编制专项资金计划（矿井技术改造、治理与赔偿、科研、新技术推广、规范和加强专项资金管理提高专项资金使用效率）

编制专项资金计划为进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效率，形成编制2022年专项资金计划的意见如下：一、根据《专项资金管理办法（试行）》文件要求，按照规定维简费八项与安全费十项使用范围，分类安排资金使用计划。凡是超过使用范围的由成本承担，不得列入专项资金计划。现将使用范围说明如下：（一）维简费使用范围为：1.矿井技术改造；2.矿井开拓延深工程；3.煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置;4.矿区生产补充勘探；5.建筑物重建；6.塌陷区治理与赔偿；7.综合利用和“三废”治理；8.科研、新产品应用及新技术的推广。（二）安全费使用范围为：1.煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；2.煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害治理、采空区治理等支出；3.煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；4.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；5.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；6.配备、更新现场作业人员安全防护用品支出和实施预防职业危害技术措施支出；7.安全生产宣传、教育、培训支出；8.安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；9.安全设施及特种设备检测检验支出；10.其他与安全生产直接相关的支出。（三）更新改造资金（折旧费）使用范围为：1.生产技术改造及机械化装备改造形成的固定资产支出；2.生产设施、设备更新购置支出；3.环境保护、生产和非生产房屋和构筑物重建支出；4.其他资本化项目支出。二、根据《专项资金管理办法》规定，按照先安全费，再维简费，最后折旧费的原则安排计划。三、计划安排项目严格按照年度重点工程、风井项目、开拓巷道、采掘设备、防冲等灾害治理项目。四、专项资金计划坚持设备报废一台，购置一台的原则，严禁列支的如洗煤厂等其他生产方面的备用设备。五、各单位无论维简费、安全费、折旧费只要有一个出现超过限额的现象，严禁将仅列支材料费及服务费等费用化的项目列入年度专项资金计划。六、各矿井列入专项资金计划的与安全设施建设、灾害治理、安全隐患整改治理等相关的设备全部列入安全费用，不得在折旧费列支。七、各单位编制2022年专项资金计划时积极与公司项目主管部门沟通，做好利用科技引导资金、国家财政补贴等项目的资金计划，优先使用科技引导资金、国家补贴资金及研发支出，不足部分由专项资金承担。八、各单位2021年年末结余为负数的，2022年专项资金计划优先安排资本化项目，在不超过管理办法中规定的使用限额前提下可在维简费及安全费中根据使用范围列支费用化项目。九、各单位凡是列入专项资金计划的技术改造类项目、设备安装类项目必须将设备费与安装费单独分明细列支，不得混合在一起，并且严禁借改造名义列支材料费、配件费等。十、坚决杜绝以往计划编制中经常出现的如下问题：1.项目无概算工程量、工作量，无工程量单位，2022年计划无工程量，仅有工作量。2.已开工项目或已招标项目无合同价、合同工程量、中标工程量及工作量。3.延续项目没有填写截止2021年底完成的工程量及工作量，因2021年暂未结束，填写时暂时按照2020年底完成数与2021年调整计划数之和填写，待2021年年报确定后进行修改。4.2022年新计划项目工程量、工作量大于概算工程量、工作量，延续项目2021年底完成的工程量、工作量与2022年计划工程量、工作量之和大于概算工程量、工作量。十一、年度计划编制时序号结构层次严格按照以下规则编制。