合同能源管理方法与建筑节能关系探讨

合同能源管理方法与建筑节能关系探讨解国珍,高原(北京建筑工程学院环境与能源工程学院,北京100044摘要:分析了我国能源利用情况,说明我国建筑行业存在着巨大的节能潜力。节能服务公司的出现和发展,为我国建筑节能提供了新的发展思路。介绍了节能服务公司广泛采用的合同能源管理模式及其优点。节能服务公司为需要节能的单位提供全方位的服务,从能源审计到最后的效益分享,都体现了现代化的服务理念和模式。但是节能服务公司的发展还不是很完善。需要政府部门、相关企业共同合作,从而为我国的节能事业做出贡献。关键词:合同能源管理;节能;节能服务公司中图分类号:TU111-19文献标识码:A文章编号:0438—1157(2008s2—215一04DiscussOfrelationshipbetweenmethod0fenergysaVingsperfOrmancecontractandbuildingenergy-saVingXIEGuozhen。GAOYuan(Sf^ooZo,Ek口i,.0刀mP咒￡n咒d‘￡行Frg了Engi挖已Pri挖g,BPi歹i花gU矗iz孵r5ifyD,Cit,fZE疗gi砣FPring口ndArf矗i￡P“ⅣrP,BP巧i行g100044,Chi加Abstract:Theut订izationofenergyresourcespresentsthatthecurrentenergystructuredoesn’tmatchwiththeeconomicalsituationthatislowenergyefficiency.Specially,thereisahugepotentialofenergy—savinginthefieldofconstructioninChina.EnergyManagementCompany(EMCisintroducedinthispaper.TheEMCprovidesanewapproachforbuildingenergy—savinginChina.MostoftheEMCSareindependentcompaniesthattakechargeoftheevaluation,designandconstructionofabuildingsubjecttomakesuretheenergy—saVing.Theenergysavingsperformancecontract(ESPCisadoptedbytheEMCasamannertoperformtheassignment.Bycarryingouttheapproach,manybuildingenterprisescanenjoythebenefitsofenergy—savingwithouttheinvestmentinadvance.TheEMCprovidestheoverallservicesfortheseenterpriseswhichneedenergy—saving.Buttherearest订lsomeproblemsinthepracticesuchasthedistemperedcode,thenon'standardmarketsystem,theimmaturemanagementregulationandsoon.Atpresent,thedevelopmentofEMCisincompleteandneedsthegovernmentsupportingandtherelativecorporationsworkingtogethertocontributetheenergy—savingforconstructionfiled.Keywords:energysaVingsperformancecontract;energy—saving;energymanagementcompany引言随着改革开放政策的贯彻实施,中国的经济发展取得了举世瞩目的成绩,暖通空调行业也得到了飞速发展。随着居民生活水平提高、城市化进程进2008—10一15收到初稿。2008—10—z2收到修改稿。联系人及第一作者:解围珍(1954一男・博士,教授。基金项目:李德英“建筑环境与能源系统应用技术”学术创新团队。人加速、用能结构变化和产业结构调整,使得建筑能耗不断增加。与此不相适应的是我国能源利用效率仅为30%左右,比发达国家低10个百分点,产值能耗比世界平均水平高2倍多,是世界上产值能耗最高的国家之一。为实现可持续发展战略,在Recejveddate:2008—10一15.o耵馏p咖di呜auth盯:ProLXIEGuozhenE一珊蚵;xi昭uozhen@bucea.ed山cn・2J6・化工学报第59卷“十一五”计划中,国家十分重视节能减排工作,并对建筑节能提出了明确要求。据有关单位研究,我国的节能潜力约为3亿吨标准煤。相当于2007年全国能源消费总量的15.2%,若按每吨标准煤400元计,节能市场可达1200亿元[1]。自1997年以来,原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境基金的赠款实施“国家经贸委/世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”,开展了一些节能服务项目的试点,由工业领域扩展到建筑领域,取得了很好的效果[2]。虽然我国的一些节能服务试点取得了很好的成绩,但是建筑节能服务仍处于萌芽状态。北方地区的建筑节能服务主要内容是供暖节能,由于长期受计划经济的影响,实行的政策是政府提供福利。住户由单位或个人按住宅面积缴纳热费,几乎谈不到节能问题。很多住宅冬季室内温度过高,不是采取节能措施,而是通过开窗等方式解决。生活在这样的环境中,不仅不节能,人们的舒适感也下降了。建立健全节能服务行业体系是实现节能减排,可持续发展的必经之路。我国建筑行业存在巨大的节能潜力,合理的改造既有建筑,实现能源节约对可持续发展有重要意义。本文针对国内建筑节能的现状,提出了合理的节能举措H]。1节能新途径1.1节能服务行业的建立建立建筑节能服务体系是提高建筑生产和使用过程中能源、资源使用效率,转变建设事业增长方式的重要手段之一。节能服务业以各种专业性的节能服务公司为主体,能源消费者为客户,通过签定和实施节能服务合同来赚取利润。节能服务公司(EnergyManagementCompany,EMC;或EnergyServiceCompany,ESC是一种基于“合同能源管理(energysavingsperformancecontract,ESPC”机制运作的、以赢利为目的的专业化节能服务公司。EMC是20世纪70年代经历石油危机之后在发达国家逐步发展起来的,发达国家把建筑节能作为节能的三大节能领域之一,大力进行市场化的节能服务n]。尤其是在北美和欧洲,节能服务已成为~种相对成熟的产业,节能已经进入系统节能服务时代,综合考虑水、电、热、气等多方面来设计最佳节能方案。节能服务公司是一种市场化的节能机制,其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。在实施节能项目的企业(用户与节能服务公司之间签订能源管理合同,它有助于推动节能项目的实施。1.2合同能源管理特色合同能源管理是节能服务公司常用的运作模式,它是一种基于市场节能项目的投资机制,即由节能服务公司提供资金和全过程服务,在客户配合下实施节能项目,在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益,其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本。通常客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向节能服务公司支付项目费用。“合同能源管理”的优势如下。(1客户可专心于自己的主营业务,不必为节能降耗花费过多精力。客户只需接受能源服务公司一家提供的专业服务就可完成整个节能改造项目,不必因与设计部门、设备商、安装商、施工承包商等对象打交道而花费过多精力。大大提高了客户节能的积极性。(2风险由节能公司承担,客户便可获得降低能源消耗成本的效益。由于产生效益后客户才会付费给节能服务公司,所以即使客户对改造的技术不太了解,也可交给节能服务公司去实施,而因改造失败造成的损失,其风险由节能服务公司承担。当然,即使是像变频调速等这类成熟的工业技术在实施中如果不能与现场条件很好地结合,也会存在不成功的风险。因此要求节能服务公司对整个服务系统都要很好地了解,对节能技术的应用场合和节能效果有准确的估计∞j。(3客户不增加额外费用便可得到节能服务公司的服务和先进的节能设备及系统。客户付给节能服务公司的报酬是节能效益中节省出费用的一部分,客户并没有额外的花费。相反,当合同期满时,客户可以获得全部的节能效益[5]。1.3节能服务公司的运营效益节能服务公司为有节能需求的单位提供全面综合的节能服务,主要的操作流程见图1。节能服务公司针对不同客户的具体情况,进行深入的实地考察,测定企业当前用能量。综合评价各种节能措施,并对各种可供选择的节能措施的节第S2期解国珍等:合同能源管理方法与建筑节能关系探讨・2王7・图1节能服务主要操作流程Fig.1Mainflowofenergy-savingservice能量进行预测。由于施工由节能服务公司负责,客户就省去了与施工方交涉等问题,这也是合同管理的优势之一【7]。在通常情况下,由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等都是由节能服务公司提供的,节能服务公司为项目承担了大部分风险,因此在合同期节能服务公司对整个项目拥有所有权,分享大部分项目效益,小部分效益留给客户;待合同期结束,客户拥有项目的所有权并获得全部效益。因此,“合同能源管理”是节能服务公司和客户双方都受益的机制,即双赢的机制。1996年,由原国家经贸委、世界银行和全球环境基金(GEF共同开发和实施的“世行/GEF中国节能促进项目”,到目前为止积累了很多的经验。下面举例说明节能服务公司在节能方面取得的成绩。2005年,上海某药业公司作为全市首家以《合同能源管理》模式实施循环水系统节能技术改造的企业,该项目2002年7月施工,同年8月完工,效果显著。具体数据见表1。表1节能改造效益TabIe1Benefitofener雹rsaVingtransfoma“on2节能效益分享方式节能服务合同通常按客户向节能服务公司付款的方式来分类,主要有以下几种基本的节能效益分享方式。2.1节能效益分享型这种类型的合同将规定在项目期内客户和节能服务公司双方分享节能效益的比例。例如,在3~5年项目合同期内,客户和节能服务公司双方分别分享节能效益的25%和75%。节能服务公司必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。此外,在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。例如,在合同期的前2年里节能服务公司分享100%的节能效益,合同期的后几年客户和节能服务公司均享节能效益,即双方的分享比例均为50彬州。2.2节能服务公司首先受益型这种类型的合同规定项目的节能效益首先全部由节能服务公司享有,直至节能服务公司收回其所有的项目费用为止。如果节能量比预期的高,合同将提前终止,这以后项目的节能效益全部由客户享有。若节能量比预期的低,可以延长合同期。但在这种情况下,客户通常坚持有一个合同终止期上限。例如在合同期延长的情况下,合同期最长不得超过8年。2.3保证节能效益型在这种类型的合同里,节能服务公司保证客户的能源费用将减少确定的百分比。例如,节能服务公司保证客户锅炉的燃料费减少10%,而所有附加的节能效益全归节能服务公司享有。但是无论采用何种方式,要遵循以下原则。(1双方受益和节能服务公司短期首先受益要确保节能服务公司和客户双方受益,但是在合同期节能服务公司应首先受益,因为投资者是节能服务公司,要首先收回投资。(2鼓励客户节能的积极性。客户的收益要与节能量挂钩,只有客户对节能有积极性,节能服务公司的效益分享才有保证。(3最小的风险。分享方式要使节能服务公司的风险尽可能最小,对客户的节能承诺要留有适当・2】8・化工学报第59卷的余地,但是又不能留太大的余地。3实现建筑节能的建议首先,各地建设主管部门要大力宣传节能改造以及合同能源管理,使得节能深入人心,使企业由被动节能变为主动节能。同时最好设置各种鼓励节能的机制,使得企业通过节能不仅能享受到节能效益带来的好处,还可以得到政府的奖励。制作节能成功案例,对在一些企业已实施的、具有很大推广潜力的、经济上可行的节能技术和措施进行分析,制成示范案例,向社会和企业提供独立的、权威的节能信息,促进节能产品尽快转化为生产力。其次,要不断地对节能市场进行前瞻性研究,对节能市场的发展作出定量的、定性的科学分析,为政府机构节能政策的制定提供咨询报告,为企业节能技术改造提供咨询性建议等。政府办公建筑应率先垂范,重点用能单位要实施节能改造,培育建筑节能服务市场。同时建立第三方监控机构,确保节能改造过程的顺利进行。再次,要建立专业网站,一方面使得有节能愿望的业主能通过网站找到合适的节能服务公司;另一方面,也可以加强节能公司的竞争,发挥市场的优势和调节作用。建立能源利用信息数据库,为企业提供最新、最及时、最有效的节能信息咨询服务,建立企业和节能服务公司交流的平台。4结论节能服务市场虽然还存在一定的问题,但是符合可持续发展政策,有广阔的发展前景。我国的节能服务尚在起步阶段,需要国家相关政策的扶植和鼓励。建议有关部门建立节能服务的相关政策与法规,规范节能服务市场。同时大力宣传、倡导节能服务公司的全新服务体系,建立网络交流平台,实现需要节能的单位和节能服务公司更好地合作,积极地推进我国的节能项目实施。References[1]TongChengjiao(童澄教.Shanghai’senergystructureanduseofthe靼fetystudy[R].2001[2]wangLiping(王李平。wangJingmin(王敬敏,JiangHuihui(江慧惹.ImplementingstatusanalysisandcountermeasuresresearchonenergycontractmanagementmechanisminChina.PDⅡ腰rDe竹m行dSf出^缸加gPmPn￡(电力需求侧管理。2008,1:16—18[3]shiMingrong(施明融.0ptimizethedeVelopmentofideastospeeduptheconstructionofpower.S^丑ng.Il口iEZPcfrfcPot‘噼r(上海电力,2003。3:201—204[4]wuJingru(吴敬儒,QiLianbin(綦连斌.TheresearchofChina’spowerindustryfrom200lto2002deVelopment.Po∞PrSy珀册7k盎≈ozog,(电网技术,2001(2;46—5l[5]chenHui(陈辉,zhaoHuiqin(赵会琴.Theu5eofenergysavingsperformancecontractintheenergysaving.』Ⅵh加g}mP”￡4≈dM口妇‘PmncPo,E和i户mnf(设备管理与维修,2008(1:10-12[6]LiangJunqiang(梁俊强.Architecturenormmustbeenergy-savingservices.C鲫sfr“cfio忍Sfig雄fennd丁■c^nozogy(建设科技.2005,13:94[7]zhangshurong(章树荣,QianZhongyao(钱重耀.TheanalysisofShanghaielectricpowerconsumptionstatusandtrends.f■F僧了融j￡nrc^4ndfn,0r”mfion(能源研究与信息,1995,ll(3:1—12[8]ShenHailong(沈海龙.EnergycontractmanagemeIltandenergyconservationserviceindustryinChina.PDt‘咿rfk开mndSi出M口’l口gemen￡(电力需求侧管理,z007,9(5:17—18[9]ZhangHu(张虎.Practicesandthinkingonbuildingcontractenergymanagement.Ho“singsciPncP(住宅科技,z008,l:】9.20合同能源管理方法与建筑节能关系探讨作者:解国珍,高原,XIEGuozhen,GAOYaan作者单位:北京建筑工程学院环境与能源工程学院,北京,100044刊名:化工学报英文刊名:JOURNALOFCHEMICALINDUSTRYANDENGINEERING(CHINA年,卷(期:2008,59(z2参考文献(9条1.张虎Practicesandthink