浅析改革高校德育管理体制的思考

浅析改革高校德育管理体制的思考论文内容摘要：高校德育是学校教育一个永远恒久的主题。传统高校德育管理体制存在政分离的“两张皮〞现象，晦气于高校德育工作的开展和合格人才的培养，必需进行改革。改革的关键和突破口在于强化政共管、突出行政参与；改革的目的是建立委领导下的以校长和行政系统为主施行的高校德育管理新体制。论文本文关键词语：德育政共管行政参与高校德育是社会精神文明建设的主要内容，是学校教育一个永远恒久的主题，历来为高校教育工作者所看重。多年来，高校在加强德育工作，加强工作，加强精神文明建设方面，做了大量工作，获得了丰富结果和成功经历体验，对于促进高校的教育教学工作，推进高校的改革开放，培养一批又一批的“四有〞新人，起到了应有的积极作用。但是，随着我们国家教育体制改革的不断深化，高校德育管理体制方面存在的问题和不足也日益突出地凸现出来。社会市场经济发展的新形势，迫切要求高校德育在继承德育工作优良传统和经历体验的基础上，顺应时代的要求，更新德育观念，改革德育管理体制，充分新的德育内容，拓宽德育教育渠道，以充足发挥高校德育在学校改革发展和学生成长经过中的导向、推动和保证作用。早在1994年8月，就发出了〔关于加强和改良学校德育工作的若干意见〕，明确指出：“各级各类学校组织都要加强对学校工作的领导〞。不管学校实行何种领导体制，校长都要对学生的德、智、体全面发展负责，在委(总支、支部)的统一部署下，学校都要建立和完善以校长及行政系统为主施行的德育管理体制。要把德育贯穿在教育的全经过，落着实教学、管理、后勤效劳的各个环节上。1995年5月，原国家教委又颁布了〔中国普通高等学校德育大纲〕，要求“在委的统一部署下，建立和完善以校长及行政系统为主施行的德育体制，校长对学生德、智、体全面负责〞。这两个文件对建立和完善以校长及行政系统为主施行的德育管理体制，促进德育和智育的统一协调，全面贯彻的教育方针，引导学生德、智、体全面发展，将起列强有力的保障作用。但综观和国家教委文件下发几年来高校德育体制改革的理论，德育新体制的建立和完善并不是一帆风顺的，各高校的发展也是不平衡的，究其原因，固然从客观上讲，高校德育管理新体制是一个新事物，自己有一个不断发展、不断完善的经过，新旧体制转换是一项涉及全局的变更，必定要经过一个较长时间的过渡期，新的体制和与其相适应的工作机制确实立之间也有一个不断吻合的经过。但从主观上看，人们认识水平的参差不齐，一些毛病思想的干扰，长期以来构成的传统观念的束缚，会阻碍或延缓高校德育新体制建立的经过。鉴于这种情况，各高校应捉住时代发展的历史机遇，以高度的政治责任感和强烈的时代紧迫感，把握精神文明建设的新形势，研究高校德育工作的新情况、新问题，在总结以往高校德育经历体验的基础上，进一步解放思想，实事求是，认真贯彻文件精神，切实转换高校德育管理体制，加快工作进程，努力把高校德育工作提升到一个新水平。笔者以为，改革高校德育管理体制，关键还是要强化政共管，突出行政参与。为此应出力做好两个方面的工作。1进一步统一思想。提升认识。是建立和完善高校德育管理体制的基本前提虽然从建国以来，在我们的教育方针和办学指点思想上都明确地提出了德、智、体诸方面全面发展的总要求，但抓智育一手硬，抓德育一手软的“两张皮〞现象长时期存在于我们的实际工作中，一直没有能得到很好的解决，学校工作和教学业务工作相互油水分离，至多是表层浸透和半分离状况。一些人往往有意无意将二者割裂开来，以为务政工系统就是抓工作、德育工作，不必费心业务工作；行政系统尽管业务工作，没有抓工作的责任。这样，就使得高校政治工作、德育工作显得空洞无物，没有说服力，以至失去了自己的位置。结果就象一些人所形容的：“业务象南瓜，越来越红，政工象丝瓜，越老越空〞。我们经常强调务工作的效劳意识，为学校教学科研中心工作效劳，与业务工作，中心工作思想同心，目的同向，工作同步，这样能力找准自己的位置，才是大有可为的，这是正确的，但也使一些人产生错觉，以为学校的德育工作、工作只是务、政工系统的事，与业务无关，结果构成了“两张皮〞。造成这种状态的根本原因，还是长期构成的“委抓德育，行政抓智育〞的旧的管理体制作成的。这种旧的管理体制所带来的弊端早已暴露出来，如对学校德育工作抽象肯定，详细落实力度小；规范化不如业务工作；德育学科体系不成熟，量化的科学性不如业务工作，有很大的弹性和随意性；在学校整个工作体系中，分工不合理，力量分配不合理，忽视了教育是一个整体，德智体是相互贯穿，互相依靠、相互浸透的，非德育课老师的德育职责无法到位，更不消说将德育落实到教学管理后勤的各个环节中，不少学校的德育工作者成了孤军奋战的“德育专业户〞。同时，由于德育和智育的分离，德育内容呆板，形式单调，渠道单一，难以深切进入发掘德育主题，搞活德育活动形式，获得德育教育效果。这种旧的德育管理体制必需改革。(1)它是进行高等教育改革的内在要求。在新的历史条件下，高等教育要做到“三个面向〞，必需根据“宏观调控，学校自立发展〞的目的进行改革。作为高等教育主要构成部分的高校德育，也必需随之改革。尤其是在育人问题上，在全社会看重素质教育的今天，要培养有理想、讲道德、厚基础宽口径、重能力、强理论的文理兼通、理工相融、一专多能的复合型高素质的人才，德育工作将涵盖政治、思想、道德、觉悟、人格、心理等多个方面并整体融于整个高等教育体系之中，为培养大学生的综合素质起导向作用。所以，高校德育不可能脱离智育等方面而独立存在，而是与其它诸方面相互配合共同构成高等教育的一个整体。(2)它是全面贯彻的教育方针的要求。社会大学培养的不仅仅仅是把握现代科学技术文化知识和有健康体魄的人才，而且是具有先进的思想意识、价值观念、道德情操、法制意识、人格庄严、为社会所认同的社会新人，所以，必需坚持德育首位。但德育工作不是孤立存在的，而是具体表现出在高校的教育、管理、效劳等各项详细工作当中，浸透到学校教育理论的各个方面，各个环节这就要求学校德育工作必需与其它工作严密结合，统一协调，解决德育工作理论脱离实际，德育脱离智育、体育等问题。(3)它是教育整体性规律的内在要求。由于科学文化知识是相互联络、相互贯穿相互浸透的，所以教育具有整体性。学生把握知识，构成能力的经过是综合各学科知识的结果，在理论中也是以整体素质的形式表现出来的。所以，德、智、体统一于学生的素质培养中，高校的德、智、体相互浸透、相互配合．恰是教育整体性规律的具体表现出。由上述分析可见，在高校实际工作中，德、智“两张皮〞现象是客观存在的，而政分别管理德育和智育，又是“两张皮〞现象的体制根本源头根据〔意见〕和国家教委〔大纲〕的要求，实行委领导、行政为主施行的管理体制．有利于政思想同心、目的同向、工作同步；有利于教、管结合，构成合力，做到全方位育人，全经过育人，全员育人；有利于从组织上保证德育渠道通顺，从管理体制上真正解决德育首位的问题；有利于德育学科建设和德育工作队伍发展；有利于搞活新时期、新形势下的高校德育工作，培养出知识构造合理，合格的德、智、体全面发展的高质量的复合型人才：2以强化政共管。突出行政参与为突破口。逐步建立和不断完善高校德育管理新体制由于在德育问题上的政分离是高校“两张皮〞在体制上的根本源头，所以，建立和完善高校德育管理新体制应以强化政共管，突出行政参与为突破口，正确处理好几个关系，搞好几个结合。(1)正确处理好政关系，将委领导和校长负责有机地结合起来。学校委要加强对德育工作的领导，丝毫不能放松，但委的领导应该是在指点思想和方针政策上领导。委要把握方向，提出任务，制定德育总体规划与施行计划，定期分析学生状态和德育工作情况而详细的组织施行则由以校长为主的行政系统去完成。政工不该该有失落感，强凋“校长及行政为主施行〞，并不料味着高校德育工作放弃了的领导，也不料味着政工干伍完全不再详细组织施行德育活动，而是强调政共管，行政系统要加强德育意识，要把德育工作贯穿学校教育的全经过。其目的是为了使委对德育工作的部署更好地得到贯彻落实。其实，在新的形势和新的要求下，委不该该也不可能再去对德育施行的详细工作大包大揽，政工也不能再去饰演“独脚戏〞的角色。(2)正确处理好学科之间的关系，将主渠道和其它渠道有机地结合起来。在新体制下，校长、教学管理人员要通过深化教学改革，把实现德育目的所必需的课程和环节纳入教育计划，采用有效办法保证其施行，要把德育贯穿在教育的全经过。当下要突出加强“两课〞建设，这是理论教育和德育教育的主渠道和基本环节，将“两课〞作为重点学科和重点课程来建设，花鼎力气解决好理论进教学资料、进课堂、进学生头脑的问题特别主要。(3)正确处理专兼关系，将专职德育工作者和其它教职工队伍有机地结合起来。根据〔意见〕中关于“政治强，业务精，作风正〞的要求，建设一支专职政工队伍。专职政工、德育工作者要恪尽职守，更好地担负起德育工作的重担。同时，还应要求全体教人员工充足认识到，学校德育工作是每个教人员工义不容辞的责任，每个人都是德育工作的主体。强化全员育人意识，使全校教学、科研、管理、后勤效劳等各个部门都高度看重教书能人、管理育人、效劳育人、环境育人，构成网络，构成合力。尤其是在教学第一线的非德育专业课老师，在对学生进行智育教育时，要根据〔意见〕的要求：“根据不同学科的特点，促进各类学科与课程同德育的有机结合〞，寓德育于教学活动的全经过。(4)正确处理好虚实关系，将务虚和务实有机地结合起来。既要务虚，要向学生灌输马列主义思想、理论，进行观、价值观、人生观的教育，又要求真务实，真抓实干，由于德育工作要亲密联络学校工作和学生的思想、生活实际，关心人，贴近学生，贴近生活，以人为本；要利用多种载体，生动活泼地对学生进行教育；要建立和完善学生管理制度；要从人员、物质、经费等方面给予需要的投入和切实的保证等等。所以，高