优质工程申报、质量日常管理有关制度课件

优质工程申报、质量日常管理有关制度及质量事故处理——集团公司2009年度质检工程师培训班优质工程申报、质量日常管理有关制度及质量事故处理1第一部分优质工程申报第一部分优质工程申报2第一章、创建优质工程的意义

企业创造优质工程数量的多少，规模的大小，科技进步水平，是体现建筑施工企业核心竞争力的重要方面，也是体现我们质量管理人员工作成绩的一个重要方面。创建优质工程对企业的重大意义是由于建筑产品自身的特点决定了的。建筑产品与工业产品相比有许多不同的特点。第一章、创建优质工程的意义企业创造优质工程数量的多少，规模3第一，建筑产品具有不可重复性。每个工程项目，由于建筑地场不同，一项工程只能出一个“建筑产品”。工业产品不合格可以报废后重新生产出质量合格的同类产品，建筑产品质量不合格，对于大型工程，很难说可以推倒重来，建筑产品的这种不可重复性决定了从工程项目的筹备（前期）开始就应十分注意建成后是否可用。

第一，建筑产品具有不可重复性。每个工程项目，由于建筑地场不同4第二，建筑产品具有不可替代性。某项工程都是为了某一特定目的，在某一特定的场地进行建设，假如最终产品（即竣工产品）不合格，只能部分拆除或修补使其达到可用程度，不可能像工业产品一样可以改用其它厂家生产的同类产品替代。

第二，建筑产品具有不可替代性。某项工程都是为了某一特定目的，5第三，建筑产品生产周期长，一般要几年、十几年或数十年，如果质量不合格或由于前期决策上的失误，工程竣工后没有效益，不但要造成资金的严重损失，而且对国民经济、社会生活，甚至人类的生存环境也将产生不良影响。在工程建设历史上，此种实例并非少见。第三，建筑产品生产周期长，一般要几年、十几年或数十年，如果质6第四，建筑产品的价格（投资）巨大，其质量和价格的形成贯穿于本产品形成的全过程，影响因素繁多，其质量控制的复杂性远比工业产品大。第四，建筑产品的价格（投资）巨大，其质量和价格的形成贯穿于本7第五，衡量建筑产品质量优劣，定性的标准多，定量的少，质量评定存在不少随意性。因此，就必定要有站在公正立场的一方对产品质量形成的全过程进行监控。建筑产品的这一特点，特别是以公有制为主体的国家，建设工程的投资主体大都来自国家或国有企业，对建筑产品的质量监控更加必要。这种监控，必须从项目立项开始，贯穿于设计、施工的全过程。监控是一项管理手段，奖励又是另一种手段。第五，衡量建筑产品质量优劣，定性的标准多，定量的少，质量评定8工程创优、评优，就是使工程建设项目从一开始便以“优质”为目标进行“生产”。通过评优，国家对创造出优质工程的单位及个人给予奖励。显然，它对于确保工程质量、推动建设水平的提高具有积极意义。工程创优、评优，就是使工程建设项目从一开始便以“优质”为目标9第二章、检验一项工程

是否优质的主要标准

国家或部门在不同时期发布的优质工程的获奖条件虽然不完全相同，综合起来主要有4个方面：设计优秀、技术先进、施工质量好和经济效益高。这4个方面缺一不可。第二章、检验一项工程

是否优101.设计优秀是优质的首要条件。工程设计是工程建设的一个重要阶段，是工程建设的灵魂。没有优秀的设计，便谈不上创造出优质的工程。1.设计优秀是优质的首要条件。工程设计是工程建设的一个重要阶112.优质工程必须技术先进。工程建设中采用先进技术的主要目的是提高工程的安全性、适用性，同时也为了获得更好的经济效益。2.优质工程必须技术先进。工程建设中采用先进技术的主要目的是123、优质工程必须施工质量优良，并达到同期、同类工程的先进水平。“质量”二字，有些国家叫“安全性”，可见，工程建设项目质量好的重要标志便是结构物安全可靠。这种构筑物不但能够满足正常条件下的安全使用要求，还应满足设计要求的某些特定条件下（如抗台风、抗地震）的安全要求，以及满足结构物特别是在反复荷载作用下的耐久性要求。在满足使用安全的条件下还要做到工艺精细，即观感质量好。对于观感质量，不同的工程和不同的使用条件有不同的要求。3、优质工程必须施工质量优良，并达到同期、同类工程的先进水平134、优质工程必须要有良好的经济效益和社会效益。工程建设项目投产后必须能够为国民经济的发展发挥效益。如果一个建设项目投产后长期处于效益不好状态，说明项目决策有问题，不能视为优质工程。

4、优质工程必须要有良好的经济效益和社会效益。工程建设项目投14总之，评定一项工程是否优质，必须进行全面的考核，以上4个方面的要求不可忽视其中任何一个方面。总之，评定一项工程是否优质，必须进行全面的考核，以上4个方面15第三章、优质工程概况优质工程的评选是逐级申报，由于国家规定政府部门不能进行评奖，所以大多数奖项都是通过政府部门下属的协会来进行评选。第三章、优质工程概况优质工程的评选是逐级申报，由于国家规定政16第一类是企业评选的优质工程

1、集团公司优质工程2、总公司优质工程第一类是企业评选的优质工程1、集团公司优质工程17第二类是省部级（地方或行业协会）优质工程

1、“火车头优质工程”（铁道部）2、“公路交通优质工程”（交通部）3、省级优质工程（各省工程建设协会）如湖北省的“楚天杯”、重庆市的“巴渝杯”、福建省的“闽江杯”等4、“市政金杯示范工程”（中国市政工程协会）第二类是省部级（地方或行业协会）优质工程1、“火车头优质工18优质工程申报、质量日常管理有关制度19第三类是全国最高奖

1、“国家优质工程奖”（中国施工企业协会）第三类是全国最高奖1、“国家优质工程奖”（中国施工企业协会20国家优质工程奖兖石铁路

国家优质工程奖兖石铁路21国家优质工程奖大秦铁路一期工程（金奖）国家优质工程奖大秦铁路一期工程（金奖）22国家优质工程奖禹阎高速公路金水沟特大桥国家优质工程奖禹阎高速公路金水沟特大桥23第三类是全国最高奖

2、“中国建设工程鲁班奖”（中国建筑业协会）第三类是全国最高奖2、“中国建设工程鲁班奖”（中国建筑业协24中国建筑工程鲁班奖重庆江北机场场道工程中国建筑工程鲁班奖重庆江北机场场道工程25中国建筑工程鲁班奖宁启铁路扬州车站中国建筑工程鲁班奖宁启铁路扬州车站26第三类是全国最高奖

3、“詹天佑大奖”（中国土木工程学会）第三类是全国最高奖3、“詹天佑大奖”（中国土木工程学会）27詹天佑大奖京九铁路吉安至定南段工程詹天佑大奖京九铁路吉安至定南段工程28第一节、优质工程的创建程序

优质工程的创建包括规划、实施、申报、推荐、复查、评选六个阶段。第一阶段规划在项目初期完成，要项目、子公司、集团公司要制定相应的创优规划。项目一级的创优规划要翔实、可操作，并通过项目文件正式行文，将来作为部分优质工程项目申报材料的一部分。第二阶段是实施阶段，这个阶段要求在施工过程中必须生产出优秀的建筑产品，没有优良的实体质量，其他都是空谈。在这个阶段还要注意原始资料的收集（包括文字、文件、图片、声像资料）第三阶段是申报、推荐、复查、评选等阶段，这阶段项目部主要做的工作是原始资料的收集、整理、相关单位的评价意见（也就是盖章）复查的迎检。第一节、优质工程的创建程序优质工程的创建包括规划、实施、申29优质工程要逐层推荐，不能越级申报。以“国家优质工程奖”为例：要先审报集团公司优质工程，然后第二年再申报铁道部优质工程，等到有省部优证书后再通过总公司的中铁建总公司企业管理协会向国家优质工程奖评审委员会推荐，由国家优质工程奖评审委员会现场复查评选。优质工程要逐层推荐，不能越级申报。以“国家优质工程奖”为例：30各级奖项申报时间不同，集团公司优质工程是每年年初，总公司和火车头优质工程是4月份，省级的是4、5月份，国家级的是6月份。在申报过程值得注意的一点是：我们申报总公司优质工程和火车头优质工程一般采用“双报”的模式就是一份资料同时向总公司和铁道部申报，只是不同的封面，同样的内容，由总公司决定是否向铁道部推荐。工程复查主要是评委到现场对项目实体质量和相关质量证明文件进行复查。各级奖项申报时间不同，集团公司优质工程是每年年初，总公司和火31第二节、优质工程具备的评选条件

各种奖项规模和条件不尽相同，总体上是越高的奖项规模要求越大，但是各有侧重不同，比如：“詹天佑大奖”侧重科技含量和创新，“市政金杯示范工程”侧重市政工程，“火车头优质工程”侧重铁路或中铁系统施工单位施工的项目、“公路交通优质工程”侧重公路、水运等交通项目。各奖项的申报共同条件是：项目应是符合法定基本建设程序，经过立项批准、核准或备案且列入建设计划并具有独立生产能力和使用功能的新建或技改的工程项目，必须已经通过竣工验收的项目。部门下属的协会来进行评选。第二节、优质工程具备的评选条件各种奖项规模和条件不尽相同，32第三节、各种优质工程的规模要求优质工程申报、质量日常管理有关制度33一、中国建筑工程鲁班奖公路：40KM以上的高速公路和200KM以上的一级公路且投资超过5000万元；铁路：2000米以上的隧道、1500米以上的铁路桥；房建：20000平米以上的单体建筑；市政：桥面面积3万平米以上的城市立交桥、20万平米的城市道路、800米以上的城市跨河桥。一、中国建筑工程鲁班奖公路：40KM以上的高速公路和200K34二、国家优质工程奖交通工程：50KM以上的高速公路和200KM以上的一级公路，3000米以上的隧道，1000米以上铁路桥，5000米以上的高架桥和投资额在1亿元以上主跨200米的桥梁；市政工程：投资额在1.5亿元以上的互通立交桥,长度在5000米以上的高架桥,设有首未站的轻轨线;建筑工程：建筑面积4万平米以上的公共建筑，15万平米以上的住宅小区（竣工3年且入住率90%以上）；通信工程：投资额1亿元以上。二、国家优质工程奖交通工程：50KM以上的高速公路和200K35三、詹天佑土木工程科学技术奖工程大奖

建筑、桥梁、隧道及地下工程；公路工程及场道工程；铁路工程；市政、水利、水电、港口工程。三、詹天佑土木工程科学技术奖工程大奖建筑、桥梁、隧道及地下36五、火车头优质工程综合工程：（1）铁路：一次建成的单线铁路大于30KM，双线铁路大于20KM；改建铁路大于80KM。（2）公路：大于20KM的高速公路。（3）市政工程：不少于一站一区间的地铁或轨道工程，10万吨以上的污水处理厂。（4）房建：5万平米以上的住宅小区或建筑群；单项工程；（1）铁路：1000米以上的大桥，3000米（2000）以上的单线（双线）隧道，1000米以上特殊设计的路基工程。（2）桥面面积在20000平米以上的城市立交桥。（3）2000米以上的公路隧道。（4）2万平米以上的单体建筑。五、火车头优质工程综合工程：（1）铁路：一次建成的单线铁路大37六、公路交通优质工程奖以独立项目申报的：（1）单座桥长大于3000米或单跨大于300米的独立特大桥。（2）3000米以上的隧道。（3）50KM以上的高速公路、一级公路。（4）100KM以上的公路改扩建工程；以合同段申报的：（1）特大桥、1亿元以上的立交桥。（2）2000米以上的隧道。（3）10KM以上的高速公路、一级公路。六、公路交通优质工程奖以独立项目申报的：（1）单座桥长大于338七、“楚天杯”优质工程同一标段建筑面积在20000平米以上的群体工程或者2000平米以上的住宅单体工程；投资额在1500万元以上的城市道路、桥梁、给排水、污水处理等市政基础设施工程；投资额在2500万元以上的交通、水利工程。七、“楚天杯”优质工程同一标段建筑面积在20000平米以上的39八、市政金杯示范工程投资额在2000万元以上的道路、桥梁、轨道交通、管道工程、垃圾处理等工程；投资额在5000万元以上的隧道、污水处理厂。八、市政金杯示范工程投资额在2000万元以上的道路、桥梁、40九、中国铁建股份公司优质工程综合工程：（1）新建铁路单线大于30KM，双线大于20KM。（2）改建（增建）铁路大于80KM；单项工程：（1）区段站、编组站、大型独立客、货站。（2）1000米以上的特大桥。（3）3000米（2000米）以上的单（双）线隧道，地铁的一个区间或一个车站。（4）1000米以上的特殊设计路基。（5）5000平米以上的库房、厂房、车间等生产房屋，10000平米以上的办公楼等公共设施，30000平米以上的住宅群。（6）5000万元以上的其它工程。九、中国铁建股份公司优质工程综合工程：（1）新建铁路单线大于41十、中铁十一局集团公司优质工程一、综合优质工程1、新建铁路：一次建成的单线或双线铁路连续长度不小于一个区间，或单线不小于15km、双线不小于10km；2、改扩建铁路：一次建成的连续长度不小于20km或2个区间；3、新建或改扩建铁路电气化、通信、信号、电力工程整标段其连续长度不小于40km（含两端区段站）；4、新建、改扩建铁路区段站、编组站、独立客货运站；5、公路连续长度不小于10km或投资额大于1亿元的整标段工程；6、其它工程如市政、人防、学校、医院、水利、电厂、机场、码头、邮政、地铁、轻轨等工程项目施工产值在5000万元以上，电信、联通、网通等工程项目施工产值在3000万元以上的综合项目；7、采用新技术、新工艺、新材料、新设备，具有推广价值和较大社会效益和经济效益，且施工产值在3000万元以上的其它综合工程。十、中铁十一局集团公司优质工程一、综合优质工程42二、单项优质工程（一）路基工程1、新建、改建铁路的一个区间且施工方在60万m3以上；2、连续长度8km以上的公路路基工程且施工方在60万m3以上；3、新建或改扩建铁路一个大型客站、货站站场路基工程；4、连续500m以上采用新技术的大型防护工程（如挡土墙、护坡、护岸等）。连续长度800m以上特殊设计路基工程。（二）轨道、路面工程1、新建、改建铁路（含增建二线）连续人工铺轨长度不少于一个区间的工程；2、新建、改建铁路的区段站、大型客货运站、枢纽、编组站（或其中一个场）的人工铺轨工程；3、机械铺架长度不少于50km（含车站）；4、公路路面工程长度不少于10km。二、单项优质工程43（三）桥涵工程1、铁路特大桥，长度大于500m的公路大桥、特大桥；2、采用新技术、新工艺、新材料、新结构且施工技术复杂的大桥，或墩台高度大于50m的大桥；3、桥面面积10000m2以上的立交桥；4、采用新技术、新工艺、新材料、新结构，且施工技术复杂，施工产值超过500万元的单孔桥涵、多孔桥涵或顶进桥涵。（四）地下工程1、长度在1200m以上的铁路单线隧道、公路隧道、水工隧道；2、长度在800m以上的铁路双线隧道，500m以上的铁路多线隧道；3、地下铁道工程一个区间或一座车站；4、地质、施工技术复杂的地下工程，且施工产值在2000万元以上。（三）桥涵工程44（五）房建安装工程1、生产房屋和生活住宅每幢建筑面积在5000m2以上；单幢建筑面积在8000m2以上的公共设施(如写字楼、宾馆等)；2、建筑面积在20000m2以上的生活住宅建筑群；3、建筑面积在20000m2以上的生产房屋建筑群；4、施工产值在500万元以上独立安装工程。（六）、给水工程1、铁路给水站全部工程；2、铁路区段站以上的给排水系统工程。（七）、新建或改建铁路电气化、通信、信号、电力各单位工程，且施工产值在1000万元以上。（八）、其它工程如市政、人防、学校、医院、水利、电厂、机场、码头、邮政、轻轨等单位工程施工产值在2000万元以上，电信、联通、网通等单位工程施工产值在1000万元以上的单项工程。三、优质工程（工业）产品1、产值超过1000万元且产品合格品率大于99.5%的工程（工业）产品；2、施工产值超过5000万元的现场制梁、制枕等工程项目。（五）房建安装工程45第三节、优质工程申报所要求提供资料

优质工程申报资料各不相同，总体分为三类：一、申报表（需要各相关单位盖章），二、质量证明材料（包括验收证书等），三、评优资料（包括各级优质工程证书和优秀QC成果证书等），申报材料一般装订5份，上报2份，子公司存档一份、集团公司安质部一份、集团公司档案室一份。第三节、优质工程申报所要求提供资料优质工程申报资料各不相同46第四节、优质工程创建应该注意的问题

第四节、优质工程创建应该注意的问题47一、超前规划

创优规划编制要合理，具备什么规模的项目才计划创什么优质工程，根据规划要提前准备；如果觉得项目技术先进、有独特性，可与业主沟通，联合其他单位一同申报，比如一个地铁的全线申报。一、超前规划创优规划编制要合理，具备什么规模的项目才计划创48二、多方沟通

由于创优要各相关单位的支持，特别是业主和设计单位的支持，因为申报部优以上必须有优秀设计奖，这要与设计单位提前沟通，他们也要申报优秀设计奖。还要有质量监督部门的支持。二、多方沟通由于创优要各相关单位的支持，特别是业主和设计单49三、注意资料的提前收集

由于申报优质工程一般都在工程完工后，特别是国家级的奖项，一般在竣工验交后2年，此时各方人员和资料都不好找，所以要在提前收集这方面资料，由于一般情况下，申报表的样式不会有太大变化，可以提前按照创优规划进行操作。在这里要特别提醒大家的是，业主的工程立项批复、施工许可证、业主对上的开工报告批复等项目合法性证明材料要提前准备。三、注意资料的提前收集由于申报优质工程一般都在工程完工后，50四、申报工作不要半途而废由于申报优质工程是个漫长的过程，并且涉及单位多，所以难免会遇到各种困难，但是我们不能因为一点困难就将申报工作放弃，要持之以恒。四、申报工作不要半途而废由于申报优质工程是个漫长的过程，并且51第二部分日常业务工作的有关

制度

第二部分日常业务工作的有关

52一、质量定期报告制度

1、工程质量情况报表。质量报表分表一、表二（各单位都有），按要求表一每月25日前子公司汇总上报到集体公司，表二每季度末上报。此项报表主要分清楚检验批、分项工程、分部工程和单位工程不能混淆。2、不合格信息汇总表的上报。按贯标程序文件的要求，各子、分公司收集的不合格信息，每季度要上报集团公司安质部《不合格信息汇总表》，作为制定纠正和预防措施的依据。一、质量定期报告制度1、工程质量情况报表。质量报表分表一、53二、质量专题总结制度

各子、分公司半年、年终应写出质量工作总结上报集团公司。总结应对质量管理工作和工程质量情况分析，肯定成绩，找出问题，提出改正措施，制定下步管理目标和工作计划，经主管领导审签，以正式文件上报。二、质量专题总结制度各子、分公司半年、年终应写出质量工作总54三、质量回访制度

工程项目在竣工验交使用后，按照合同的有关规定，在回访保修期内，原施工单位应主动对交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程质量的意见，填写质量回访表。回访一般采用三种形式：（1）季节性回访。在冬雨季回访，了解使用情况，发现问题，采取有效措施，及时加以解决。（2）技术性回访。主要了解在施工过程中采用的“四新”等技术性能和使用后的效果，发现问题及时加以补助和解决，同时也便于总结经验，获取科学依据，为改进、完善和推广创造条件。（3）保修期满前的回访。对由施工单位负责保修的工程项目，一般是在保修期即将结束之前进行回访。在保修期内，属于施工单位在施工过程中造成的质量问题，负责维修，不留隐患。对所有的回访和保修都必须做好记录，提出书面报告，作为技术资料归档。三、质量回访制度工程项目在竣工验交使用后，按照合同的有关规55四、质量管理相关文件

集团公司常用有效的质量管理文件包括《中铁十一局集团公司质量管理小组活动管理办法、质量管理小组活动及成果评审标准（公司质量[2006]323号）》、《中铁十一局集团有限公司工程质量管理暂行办法（公司安质[2008]107号）》、《、中铁十一局集团有限公司工程质量管理先进单位、先进个人评比暂行办法（公司安质[2008]107号）》、《中铁十一局集团有限公司铁路建设工程质量信誉评价管理暂行办法（公司安质[2008]109号）》每一个质量管理人员都要认真学习掌握。四、质量管理相关文件集团公司常用有效的质量管理文件包括《中56第三部分工程质量事故的处理

第三部分工程质量事故的处理57一、工程质量事故分类

铁路建设工程质量事故的处理按铁道部铁建设[2009]171号《关于印发〈铁路建设工程质量事故处理规定〉的通知》公路工程质量事故的处理参照《公路工程质量管理办法》（交公路发【1999】90号文）一、工程质量事故分类铁路建设工程质量事故的处理按铁道部铁58一、铁路工程质量事故分类

铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。1、具有下列情形之一者为特别重大质量事故：（1）直接经济损失1000万元及以上；（2）导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。2、具有下列情形之一者为属工程重大质量事故：（1）直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；（2）导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。一、铁路工程质量事故分类铁路建设工程质量事故分为特别重大59一、铁路工程质量事故分类

3、具有下列情形之一者为属工程质量大事故：（1）直接经济损失100万元及以上，500万元以下；

（2）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。

4、具有下列情形之一者属工程质量一般事故：（1）直接经济损失100万元以下；（2）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。一、铁路工程质量事故分类60公路工程质量事故分类

公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。（一）质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20～300万之间的事故。一般质量事故分三个等级：1、一级一般质量事故：直接经济损失在150-300万元之间。2、二级一般质量事故：直接经济损失在50-1500万元之间。3、三级一般质量事故：直接经济损失在20-50万元之间。

公路工程质量事故分类公路工程质量事故分质量问题、一般61铁路工程质量问题：直接经济损失100万元以下，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的。铁路工程质量问题：直接经济损失100万元以下，但未导致铁路交62公路工程质量事故分类

（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：1、具备下列条件之一者为一级重大质量事故：（1）死亡人30以上；（2）直接经济损失1000万元以上；（3）特大型桥梁主体结构垮塌。2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）死亡人10以上，29人以下；（2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元；（3）大型桥梁主体结构垮塌。3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接经济损失300万元以上，不满500万元；（3）中小型桥梁主体结构垮塌。公路工程质量事故分类（三）重大质量事故：由于责任过失63二、工程质量事故报告

铁路建设实行工程质量事故报告制度。工程质量发生后，事故发生单位必须在12小时之内向建设单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。建设管理单位必须在事故发生后24小时内向铁道部建设管理司和工程质量安全监督总站提出书面报告。同时，事故发生单位必须在12小时内用电话或电传、电报报集团公司。24小时内提出简要书面报告，报告内容包括：二、工程质量事故报告铁路建设实行工程质量64二、工程质量事故报告

（1）事故发生的时间、地点、工程项目；（2）事故发生的简要经过，伤亡人数，直接损失情况；（3）发生原因的初步分析；（4）采取的应急措施及事故控制情况；（5）处理方案及工作计划；（6）事故报告单位。二、工程质量事故报告（1）事故发生的时间、地点、工程项目；65三、工程质量事故的调查

工程质量事故的调查组的主要职责：1、查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因；2、组织技术鉴定；3、查明事故责任单位，主要责任者，分清责任性质；4、提出处理方案；5、提出防止类似事故再次发生的要求；6、对事故责任单位及责任人提出处理意见；7、提出事故调查报告。三、工程质量事故的调查工程质量事故的调查组的主要职66四、工程质量事故的处理

铁路建设工程质量事故发生后，施工单位负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。建设单位接到报告后应立即赴现场，领导组织事故抢险和调查处理。由于工程质量原因导致运营线路发生行车安全事故，由所在铁路局组织采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护施工现场。四、工程质量事故的处理铁路建设工程质量事故发生后，施工单位67四、工程质量事故的调查处理

1、铁路建设工程质量事故调查处理实行分级管理制度：特别重大质量事故由铁道部调查处理；重大质量事故由铁道部建设司调查，提出处理意见报铁道部批准；工程质量较大事故由工程监督总站调查，提出处理意见，由建设司核准；一般质量事故及质量问题由质量安全区域监督站调查，提出处理意见报工程监督总站批准，处理结果报建设司备案。铁道部认为有必要调查处理的工程质量事故及质量问题，由铁道部或铁道部授权有关部门调查。事故处理要按“三不放过”（事故原因没有分析清楚不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实可行的措施不放过）的原则，以文件形式形成正式报告，逐级上报审批结案。对责任事故者，要追究责任人的法律责任。四、工程质量事故的调查处理1、铁路建设工程质量事故调查处理68四、工程质量事故的处理

2、对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任单位和领导要加倍处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故论处：（1）发生了事故，不按规定时间上报，或上报的未按“三不放过”的原则处理者；（2）事故发生后，自行修改变更设计或使用其它掩饰手段不如实上报者；（3）有意缩小事故返工损失降低事故等级者；（4）砼、砂浆试件强度不合格未上报或不按规定进行试验者。四、工程质量事故的处理2、对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理69五、处罚

略五、处罚略70不对之处敬请批评指正

谢谢大家！不对之处敬请批评指正

谢谢大家！71优质工程申报、质量日常管理有关制度及质量事故处理——集团公司2009年度质检工程师培训班优质工程申报、质量日常管理有关制度及质量事故处理72第一部分优质工程申报第一部分优质工程申报73第一章、创建优质工程的意义

企业创造优质工程数量的多少，规模的大小，科技进步水平，是体现建筑施工企业核心竞争力的重要方面，也是体现我们质量管理人员工作成绩的一个重要方面。创建优质工程对企业的重大意义是由于建筑产品自身的特点决定了的。建筑产品与工业产品相比有许多不同的特点。第一章、创建优质工程的意义企业创造优质工程数量的多少，规模74第一，建筑产品具有不可重复性。每个工程项目，由于建筑地场不同，一项工程只能出一个“建筑产品”。工业产品不合格可以报废后重新生产出质量合格的同类产品，建筑产品质量不合格，对于大型工程，很难说可以推倒重来，建筑产品的这种不可重复性决定了从工程项目的筹备（前期）开始就应十分注意建成后是否可用。

第一，建筑产品具有不可重复性。每个工程项目，由于建筑地场不同75第二，建筑产品具有不可替代性。某项工程都是为了某一特定目的，在某一特定的场地进行建设，假如最终产品（即竣工产品）不合格，只能部分拆除或修补使其达到可用程度，不可能像工业产品一样可以改用其它厂家生产的同类产品替代。

第二，建筑产品具有不可替代性。某项工程都是为了某一特定目的，76第三，建筑产品生产周期长，一般要几年、十几年或数十年，如果质量不合格或由于前期决策上的失误，工程竣工后没有效益，不但要造成资金的严重损失，而且对国民经济、社会生活，甚至人类的生存环境也将产生不良影响。在工程建设历史上，此种实例并非少见。第三，建筑产品生产周期长，一般要几年、十几年或数十年，如果质77第四，建筑产品的价格（投资）巨大，其质量和价格的形成贯穿于本产品形成的全过程，影响因素繁多，其质量控制的复杂性远比工业产品大。第四，建筑产品的价格（投资）巨大，其质量和价格的形成贯穿于本78第五，衡量建筑产品质量优劣，定性的标准多，定量的少，质量评定存在不少随意性。因此，就必定要有站在公正立场的一方对产品质量形成的全过程进行监控。建筑产品的这一特点，特别是以公有制为主体的国家，建设工程的投资主体大都来自国家或国有企业，对建筑产品的质量监控更加必要。这种监控，必须从项目立项开始，贯穿于设计、施工的全过程。监控是一项管理手段，奖励又是另一种手段。第五，衡量建筑产品质量优劣，定性的标准多，定量的少，质量评定79工程创优、评优，就是使工程建设项目从一开始便以“优质”为目标进行“生产”。通过评优，国家对创造出优质工程的单位及个人给予奖励。显然，它对于确保工程质量、推动建设水平的提高具有积极意义。工程创优、评优，就是使工程建设项目从一开始便以“优质”为目标80第二章、检验一项工程

是否优质的主要标准

国家或部门在不同时期发布的优质工程的获奖条件虽然不完全相同，综合起来主要有4个方面：设计优秀、技术先进、施工质量好和经济效益高。这4个方面缺一不可。第二章、检验一项工程

是否优811.设计优秀是优质的首要条件。工程设计是工程建设的一个重要阶段，是工程建设的灵魂。没有优秀的设计，便谈不上创造出优质的工程。1.设计优秀是优质的首要条件。工程设计是工程建设的一个重要阶822.优质工程必须技术先进。工程建设中采用先进技术的主要目的是提高工程的安全性、适用性，同时也为了获得更好的经济效益。2.优质工程必须技术先进。工程建设中采用先进技术的主要目的是833、优质工程必须施工质量优良，并达到同期、同类工程的先进水平。“质量”二字，有些国家叫“安全性”，可见，工程建设项目质量好的重要标志便是结构物安全可靠。这种构筑物不但能够满足正常条件下的安全使用要求，还应满足设计要求的某些特定条件下（如抗台风、抗地震）的安全要求，以及满足结构物特别是在反复荷载作用下的耐久性要求。在满足使用安全的条件下还要做到工艺精细，即观感质量好。对于观感质量，不同的工程和不同的使用条件有不同的要求。3、优质工程必须施工质量优良，并达到同期、同类工程的先进水平844、优质工程必须要有良好的经济效益和社会效益。工程建设项目投产后必须能够为国民经济的发展发挥效益。如果一个建设项目投产后长期处于效益不好状态，说明项目决策有问题，不能视为优质工程。

4、优质工程必须要有良好的经济效益和社会效益。工程建设项目投85总之，评定一项工程是否优质，必须进行全面的考核，以上4个方面的要求不可忽视其中任何一个方面。总之，评定一项工程是否优质，必须进行全面的考核，以上4个方面86第三章、优质工程概况优质工程的评选是逐级申报，由于国家规定政府部门不能进行评奖，所以大多数奖项都是通过政府部门下属的协会来进行评选。第三章、优质工程概况优质工程的评选是逐级申报，由于国家规定政87第一类是企业评选的优质工程

1、集团公司优质工程2、总公司优质工程第一类是企业评选的优质工程1、集团公司优质工程88第二类是省部级（地方或行业协会）优质工程

1、“火车头优质工程”（铁道部）2、“公路交通优质工程”（交通部）3、省级优质工程（各省工程建设协会）如湖北省的“楚天杯”、重庆市的“巴渝杯”、福建省的“闽江杯”等4、“市政金杯示范工程”（中国市政工程协会）第二类是省部级（地方或行业协会）优质工程1、“火车头优质工89优质工程申报、质量日常管理有关制度90第三类是全国最高奖

1、“国家优质工程奖”（中国施工企业协会）第三类是全国最高奖1、“国家优质工程奖”（中国施工企业协会91国家优质工程奖兖石铁路

国家优质工程奖兖石铁路92国家优质工程奖大秦铁路一期工程（金奖）国家优质工程奖大秦铁路一期工程（金奖）93国家优质工程奖禹阎高速公路金水沟特大桥国家优质工程奖禹阎高速公路金水沟特大桥94第三类是全国最高奖

2、“中国建设工程鲁班奖”（中国建筑业协会）第三类是全国最高奖2、“中国建设工程鲁班奖”（中国建筑业协95中国建筑工程鲁班奖重庆江北机场场道工程中国建筑工程鲁班奖重庆江北机场场道工程96中国建筑工程鲁班奖宁启铁路扬州车站中国建筑工程鲁班奖宁启铁路扬州车站97第三类是全国最高奖

3、“詹天佑大奖”（中国土木工程学会）第三类是全国最高奖3、“詹天佑大奖”（中国土木工程学会）98詹天佑大奖京九铁路吉安至定南段工程詹天佑大奖京九铁路吉安至定南段工程99第一节、优质工程的创建程序

优质工程的创建包括规划、实施、申报、推荐、复查、评选六个阶段。第一阶段规划在项目初期完成，要项目、子公司、集团公司要制定相应的创优规划。项目一级的创优规划要翔实、可操作，并通过项目文件正式行文，将来作为部分优质工程项目申报材料的一部分。第二阶段是实施阶段，这个阶段要求在施工过程中必须生产出优秀的建筑产品，没有优良的实体质量，其他都是空谈。在这个阶段还要注意原始资料的收集（包括文字、文件、图片、声像资料）第三阶段是申报、推荐、复查、评选等阶段，这阶段项目部主要做的工作是原始资料的收集、整理、相关单位的评价意见（也就是盖章）复查的迎检。第一节、优质工程的创建程序优质工程的创建包括规划、实施、申100优质工程要逐层推荐，不能越级申报。以“国家优质工程奖”为例：要先审报集团公司优质工程，然后第二年再申报铁道部优质工程，等到有省部优证书后再通过总公司的中铁建总公司企业管理协会向国家优质工程奖评审委员会推荐，由国家优质工程奖评审委员会现场复查评选。优质工程要逐层推荐，不能越级申报。以“国家优质工程奖”为例：101各级奖项申报时间不同，集团公司优质工程是每年年初，总公司和火车头优质工程是4月份，省级的是4、5月份，国家级的是6月份。在申报过程值得注意的一点是：我们申报总公司优质工程和火车头优质工程一般采用“双报”的模式就是一份资料同时向总公司和铁道部申报，只是不同的封面，同样的内容，由总公司决定是否向铁道部推荐。工程复查主要是评委到现场对项目实体质量和相关质量证明文件进行复查。各级奖项申报时间不同，集团公司优质工程是每年年初，总公司和火102第二节、优质工程具备的评选条件

各种奖项规模和条件不尽相同，总体上是越高的奖项规模要求越大，但是各有侧重不同，比如：“詹天佑大奖”侧重科技含量和创新，“市政金杯示范工程”侧重市政工程，“火车头优质工程”侧重铁路或中铁系统施工单位施工的项目、“公路交通优质工程”侧重公路、水运等交通项目。各奖项的申报共同条件是：项目应是符合法定基本建设程序，经过立项批准、核准或备案且列入建设计划并具有独立生产能力和使用功能的新建或技改的工程项目，必须已经通过竣工验收的项目。部门下属的协会来进行评选。第二节、优质工程具备的评选条件各种奖项规模和条件不尽相同，103第三节、各种优质工程的规模要求优质工程申报、质量日常管理有关制度104一、中国建筑工程鲁班奖公路：40KM以上的高速公路和200KM以上的一级公路且投资超过5000万元；铁路：2000米以上的隧道、1500米以上的铁路桥；房建：20000平米以上的单体建筑；市政：桥面面积3万平米以上的城市立交桥、20万平米的城市道路、800米以上的城市跨河桥。一、中国建筑工程鲁班奖公路：40KM以上的高速公路和200K105二、国家优质工程奖交通工程：50KM以上的高速公路和200KM以上的一级公路，3000米以上的隧道，1000米以上铁路桥，5000米以上的高架桥和投资额在1亿元以上主跨200米的桥梁；市政工程：投资额在1.5亿元以上的互通立交桥,长度在5000米以上的高架桥,设有首未站的轻轨线;建筑工程：建筑面积4万平米以上的公共建筑，15万平米以上的住宅小区（竣工3年且入住率90%以上）；通信工程：投资额1亿元以上。二、国家优质工程奖交通工程：50KM以上的高速公路和200K106三、詹天佑土木工程科学技术奖工程大奖

建筑、桥梁、隧道及地下工程；公路工程及场道工程；铁路工程；市政、水利、水电、港口工程。三、詹天佑土木工程科学技术奖工程大奖建筑、桥梁、隧道及地下107五、火车头优质工程综合工程：（1）铁路：一次建成的单线铁路大于30KM，双线铁路大于20KM；改建铁路大于80KM。（2）公路：大于20KM的高速公路。（3）市政工程：不少于一站一区间的地铁或轨道工程，10万吨以上的污水处理厂。（4）房建：5万平米以上的住宅小区或建筑群；单项工程；（1）铁路：1000米以上的大桥，3000米（2000）以上的单线（双线）隧道，1000米以上特殊设计的路基工程。（2）桥面面积在20000平米以上的城市立交桥。（3）2000米以上的公路隧道。（4）2万平米以上的单体建筑。五、火车头优质工程综合工程：（1）铁路：一次建成的单线铁路大108六、公路交通优质工程奖以独立项目申报的：（1）单座桥长大于3000米或单跨大于300米的独立特大桥。（2）3000米以上的隧道。（3）50KM以上的高速公路、一级公路。（4）100KM以上的公路改扩建工程；以合同段申报的：（1）特大桥、1亿元以上的立交桥。（2）2000米以上的隧道。（3）10KM以上的高速公路、一级公路。六、公路交通优质工程奖以独立项目申报的：（1）单座桥长大于3109七、“楚天杯”优质工程同一标段建筑面积在20000平米以上的群体工程或者2000平米以上的住宅单体工程；投资额在1500万元以上的城市道路、桥梁、给排水、污水处理等市政基础设施工程；投资额在2500万元以上的交通、水利工程。七、“楚天杯”优质工程同一标段建筑面积在20000平米以上的110八、市政金杯示范工程投资额在2000万元以上的道路、桥梁、轨道交通、管道工程、垃圾处理等工程；投资额在5000万元以上的隧道、污水处理厂。八、市政金杯示范工程投资额在2000万元以上的道路、桥梁、111九、中国铁建股份公司优质工程综合工程：（1）新建铁路单线大于30KM，双线大于20KM。（2）改建（增建）铁路大于80KM；单项工程：（1）区段站、编组站、大型独立客、货站。（2）1000米以上的特大桥。（3）3000米（2000米）以上的单（双）线隧道，地铁的一个区间或一个车站。（4）1000米以上的特殊设计路基。（5）5000平米以上的库房、厂房、车间等生产房屋，10000平米以上的办公楼等公共设施，30000平米以上的住宅群。（6）5000万元以上的其它工程。九、中国铁建股份公司优质工程综合工程：（1）新建铁路单线大于112十、中铁十一局集团公司优质工程一、综合优质工程1、新建铁路：一次建成的单线或双线铁路连续长度不小于一个区间，或单线不小于15km、双线不小于10km；2、改扩建铁路：一次建成的连续长度不小于20km或2个区间；3、新建或改扩建铁路电气化、通信、信号、电力工程整标段其连续长度不小于40km（含两端区段站）；4、新建、改扩建铁路区段站、编组站、独立客货运站；5、公路连续长度不小于10km或投资额大于1亿元的整标段工程；6、其它工程如市政、人防、学校、医院、水利、电厂、机场、码头、邮政、地铁、轻轨等工程项目施工产值在5000万元以上，电信、联通、网通等工程项目施工产值在3000万元以上的综合项目；7、采用新技术、新工艺、新材料、新设备，具有推广价值和较大社会效益和经济效益，且施工产值在3000万元以上的其它综合工程。十、中铁十一局集团公司优质工程一、综合优质工程113二、单项优质工程（一）路基工程1、新建、改建铁路的一个区间且施工方在60万m3以上；2、连续长度8km以上的公路路基工程且施工方在60万m3以上；3、新建或改扩建铁路一个大型客站、货站站场路基工程；4、连续500m以上采用新技术的大型防护工程（如挡土墙、护坡、护岸等）。连续长度800m以上特殊设计路基工程。（二）轨道、路面工程1、新建、改建铁路（含增建二线）连续人工铺轨长度不少于一个区间的工程；2、新建、改建铁路的区段站、大型客货运站、枢纽、编组站（或其中一个场）的人工铺轨工程；3、机械铺架长度不少于50km（含车站）；4、公路路面工程长度不少于10km。二、单项优质工程114（三）桥涵工程1、铁路特大桥，长度大于500m的公路大桥、特大桥；2、采用新技术、新工艺、新材料、新结构且施工技术复杂的大桥，或墩台高度大于50m的大桥；3、桥面面积10000m2以上的立交桥；4、采用新技术、新工艺、新材料、新结构，且施工技术复杂，施工产值超过500万元的单孔桥涵、多孔桥涵或顶进桥涵。（四）地下工程1、长度在1200m以上的铁路单线隧道、公路隧道、水工隧道；2、长度在800m以上的铁路双线隧道，500m以上的铁路多线隧道；3、地下铁道工程一个区间或一座车站；4、地质、施工技术复杂的地下工程，且施工产值在2000万元以上。（三）桥涵工程115（五）房建安装工程1、生产房屋和生活住宅每幢建筑面积在5000m2以上；单幢建筑面积在8000m2以上的公共设施(如写字楼、宾馆等)；2、建筑面积在20000m2以上的生活住宅建筑群；3、建筑面积在20000m2以上的生产房屋建筑群；4、施工产值在500万元以上独立安装工程。（六）、给水工程1、铁路给水站全部工程；2、铁路区段站以上的给排水系统工程。（七）、新建或改建铁路电气化、通信、信号、电力各单位工程，且施工产值在1000万元以上。（八）、其它工程如市政、人防、学校、医院、水利、电厂、机场、码头、邮政、轻轨等单位工程施工产值在2000万元以上，电信、联通、网通等单位工程施工产值在1000万元以上的单项工程。三、优质工程（工业）产品1、产值超过1000万元且产品合格品率大于99.5%的工程（工业）产品；2、施工产值超过5000万元的现场制梁、制枕等工程项目。（五）房建安装工程116第三节、优质工程申报所要求提供资料

优质工程申报资料各不相同，总体分为三类：一、申报表（需要各相关单位盖章），二、质量证明材料（包括验收证书等），三、评优资料（包括各级优质工程证书和优秀QC成果证书等），申报材料一般装订5份，上报2份，子公司存档一份、集团公司安质部一份、集团公司档案室一份。第三节、优质工程申报所要求提供资料优质工程申报资料各不相同117第四节、优质工程创建应该注意的问题

第四节、优质工程创建应该注意的问题118一、超前规划

创优规划编制要合理，具备什么规模的项目才计划创什么优质工程，根据规划要提前准备；如果觉得项目技术先进、有独特性，可与业主沟通，联合其他单位一同申报，比如一个地铁的全线申报。一、超前规划创优规划编制要合理，具备什么规模的项目才计划创119二、多方沟通

由于创优要各相关单位的支持，特别是业主和设计单位的支持，因为申报部优以上必须有优秀设计奖，这要与设计单位提前沟通，他们也要申报优秀设计奖。还要有质量监督部门的支持。二、多方沟通由于创优要各相关单位的支持，特别是业主和设计单120三、注意资料的提前收集

由于申报优质工程一般都在工程完工后，特别是国家级的奖项，一般在竣工验交后2年，此时各方人员和资料都不好找，所以要在提前收集这方面资料，由于一般情况下，申报表的样式不会有太大变化，可以提前按照创优规划进行操作。在这里要特别提醒大家的是，业主的工程立项批复、施工许可证、业主对上的开工报告批复等项目合法性证明材料要提前准备。三、注意资料的提前收集由于申报优质工程一般都在工程完工后，121四、申报工作不要半途而废由于申报优质工程是个漫长的过程，并且涉及单位多，所以难免会遇到各种困难，但是我们不能因为一点困难就将申报工作放弃，要持之以恒。四、申报工作不要半途而废由于申报优质工程是个漫长的过程，并且122第二部分日常业务工作的有关

制度

第二部分日常业务工作的有关

123一、质量定期报告制度

1、工程质量情况报表。质量报表分表一、表二（各单位都有），按要求表一每月25日前子公司汇总上报到集体公司，表二每季度末上报。此项报表主要分清楚检验批、分项工程、分部工程和单位工程不能混淆。2、不合格信息汇总表的上报。按贯标程序文件的要求，各子、分公司收集的不合格信息，每季度要上报集团公司安质部《不合格信息汇总表》，作为制定纠正和预防措施的依据。一、质量定期报告制度1、工程质量情况报表。质量报表分表一、124二、质量专题总结制度

各子、分公司半年、年终应写出质量工作总结上报集团公司。总结应对质量管理工作和工程质量情况分析，肯定成绩，找出问题，提出改正措施，制定下步管理目标和工作计划，经主管领导审签，以正式文件上报。二、质量专题总结制度各子、分公司半年、年终应写出质量工作总125三、质量回访制度

工程项目在竣工验交使用后，按照合同的有关规定，在回访保修期内，原施工单位应主动对交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程质量的意见，填写质量回访表。回访一般采用三种形式：（1）季节性回访。在冬雨季回访，了解使用情况，发现问题，采取有效措施，及时加以解决。（2）技术性回访。主要了解在施工过程中采用的“四新”等技术性能和使用后的效果，发现问题及时加以补助和解决，同时也便于总结经验，获取科学依据，为改进、完善和推广创造条件。（3）保修期满前的回访。对由施工单位负责保修的工程项目，一般是在保修期即将结束之前进行回访。在保修期内，属于施工单位在施工过程中造成的质量问题，负责维修，不留隐患。对所有的回访和保修都必须做好记录，提出书面报告，作为技术资料归档。三、质量回访制度工程项目在竣工验交使用后，按照合同的有关规126四、质量管理相关文件

集团公司常用有效的质量管理文件包括《中铁十一局集团公司质量管理小组活动管理办法、质量管理小组活动及成果评审标准（公司质量[2006]323号）》、《中铁十一局集团有限公司工程质量管理暂行办法（公司安质[2008]107号）》、《、中铁十一局集团有限公司工程质量管理先进单位、先进个人评比暂行办法（公司安质[2008]107号）》、《中铁十一局集团有限公司铁路建设工程质量信誉评价管理暂行办法（公司安质[2008]109号）》每一个质量管理人员都要认真学习掌握。四、质量管理相关文件集团公司常用有效的质量管理文件包括《中127第三部分工程质量事故的处理

第三部分工程质量事故的处理128一、工程质量事故分类

铁路建设工程质量事故的处理按铁道部铁建设[2009]171号《关于印发〈铁路建设工程质量事故处理规定〉的通知》公路工程质量事故的处理参照《公路工程质量管理办法》（交公路发【1999】90号文）一、工程质量事故分类铁路建设工程质量事故的处理按铁道部铁129一、铁路工程质量事故分类

铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。1、具有下列情形之一者为特别重大质量事故：（1）直接经济损失1000万元及以上；（2）导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。2、具有下列情形之一者为属工程重大质量事故：（1）直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；（2）导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。一、铁路工程质量事故分类铁路建设工程质量事故分为特别重大130一、铁路工程质量事故分类

3、具有下列情形之一者为属工程质量大事故：（1）直接经济损失100万元及以上，500万元以下；

（2）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全