商品学概论+第章++质量认证(上)课件

商品学概论（第7版）商品学概论（第7版）1第8章质量认证教学目的及要求理解合格评定、认可与认证的概念；理解认证的本质和种类；掌握强制性产品认证；熟悉自愿性产品认证；掌握质量管理体系认证的概念、内容、依据等；了解环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、HACCP认证和食品安全管理体系认证的基本内容；第8章质量认证教学目的及要求2主要内容8.1合格评定8.2认证的内涵（重点与难点）8.3产品认证（重点与难点）8.4质量管理体系认证（重点与难点）8.5其他管理体系认证第8章质量认证主要内容第8章质量认证38.1.1合格评定的概念8.1合格评定8.1.3认可机构通用要求对产品、服务认证机构的通用要求对管理体系审核认证机构的通用要求对人员认证机构的通用要求8.1.4认证机构通用要求8.1.2认可与认证的关系8.1.1合格评定的概念8.1合格评定8.1.348.1.1合格评定的概念

我国国家标准GB/T27000-2006(ISO/IEC17000:2004,IDT)《合格评定词汇和通用原则》给出合格评定的定义：与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实。

合格评定的专业领域包括本标准其他地方所定义的活动，如检测、检查和认证，以及对合格评定机构的认可。

本标准所称的“合格评定对象”或“对象”包含接受合格评定的特定材料、产品、安装、过程、体系、人员或机构。8.1合格评定8.1.1合格评定的概念我国国家标准GB/58.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语检测——按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动。检查——审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动。认证——与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。认证适用于除合格评定机构自身以外的所有合格评定对象认证机构也称为合格评定机构——提供合格评定服务并可作为认可对象8.1合格评定8.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语检测——68.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语认可——正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。认可适用于合格评定机构认可机构——实施认可的权威机构。认可机构应是经注册的法律实体。认可机构应有做出包括批准、保持、扩大、缩小、暂停和撤销认可在内的认可决定的权力，并对认可决定负责。8.1合格评定8.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语认可——78.1.2

认可与认证的关系①合格评定的主体是相关联的②合格评定的对象是相关联的认可的主体是权威机构，一般是由政府授权的。例如：中国合格评定国家认可委员会(CNAS)是由中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检验机构等的认可工作。认证的主体是由认可机构认可的。例如：中国质量认证中心(CQC)是由CNAS认可的。认可的对象是认证机构。被认可的认证机构从事认证服务。认证的对象是产品、过程、服务、管理体系、人员等。特别提示——认可是认证的支持性活动，通过对认证机构、检验机构、检查机构和评定人员的认可，确保他们具有从事相关领域工作的能力，以保证认证结果的可信性。8.1合格评定8.1.2认可与认证的关系①合格评定的主体是相关联的②88.1.3

认可机构通用要求

根据我国国家标准GB/T27011-2005(ISO/IEC17011:2004,IDT)《合格评定认可机构通用要求》的规定，认可机构应满足三大要求。①客观公正性——认可机构的组织结构和运作应保证其活动的客观性和公正性。②保密性——认可机构应做出充分的安排，以保证认可机构的各个层次人员，对从认可活动中获取的信息予以保密。③责任和财力——认可机构应对其活动引发的责任做出安排。认可机构应有开展其活动所需的财力资源，并通过记录和(或)文件予以证实。8.1合格评定8.1.3认可机构通用要求根据我国国家标准98.1.4

认证机构通用要求

针对不同的合格评定对象，如产品、服务、体系、人员等，对合格评定机构分别规定了不同的通用要求。①对产品、服务认证机构的通用要求——②对管理体系审核认证机构的通用要求——③对人员认证机构的通用要求——8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求针对不同的合格评108.1.4

认证机构通用要求①对产品、服务认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27065-2015(ISO/IEC17065:2012,IDT)《合格评定产品、过程和服务认证机构要求》的规定，认证机构应满足六大要求。法律和合同事项的管理公正性的管理保密性的管理责任和财力非歧视性条件可公开获取信息的管理8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求①对产品、服务认证机构的通118.1.4

认证机构通用要求②对管理体系审核认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27021-2007(ISO/IEC17021:2006,IDT)《合格评定管理体系审核认证机构的要求》的规定，认证机构应满足三大要求。法律与合同事宜的管理公正性的管理责任和财力特别提示

对质量管理体系认证机构的要求参照我国国家标准GB/T27021.3-2016(ISO/IECTS17021-3:2013,IDT)《合格评定理体系审核认证机构的要求第3部分：质量管理体系审核认证的能力要求》。8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求②对管理体系审核认证机构的128.1.4

认证机构通用要求③对人员认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27024-2014/ISO/IEC17024:2012《合格评定人员认证机构通用要求》的规定，认证机构应满足四大要求。法律事宜认证决定责任公正性的管理责任和财力8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求③对人员认证机构的通用要求138.2.1认证的起源与发展8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用按照认证的性质划分按照认证的对象划分按照认证的目的划分8.2.3认证的种类8.2.4认证证书与认证标志8.2.1认证的起源与发展8.2认证的内涵8.2.2148.2.1认证的起源与发展①认证的起源——近代的产品认证制度最早出现在英国。1903年，英国工程标准委员会（英国标准协会(BSI)的前身）以国家权威标准为依据对英国铁轨进行认证并授予风筝标志，见右图，从而开创了国家认证制度的先河，并开始了在政府领导下开展认证工作的规范性活动。1922年，“风筝标志”按英国商标法注册，成为受法律保护的认证标志。风筝标志图8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展①认证的起源——近代的产品158.2.1认证的起源与发展②认证的发展——国际标准化组织(ISO)是在1947年由131个国家的标准化机构/团体组成的世界性组织，是目前世界上最具权威性的标准化专门机构，其主要宗旨和任务是：“促进世界标准化及其相关活动的发展，制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作”。

1971年ISO成立了认证委员会(CERTICO)，1985年更名为合格评定委员会(CASCO)，促进了各国产品认证制度的发展。

为避免国际贸易技术壁垒，ISO积极将认证制度从产品认证进一步扩展到管理体系认证。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展②认证的发展——国际标准化组168.2.1认证的起源与发展ISO大事记1979年ISO建立质量保证技术委员会(ISO/TC176)，1987年更名为质量管理和质量保证技术委员会，并颁布了1987版ISO9000族质量管理体系标准(第1版)。1994年，2000年，2008年，2015年，ISO分别修订并颁布了1994版(第2版)，2000版(第3版)，2008版(第4版)，2015版(第5版)的ISO9000族质量管理体系标准。1993年ISO成立了环境管理委员会(ISO/TC207)。1996年，ISO/TC207颁布了ISO14001《环境管理体系——规范及使用指南》标准。2005年ISO颁布了ISO22000《食品安全管理体系要求》标准。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展ISO大事记1979年ISO建178.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况随着改革开放，我国于1978年加入ISO，将质量认证和实验室认可制度引进国内，在少数地区开展试点和推行。1981年，成立了我国第一个认证委员会，即中国电子元器件认证委员会(QCCECC)。1988年12月，公布并实施《中华人民共和国标准化法》，正式明确产品质量认证的法律地位。1991年5月，发布并实施《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，相继发布了与之配套的《产品质量认证管理条例实施办法》等一些列法规，开展了产品质量认证、质量管理体系认证等工作。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况随着改革开188.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了应对加入WTO，2001年4月，原国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）。同年，由国家质检总局实施管理的国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委，英文缩写CNCA）成立，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。2003年，国务院发布《中华人民共和国认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》，国家认监委又先后发布了70余个部门规章和规范性文件，从而确立了我国的认证认可法规体系。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了应对加198.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了适应加入WTO的需要，我国全面推进以“CCC”(ChinaCompulsoryCertification)为标志的强制性产品认证制度。2001年12月，国家质检总局公布《强制性产品认证管理规定》，自2002年5月1日施行。2009年5月，审议通过修订的《强制性产品认证管理规定》，于2009年9月1日施行。2004年6月，国家质检总局公布了《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》、《认证证书和认证标志管理办法》。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了适应加208.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况2006年3月，国家认监委批准设立并授权的国家认可机构“中国合格评定国家认可委员会”(CNAS)成立，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关部门的认可工作。目前，我国广泛开展了强制性产品认证和自愿性认证，实验室认可，计量认证认可，质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，HACCP认证，有机食品认证，无公害农产品认证、信息安全产品认证，良好农业规范(GAP)认证，商品售后服务体系认证等认可认证工作。我国认可认证结果已经为国际组织、区域合作组织普遍接受，认可认证监管规模得到大多数认可认证国际组织的认同，并为一些发展中国家吸收采纳。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况2006年218.2.2认证的本质与作用①认证的本质认证的本质是通过具有独立性、专业性、权威性的第三方机构所进行的符合性评定和公示性证明活动，保障认证对象符合标准和技术规范的要求，解决交易双方的信息不对称问题，并以此建立需求方对认证对象的信任。认证与其他形式的合格评定活动（第一方声明和第二方合格评定）的最大区别，就在于它是由独立、权威和具有较强专业背景的机构所进行的合格评定，并通过书面形式对评定结果加以公示性证明。8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用①认证的本质认证的本质是通228.2.2认证的本质与作用②认证的作用认证可以指导消费者选择商品，从而有利于保护消费者或需方和买方的利益。认证能提高组织的质量信誉，帮助供方取得需方的信任，从而获取更多利润。认证可促进组织建立健全质量管理体系，从而提高组织的质量管理水平。认证可增强组织及其产品在国际市场的竞争能力，从而扩大出口。认证有助于减轻组织的检验或检查负担。8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用②认证的作用认证可以指导消238.2.3认证的种类①按照认证的性质划分强制性认证自愿性认证是对涉及国家安全、人体健康或安全、动植物生命或健康以及环境保护的产品，依照法律、行政法规或强制性标准实施的一种产品合格评定活动，它要求产品必须符合对应的技术规范或标准。强制性产品认证是组织根据自身或其顾客、相关方的要求，自愿委托第三方认证机构开展的合格评定活动。自愿性认证包括：管理体系认证服务认证——售后服务认证标准强制性产品认证目录外的产品的认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类①按照认证的性质划分强制性认证自248.2.3认证的种类②按照认证的对象划分③按照认证的目的划分产品认证——是指依据产品标准和相应的技术法规要求，经认证机构按照一定的程序规则确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准或技术法规要求的合格评定活动。管理体系认证——是指认证机构依据标准对相关组织的管理能力、管理过程进行审核，并通过颁发认证证书证明其符合相应标准要求的合格评定活动。服务认证——是指认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服务要求的合格评定活动。节能认证节水认证EMC认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类②按照认证的对象划分③按照认258.2.3认证的种类产品认证——我国产品认证实行强制性认证与自愿性认证相结合的制度。强制性产品认证自愿性产品认证——我国的大多数产品认证都属于自愿性认证。国家推行的环境标志认证、无公害农产品认证、有机产品认证等一些认证机构自行推行的绿色食品认证、安全饮料认证、葡萄酒认证等管理体系认证——质量管理体系认证环境管理体系认证职业健康安全管理体系认证HACCP认证食品安全管理体系认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类产品认证——我国产品认证实行强制性认268.2.4认证证书与认证标志①认证证书——我国《认证证书和认证标志管理办法》给出认证证书的定义，是指产品、服务、管理体系通过认证所获得的证明性文件。产品认证证书服务认证证书管理体系认证证书获得认证的组织应当在广告、宣传等活动中正确使用认证证书和有关信息。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志①认证证书——我国《认证278.2.4认证证书与认证标志②认证标志——我国《认证证书和认证标志管理办法》给出认证标志的定义，是指证明产品、服务、管理体系通过认证的专有符号、图案或者符号、图案以及文字的组合。产品认证标志服务认证标志管理体系认证标志认证标志分为强制性认证标志和自愿性认证标志。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志②认证标志——我国《认证288.2.4认证证书与认证标志②认证标志产品认证标志的使用——获得产品认证的组织应当在广告、产品介绍等宣传材料中正确使用产品认证标志，可以在通过认证的产品及其包装上标注产品认证标志。服务认证标志的使用——获得服务认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用服务认证标志，可以将服务认证标志悬挂在获得服务认证的区域内。管理体系认证标志的使用——获得管理体系认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用管理体系认证标志，不得在产品上标注管理体系认证标志，只有在注明获证组织通过相关管理体系认证的情况下方可在产品的包装上标注管理体系认证标志。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志②认证标志8.2认证298.3产品认证8.3.1强制性产品认证强制性产品认证（CCC）食品生产许可（SC）在实行市场经济制度的国家，政府将强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的做法。8.3.2自愿性产品认证自愿性产品认证目录绿色涂料认证8.3产品认证8.3.1强制性产品认证强制性产品认证308.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证——又称为CCC认证，是指为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。强制性产品认证证书与认证标志认证证书——国家认监委统一规定强制性产品认证证书的格式、内容。认证证书有效期为5年。认证证书有效期届满，需要延续使用的，认证委托人应当在认证证书有效期届满前90天内申请办理。8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强318.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证证书与认证标志认证标志——国家认监委统一规定强制性产品认证标志的式样、种类。认证标志的式样由基本图案、认证种类标注组成。基本图案中“CCC”为“中国强制性认证”的英文名称“ChinaCompulsoryCertification”的英文缩写。在认证标志基本图案的右侧标注认证种类，由代表该产品认证种类的英文单词的缩写字母组成。中国强制性产品认证标志（CCC标志）基本图案8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强328.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证证书与认证标志认证标志——不同认证种类及其认证标志安全认证标志——CCC+S电磁兼容认证标志——CCC+E安全与电磁兼容认证标志——

CCC+S&E消防认证标志——CCC+F8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强338.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证目录——国家对实施强制性产品认证的产品，统一产品目录。国家质检总局、国家认监委会同国务院有关部门制定和调整目录，目录由国家质检总局、国家认监委联合发布，并会同有关方面共同实施。国家对实施强制性产品认证的产品，统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准。列入强制性产品认证目录的产品的生产者或者销售者、进口商应当委托经国家认监委指定的认证机构对其生产、销售或者进口的产品进行认证。列入强制性产品认证目录内的产品未经认证，但尚未出厂、销售的，地方质检两局应当告诫其产品生产企业及时进行强制性产品认证。8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强348.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证目录——国家认监委发布公告《强制性产品认证目录产品与2017年HS编码对应参考表》{2017年第20号}8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强358.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证模式——按照《强制性产品认证管理规定》第八条规定，强制性产品认证应当适用以下单一认证模式或者多项认证模式的组合，具体模式包括六种。设计鉴定型式试验生产现场抽取样品检测或者检查市场抽样检测或者检查企业质量保证能力和产品一致性检查获证后的跟踪检查特别提示——产品认证模式应当依据产品的性能，对涉及公共安全、人体健康和环境等方面可能产生的危害程度、产品的生命周期、生产、进口产品的风险状况等综合因素，按照科学、便利等原则予以确定。8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产368.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）B.型式试验(typetest)——为了达到认证目的进行的型式试验，是对一个或多个具有代表性的样品利用试验手段进行合格性评定。型式试验报告(Typetestreport)——对于认定为同一类的产品，根据行业内国际标准或者国家标准，在被认可的第三方检验机构做规定项目的认证试验，并由此检验机构出具的试验报告。试验所需样品的数量——由认证机构确定，试验样品从制造厂的最终产品中随机抽取。试验在被认可的第三方检验机构进行——对个别特殊的检验项目，如果检验机构缺少所需的检验设备，可在检验机构或认证机构的监督下使用制造厂的检验设备进行。8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产378.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产品认证目录自愿性产品认证——也称为非强制性产品认证，是企业根据自愿原则向认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规范、认证规则和技术标准进行的合格评定活动。统一自愿性产品认证目录——2016年8月26日，国家认监委公布《自愿性认证领域目录和资质审批要求》，国家认监委或者国家认监委会同国务院有关部门推行的认证制度（国推认证制度）中，自愿性产品认证目录包括：无公害农产品、有机产品、饮料产品、节能产品、低碳产品、铁路产品、节能环保汽车、信息安全产品、光伏产品等。8.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产388.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产品认证目录建立绿色产品认证体系——2016年12月7日，国务院发布《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，国家认监委把现有节能、节水、环保、低碳、有机等产品认证统一整合为绿色产品认证，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。绿色建筑装修材料认证——2019年4月，国家市场监管总局发布《绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批)》公告，公布了包括人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水系统、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖(板)、纺织产品、木塑制品、纸和纸制品在内的12项第一批可进行绿色产品评价认证的产品名称，同时公布了第一批绿色产品评价认证标准。8.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产398.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产品认证目录绿色产品标识——根据2019年6月1日起实施的《绿色产品标识使用管理办法》的规定，认证机构对列入国家统一的绿色产品认证目录的产品，依据绿色产品评价标准清单中的标准，按照市场监管总局统一制定发布的绿色产品认证规则开展的认证活动。获得认证的产品或其随附文件使用绿色产品标识时，应同时在绿色产品标识右侧标注发证机构标志；同一产品获得两家及以上认证机构颁发的绿色属性认证证书时，标注相应全部发证机构标志。绿色产品标识的基本图案8.3产品认证8.3.2自愿性产品认证①自愿性产40联系方式查询有关课件及参考资料课程群提交作业的电子信箱教师信箱CHL6610@联系方式查询有关课件及参考资料41商品学概论（第7版）商品学概论（第7版）42第8章质量认证教学目的及要求理解合格评定、认可与认证的概念；理解认证的本质和种类；掌握强制性产品认证；熟悉自愿性产品认证；掌握质量管理体系认证的概念、内容、依据等；了解环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、HACCP认证和食品安全管理体系认证的基本内容；第8章质量认证教学目的及要求43主要内容8.1合格评定8.2认证的内涵（重点与难点）8.3产品认证（重点与难点）8.4质量管理体系认证（重点与难点）8.5其他管理体系认证第8章质量认证主要内容第8章质量认证448.1.1合格评定的概念8.1合格评定8.1.3认可机构通用要求对产品、服务认证机构的通用要求对管理体系审核认证机构的通用要求对人员认证机构的通用要求8.1.4认证机构通用要求8.1.2认可与认证的关系8.1.1合格评定的概念8.1合格评定8.1.3458.1.1合格评定的概念

我国国家标准GB/T27000-2006(ISO/IEC17000:2004,IDT)《合格评定词汇和通用原则》给出合格评定的定义：与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实。

合格评定的专业领域包括本标准其他地方所定义的活动，如检测、检查和认证，以及对合格评定机构的认可。

本标准所称的“合格评定对象”或“对象”包含接受合格评定的特定材料、产品、安装、过程、体系、人员或机构。8.1合格评定8.1.1合格评定的概念我国国家标准GB/468.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语检测——按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动。检查——审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动。认证——与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。认证适用于除合格评定机构自身以外的所有合格评定对象认证机构也称为合格评定机构——提供合格评定服务并可作为认可对象8.1合格评定8.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语检测——478.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语认可——正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。认可适用于合格评定机构认可机构——实施认可的权威机构。认可机构应是经注册的法律实体。认可机构应有做出包括批准、保持、扩大、缩小、暂停和撤销认可在内的认可决定的权力，并对认可决定负责。8.1合格评定8.1.1合格评定的概念与合格评定相关的四个术语认可——488.1.2

认可与认证的关系①合格评定的主体是相关联的②合格评定的对象是相关联的认可的主体是权威机构，一般是由政府授权的。例如：中国合格评定国家认可委员会(CNAS)是由中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检验机构等的认可工作。认证的主体是由认可机构认可的。例如：中国质量认证中心(CQC)是由CNAS认可的。认可的对象是认证机构。被认可的认证机构从事认证服务。认证的对象是产品、过程、服务、管理体系、人员等。特别提示——认可是认证的支持性活动，通过对认证机构、检验机构、检查机构和评定人员的认可，确保他们具有从事相关领域工作的能力，以保证认证结果的可信性。8.1合格评定8.1.2认可与认证的关系①合格评定的主体是相关联的②498.1.3

认可机构通用要求

根据我国国家标准GB/T27011-2005(ISO/IEC17011:2004,IDT)《合格评定认可机构通用要求》的规定，认可机构应满足三大要求。①客观公正性——认可机构的组织结构和运作应保证其活动的客观性和公正性。②保密性——认可机构应做出充分的安排，以保证认可机构的各个层次人员，对从认可活动中获取的信息予以保密。③责任和财力——认可机构应对其活动引发的责任做出安排。认可机构应有开展其活动所需的财力资源，并通过记录和(或)文件予以证实。8.1合格评定8.1.3认可机构通用要求根据我国国家标准508.1.4

认证机构通用要求

针对不同的合格评定对象，如产品、服务、体系、人员等，对合格评定机构分别规定了不同的通用要求。①对产品、服务认证机构的通用要求——②对管理体系审核认证机构的通用要求——③对人员认证机构的通用要求——8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求针对不同的合格评518.1.4

认证机构通用要求①对产品、服务认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27065-2015(ISO/IEC17065:2012,IDT)《合格评定产品、过程和服务认证机构要求》的规定，认证机构应满足六大要求。法律和合同事项的管理公正性的管理保密性的管理责任和财力非歧视性条件可公开获取信息的管理8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求①对产品、服务认证机构的通528.1.4

认证机构通用要求②对管理体系审核认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27021-2007(ISO/IEC17021:2006,IDT)《合格评定管理体系审核认证机构的要求》的规定，认证机构应满足三大要求。法律与合同事宜的管理公正性的管理责任和财力特别提示

对质量管理体系认证机构的要求参照我国国家标准GB/T27021.3-2016(ISO/IECTS17021-3:2013,IDT)《合格评定理体系审核认证机构的要求第3部分：质量管理体系审核认证的能力要求》。8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求②对管理体系审核认证机构的538.1.4

认证机构通用要求③对人员认证机构的通用要求根据我国国家标准GB/T27024-2014/ISO/IEC17024:2012《合格评定人员认证机构通用要求》的规定，认证机构应满足四大要求。法律事宜认证决定责任公正性的管理责任和财力8.1合格评定8.1.4认证机构通用要求③对人员认证机构的通用要求548.2.1认证的起源与发展8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用按照认证的性质划分按照认证的对象划分按照认证的目的划分8.2.3认证的种类8.2.4认证证书与认证标志8.2.1认证的起源与发展8.2认证的内涵8.2.2558.2.1认证的起源与发展①认证的起源——近代的产品认证制度最早出现在英国。1903年，英国工程标准委员会（英国标准协会(BSI)的前身）以国家权威标准为依据对英国铁轨进行认证并授予风筝标志，见右图，从而开创了国家认证制度的先河，并开始了在政府领导下开展认证工作的规范性活动。1922年，“风筝标志”按英国商标法注册，成为受法律保护的认证标志。风筝标志图8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展①认证的起源——近代的产品568.2.1认证的起源与发展②认证的发展——国际标准化组织(ISO)是在1947年由131个国家的标准化机构/团体组成的世界性组织，是目前世界上最具权威性的标准化专门机构，其主要宗旨和任务是：“促进世界标准化及其相关活动的发展，制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作”。

1971年ISO成立了认证委员会(CERTICO)，1985年更名为合格评定委员会(CASCO)，促进了各国产品认证制度的发展。

为避免国际贸易技术壁垒，ISO积极将认证制度从产品认证进一步扩展到管理体系认证。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展②认证的发展——国际标准化组578.2.1认证的起源与发展ISO大事记1979年ISO建立质量保证技术委员会(ISO/TC176)，1987年更名为质量管理和质量保证技术委员会，并颁布了1987版ISO9000族质量管理体系标准(第1版)。1994年，2000年，2008年，2015年，ISO分别修订并颁布了1994版(第2版)，2000版(第3版)，2008版(第4版)，2015版(第5版)的ISO9000族质量管理体系标准。1993年ISO成立了环境管理委员会(ISO/TC207)。1996年，ISO/TC207颁布了ISO14001《环境管理体系——规范及使用指南》标准。2005年ISO颁布了ISO22000《食品安全管理体系要求》标准。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展ISO大事记1979年ISO建588.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况随着改革开放，我国于1978年加入ISO，将质量认证和实验室认可制度引进国内，在少数地区开展试点和推行。1981年，成立了我国第一个认证委员会，即中国电子元器件认证委员会(QCCECC)。1988年12月，公布并实施《中华人民共和国标准化法》，正式明确产品质量认证的法律地位。1991年5月，发布并实施《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，相继发布了与之配套的《产品质量认证管理条例实施办法》等一些列法规，开展了产品质量认证、质量管理体系认证等工作。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况随着改革开598.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了应对加入WTO，2001年4月，原国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）。同年，由国家质检总局实施管理的国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委，英文缩写CNCA）成立，负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。2003年，国务院发布《中华人民共和国认证认可条例》和《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》，国家认监委又先后发布了70余个部门规章和规范性文件，从而确立了我国的认证认可法规体系。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了应对加608.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了适应加入WTO的需要，我国全面推进以“CCC”(ChinaCompulsoryCertification)为标志的强制性产品认证制度。2001年12月，国家质检总局公布《强制性产品认证管理规定》，自2002年5月1日施行。2009年5月，审议通过修订的《强制性产品认证管理规定》，于2009年9月1日施行。2004年6月，国家质检总局公布了《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》、《认证证书和认证标志管理办法》。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况为了适应加618.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况2006年3月，国家认监委批准设立并授权的国家认可机构“中国合格评定国家认可委员会”(CNAS)成立，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关部门的认可工作。目前，我国广泛开展了强制性产品认证和自愿性认证，实验室认可，计量认证认可，质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业健康安全管理体系认证，HACCP认证，有机食品认证，无公害农产品认证、信息安全产品认证，良好农业规范(GAP)认证，商品售后服务体系认证等认可认证工作。我国认可认证结果已经为国际组织、区域合作组织普遍接受，认可认证监管规模得到大多数认可认证国际组织的认同，并为一些发展中国家吸收采纳。8.2认证的内涵8.2.1认证的起源与发展我国认证工作发展概况2006年628.2.2认证的本质与作用①认证的本质认证的本质是通过具有独立性、专业性、权威性的第三方机构所进行的符合性评定和公示性证明活动，保障认证对象符合标准和技术规范的要求，解决交易双方的信息不对称问题，并以此建立需求方对认证对象的信任。认证与其他形式的合格评定活动（第一方声明和第二方合格评定）的最大区别，就在于它是由独立、权威和具有较强专业背景的机构所进行的合格评定，并通过书面形式对评定结果加以公示性证明。8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用①认证的本质认证的本质是通638.2.2认证的本质与作用②认证的作用认证可以指导消费者选择商品，从而有利于保护消费者或需方和买方的利益。认证能提高组织的质量信誉，帮助供方取得需方的信任，从而获取更多利润。认证可促进组织建立健全质量管理体系，从而提高组织的质量管理水平。认证可增强组织及其产品在国际市场的竞争能力，从而扩大出口。认证有助于减轻组织的检验或检查负担。8.2认证的内涵8.2.2认证的本质与作用②认证的作用认证可以指导消648.2.3认证的种类①按照认证的性质划分强制性认证自愿性认证是对涉及国家安全、人体健康或安全、动植物生命或健康以及环境保护的产品，依照法律、行政法规或强制性标准实施的一种产品合格评定活动，它要求产品必须符合对应的技术规范或标准。强制性产品认证是组织根据自身或其顾客、相关方的要求，自愿委托第三方认证机构开展的合格评定活动。自愿性认证包括：管理体系认证服务认证——售后服务认证标准强制性产品认证目录外的产品的认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类①按照认证的性质划分强制性认证自658.2.3认证的种类②按照认证的对象划分③按照认证的目的划分产品认证——是指依据产品标准和相应的技术法规要求，经认证机构按照一定的程序规则确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准或技术法规要求的合格评定活动。管理体系认证——是指认证机构依据标准对相关组织的管理能力、管理过程进行审核，并通过颁发认证证书证明其符合相应标准要求的合格评定活动。服务认证——是指认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服务要求的合格评定活动。节能认证节水认证EMC认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类②按照认证的对象划分③按照认668.2.3认证的种类产品认证——我国产品认证实行强制性认证与自愿性认证相结合的制度。强制性产品认证自愿性产品认证——我国的大多数产品认证都属于自愿性认证。国家推行的环境标志认证、无公害农产品认证、有机产品认证等一些认证机构自行推行的绿色食品认证、安全饮料认证、葡萄酒认证等管理体系认证——质量管理体系认证环境管理体系认证职业健康安全管理体系认证HACCP认证食品安全管理体系认证8.2认证的内涵8.2.3认证的种类产品认证——我国产品认证实行强制性认678.2.4认证证书与认证标志①认证证书——我国《认证证书和认证标志管理办法》给出认证证书的定义，是指产品、服务、管理体系通过认证所获得的证明性文件。产品认证证书服务认证证书管理体系认证证书获得认证的组织应当在广告、宣传等活动中正确使用认证证书和有关信息。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志①认证证书——我国《认证688.2.4认证证书与认证标志②认证标志——我国《认证证书和认证标志管理办法》给出认证标志的定义，是指证明产品、服务、管理体系通过认证的专有符号、图案或者符号、图案以及文字的组合。产品认证标志服务认证标志管理体系认证标志认证标志分为强制性认证标志和自愿性认证标志。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志②认证标志——我国《认证698.2.4认证证书与认证标志②认证标志产品认证标志的使用——获得产品认证的组织应当在广告、产品介绍等宣传材料中正确使用产品认证标志，可以在通过认证的产品及其包装上标注产品认证标志。服务认证标志的使用——获得服务认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用服务认证标志，可以将服务认证标志悬挂在获得服务认证的区域内。管理体系认证标志的使用——获得管理体系认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用管理体系认证标志，不得在产品上标注管理体系认证标志，只有在注明获证组织通过相关管理体系认证的情况下方可在产品的包装上标注管理体系认证标志。8.2认证的内涵8.2.4认证证书与认证标志②认证标志8.2认证708.3产品认证8.3.1强制性产品认证强制性产品认证（CCC）食品生产许可（SC）在实行市场经济制度的国家，政府将强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的做法。8.3.2自愿性产品认证自愿性产品认证目录绿色涂料认证8.3产品认证8.3.1强制性产品认证强制性产品认证718.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证——又称为CCC认证，是指为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。强制性产品认证证书与认证标志认证证书——国家认监委统一规定强制性产品认证证书的格式、内容。认证证书有效期为5年。认证证书有效期届满，需要延续使用的，认证委托人应当在认证证书有效期届满前90天内申请办理。8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强728.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证证书与认证标志认证标志——国家认监委统一规定强制性产品认证标志的式样、种类。认证标志的式样由基本图案、认证种类标注组成。基本图案中“CCC”为“中国强制性认证”的英文名称“ChinaCompulsoryCertification”的英文缩写。在认证标志基本图案的右侧标注认证种类，由代表该产品认证种类的英文单词的缩写字母组成。中国强制性产品认证标志（CCC标志）基本图案8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强738.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证证书与认证标志认证标志——不同认证种类及其认证标志安全认证标志——CCC+S电磁兼容认证标志——CCC+E安全与电磁兼容认证标志——

CCC+S&E消防认证标志——CCC+F8.3产品认证8.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强748.3.1强制性产品认证①强制性产品认证（CCC）强制性产品认证目录——国家对实施强制性产品认证的产品，统一产品目录。国家质检总局、国家认监委会同国务院有关部门制定和调整目录，目录由国家质检总局、国家认监委联合发布，并会同有关方面共同实施。国家对实施强制性产品认