坚持研训一体 促进两个提升 实现三大目标

坚持研训一体促进两个提升实现三大目标为贯彻落实党的十七大报告关于“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署，根据国家、省、市、县中长期(2010-2020)教育改革和发展规划，担负着“教研、培训、指导、服务”功能的县级教师进修学校，在“十二五”期间应坚持教研、培训一体化，促进学校管理能力和教师教育教学能力两个提升，以实现教师成长、学生成才和学校发展的目标。一、坚持研训一体，提升县级教师进修学校实力根据“教研、培训、指导、服务”的功能定位，县级教师进修学校必须成为当地的教科研业务指导中心，当地教育改革政策研究制定和信息收集咨询中心，当地教师培训中心，以及当地教育业务管理服务指导中心。一所好的教师进修学校对带动和促进当地办好人民满意教育，对促进教师成长、学生成才、学校发展将起着不可替代的作用。从这个意义上说，坚持研训一体，增强教师进修学校的实力尤显重要和紧迫。注重实践，强化教研，以研促训。教师进修学校的每一员首先是教研员，必须自加压力，主动融入，有效作为。要根据自己的学科特长、爱好、兴趣和岗位职责主动下基层，进学校，入课堂，参与教育教学实践。专职教研员每学期听课60节以上，兼职教研员减半，行政管理人员三分之一。每人参加一个课题研究，指导一名教师从低效向有效、高效发展；推荐一个优秀教学片段、课例、名师讲堂和推荐一个先进教研集体。通过实践，发现一个需整改的问题，并把对问题所思（参与听课活动记录）、所说（点评、指导、讲座）以及解决问题的途径、办法、策略等写出来，形成一份调研报告或论文供交流、推广、培训使用，成为校本培训的主要材料来源，提高教师校本学科培训的针对性、科学性和实效性。实现以上目标，必须突破人员编制、职称评聘的制约，按照全县教师数8—10%。或按学科建设需要，配足、配强、配精专职教研员，并不受职数限制，评聘或带入职称岗位，建立能进能出、动态优化组合的教研培训师资队伍。三级联盟，强化培训，以训促研。两年前，福建教育学院赵素文院长提出省、市、县培训机构三级联盟的设想，有利于上下联贯、资源共享、优势互补，是很有远见卓识，又符合实际的有效方案。国培引领、省级牵动、市级联动、县级主动，天（远程）、地（网络资源库）、人（调训）和谐统一于一体。在完成新一轮中小学、幼儿园教师全员培训的同时，做好名师、名校长、学科骨干、优秀班主任、德育骨干培训。新课标颁布后的学科及课改创新培训也应有序展开。在实施各项培训中，始终应突出学校领导管理能力提升和教师教育教学能力提升这两个重点。从管理方面应该突出“学校管理策略研究”这一主题，从目标管理、德育管理、教学教研管理、后勤管理等方面入手，由学校校长、分管领导、处室主任等有关人员，从自己工作的亲身体验、工作得失反思、未来的设想创新，以体会、总结、调研报告、论文等形式，并借助“校长论坛”，“经验交流会”等平台，通过论坛、交流、专家点评、论文评选等，进一步深化研究。并把优秀的经验论文收集汇编作为当地使用或三级共享的管理培训教材。要对培养的管理层进行跟踪，寻找新的弱项和问题，为管理提高培训掌握第一手客观信息资料，走实践—培训一一再实践一一再提高的管理能力提升之路。要让管理者尤其是校长明确发展才是硬道理（目标管理），落实才有真本事（工作作风），有为才有位（举贤用人），和谐才会有合力（协调能力），切实提高管理层尤其是校长“端好盘子、出好点子、带好班子、做好样子、爱兵如子”的整体驾驭能力。教育的关键在教师，没有教师的成长就没有学生的成才，更谈不上学校的发展。共产党人以全心全意为人民服务为宗旨，军人以服从命令为天职，医生以治病救人为天职，教师必然要以教书育人作为自己的神圣职责。根据教育部〔2011〕01号关于加强师资队伍培训，促进教师队伍建设的文件精神，“十二五”新一轮的培训重点是：①以教育技术能力为重点的全员继续教育培训；②名师名校长建设工程提高培训；③德育骨干和班主任骨干培训；④心理健康老师培训；⑤农村幼儿园新增或转岗教师的培训；⑥实施新课标及改革创新试点教师的专题培训。保障措施：各级领导必须明确教师进修学校的地位功能，充分发挥进修学校“教研、培训、指导、服务”这一组织引领作用，防止和尚大念尼姑经；加强进修学校的人员经费、办公经费的投入，确保继续教育经费按标准、足额、准时拨入进修学校，并保证70%以上用于继续教育，让全体参训老师普遍受益。二、建立有效管理机制，促进教师教育教学能力的全面提升当前，教师参与有偿补课、办家教园，甚而从事第二职业，确有人在、屡见不鲜。对此，严防死守不是办法，任其发展极其危险。一方面，不利于队伍建设，影响队伍整体形象；另一方面，将延误下一代健康成长。这一不良现象产生的原因是多方面的，主要有：一是教师地位偏下、心理失衡；二是教师评聘艰难、心理不安；三是遇到不公、心理积怨。俗话说“节宜解不宜结，理宜疏不宜堵，气宜鼓不宜泄”，加强师资队伍建设，提升教师教育教学能力应着力在优化管理、有效激励、注重师德上下功夫。实行动态优化管理。针对目前普遍存在的教师年龄老化、超编缺位（专业学科缺额）、中午教师断层的特点，第一，理清长期外借教师，清理长期在编不在位的教职工。鼓励57岁以上身体等因素不适应教书的老师提前内退，不享受绩效工资，减员增效。第二，建立教师合理流动机制。充实紧缺学科教师，凡进城的教师继续实行逢进必考，政策原则由教工委把关，教育局执行，社会监督。乡镇之间学校、城区学校之间教师流动，根据专业缺位，由本人申请，双方校长同意，教育局准调。第三，各校的编制超额指标由各校长负责，以达到服从需要、合理流动、相互补充的目的，最大限度发挥老师的专业特长、兴趣爱好。改变部分学校老师过剩、配搭不当和许多学校老师不足、学科残缺不全的不良现状。同时，要有计划逐年吸纳高素质的新老师，补充新鲜血液。建立有效激励机制。按实践考验、业绩展现、群众公认、比例适当的要求，公开、公正、公平评先评优、晋职晋级，营造风正气顺、有为有位的良好风气。设立绩效奖和超工作量补贴，由学校进行二次合理分配，实行多劳多得，奖优惩劣，促进比学赶帮超，创优争先。要了解教职工的安危、病重，多为教职工排忧解难，让老师深感大家庭的温暖。要树立一批不怕寂寞、甘守清贫，把学生的成长与成就作为付出的最大回报与满足的教职工先进典型，积极宣传他们的先进事迹。以达到表扬先进、激励后进、共同前进的目的，发挥示范、辐射、带动作用。强化师风师德教育。客观地说，教师的整个队伍是好的，教师尽责尽力，乐于奉献。但随着教育改革的不断深入，教材的不断变革，老师课业负担、心理负担日渐加重，再加上教师参加培训学习机会较少，必然产生老师、教法、能力滞后，出现了教师有教书育人的主观强烈愿望，但又缺乏适应日新月异教育改革的真实本领，深感力不从心的现象，甚至出现不务正业、唯利是图、伤害学生、危害教育的违纪、违法的丑陋行为。对此，在“十二五”新一轮五年一次的全员培训中，应把师风师德教育培训作为一项重要内容，并作为教师准入、评先评优、晋职晋级和下岗、分流、解聘的主要依据。作为进修学校深感责任重大，使命光荣，应该不用扬鞭自奋蹄，不折不扣地配合主管、学校抓好师风师德教育管理培训工作。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，促进教学教研活动的有效开展，实现育人目标。保障措施：县委、县政府继续坚持每两年一次的教师专项评先评优活动；开展名校长、名师、学科带头人、学科骨干、学科新秀、德育骨干、优秀班主任等教育教学专家能手专项评比表彰活动；加强制度建设，完善激励机制，实现有效管理。三、按先达标后示范的步骤，有序推进教师进修学校建设一段时间以来，教师进修学校的功能、地位、作用曾经被淡化、边缘化，导致许多教师进修学校特别是市级教师进修学院被撤并整合。实践证明，这不利教师的队伍建设，不利三级联盟的资源整合，更不利于教育的发展。随着形势的发展，教育改革的深入，教师进修学校越来越凸显出其不可替代的作用。省教育厅根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设意见》（闽政文〔2008〕344号）精神，下发了《示范性县级教师进修学校评估工作的通知》（闽教人〔2009〕127号）。目前全省已评17所，三明仅有永安进修学校通过达标验收，成为三明市唯一的示范性教师进修学校。其它县教师进修学校均未达到，有的连基本办学条件都不符合要求，怎能开展正常的教研、培训、指导、服务活动？为此，笔者认为，按先求达标再创示范的步骤加强进修学校建设。上级有关部门，特别主管部门应按示范性的标准先降低门槛，制定达标基本要求。要利用当前进修学校迁移、新建、续建、整合的机遇，对照标准，适度超前进行县级进修学校建设，促使进修学校办学条件普遍提高。在此基础上，争创示范性县级进修学校，将县级进修学校建设成集信息、教研、培训、科研和社区服务为一体