建设工程招投标及合同管理(终)小抄

一、招标方式有关问题招标方式分类：1，公开招标和邀请招标公开招标即向社会公开发布的招标公告。邀请招标即不公开发布的招标公告。这两种招标的区别主要在于是否发布招标公告，应强调无论是哪种方式，投标人都至少有三个以上，因为招标的优点的一个重要来源就是能引起激烈的竞争。2，国际招标和国内招标国际竞争性招标。特点：通过国际公开渠道发布招标公告，以期形成广泛竞争；必须根据招标文件规定的标准和规则将合同授予评估价（不是投标报价）最低的投标人；招标文件必须公开的表示招标项目的要求，以保证各投标人的公平竞争。国际有限性招标。即国际邀请招标，适用范围：采购金额较小。特点有：（在交易活动中有两种金额，采购成本和商品成本。谈判贸易中，通常采购成本较低，商品成本较高。招投标中采购成本较高，商品成本较低，通过商品成本弥补采购成本，）为此，总成本比谈判贸易低；供应商数目有限，难以形成广泛的竞争。其他不利竞争性招标的情况。国内竞争性招标：一切程序都同国际竞争性招标，只是范围限与国内（当代环境下，国内也是国际），适用范围：合同金额小，劳动力密集项目且地点分散，其他不利因素一是联合招标，中国公司是一个线人，二是中国公司必须完成合同工作量的25%3，自动招标和随意招标自动招标：招标项目合同以最低报价为先决条件自动授予投标人，通常适用于招标货物或者服务规格统一，质量一致，其他一切交易条件均有招标人统一规定的招标项目。随意条件招标：招标项目合同授予条件，根据投标情况可变动。例如复杂设备采购，工程项目建设（也是为此，有时要进行二步招标，即先进行技术招标，再进行商务招标，即包括报价招标，技术招标）4，谈判招标（议标）：实现设有招标条件，双方商谈后再决定条件如何。从这些分类可以看出，招标是主程序，投标是辅程序。二、使投标报价具有可比性，应做的工作投标人的报价不具有可比性，不能作为比价的依据。为了使各投标人的报价具有可比性，必须将投标人的投标报价变成评估价。评估价只在比价时有用，中标后签订合同时仍用中标人原来的投标报价。任何将投标人的投标报价变成评估价，强调三个统一：1报价内容的统一：按招标文件的要求，应该报价和不应该报价的内容要统一；2货币的统一；3价格构成的统一：国外投标人用CIF价投标，国内投标人用出厂价。三、招投标人数的规定招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。四、发售招标文件至投标截止的时间自开标到定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不超过30天，特殊情况可适当延长。招标公告（从开始到投标截止的时间，通常货物采购不小于45天，工程项目建设不小于90天）五、合同分类及应该注意问题合同的一般概念：合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确双方权利义务关系的协议，是法人与法人之间法人与公民之间，公民与公民之间为实现其各自目的确定相互间权利义务关系的契约。有效合同的条件：首先，当事人必须具有缔结合同的能力，这个能力包括两个方面，一是权利能力，二是行为能力；其次合同必须符合当事人的真正意思；第三，合同必须符合法律规定合同类型与使用情况1，总价合同，单价合同，成本加酬金合同（各有优缺点，适用情况不一样），这以分类主要是指合同中签订的价格2，按采购方式分类合同订立，合同签订前的审查：1，审查合同的完整性：合同应全面完整的规定双方的之责权利关系，不能缺失任何类容，通常可以从业主与承包商之间的关系来确定，即权力与义务是相对应的2，审查合同的严密性：避免多义性，歧义性，3，审查合同的公正性：通常是法律标准，惯例也是重要的公正标准。和不违反社会公共利益；最后合同的定力形式应符合法律规定。六、成本单价构成要素计算报价通常分为三个步骤：首先计算工程成本单价，而后确定利润，最后计算工程总价（单价乘以工程量）。成本是计算问题，因为成本必须要补偿。利润是确定问题，可多可少，看你想要多少。工程成本单价的计算：为了计算工程成本单价，要有三个基本构成要素，直接费，间接费，工程消耗定额。1，直接费：直接费即材料、设备、人工的费用，之所以是直接费，他们直接与工程建设有关，直接费是硬性费用，就是花多少要补多少，一定的工程就需要一定的直接费。这些东西是企业从外面购买的，为了计算他们，就要计算他们的基础价格。2，间接费：即管理费，是软性费用。包括办公费，管理人员工资等，因为管理人员虽然是企业不可缺少的，但他们与工程的建设无直接关系。计算主要是计算间接费率，这样在直接费计算好后，就可以在直接费用基础上乘以间接费率得出间接费的多少。3，工程消耗定额：指为完成某一单位工程需要消耗的人工，材料和设备的数量。总的来看，国内标准较高一些，国外标准较低一些，国外供应质量也稍好些。七、投标价与评标价投标价是指投标人依据招标文件规定的条件完成招标项目的设计（如果有的话）、施工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。八、招标文件的作用1，招标文件是招标人招标采购货物或者承建工程项目的法律文件；2，是投标人准备投标文件进行投标的依据，特别强调，投标是对招标的响应，尤其是根本的响应，即完全按照招标文件的要求来依据。3，是招标人评定决定中标人的依据；4，是招标人与中标人签订合同的基础。实际上以后签订的合同条款大多数已经卸载招标文件中，因为中标签订合同时业主可能会与中标人谈判。招标活动是一次性的，是指如果这次招标失败，必须要进行第二次招标，必须重新准备招标文件。九、资格预审的内容资格预审指在投标前业主对愿意参加投标的承包商的财政状况、技术能力、管理水平和资信等方面进行审查，以确保投标者具有合格的能力、信誉和可靠性。一般做法是在规定的时间内，愿意参加投标者向招标单位购买资格预审书，填写后在规定的期限报送招标单位，接受审查。其主要审查的内容有：①投标单位概况②经验和业绩③人员④机具设备⑤财务状况⑥诉讼情况⑦联合体十、施工组织方案的内容及一般原则

内容

施工组织是包含了组织管理和施工技术管理的一个系统工程，其方案内容主要包括工程概述、施工部署、资源保证、技术方案和技术措施等四部分。

工程概述：该部分应简要说明建设地点、工程性质、规模大小、结构特点、所在地区的地质、水文、气候、交通运输条件、水、电力条件以及当地劳动力、材料供应情况等。

施工部署：合理设置组织机构、明确提出质量目标和施工工期；明确任务划分，合理组织施工力量。资源保证：全面平衡人力、物力，自始至终掌握施工节奏，做到均衡施工。

技术方案和技术措施：施工技术方案是保证工程能按设计进行的软环境，施工方法是施工方案的核心内容，对工程的实施起决定性作用。

原则

编写前必须遵循准确全面、因地制宜、节源增效、有预见性的原则。要认真审图并进行实地考察，领会建设单位的意图和设计思路，研究承包人的实际能力。

编制时必须了解：建设规模大小，内容复杂程度；占地面积大小；各专业工程的相互制约影响情况等。编制出的方案必须具有规范、先进、文明和可操作的特点。十一、合同谈判的原则信实原则，平等互利原则，知己知彼原则，相容原则，符合国际惯例原则，利润最大化原则。谈判应注意的问题：1.善于抓住谈判的主要问题一般来讲，谈判有三个阶段开始（破期），讨价还价，确定2.注意礼貌，不卑不亢，原则要坚持，态度要友好3.对外谈判时，要注意内部团结，内部矛盾不要在外人面前表露出来。4.谈判最好做记录5.谈判中通常是先达成原则协议，然后在起草合同文本6.谈判中如有让步，应作为个案处理除此之外，对谈判者个人也要注意的地方，一是谈判者应熟悉工程或者货物的技术要求，并能对其做一大致估计，二是谈判人员应具有专业知识，三是谈判人员应具备一定的法律知识，十二、我国《招标投标法》中，对必须进行招标的项目的规定及原因第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。其具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准，该项目必须依照其规定。规定的意义：1、有助于提高采购质量降低采购成本。2、有助于公平交易消除腐败。3、有助于促进企业提高经营管理水平4、有助于开拓国际市场十三、我国建筑市场为什么要强调招投标制①、开展竞争，有利于打破垄断实行招标承包制，可全面改善经营管理，提高企业素质，促使所有建筑企业参与竞争，打破垄断；促使建筑企业由生产型向生产经营型转变，以达到提高整个建筑行业的经营管理水平，求得较好的经济效益和社会效益的目的。②、促使建设工程按基本建设程序办事一个建设项目的完成，要经历许多方面和阶段的工作，而这些工作必须依照一定的程序来完成，才能取得预期的效果。而建设工程无论是实行全过程招标，还是建设监理、勘察设计、材料设备采购、工程施工等阶段招标，都要依据有关招投标法规的规定，具备各自的基本条件后才能进行。而各项招标基本条件又都是基本建设程序各阶段的具体内容，因此，实行招投标制，可从根本上促使建设项目严格按基本建设程序办事，使建设工程循序渐进，避免了混乱及由此产生的浪费。③、促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立招标承包制涉及计划、价格、物资供应、劳动工资、中介服务等各方面，对这些配套的经济体制进行全面改革，并逐步建立完善的中介市场，会促进整个市场经济体制的建立和发展。④、有利于资源的合理利用开展招标投标有利于打破部门、地区、城乡和所有制界限，自动调剂各地区、各部门的设计、施工力量及材料、设备资源的余缺，使各种资源能得到有效、合理