浅析互助县工业投资对促进全县工业经济增长的

浅析互助县工业投资对促进全县工业经济增长的本文通过对互助县2006至2008年三年来工业投资与工业经济增加的数据进行比照分析,论述了工业投资对工业经济增加成效显著,分析了工业投资中存在的重要问题,提出了继续加大工业投资,加强工业发展后劲的建议。近三年来,互助县紧紧捉住产业转移的机遇,积极开展招商引资,通过推进大企业进入和大项目带动的经济发展战略,鼎力调整经济构造,加速发展新型工业等各项工作,固定资产投资中工业投资总量和工作力度不断加大。期间经历了一个快速回升并坚持较快增加的经过,工业投入不断加大,工业园区迅速崛起,工业经济整体运行水平不断提升,工业企业焕发新的生机和活力。三年来,全县固定资产投资坚持平稳较快增加的态势,有效地拉动了全县经济连续较快增加,对处在新一轮发展阶段的互助工业经济影响特别明显。13年来工业投资规模1.1工业投资增加势头强劲。近三年来,、县施行两园两区规划建设战略,在全县掀起了工业建设高潮,工业投入的力度不断加大。2006年全县工业投资总额到达48011万元,比2005年增加20.28%;2007年在全社会固定资产投资突破9亿元的大好形势下,工业投资完成40011万元,比2006年下降16.67%;2008年工业投资完成55082万元,同比增加37.67%,三年累计投入14.31亿元,年均增加11.33%。1.2工业投资率高,投资收益良好。工业投资率是指一定时期内工业投资额与工业增长值的比例,在宏观经济管理中投资率已成为判定投资规模适度与否及进行宏观调控的重要根据之一。互助县的工业投资率近两年坚持在80%以上的水平。工业投资效果系数是新增工业增长值与该时期工业投资规模的比率,表示清楚每增长一亿元工业投资当期所创造的工业增长值。从表2能够看出,互助县工业每增长一亿元投资当期所创造的工业增长值平均在0.33亿元左右。2近三年来工业投资成效工业投资不仅直接影响和决定工业经济的增加速度,而且直接影响和决定工业构造的构成及其发展变化,进而影响和决定经济增加的质量和效益。工业投资的迅猛增加给互助工业经济的快速发展注入了强劲的动力,工业投资对工业经济发展的推动作用重要表如今:2.1拉动了工业经济发展。工业投资额与工业增长值之间具有同步性。2006年至2008年工业投资呈迅猛增加趋势,与之相应工业增长值也处于较快的上升阶段,工业投资额与工业增长值之间存在着高度正相关关系。同上年相比,工业投资2006年增加20.28%,2007下降16.67%,2008年增加37.67%,全部工业增长值占的比重由2006年的18.09%上升到2008年22.26%。工业投资不仅对当年经济的增加起推动作用,而且也间接影响着工业经济的后续发展,工业投资对工业经济的影响一般滞后1--2年。2.2加强了工业经济基础。近三年,通过工业投资为互助县工业添置了14.31亿元的固定资产,工业经济的家底明显增厚。三年间,工业行业共完成基本建设投资项目47个,更新改造项目49个。这些项目覆盖了较多的工业行业,新增扩增了一批有助于优化工业存量构造、提升产品技术含量、扩大市场占领率的生产能力。如青海丹峰磨具磨料公司的绿硅加工项目完成投资2931万元和年产1.6万吨技术改造,构成年产1.6万吨绿硅生产能力;青海春天生物科技的计划总投资1.9亿元的唐古拉药业生产项目于2007年开工建设,进展顺利,至08年年底完成投资9173万元;青海艾达纸业公司db造纸法技术改造项目已于2007年底基本结束,投产后,构成年产3000吨生产能力。这些项目的建成投产为互助经济的发展增加了后劲。到2008年底,全县重要工业产品新增生产能力有:金沙峡电站年发电7.0万千瓦、青岗峡电站年发电4.38万千瓦、卡索峡电站年发电2.0万千瓦、青海特种水泥厂矿山生产技术改造项目构成水泥年产40万吨、青海互助金圆水泥3200t/d熟料生产线及年产150万吨水泥粉磨等等。在构成大批生产能力,工业经济的发展后劲显著加强的同时,重要工业行业产品的产量显著提升。2008年,碳化硅产量4.56万吨,比2007年增加36.71%,发电量56834万千瓦时,增加37.53%,白酒产量10055千升,增加35.15%,水泥76.18万吨,下降5.99%,金属镁838吨,上年为零,精制食用植物油5319吨,增加92.86%。根据依托工业园区办工业的思路,三年来互助县以工业园区为主要平台,扩大项目招商、技术招商、嫁接招商、异地搬家招商和承接产业转移招商。凭仗紧邻省会城市西宁地区之利,靠低成本优势和区位优势吸引各类项目,如金圆、联邦、汇恒、航威、圣戈班、华鑫、长源、海东高纯硅等企业已落户互助。随着一批大企业的入驻,不仅仅是对工业基础总量的扩张,而且改善了互助工业的行业构造和地区分布。2008年,全县工业园区开工企业13家,完成工业固定资产投资额34285万元。随着这些入园企业的发展强大,互助县工业经济的总量和质量将会有一个大的飞跃。2.3强化了优势产业的地位,培育了新的经济增加点。互助县工业基础软弱,要想尽快赶上或跨越其他地区,必需从培育新增加点上下功夫。为此,在、县的领导下,以培育新经济增加点,扶持支柱产业为突破口,先后将一些工业项目列为全县优先发展的重大工程项目,在资金、工程进度方面都给与较好的保证。十分是将水泥制作业、特色冶金和碳化硅制作、生物制药业、精细化工及新型建材业及食品工业列为互助县的工业的支柱产业后,工业投资随即向这些行业倾斜,2008年,这几个支柱产业共完成工业投资39242万元,占全部工业投资的71.24%,比上年增加27.14%,增速大大高于全社会固定资产投资和工业行业平均增加水平,支柱产业的支柱地位显著加强。2.4促进了工业技术进步。三年来,全县工业行业更新改造投资累计完成25419万元,占工业投资的比重分别为8.06%、37.82%和11.65%,呈逐年提升之势。更新改造投资的快速增加直接促进了工业技术进步,有效改善了全县工业行业的设备水平。冶金行业不断加大技术改造投入,新建了数套技术设备较高的轧钢生产线,包含连铸机、高速线材轧机等,青海青稞酒公司通过引进浓香型青稞酒生产线、包装线改造等先进技术和设备,淘汰替代了落后的生产工艺和设备,当前其生产工艺、技术设备基本到达先进水平。汇恒集团从2007年5月开始投入3400万元进行生产线改造,到2008年12月,已构成拥有10个炉的生产线。青海鼓楼特种水泥对回转窑生产线散装水泥库等进行技改,产品质量上了一个新台阶等等。由于互助县招商引资环境不断改善,招商力度和档次不断提升,一些大企业纷纷落户互助,据统计,当前已有十几家企业落户互助县。这些企业带来的先进的管理经历体验和技术,在推动互助县工业走向外向型经济发展道路的同时,直接带动了本县工业技术进步,使互助县不少企业能在较高的起点上参与市场竞争。3近三年来工业投资存在的重要问题3.1工业投资比重仍然偏低,离以工业化为核心的要求还有一定差距。互助县工业投资规模相对于前几年来说有了较大的提升,但从以工业的崛起加速互助崛起的要求来看,当前的投资规模还是偏小的。从表中能够看出,工业投资占全社会固定资产投资的比重06年62.48%,07年42.82%,下降19.66个百分点。3.2传统行业投资多,新兴行业投资少。2006-2008年,在全县工业固定资产投资中,基本建设投资和更新改造投资位于前几位的依次是电站(42641万元)、碳化硅(23175万元)、水泥(23039万元),仅这几个传统行业完成投资额是88855万元,占全部工业投资的62.09%;而新兴行业投资如物流、电子技术等微乎其微。3.3资金筹措渠道不够通畅。从基本建设投资和更新改造投资资金来源看,2006-2008年,工业投资的重要来源是企业的自筹资金,占71.28%,其次是国内贷款,占3.85%,二项合计占全部资金来源的近75.13%。资本市场表现得相对落后,企业从证券市场的融资基本为零。4继续加大工业投资,加强工业发展后劲4.1要继续加大对工业的投入。根据国内外历史经历体验,在确定适度投资规模时一般坚持投资稳定增加、投资优先增加、投资率适度、投资适用性等几个原则,其中投资率指标是核心指标,它实际上是投资稳定增加和优先增加的综合结果。但是就互助县来看,情况有所区别。对互助县而言,为坚持全县经济快速发展的需要,坚持投资的适度增加还是燃眉之急。互助的工业化进程当前大致处于向工业化初期的后半期向中期改变的阶段上。在这里阶段,由于投入的技术密集水平还不高,劳动密集型产业和资金技术密集型产业共同发展,因而对工业投资的需求仍然特别旺盛,没有充分的投入难以坚持较快的经济增加。另外,工业的连续稳定发展有赖于工业构造的调整升级,工业构造的调整升级则必需通过新增投资来完成。因而,加大工业投资力度,优化工业投资构造,利用政策导向引导资源优化配置,构成优势产业,加强发展后劲,对实现互助工业经济发展具有特别主要的意义。4.2拓宽工业投资的筹资渠道,保证充分的资金来源一要千方百计争取国家的资金投入。在西部开发力度进一步加大情况下,在争取国债资金上的空间不断缩小。因而,争取国家资金支持的工作要进一步加强。根据国债资金投向的变化有针对性地做好信息收集、项目贮备、汇报沟通等工作,以确保国家资金的投入量。二要利用好省外资金。抓紧进行重大招商活动,力争在一些重大项目上有所突破。对引进的项目,要加快签约、审批、开工步伐,使项目尽快产生本质效果。应捉住机遇,自动出击,在各个领域加强与外省的经济合作,争取在利用省外资金上再上一个台阶。三要鼎力启动民间资本。当前,正处在一个启动民资的有利时期,不仅省外的资本充分,而且本省民间资本也不少,只要加强政策引导,开发优势项目,用好用活资本营运这个手段,能够吸引一大批民间资金投入工业发展。四要盘活存量资产,变死资产为活投入。在不增长工业投资总量的情况下,通过资产重组,将闲置厂房或生产能力没有得到利用的固定资产盘活,构成新的启动资金,实际上也就增长了投资,提升了生产能力。应继续施行重点企业集团和工业龙头企业战略,促进工业企业间的资产重组和改造,实现资产的良性循环。4.3集中力量发展支柱产业,积极发展新兴产业。支柱产业是一个地方经济综合竞争力的主要表现,支柱产业技术上的先导性、产业上的关联性,以及后续裂变扩张能力,对一个地方的经济发展具有无足轻重的作用。高新技术及其产业化是21企业技术进步的方向和市场竞争的制高点,也是21世纪主要的经济增加点。要把市场导向和政策扶持有机的结合起来,明晰工业投资方向,制订鼓励与制约办法,把有限的资金用在刀刃上,实现工业投资增量的最优化配置,全面提升工业投资效果。4.4要加强宏观调控,避免出现新一轮的地区产业构造趋同与低水