三同时安全标准化评价事故风险、危害因素防范和控制措施的有效性调整优化措施持续改善安全条案件成果：安全风险因素、危害因素清单，风险分级结果安全生产责任制、责任清单安全责任体系和制度体系法规标准的具体关键性要求科学合理安全目标分线分级管控措施现场物质条件和工作秩序良好，可靠性高行事故风险、危害因素得到有效防范、控制12345事故风险、危害因素防范与控制安全风险分析和评估、分级安全投入，安全条件，隐患排查治理适用的安全法规标准要求分析落实安全责任与工作职责企业落实安全生产主体责任的基本步骤和运行机制？守土有责，守土尽责问题思考分析框架关键

步骤：事故风险、危险有害因素识别分析制定安全生第7页规范性文件：法律规范和技术规范规范人与人之间的行为关系标注权力机关审议会议通过，及最高长官专门发布令有其固定文件体例格式规范性法文件—法律规范技术规范性文件—技术性规范规范劳动对象/工具的技术要求标注制定组织名称、编号代码，并由制定组织发出公告有其固定文件体例格式其固定文件体例格式：篇-章-节-条-款-项-目，如：第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；……其固定文件体例格式：前言11.1……2.2.1……企业标准中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平企业管理规章制度中华人民共和国住房和城乡部公告第517号关于发布国家标准《建筑设计防火规范》的公告安全生产法规与企业规章制度的关系第7页规范性文件：法律规范和技术规范规范人与人之间的行为关系《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障修改16个条文，新增条文4个3.生产经营单位安全生产保障体系《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障修改16个如何理解安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系？企业安全生产责任体系企业主要负责人（全面负责，第一责任人）各分管负责人-谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）分管安全负责人-协助。协调，监督（负责综合管理的领导，综合管理领导责任）各职能部门及负责人-谁管理谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）企业安全生产保障体系企业安全生产主体责任的落实安全生产委员会具体工作人员-谁作业，谁负责（直接责任人员，直接责任）安全管理机构及负责人（组织实施，协调指导，监督检查，考核追责。综合管理责任）专兼职安全管理人员（现场检查与监督指导实施，重要管理责任）企业安全生产保证体系企业安全生产监督管理体系综合协调指导监督协调指导监督检查组织实施考核追责现场检查现场监督现场指导如何理解安全生产保证体系、企业安全生产责任体系企业主要负责人企业安全生产责任制度企业主要负责人全面负责第一责任人各岗位安全生产责任人各岗位安全生产责任监督考核各岗位安全生产职责、责任范围企业安全生产规章制度企业安全生产责任体系企业安全生产责任体系的健全党政同责，一岗双责，失职追责3.1企业安全生产责任体系企业安全生产责任制度企业主要负责人全面负责各岗位安全生各岗位第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第一责任人：主要负责人法定安全工作职责——项目负责人第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第十八条第一责任人：主要负责人法定安全工作职责——项目负责第12页第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制落实根本制度：安全生产责任制的内容要求第12页第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位企业安全生产责任制是事故责任追究、承担法律责任的基本依据。企业安全生产责任制是企业的“安全宪法”【安全生产责任制】企业安全生产责任制是事故责任追究、承担法律责任的基本依据。【二、健全落实安全生产责任制（六）严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

（2016年12月9日）

3.1企业安全生产责任体系二、健全落实安全生产责任制中共中央国务院关于推进安全生产领二、健全落实安全生产责任制（六）严格落实企业主体责任。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

（2016年12月9日）

3.1企业安全生产责任体系二、健全落实安全生产责任制中共中央国务院关于推进安全生产领国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号一、高度重视企业全员安全生产责任制（一）明确企业全员安全生产责任制的内涵。企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。（二）充分认识企业全员安全生产责任制的重要意义。全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手。3.1企业安全生产责任体系国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通二、建立健全企业全员安全生产责任制（三）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制国务院安委会办公室关于全面二、建立健全企业全员安全生产责任制——四点要求（四）加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。（五）加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制——四点要求国务院安委会办二、建立健全企业全员安全生产责任制（六）加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制国务院安委会办公室关于全面三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查——两点要求（七）明确对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。1.企业全员安全生产责任制建立情况。包括：是否建立了涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制；是否明确了安全生产责任范围；是否认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位》等。2.企业安全生产责任制公示情况。包括：是否在适当位置进行了公示；相关的安全生产责任制内容是否符合要求等。3.企业全员安全生产责任制教育培训情况。包括：是否制定了培训计划、方案；是否按照规定对所有岗位从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）进行了安全生产责任制教育培训；是否如实记录相关教育培训情况等。4.企业全员安全生产责任制考核情况。包括：是否建立了企业全员安全生产责任制考核制度；是否将企业全员安全生产责任制度考核贯彻落实到位等。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查——两点要求国务院三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查（八）强化监督检查和依法处罚。对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等违法违规行为，由地方各级负有安全生产监督管理职责的部门依照相关法律法规予以处罚。健全安全生产不良记录“黑名单”制度，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，要纳入惩戒范围，并定期向社会公布。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查国务院安委会办公室四、工作要求（九）加强分类指导。实现“一企一标准，一岗一清单”，形成可操作、能落实的制度措施。（十）注重典型引路。国务院安全生产委员会办公室将适时遴选一批典型做法在全国推广。（十一）营造良好氛围。共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系四、工作要求国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责3.2企业安全生产监督体系分管安全负责人：协助主要负责人。协调指导并综合管理各业务领域安全工作，监督各分管领导安全工作的落实情况（负责综合管理的领导，综合管理领导责任）安全管理机构及负责人：组织实施综合管理工作，协调指导并监督检查各业务部门的安全工作，考核追责（重要综合管理责任）专兼职安全管理人员：现场检查，现场监督并指导各项具体安全工作的实施（重要管理责任）企业安全生产监督管理体系综合协调指导监督协调指导监督检查组织实施考核追责现场检查现场监督现场指导本部门或负责现场业务部门分管领导3.2企业安全生产监督体系分管安全负责人：安全管理机构及重点：安全生产管理机构及安全管理人员的职责和作用第24页第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训计划，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

重点：安全生产管理机构及安全管理人第24页第二十二条生产经重点：安全生产管理机构及安全管理人员的职责和作用第25页第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

重点：安全生产管理机构及安全管理人第25页第二十三条生产经第26页第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。企业内部安全生产监管的基本要求—经常性安全检查第26页第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本3.3企业安全生产保证体系各分管负责人：谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）各职能部门及负责人谁管理，谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）保证各项安全生产工作及要求在本职工作中得到落实具体工作人员谁作业（操作、工作），谁负责（直接责任人员，直接责任）企业安全生产保证体系3.3企业安全生产保证体系各分管负责人：各职能部门及负责第28页第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

必需资金的保证第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。第28页第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的第29页第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产的组织保证——机构和人员配置第29页第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和第30页第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。安全生产的组织保证——关键人员的知识能力考核要求第二十七条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。第30页第二十四条安全生产的组织保证——关键人员的知识能力考第31页第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第二十五条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安全生产的组织保证——全员和专项安全生产教育培训第31页第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材第32页第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。国标：GB2894-2008安全标志及使用导则安全生产技术保证——安全标志第32页第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产第33页第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。安全生产技术保证——安全设备的维保检测第33页第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测第34页第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。安全生产技术保证——危险性设备的技术要求第34页第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工第35页第三十五条

国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。安全生产技术保证——危及安全的工艺设备淘汰制度第35页第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘第36页第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。安全生产技术保证——危险物品的安全管理技术措施第36页第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者第37页第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。安全生产技术保证——安全隐患排查治理管理技术安全风险分级管控事故隐患排查治理管控双重预防性管控体系第37页第三十八条安全生产技术保证——安全隐患排查治理管理技《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》总局令第16号

（2007年12月28日，自2008年2月1日起施行）

1、事故隐患排查治理制度2、事故隐患排查治理逐级监控责任制3、事故隐患分级登记建档制度4、事故隐患报告和举报奖励制度5、事故隐患排查治理资金使用专项制度6、事故隐患排查治理定期统计分析报表制度7、重大事故隐患上报制度8、重大事故隐患治理方案事故隐患排查治理机制及分级管理制度【具体工作措施和要求】《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》总局令第16号

（20国务院及其有关部门发布的政策文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2017）关于事故隐患排查治理的核心要求：1）建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。2）企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。3）各级政府要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。【具体工作措施和要求】国务院及其有关部门发布的政策文件国务院关于进一步加强企业安全第40页第三十九条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。安全生产技术保证——生产场所和宿舍的安全防护与疏散技术要求第40页第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商第41页第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。现场安全生产管理保证——危险作业特殊管理第41页第四十条现场安全生产管理保证——危险作业特殊管理第42页第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。现场安全生产管理保证——现场作业管理第42页第四十一条第四十二条现场安全生产管理保证——现场作业第43页第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。现场安全生产管理保证——交叉作业特殊管理第43页第四十五条现场安全生产管理保证——交叉作业特殊管理第44页第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。现场安全生产管理保证——发包出租安全管理第44页第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设第45页第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。现场安全生产管理保证—工伤保险及安全生产责任险第45页第四十八条现场安全生产管理保证—工伤保险及安全生产责4.事故报告和生产安全事故应急救援第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

修改5个条文，新增条文2个4.事故报告和生产安全事故应急救援第五章生产安全事故的应第47页第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》生产安全事故应急救援预案编制及定期演练第47页第七十八条GB/T29639-2013《生产经营第48页第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。高危单位应急救援组织及应急器材物资配备第48页第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、第49页第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。生产安全事故报告和现场应急处置与抢救第49页第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有1.对于整个市场而言，生产要素的供给与一般产品的供给曲线一样，也是一条向右上方倾斜的曲线2.但是由于不同生产要素各具特点，所以并非所有要素的供给曲线都是正斜率曲线。3.如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开；如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。4.要经常收听收看天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情预测预报，做好防洪自护。要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力5.避免将一般细节性的讨论过程发送给领导。领导更关注结果，而不是反反复复地沟通过程，可以将阶段性成果发送给领导。如果是重要事件，领导需要直接参与或了解过程，则必须发送或抄送。6.态度是最根本的问题，态度在某些时候起着决定性的作用，态度是行动的前提，态度受价值观的指导，态度是为人处世的基本原则。凡事态度积极，就已经成功了一半！7.客户才是企业真正的老板，如果企业丧失了客户，就失去了生存的基础，所以给客户提供卓越而周到的服务是企业发展的重要策略，企业必须重视客户服务。8.增加服务意识，不仅对企业有利，更能提高员工自身的服务技能，对个人的成长和发展都有着紧密的联系，可以丰富职业生涯，使自己成为专业型服务人才。谢谢观看！1.对于整个市场而言，生产要素的供给与一般产品的供给曲线一样安全生产主体责任制安全生产主体责任制1、安全生产主体责任

2、安全生产法规与企业规章制度的关系

3、生产经营单位安全生产保障体系

4、事故报告和生产安全事故应急救援

1、安全生产主体责任

2、安全生产法规与企业规章制度的关系

一、企业安全生产主体责任安全生产是为防止在生产经营活动中造成人身伤亡、疾病、财产损失（设备设施损坏等）、环境破坏等事故，所采取的消除或有效控制事故风险、危险有害因素的一系列措施和活动的总称，以及保障生产经营过程在良好的物质条件和工作秩序下进行的状态。安全生产法的目的、宗旨是：防止发生事故，避免或最大限度减少人员伤亡、财产损失。一、企业安全生产主体责任安全生产是为防止在生产经营活一、企业安全生产主体责任守法从事生产经营活动：生产经营单位作为市场主体，必须依法遵守安全生产法律法规、国家标准和行业标准从事生产经营活动从事生产经营活动，必须负责依法具备安全生产法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件不具备安全生产条件，不得从事生产经营活动

一、企业安全生产主体责任守法从事生产经营活动：一、企业安全生产主体责任保障安全生产加强本单位安全生产管理落实全员安全生产责任负责消除或有效控制本单位生产经营活动中的事故风险、危险有害因素，防止生产安全事故的发生；负责避免或最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失承担发生事故的责任没有履行好科学预防和控制事故的责任，依法承担行政责任、刑事责任，或政治责任承担生产安全事故的民事责任一、企业安全生产主体责任保障安全生产承担发生事故的责任分析框架关键

步骤：事故风险、危险有害因素识别分析安全风险评估和分级制定安全生产责任制度，建立并落实全员安全责任体系健全和贯彻安全制度和操作规程全员安全教育培训适用于本企业的安全法规、标准等要求分析确定主要风险因素及关键性要求制定安全目标和安全风险分级管控措施保障安全投入，具备安全条件安全检查与隐患排查治理工程项目安全三同时安全标准化评价事故风险、危害因素防范和控制措施的有效性调整优化措施持续改善安全条案件成果：安全风险因素、危害因素清单，风险分级结果安全生产责任制、责任清单安全责任体系和制度体系法规标准的具体关键性要求科学合理安全目标分线分级管控措施现场物质条件和工作秩序良好，可靠性高行事故风险、危害因素得到有效防范、控制12345事故风险、危害因素防范与控制安全风险分析和评估、分级安全投入，安全条件，隐患排查治理适用的安全法规标准要求分析落实安全责任与工作职责企业落实安全生产主体责任的基本步骤和运行机制？守土有责，守土尽责问题思考分析框架关键

步骤：事故风险、危险有害因素识别分析制定安全生第57页规范性文件：法律规范和技术规范规范人与人之间的行为关系标注权力机关审议会议通过，及最高长官专门发布令有其固定文件体例格式规范性法文件—法律规范技术规范性文件—技术性规范规范劳动对象/工具的技术要求标注制定组织名称、编号代码，并由制定组织发出公告有其固定文件体例格式其固定文件体例格式：篇-章-节-条-款-项-目，如：第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；……其固定文件体例格式：前言11.1……2.2.1……企业标准中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平企业管理规章制度中华人民共和国住房和城乡部公告第517号关于发布国家标准《建筑设计防火规范》的公告安全生产法规与企业规章制度的关系第7页规范性文件：法律规范和技术规范规范人与人之间的行为关系《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障修改16个条文，新增条文4个3.生产经营单位安全生产保障体系《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障修改16个如何理解安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系？企业安全生产责任体系企业主要负责人（全面负责，第一责任人）各分管负责人-谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）分管安全负责人-协助。协调，监督（负责综合管理的领导，综合管理领导责任）各职能部门及负责人-谁管理谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）企业安全生产保障体系企业安全生产主体责任的落实安全生产委员会具体工作人员-谁作业，谁负责（直接责任人员，直接责任）安全管理机构及负责人（组织实施，协调指导，监督检查，考核追责。综合管理责任）专兼职安全管理人员（现场检查与监督指导实施，重要管理责任）企业安全生产保证体系企业安全生产监督管理体系综合协调指导监督协调指导监督检查组织实施考核追责现场检查现场监督现场指导如何理解安全生产保证体系、企业安全生产责任体系企业主要负责人企业安全生产责任制度企业主要负责人全面负责第一责任人各岗位安全生产责任人各岗位安全生产责任监督考核各岗位安全生产职责、责任范围企业安全生产规章制度企业安全生产责任体系企业安全生产责任体系的健全党政同责，一岗双责，失职追责3.1企业安全生产责任体系企业安全生产责任制度企业主要负责人全面负责各岗位安全生各岗位第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第一责任人：主要负责人法定安全工作职责——项目负责人第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第十八条第一责任人：主要负责人法定安全工作职责——项目负责第62页第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制落实根本制度：安全生产责任制的内容要求第12页第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位企业安全生产责任制是事故责任追究、承担法律责任的基本依据。企业安全生产责任制是企业的“安全宪法”【安全生产责任制】企业安全生产责任制是事故责任追究、承担法律责任的基本依据。【二、健全落实安全生产责任制（六）严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

（2016年12月9日）

3.1企业安全生产责任体系二、健全落实安全生产责任制中共中央国务院关于推进安全生产领二、健全落实安全生产责任制（六）严格落实企业主体责任。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

（2016年12月9日）

3.1企业安全生产责任体系二、健全落实安全生产责任制中共中央国务院关于推进安全生产领国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号一、高度重视企业全员安全生产责任制（一）明确企业全员安全生产责任制的内涵。企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。（二）充分认识企业全员安全生产责任制的重要意义。全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手。3.1企业安全生产责任体系国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通二、建立健全企业全员安全生产责任制（三）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制国务院安委会办公室关于全面二、建立健全企业全员安全生产责任制——四点要求（四）加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。（五）加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制——四点要求国务院安委会办二、建立健全企业全员安全生产责任制（六）加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系二、建立健全企业全员安全生产责任制国务院安委会办公室关于全面三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查——两点要求（七）明确对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。1.企业全员安全生产责任制建立情况。包括：是否建立了涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制；是否明确了安全生产责任范围；是否认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位》等。2.企业安全生产责任制公示情况。包括：是否在适当位置进行了公示；相关的安全生产责任制内容是否符合要求等。3.企业全员安全生产责任制教育培训情况。包括：是否制定了培训计划、方案；是否按照规定对所有岗位从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）进行了安全生产责任制教育培训；是否如实记录相关教育培训情况等。4.企业全员安全生产责任制考核情况。包括：是否建立了企业全员安全生产责任制考核制度；是否将企业全员安全生产责任制度考核贯彻落实到位等。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查——两点要求国务院三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查（八）强化监督检查和依法处罚。对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等违法违规行为，由地方各级负有安全生产监督管理职责的部门依照相关法律法规予以处罚。健全安全生产不良记录“黑名单”制度，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，要纳入惩戒范围，并定期向社会公布。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系三、加强对企业全员安全生产责任制的监督检查国务院安委会办公室四、工作要求（九）加强分类指导。实现“一企一标准，一岗一清单”，形成可操作、能落实的制度措施。（十）注重典型引路。国务院安全生产委员会办公室将适时遴选一批典型做法在全国推广。（十一）营造良好氛围。共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办〔2017〕29号3.1企业安全生产责任体系四、工作要求国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责3.2企业安全生产监督体系分管安全负责人：协助主要负责人。协调指导并综合管理各业务领域安全工作，监督各分管领导安全工作的落实情况（负责综合管理的领导，综合管理领导责任）安全管理机构及负责人：组织实施综合管理工作，协调指导并监督检查各业务部门的安全工作，考核追责（重要综合管理责任）专兼职安全管理人员：现场检查，现场监督并指导各项具体安全工作的实施（重要管理责任）企业安全生产监督管理体系综合协调指导监督协调指导监督检查组织实施考核追责现场检查现场监督现场指导本部门或负责现场业务部门分管领导3.2企业安全生产监督体系分管安全负责人：安全管理机构及重点：安全生产管理机构及安全管理人员的职责和作用第74页第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训计划，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

重点：安全生产管理机构及安全管理人第24页第二十二条生产经重点：安全生产管理机构及安全管理人员的职责和作用第75页第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

重点：安全生产管理机构及安全管理人第25页第二十三条生产经第76页第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。企业内部安全生产监管的基本要求—经常性安全检查第26页第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本3.3企业安全生产保证体系各分管负责人：谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）各职能部门及负责人谁管理，谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）保证各项安全生产工作及要求在本职工作中得到落实具体工作人员谁作业（操作、工作），谁负责（直接责任人员，直接责任）企业安全生产保证体系3.3企业安全生产保证体系各分管负责人：各职能部门及负责第78页第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

必需资金的保证第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。第28页第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的第79页第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产的组织保证——机构和人员配置第29页第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和第80页第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。安全生产的组织保证——关键人员的知识能力考核要求第二十七条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。第30页第二十四条安全生产的组织保证——关键人员的知识能力考第81页第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第二十五条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安全生产的组织保证——全员和专项安全生产教育培训第31页第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材第82页第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。国标：GB2894-2008安全标志及使用导则安全生产技术保证——安全标志第32页第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产第83页第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。安全生产技术保证——安全设备的维保检测第33页第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测第84页第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。安全生产技术保证——危险性设备的技术要求第34页第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工第85页第三十五条

国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。安全生产技术保证——危及安全的工艺设备淘汰制度第35页第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘第86页第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。安全生产技术保证——危险物品的安全管理技术措施第36页第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者第87页第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。安全生产技术保证——安全隐患排查治理管理技术安全风险分级管控事故隐患排查治理管控双重预防性管控体系第37页第三十八条安全生产技术保证——安全隐患排查治理管理技《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》总局令第16号

（2007年12月28日，自2008年2月1日起施行）

1、事故隐患排查治理制度2、事故隐患排查治理逐级监控责任制3、事故隐患分级登记建档制度4、事故隐患报告和举报奖励制度5、事故隐患排查治理资金使用专项制度6、事故隐患排查治理定期统计分析报表制度7、重大事故隐患上报制度8、重大事故隐患治理方案事故隐患排查治理机制及分级管理制度【具体工作措施和要求】《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》总局令第16号

（20国务院及其有关部门发布的政策文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2017）关于事故隐患排查治理的核心要求：1）建立