校园危机预防和控制市局课件

校园危机预防和控制杨子文校园危机预防和控制杨子文1校园危机管理

——一项学校特殊的管理活动(非常态的管理)校园危机管理2树立校园危机意识探讨校园危机成因加强校园危机管理树立校园危机意识3一、树立校园危机意识一、树立校园危机意识4危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应的意识

没有危机感是最大的危机。若学校管理者没有危机意识，将是更可怕的危机。危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应5

（一）危机与校园危机：

危机：“危机”是一种难以容忍、不稳定的状况或突然发生改变，打断个人、团体、组织或社区的正常运作，并且需要立即注意和解决的事件。“危机”就是由“危险”与“机会”两个词组合而成。危机带有危险，任何人都要有应变的心理准备，必须早备有对策。同时，危机也是转机，若能适当处理，危机也可转危为安，带来生机。（一）危机与校园危机：6校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内外因素引起的，干扰学校正常运行的，严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。

校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内7发生在校园内或发生在学校外却与校园成员有关的事件，对学校成员造成不安、压力、伤害，对学校组织发展造成危险、困境和严重问题，而以校园现有的人力与资源，难以立即有效解决的紧急事件。发生在校园内或发生在学校外却与校园成员有关的8校园危机≠校园安全事故

校园危机≠校园突发事件

校园危机≠校园安全事故9危机管理的概念始于20世纪50年代美国的保险行业。最初是指在危机事件发生时，金融保险业务的经营活动中能以最小的代价，发挥最大的管理的效能，避免可能发生的更大风险。危机管理：是指预见潜在的问题，制定相应的对策，使破坏和损害减少到最低程度，危机的发展可以划分为三个时期：潜伏期：预防为主，消除隐患爆发期：积极面对，冷静处置恢复期：亡羊补牢，重建秩序危机管理的概念始于20世纪50年代美国的10（二）危机管理与校园危机管理：

危机管理就是一种针对危机情境所作的管理措施及应对策略，即组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而从事的长期及不断学习、适应的动态过程。校园危机管理就是指学校成员全员参与的一项特殊的学校管理活动，是对学校危机所进行的防范和应对活动。

（二）危机管理与校园危机管理：危机管理11

(三)校园危机管理的最高目标和安全科学校园危机管理的最高目标是安全，安全是校园危机管理理念的首要要素。“安全”即“没有危险、不受威胁、不出事故”。安全科学是认识和揭示人们的身心免受外界不利因素影响的状态及条件的基本规律的学问。(三)校园危机管理的最高目标和安全科学12学校安全管理是学校管理中的核心内容。学校管理实际上也是一种安全管理。学校安全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。学校安全管理是学校管理中的核心内容。学校13

增强校园安全意识是当务之急。校园安全工作是一切工作的基础，校园安全问题一件关乎学校兴衰成败的大事。把校园安全工作摆在“绝对第一”的位置是学校生存和发展的首要条件。

14(四)学校安全管理本质内涵：是社会系统工程，是一项事业，是一种文化，是一门科学。

(四)学校安全管理本质内涵：15

学校安全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。

16从事校园安全工作中要特别注重：把校园安全与校园文化建设、生命教育紧密结合起来。才能彰显开展校园安全工作的实际意义；才能增添更丰富的内容和形式；才能进一步提高校园安全工作的质量；才能收到更明显的实际成效。从事校园安全工作中要特别注重：17

校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文化和物态文化。观念文化最重要，是安全文化的精神层，决定校园安全文化的主导价值观。行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现。管理文化是安全工作执行力的体现，是安全文化的制度层。物态文化是校园安全文化的物质层，是校园安全文化的基础。校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文18(五)管理者需要具备的素质内涵：领导与管理科学的修养：组织指挥能力；开拓创新能力；决策决断能力；识才用人能力。品质与个性的修养：

勤奋好学；勇于实践；善于总结；接受监督。(五)管理者需要具备的素质内涵：19要注意不断提高自身素质:思想素质―政治素质、职业道德、心理素质、作风素质

业务素质―政策理论水平、专业技术水平、管理工作水平关系协调能力、综合素质水平身体素质―旺盛精力强壮体魄要注意不断提高自身素质:20认真贯彻落实学校安全工作的法律法规和文件要求，完善各类安全工作制度，落实责任，切实抓好学校安全工作。集中精力搞好协调，要积极协调公安、司法、文化、卫生、建设、交通、工商、质检、新闻出版等部门，统一行动，共同做好学校安全工作。校园危机预防和控制市局课件21广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案规定学校主要职责：

1学校内部安全稳定工作日常管理；

2健全学校内部安全稳定管理制度，落实工作责任；3加强学校内部安全设施建设和管理；

4师生法律法规、安全防范、网络道德、自我保护知识和应急技能教育培训，学校安全应急机制建设与演练等；5创建安全文明校园活动；

6加强师生集体外出活动管理，落实安全管理责任；7排查化解本校内矛盾纠纷等不安全稳定因素；8排查整治本校安全隐患专项工作；

9防止外来人员擅自闯进校园或学生宿舍干扰教学生活秩序；10有效地维护师生生命财产安全。广东省教育系统安全稳定工作防控体系22(五）事故发生的原理从事故对策学的理论出发，事故的产生是难以避免的。事故是客观存在的，导致事故发生的隐患包括两方面内容：一是各种物质的危险因素（即物质条件所固有的危险性质及潜在的破坏能量）。二是生产管理中的缺陷和漏洞。物质的危险因素和管理中的缺陷和漏洞具有相互相承的关系。没有危险因素，管理上有缺陷，不会导致事故发生。只有同时存在危险因素和管理中的缺陷和漏洞，才构成事故隐患，事故隐患受到激发就转化为事故，这就是事故发生的原理。(五）事故发生的原理23海恩法则:每一起严重的飞行事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则的实质是强调人的素质和责任心。

海恩法则也适用于学校危机管理的预防工作。学校危机管理是指学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的应对过程。校长只对危机做出应答是远远不够的。对他们而言，最重要的是能够具有危机管理的意识，预测随时可能发生的危机，了解危机的征兆和苗头。海恩法则:24（六）校园危机事件。是指突发于校园内外，可能造成学校全体或部分成员心理或生理伤害的紧急事件。

（1）公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)（2）心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)（3）教学管理:(学生集体“罢餐事件”)（4）恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)（5）政治行为:(涉日游行事件)、(“推普废粤”事件)（6）招生骗局:(学校集体骚乱事件)（7）情感困惑：(高校女生的违法违规行为)（8）暴力伤害：(学生校园暴力事件)（9）财政危机：(民办学校负债事件)

（10）教师维权：(教师要求落实待遇)（11）灾难事故：(洪水、地震、火灾、交通事故等造成群死群伤)（六）校园危机事件。是指突发于校园内外，可25公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)26盐！盐！盐！这张3月17日是出现在各大媒体及网络上中国民众抢购碘盐的照片…令人唏嘘不已，背后可能是谣言、可能是炒作、可能也和民众本身有莫大的关系。盐！盐！盐！这张3月17日是出现在各大媒体及网络上中国民众抢27有网友在网上疾呼：没有生活常识。没有科普常识。没有社会认同。没有国家依赖。没有国家信任。日本要想打败中国，已经不需要出动军队，只需要制造一个让人恐慌的谣言即可。---------中国，你何至脆弱如斯？有网友在网上疾呼：没有生活常识。没有科普常识。没有社会认同。28日本大地震后日本的国民表现日本大地震后日本的国民表现29图为日本福岛核电厂爆炸后逃离的车队。请看逆向车道，竟然没有一辆车抢道而行图为日本福岛核电厂爆炸后逃离的车队。请看逆向车30日本福岛发生核电爆炸后，50位死士坚守福岛核电站，防止辐射物危害到数百万人的生命安全。日本媒体披露了这些留守人员的悲壮任务。““我们不惧怕死亡，这是我们的职责所在。”一名留守死士。日本人的尽责精神，日本国民守秩序，不哄抢，给救援人员鞠躬，一同省电支援灾区……日本福岛发生核电爆炸后，50位死士坚守福岛核电站，防止辐射物31心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)322005年2月24日上海发生首起校园人质劫持事件

2005年2月24日上海发生首起校园人质劫持事件

33恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)34教师维权：(教师要求落实待遇)教师维权：(教师要求落实待遇)35灾难事故：黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学因暴雨洪水和泥石流导致遇难学生62名灾难事故：黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学因暴雨洪水和泥石流导致365.12四川汶川大地震5.12四川汶川大地震37北川县的绵阳安县桑枣中学创造了全校师生无一受伤或遇难的奇迹北川县的绵阳安县桑枣中学创造了全校师生无一受伤或遇难的奇迹38都江堰市幼儿园都江堰市幼儿园39新疆克拉玛依市友谊馆火灾新疆克拉玛依市友谊馆火灾40校园危机预防和控制市局课件41校园危机预防和控制市局课件42校园危机预防和控制市局课件43新疆克拉玛依大火.mpg新疆克拉玛依大火.mpg44山西火灾事故.mpg山西火灾事故.mpg45校园危机预防和控制市局课件46校园危机预防和控制市局课件47校园危机预防和控制市局课件48校园危机预防和控制市局课件49校园危机预防和控制市局课件50交通安全事故.mpg交通安全事故.mpg51沉船事故.mpg沉船事故.mpg52煤气中毒事件.mpg煤气中毒事件.mpg53校舍倒塌事故.mpg校舍倒塌事故.mpg54拥挤踩踏事故.mpg拥挤踩踏事故.mpg55(七)国外校园危机管理与借鉴

1、国外校园危机管理A.俄罗斯别斯兰人质事件的教训B.法国2006年学潮C.美国保障校园安全的（法律）措施B.奥维斯校园暴力预防计划(七)国外校园危机管理与借鉴

1、国外校园56俄罗斯别斯兰人质事件俄罗斯别斯兰人质事件57法国2006年学潮法国2006年学潮582、国外校园危机管理借鉴

生命教育

法治先行

心理干预

系统管理

立足实践

2、国外校园危机管理借鉴59（八）理论研究：始于20世纪70年代，较有影响的成果首推美国学者的《校园危机反应实战指南》

香港胡洁婷编写的《临危不乱：校园危机管理手册》

台湾昊莉玲的《十大校园危机管理手册》目前日本全国建立了《学校危机精神支持中心》

（八）理论研究：60国内华东师大建立《学校危机干预实验室》，马和民教授主编出版有《学校危机管理丛书》西南政法大学简敏教授著作《校园危机管理策略创新：当代高校稳定的现实选择》

教育部石连海、马雷军主编《中小学新课程教学问题探究和教师专业发展系列丛书——中小学幼儿园安全教育教师读本》公安部王大伟《青少年安全自救手册》国内华东师大建立《学校危机干预实验室》61二、探讨校园危机成因二、探讨校园危机成因62

（一）校园危机事件分类以校园事件发生的性质为划分标准，将校园危机分为：(1）危害公共安全的自然灾害：水灾、地震、疾病、火灾、泥石流、海啸等；

(2）校园自我伤害：自残、自闭、自杀身亡等；

（一）校园危机事件分类63(3）学生意外事件：车祸、疾病身亡、运动伤害、中毒、校园建筑设施伤害等；

(4）校园安全维护事件：火灾、学生物品失窃、校园施工工地安全等人为破坏；

(5）学生暴力与偏差行为：学生斗殴、偷窃、恐吓勒索、赌博、性骚扰、吸毒等；

(3）学生意外事件：车祸、疾病身亡、运动伤害、64

(6）管教冲突事件：任课师生冲突、辅导员与学生冲突、学生抗争申诉、收受贿赂等；

(7）学生违规事件：逃学逃课、未婚怀孕、破坏公物、考试作弊、酗酒、除名、处分等；

(6）管教冲突事件：任课师生冲突、辅导员与学生65(8）毒品侵蚀：滥用药物、非法持有药物或贩卖禁药等。

(9）外力（因）介人：团伙滋扰、黑社会性质组织、宗教渗透、偷窃、凶杀、欺诈、疫情、干扰滋事、校园枪击、恐怖事件、强奸等。(8）毒品侵蚀：滥用药物、非法持有药物或贩卖禁66以事件实施者分：自然的危机人为的危机以事件发生地分：校内发生校外发生以事件发生来源分：师生互动的危机学生的危机家庭的危机学校的危机媒体的危机社会的危机以事件实施者分：自然的危机人为的危机67以事件发生事件分：突然发件的危机持续发生的危机以事件发生后果分：

与生命和身体安全直接相关的事件破坏学校运转秩序使学校工作无法开展的事件对师生和学校形象与声誉有负面影响的事件按现代的控制理论分：系统内部危机系统外部危机以事件发生事件分：突然发件的危机68（二）中小学危机的表现：学生不良行为引发的学校危机自杀自伤校园欺负逃学及网络成瘾（二）中小学危机的表现：69突发性学生身体伤害事件校园意外伤害事故交通事故食物中毒传染病自然灾害中小学教师危机师生冲突教学危机班主任危机突发性学生身体伤害事件70中小学可持续发展危机教师流失学生流失学校财产危机财务危机校产危机中小学可持续发展危机71学校公共关系危机学校与周边组织的公共关系危机网络环境下的学校公共关系危机学校公共关系危机72（三）幼儿园危机事件：1、游戏与活动中的危机事件：园内：玩具的管理与维护不当引发；玩具卫生引发；玩具伤害引发；游戏活动组织与管理的失误引发。户外：交通事故、诱拐失踪、拥挤踩踏、身体疲惫等等。

（三）幼儿园危机事件：732、成长与教育中的危机事件：成长中遭遇的问题：入园危机——分离焦虑；同伴危机——交往障碍；心理压力——情绪反常。教育不当引发的危机：道德性公平缺失——宠与弃；规范要求过分统一——制度僵化对个性压抑；强调教师尊严——幼儿被忽视的尊重；教育行为失控——奖惩失度。2、成长与教育中的危机事件：74

（四）校园危机产生的原因分析社会原因：从自然环境角度分析从阶层矛盾角度分析从全球化角度分析从社会发展角度分析从传媒角度分析从家庭影响角度分析从教育环境角度分析从公共政策角度分析（四）校园危机产生的原因分析75学校原因：教育逐步转型体制不完善资源配置机制不合理竞争机制的引入内部各要素的变化学校原因：76个体原因：压力造成的心理危机个体原因：77三、加强校园危机管理三、加强校园危机管理78中小学危机管理的原则1．生命安全第一位原则2．快速反应原则3．事先预防制度化原则4．教育性原则5．发展性原则中小学危机管理的原则79校园危机管理强调“全程、全面、全员”全程——危机预防、应对、恢复全面——体现在危机管理所涉及的从基本设备到规范条例的总众多因素全员——领导、教师、职工、家长共同参与基本程序：危机预防危机应对危机恢复校园危机管理强调“全程、全面、全员”80

危机预防:指学校要减轻或消除可能对校内的生命财产造成威胁的因素并制订危机管理计划

危机应对:指在发生危机的过程中有条不紊地执行应急计划的具体步骤及相应措施

危机恢复:指在危机事件发生后如何恢复及重建学校的基础设施，缓解危机事件给学生和教师带来的精神压力。危机预防:指学校要减轻或消除可能对校内的生命财81（一）危机预防阶段主要工作内容包括如下几个环节：提升危机意识排查危机因素制定危机管理计划建立危机管理信息库成立危机管理小组开展演习训练等

（一）危机预防阶段82进行危机排查

危机排查是在日常管理经验的基础上，由专人针对确定的专项危机征兆进行检查、监控和评估。

在危机排查的基础上，管理者应当根据所排查出的不安全因素或矛盾的强度、频率、范围、时间段、可控程度等进行评估，根据管理经验或专家参与进行评估，确定构成预警的项目并尽快采取行动，消除不安全因素，将危机消除在萌芽状态。进行危机排查83安全检查的内容：1、组织机构是否健全；2、制度是否落实；3、物质安全措施是否落实；4、防火防盗设施设备是否正常运行；5、门卫和值班巡逻制度是否严格执行。安全检查的内容：84安全检查形式1、经常性检查2、节假日检查；3、重点检查；4、突击检查；5、同类部门互相检查。校园危机预防和控制市局课件85学校的建筑物及其附属设施是否符合国家安全标准。新建或者改建建筑物是否按照建设工程管理程序和有关规定通过规划、消防、竣工等验收。学校区域内易发生碰撞、滑倒等意外的场所，应当设置醒目的安全警示标志。按照规定配备医务人员、常用药品和急救器材。学校的建筑物及其附属设施是否符合国家安全标准86实验室、文艺、体育用品和其他设施、设备进行安全检查；教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等应当有明显标识，存放于安全地点，指定专人保管。对其产生的有毒有害废物统一收集、分类贮存，并交由具备相关资质的单位运输、处理和处置；学校锅炉等特种设备、特殊训练场地、器械、学校自有或者租用运载学生的车辆等设施、设备应当符合国家规定，建立专项管理制度。要对教育教学设施进行定期检查、维护，并做好检查、维护记录。发现隐患时，及时采取措施。实验室、文艺、体育用品和其他设施、设备进行安全检87建立、健全安全管理制度，保障学生的人身安全：如非本校教职员工、学生未经允许不得进入学校区域；除法定情形外，不得将非教学所需的有毒、有害、易燃、易爆等危险品或者动物以及受治安管制的枪支、器具带进学校；除紧急救助车辆外，任何机动车辆不得进入学校教学区和运动区。学生在校期间，应当确保学习或者住宿区域通道畅通，不得封堵安全出口。夜间关闭校门前，学校保卫人员巡查学校，确保学校安全。等等。建立、健全安全管理制度，保障学生的人身安全：如88制定教学实验安全操作规程并张贴在实验室显著位置。教师在课前向学生说明操作规程和注意事项，并指导学生安全操作。建立卫生保障制度，向学生提供的食品、饮用水应当符合国家卫生标准，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，加强传染病和慢性非传染性疾病的防治。制定住宿管理制度，保障学生的住宿安全。制定教学实验安全操作规程并张贴在实验室显著位置89学校组织文艺、体育、庆典等大型活动，应当申明纪律，采取必要的安全防护措施，明确规定进出活动场所的顺序，并指派专人维持秩序；学校组织体育教学、竞赛，应当采取必要的安全防护措施。游泳、跳水、器械项目的教学、竞赛，应当配备足够数量、具有专业救护能力的人员现场看护；学校组织学生参加校外活动，应当制定安全方案，配备救护药品器材，并安排教职员工进行全程陪护和管理；学校委托其他单位或者与其他单位共同组织学生参加校外活动，应当与受委托单位或者共同组织单位就安全保障作出书面约定。受委托单位或者共同组织的单位应当按照法律、法规和规章的规定以及约定，采取有效措施，提供安全保障。学校组织文艺、体育、庆典等大型活动，应当申明纪90学生有特定疾病、特异体质或者其他异常生理、心理情况的，学生或者其监护人应当如实告知学校。学校应当制做记录并在教育教学活动中采取必要的防护措施，涉及个人隐私的应当保密；学校教职员工在教育教学活动中发现学生生理或者心理异常的，应当给予帮助并及时通知监护人。教职员工和临时工作人员患有精神疾病、传染性疾病或者有其他情形可能影响学校安全的，应当采取调整工作岗位、离岗治疗等必要的安全措施。学生有特定疾病、特异体质或者其他异常生理、心理91制定火灾、气象灾害、突发公共卫生事件以及其他紧急事件处置预案，设置报警求助、应急处置设备和安全通道，并确保其安全有效。出现紧急事件时，及时处理救助，并按照规定报告。气象灾害预警信号生效学校停课时，应当按照气象灾害处置预案安排教职员工到校，保证在校学生的安全。除情况允许或者有监护人陪同外，学校不得让到校学生自行离校；可能出现危险情况时，应当安排学生到安全场所避险。采取多种形式对学生进行安全教育，安排学生生存自救演习。学生在教育教学活动中突发疾病或者受到人身伤害的，应当及时采取救护措施。制定火灾、气象灾害、突发公共卫生事件以及其他紧急92整改隐患：

1、登记、分类、提出整改意见;2、定人员、定时间、定措施；3、对制造人为因素隐患的人员进行处理。整改隐患：93英国教育部有关校园环境及设备安全状况评价标准.doc英国教育部有关校园环境及设备安全状况评价标准.doc94美国幼儿园环境安全评估标准.doc美国幼儿园环境安全评估标准.doc95幼儿一日生活各环节全园管理建议.doc幼儿一日生活各环节全园管理建议.doc96(二)制定危机管理计划，做好应对技能准备

制定危机管理计划成立危机应对小组培训全体教师应对危机的知识和技能联合各方面力量确立应对危机的保障体系

(二)制定危机管理计划，做好应对技能准备97

当危机来临时，勇于面对，不推诿，不慌不忙，沉着冷静。依任务编组及演练过的对策，第一时间及时回应，应用各种资源能力合作通力合作，透过开会做成决议，全体口径一致，众志成诚。宜掌握以下原则：（一）、行动迅捷，救人第一，习题减少损失。（二）、依事件程度，尽快通报有关单位，分工合作处理。（三）、封锁现场，安定学生情绪。（四）、召开危机小组会议，由发言人对外发言。发言人由相关处室主任或由校长担任（五）、注意附近可疑或陌生人的行踪（六）、事后学生及相关人员的心理辅导。

当危机来临时，勇于面对，不推诿，不慌不忙，沉着冷静98按处理流程镇静处理：学生发现教师发现行政人员发现政教处危机处理小组报告校长报告有关单位、教育局(严重伤害)教师 保健室医院调查处理资料处理追踪辅导通知家长及家长委员会(严重伤害)按处理流程镇静处理：学生教师行政人员政教处危机处理报99（四）掌握控制校园危机的基本要求：

（a）掌握状况、迅速评估;（b）现场处理、实时通报;（c）领导负责、教师当先;（d）沟通协调，及时调整。（四）掌握控制校园危机的基本要求：

100（五）危机应对阶段基本程序

(1)快速报警(2)管理人员及时到位(3)安置或疏散(4)医疗救护(5)排除险情(6)及时监测与评估(7)统一口径发布信息（五）危机应对阶段基本程序101群体性事故处置：1、原则：“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”；2、策略：接待直接关系人或5人以下代表；3、报告：时间、地点、规模、局面控制情况、是否需要增援；4、控制现场。校园危机预防和控制市局课件102安全事故、灾害事故处置：原则：以人为本，将师生生命财产放在首位1、救人2、保留现场3、报告4、疏散5、协助调查安全事故、灾害事故处置：103治安刑事案件现场处置：1、救人2、现场警戒3、前期调查4、提供情况5、清查损失6、分析责任

治安刑事案件现场处置：104突发公共安全事件的紧急避险：现场警戒（包括门卫加强）疏散人群报告稳定当事人情绪排除险情突发公共安全事件的紧急避险：105校园危机预防和控制市局课件106校园危机预防和控制市局课件107应对劫持案例.doc应对劫持案例.doc108一则美国学校危机事件的应对流程.doc一则美国学校危机事件的应对流程.doc109校园危机预防和控制市局课件110校园危机预防和控制市局课件111校园危机预防和控制市局课件112校园危机预防和控制市局课件113校园危机预防和控制市局课件114校园危机预防和控制市局课件115校园危机预防和控制市局课件116校园危机预防和控制市局课件117校园危机预防和控制市局课件118校园危机预防和控制市局课件119校园危机预防和控制市局课件120校园危机预防和控制市局课件121校园危机预防和控制市局课件122校园危机预防和控制市局课件123校园危机预防和控制市局课件124校园危机预防和控制市局课件125校园危机预防和控制市局课件126校园危机预防和控制市局课件127校园危机预防和控制市局课件128校园危机预防和控制市局课件129校园危机预防和控制市局课件130校园危机预防和控制市局课件131校园危机预防和控制市局课件132校园危机预防和控制市局课件133校园危机预防和控制市局课件134校园危机预防和控制市局课件135校园危机预防和控制市局课件136校园危机预防和控制市局课件137校园危机预防和控制市局课件138校园危机预防和控制市局课件139校园危机预防和控制市局课件140校园危机预防和控制市局课件141校园危机预防和控制市局课件142校园危机预防和控制市局课件143校园危机预防和控制市局课件144（六）危机恢复阶段主要环节包括：舆论管理人员身心恢复恢复正常工作分析与反思危机事件

（六）危机恢复阶段145危机管理的几个关键点：强化危机意识收集信息动态建立组织机构设计应急预案进行教育演练处置及时不乱恢复快速有序评估全面科学危机管理的几个关键点：146危机管理小组的基本结构(1)总负责人(2)助理负责人(3)后勤人员(4)新闻发言人(5)医护员(6)联络员(7)心理辅导员(8)顾问(9)小组长危机管理小组的基本结构147(七)做好宣传教育树立健全的校园安全观，把保护学生的生命安全和身心健康当做校园安全管理的首要工作。

校园安全观？就是指学生、教师、管理者、工人、家属等在教学场所、家庭、交通、娱乐、公共场所、宿舍等领域中应具有的安全观念、安全制度（法制）和安全行为。慎重解决学校管理者与学生的角色冲突建立有效的学校心理危机干预系统，培养学生健康的心理和正确的人际关系(七)做好宣传教育148克服安全教育流于形式、走过场、效果差的情况运用各种形式把安全知识灌输给每一个师生，使之入耳入脑，内化为自身一生一世的自觉行动。校园危机预防和控制市局课件149防震抗灾的忧患意识日本是个多灾的国家，日本幼教五大领域，第一点就是“爱惜生命，体贴关心别人”。学校教育体制一贯性的目标是“在宽松的环境中培养生存能力”。日本幼儿园几乎每个月都有避难训练，除了火灾和地震外，近年又增加了防御歹徒的训练。曾有报道：1995年日本关西地区大地震，一个小学高年级的女孩子，能把母亲从倒塌的废墟中救出来，自己也安然无恙。原来她就是按在学校里学的避难程序做的。难怪日本的孩子在夏令营中能很好的保护自己，知道如何保存体力，知道不到最后关头决不把水喝光。防震抗灾的忧患意识150日本的防震训练总是跟防火联系到一起。因为寺院大部分都是木制结构的，容易燃烧。上图的幼儿们脑袋上戴着防震用的棉套，每个棉套都是耐火的，所以很重，幼儿戴上以后必须学会奔跑，而且是聪明地奔跑那类，躲开厨房的煤气眼儿和水管，一直往建筑外的空场跑。每年的防震训练都缺不了这个最基本的项目。日本的防震训练总是跟防火联系到一起。因为寺院大部151无数大大小小的包。

办理入园手续的第一天，幼儿园就要妈妈准备若干个大大小小的包。

书包（统一）、装毛毯的包、装餐具的包、餐具盒、装衣服的包、装备换衣服的包、装换下来衣服的包、装鞋子的包，然后A包多少厘米长，B包多少厘米宽，C包放在D包里，E包放在F包里。

真是彻底崩溃了！搞不懂为什么日本人要弄出这么多复杂的名堂出来。有的幼儿园甚至要求所有的包都要妈妈一针一线缝制！无数大大小小的包。

办理入园手续的第一天，幼儿园就要妈妈准152左边是装阅读书的袋子，右边是装鞋子的袋子装被子的袋子

装衣服等的袋子左边是装阅读书的袋子，右边是装鞋子的袋子装被子的袋子装衣153经过两年，我们都对此已经驾轻就熟了，孩子也可以非常有条理的分门别类。日本人可以对垃圾精细分类处理而不觉其烦，是否和从小所受教育有关。经过两年，我们都对此已经驾轻就熟了，孩子也可以非常154大人空着手，所有的包都孩子肩背手拿着。

这是很震动人的场景：早晚接送孩子的时候，看到其他日本家长，无论是爸爸、妈妈，还是爷爷奶奶，手里一律空着，而上面所说的那些少说也有两三个大包外加书包都由那些花朵们肩背手拿着，而且还都跑得飞快。爱在心中，不在手中。大人空着手，所有的包都孩子肩背手拿着。

这是很震动人的场景155日本皇太子妃小和田雅子与皇太子德仁陪同小公主爱子参加幼儿园入园仪式。下雨天也是孩子自己拿包包。日本皇太子妃小和田雅子与皇太子德仁陪同小公主爱子参加幼儿园入156反复脱换的行头幼儿园是统一服装，春秋换装，全年登园时最外边都要穿幼儿园的套头衫，穿短裤，戴蓓蕾帽（夏天戴草帽），穿自己的鞋子；到了幼儿园，就要把套头衫脱下来，换一种玩耍时的罩衣，鞋子脱下来，换白色的芭蕾鞋，到操场玩的时候，自然再换自己的鞋子。这还不是最麻烦的，开学时老师要求拿一组换的衣服，在我们看来，那自然是防备孩子玩耍时弄脏备用的，然而，并不是。只要孩子们中午睡了午觉，起来必定要重新换一套。够多麻烦。反复脱换的行头幼儿园是统一服装，春秋换装，全年登园时最外边都157校园危机预防和控制市局课件158每天早上，都要重复那么一套换衣程序，日本的妈妈们都是站在一旁看着孩子，从不伸手帮忙。慢慢体会到，日本幼儿园就是通过这个每天的穿衣换衣，让孩子练习独立生活的能力的。通过每天到校后，换衣服、放联系手册，自己帖当日的sticker，挂手绢等从2、3岁开始的训练，孩子们养成有条不紊做事的习惯。每天早上，都要重复那么一套换衣程序，日本的妈妈们都159大冬天穿短裤

日本幼儿园的孩子，冬天无论多么冷的天，都穿非常短的短裤上学。(不用说，刚入园那时候，三天两头就冻病了)。和日本妈妈说呢，答案又叫人目瞪口呆：“是啊，孩子送幼儿园就是来让他们得病的。”

看看一个个像小炮弹一样冲到我面前说“你好”的孩子，那个结实劲儿，我是觉得我们不能太金贵孩子了。

大冬天穿短裤

日本幼儿园的孩子，冬天无论多么冷的天，都穿非160午睡清洁、吃午饭、上课的时候也是半裸上身的。午睡清洁、吃午饭、上课的时候也是半裸上身的。161日本幼儿园的小朋友每天都会以这种方式在寒冬里锻炼身体，以增强抗寒能力。日本的父母从小就不让孩子多穿，目的是让孩子有健康的体魄、顽强的意志。

日本幼儿园的小朋友每天都会以这种方式在寒冬里锻炼身体，以增强162

刚到幼儿园，就看见很多老师怀里都抱着个小小孩，看上去也就几个月大吧，一问，是0岁。

幼儿园的班都用花的名字命名，田田曾经是菊花，然后变成百合，现在已经是一株很有大姐姐风范的紫罗兰了。而0岁的小宝宝，就是“桃花”班，用日文叫“もも”，和咱汉字的“毛毛”同音（日本的文字本来就来源于汉字），很是形象。

这些0岁的毛毛，不光入托了，而且还要参加幼儿园的一切大型活动，比方运动会、演出发表会等。看这些0岁的毛毛哭着拼命向前爬，还是有点打动人的力量的。零岁开始参加运动会

刚到幼儿园，就看见很多老师怀里都抱着个小小孩，看上去也就几163校园危机预防和控制市局课件164这是采访小朋友们时的画面。他们都说，马拉松要跑到终点。天哪，这可是4岁不到的小孩子啊~幼儿园长还要让小朋友们半裸着跑马拉松这是采访小朋友们时的画面。他们都说，马拉松要跑到终点。天哪，165日本幼儿园到了年中组，开始上每周一次的jumping课，相当于我们的体育和形体课；到了年长组，就有了足球大会，孩子们成天不是练习打鼓，就是练习足球，那是真踢啊，而且不停有幼儿园之间的比赛，身上青一块、紫一块的，但是体力和勇气都练出了。说实话，刚来日本时，田田的表现真是让人汗颜。日本的孩子一般从十三四岁开始，才往上蹿个儿，之前比中国孩子矮很多。田田在班里，那可是鹤立鸡群的“庞然大物”，无奈实在是外强中干。日本孩子光着脚在外边跑，田田呢，榻榻米上有一点沙子，就恨不得踮着脚走路。有一次远足爬山，最后一个不算，下来的时候，干脆由两个矮个子的日本孩子搀扶下山。这怨不得孩子，3岁的孩子，根本没有让她徒步爬山1小时的经验。现在好了，去年在香格里拉，在缺氧的环境下，徒步4个小时没有任何问题。日本幼儿园到了年中组，开始上每周一次的jump166人类文化的传承只有两种方式：基因和教育！教育的目的就是让自然人变为社会人，学会认知，做事，合作和生存。教育就是社会化成人与孩子自然本能的相互妥协和对抗过程，通过寓教于乐与严格培训的方式，将更为优秀的制度、品德和性格传递给孩子，铸就孩子完善的社会性格和整个民族的个性！“教育就是最廉价的国防！”人类文化的传承只有两种方式：基因和教育！167运用社会学、教育学、心理学和医学方面的知识，用通俗易懂的语言说明青少年遇到的各种安全问题及其预防措施。通过各种教育渠道和方式并充分利用多种媒体资源，加强安全教育和健康教育，真正唤醒少年儿童的安全意识，传授自我防护的知识和技能，发挥心理健康教育对防治精神伤害的作用。运用社会学、教育学、心理学和医学方面的知识，用通168仅仅搞一些校园安全的防范、建立制度、应急演练，校园安全设施的隐患排查等工作，缺乏生命教育的工作同步开展，没有校园文化的有力支撑，是不能从精神层面上在广大师生当中牢固树立校园安全意识的，校园安全工作甚至会流于形式。仅仅搞一些校园安全的防范、建立制度、应急演练，校园安全设施的169生命教育是帮助学生认识生命，珍惜生命，尊重生命，热爱生命，提高生存技能和生命质量的一种教育活动。生命教育是帮助学生认识生命，珍惜生命，尊重生命，热爱170

“生命教育”的首发人杰·唐纳·华特士于1968年在美国加州创建阿南达学校”开始倡导和践行着生命教育的思想。美国在1963年首次在大学开设了生命教育课程，1973年有600所大学开设生命教育课程。英国在小学阶段就开设生命教育课程，其中就有模拟一旦自己或亲人遇到意外伤害情形时的应对方式，可看作是最早的校园安全文化教育的雏形。在国外，校园安全教育是以生命教育的一个分支的形式出现的。“生命教育”的首发人杰·唐纳·华特士于1968年在美171

20世纪末，台湾在中小学校开设生命教育课程，2001年为台湾的“生命教育年”。台湾晓明女中“生命教育课”的内容：

敬畏生命——认识生命，欣赏生命的丰富与可贵。

做我真好

——认识自己的独特性，愉悦地接受自己，建立自尊与自信。

生于忧患——人的生离死别，生命无常。认识天灾人祸的可预见性和不可预见性。20世纪末，台湾在中小学校开设生命教育课程，2001172

应变与生存——生存教育，提高对人的生活质量的认识。教育学生珍惜生存环境，保护自己的生存环境和爱护自然。

敬业乐业——人要在现实工作和事业中体现人的生命价值，完成生命的旅程。

信仰与人生——引导学生思考信仰与人生的问题、藉此促使德行的成长。

智慧与良心——生命不是人生的最高价值，生命的最高境界是求真求善求美。人的智慧和良知应向着这个目标趋近才有意义。应变与生存——生存教育，提高对人的生活质量的认173

我国许多中小学校频频发生：交通事故、溺水、触电、火灾、意外伤害、踩踏伤亡、性侵害、校园暴力、自杀等事件。其原因涉及社会、家庭、个体心理以及精神方面的因素，但不能否认的是，学校的生命教育缺失或生命教育的实际效果不佳也是一个重要原因。生命教育既缺乏重视，也缺少有效的教育策略和教育方式。对广大中小学孩子来说，“生命教育”是急需补的一课。

我国许多中小学校频频发生：交通事故、溺水、触电、火灾174生命教育既是学校教育应有的内容，又是促使学生全面发展的手段之一。学校应当建立生命教育的长期计划，让生命教育贯穿于教育全过程。生命教育内容完全可以渗透到学校教育的所有内容，从文化学习到体育，从心理健康教育到品德教育。生命教育不应是空洞的说教，而是可以充分挖掘和升华成为具有丰富内涵的人文精神。生命教育既是学校教育应有的内容，又是促使学生全面发展175韩国人郑俊于2009年创办了著名的“棺材学院”。向人们提供“模拟葬礼”服务。任何人只要出25美元，就能到“棺材学院”中体验一回告别人间的感觉。全程历时4小时，参与者会在“棺材学院”中写下自己的“遗嘱”和“墓志铭”，然后参加自己的“葬礼”，最后穿上寿衣被装进一只木棺材中静躺10分钟。韩国人郑俊于2009年创办了著名的“棺材学院”。向人们提供“176当他们从棺材中站起来时，便意味着自己又重新“获得了新生”。事实证明，很多旁观者和体验者“死去”又“活过来”后都表示，在今后的日子里要给自己一个没有遗憾的人生。凡是体验了棺材，体验了告别人间的人们都感到灵魂的震撼，告诉自己要好好活一生，善待自己，善待众生，善待生命。当他们从棺材中站起来时，便意味着自己又重新“获得了新生”。177校园危机预防和控制市局课件178校园危机预防和控制市局课件179校园危机预防和控制市局课件180校园危机预防和控制市局课件181在小学阶段——引导学生初步认识生命的由来，结合学生自身的生日，父母的生日去扩展对生命的珍惜，感恩父母，感恩社会。进而结合校园安全教导学生如何避免常见的校园安全事故：1体育活动时要注意安全2课余嬉戏，打闹时把握分寸3人群密集和大型集会时要防止拥挤踩踏4遭遇校园暴力时要注意保护自己告诉家人。5不跟陌生人搭讪。不轻信陌生人的承诺。6突发事件情景教育（在家独处，在外独立）7紧急情况要靠冷静处理，寻求有效救援。在小学阶段——引导学生初步认识生命的由来，结合学生自身的生日182中学生阶段——引导学生深入认识生命的价值，认识生命的内涵，尊重生命，珍惜生命，热爱生命。生命不完全属于自己，个体的生命与其所在的家庭和社会有十分密切的关系。漠视生命容易导致残害生命，其后果容易伤害自己或他人及家庭，还会波及社会。做一个高尚情操、有朝气有理想的人。正确把握见义勇为的意义和时机。中学生阶段——引导学生深入认识生命的价值，认识生命的内涵，尊183生命教育与校园安全教育可以引申出许多理性的分析和教育亮点。生命教育是充满人性关怀的教育。用生命去温暖生命；用生命去滋润生命；用生命去灿烂生命。把具有高度理性的生命教育融合到日常感性的校园安全管理过程中去。生命教育与校园安全教育可以引申出许多理性的分析和184演习通常可分为三种层次，分别包括：第一层次，沙盘推演.是指将危机管理计划中的内容放置在简单的圆桌上或模型上，让上级(校长和副校长)危机管理领导了解实施后可能的情况，然后共同探讨、改进，找到合理可行的方案。第二层次，指挥演习.是指中层干部(新闻发言人、后勤人员、医护员、顾问、联络员、心理辅导员和小组长)在真正的时间和地点，按照下达的虚拟情况具体进行操练、指挥、管制、沟通与协调工作。第三层次，全员演练.是指让校园中的全体成员都参加，依照自己所扮演的角色在设定的情况中实际处理危机情况，这种演练是提升校园整体危机意识的最好方法。演习通常可分为三种层次，分别包括：185消防应急疏散演习预案.doc消防应急疏散演习预案.doc186应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为187(八)学校应急预案特别重大重大突发公共事件而按照预案适用对象范围进行分类，可划分为综合预案专项预案现场预案应急救援方案(八)学校应急预案188应急预案的内容应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况，应急的组织体系、方针；应急资源，应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责，以及应急预案的演习和管理等规定。基本预案一般包括以下12项内容：(1)预案发布令。(2)内部应急部门和外部机构及其负责人。(3)术语和定义的解释和说明。(4)相关法律和法规。(5)应急管理和应急救援的方针和原则。(6)危险分析和环境综述。(7)应急资源准备的情况，包括应急力量的组成、应急能力、重要应急设备设施和物资的准备情况。(8)应急部门机构组成和职责。(9)教育、培训和演习。(10)本预案与其他应急预案的关系。(11)与相邻单位或专业救援机构签署的互助协议，明确可提供互助力量、物资、设备、技术等。(12)预案管理。。应急预案的内容189中学事故应急预案范例.doc中学事故应急预案范例.doc190我国校园危机管理的几点启示：第一危机管理的法规不够健全。到目前为止,我国尚未出台《校园安全法》第二危机管理的体系不尽完善。我国的校园危机管理组织是一些临时性的松散组织,危机发生时紧急成立,危机结束后则就地解散。这样一种组织体系,既没有管理上的延续性,也无法开展各组织、成员之间的紧密合作。第三危机管理的培训缺乏实效,无论是在理念更新方面,还是在实践操作上都需要切实高度加强。

我国校园危机管理的几点启示：191无数事实告诉我们，对于任何一个学校来说，无论你的办学历史有多长，也无论你的规模名气有多大，危机事件的发生是不可回避的客观存在，永远不要以侥幸心理去应付危机事件，不要把校园安全当作是一个孤立的偶然的事件。凡事预则立，不预则废。危机并不可怕，没有危机意识才是最大的危机。无数事实告诉我们，对于任何一个学校来说，无论你的办学192谢谢！谢谢！193校园危机预防和控制杨子文校园危机预防和控制杨子文194校园危机管理

——一项学校特殊的管理活动(非常态的管理)校园危机管理195树立校园危机意识探讨校园危机成因加强校园危机管理树立校园危机意识196一、树立校园危机意识一、树立校园危机意识197危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应的意识

没有危机感是最大的危机。若学校管理者没有危机意识，将是更可怕的危机。危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应198

（一）危机与校园危机：

危机：“危机”是一种难以容忍、不稳定的状况或突然发生改变，打断个人、团体、组织或社区的正常运作，并且需要立即注意和解决的事件。“危机”就是由“危险”与“机会”两个词组合而成。危机带有危险，任何人都要有应变的心理准备，必须早备有对策。同时，危机也是转机，若能适当处理，危机也可转危为安，带来生机。（一）危机与校园危机：199校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内外因素引起的，干扰学校正常运行的，严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。

校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内200发生在校园内或发生在学校外却与校园成员有关的事件，对学校成员造成不安、压力、伤害，对学校组织发展造成危险、困境和严重问题，而以校园现有的人力与资源，难以立即有效解决的紧急事件。发生在校园内或发生在学校外却与校园成员有关的201校园危机≠校园安全事故

校园危机≠校园突发事件

校园危机≠校园安全事故202危机管理的概念始于20世纪50年代美国的保险行业。最初是指在危机事件发生时，金融保险业务的经营活动中能以最小的代价，发挥最大的管理的效能，避免可能发生的更大风险。危机管理：是指预见潜在的问题，制定相应的对策，使破坏和损害减少到最低程度，危机的发展可以划分为三个时期：潜伏期：预防为主，消除隐患爆发期：积极面对，冷静处置恢复期：亡羊补牢，重建秩序危机管理的概念始于20世纪50年代美国的203（二）危机管理与校园危机管理：

危机管理就是一种针对危机情境所作的管理措施及应对策略，即组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而从事的长期及不断学习、适应的动态过程。校园危机管理就是指学校成员全员参与的一项特殊的学校管理活动，是对学校危机所进行的防范和应对活动。

（二）危机管理与校园危机管理：危机管理204

(三)校园危机管理的最高目标和安全科学校园危机管理的最高目标是安全，安全是校园危机管理理念的首要要素。“安全”即“没有危险、不受威胁、不出事故”。安全科学是认识和揭示人们的身心免受外界不利因素影响的状态及条件的基本规律的学问。(三)校园危机管理的最高目标和安全科学205学校安全管理是学校管理中的核心内容。学校管理实际上也是一种安全管理。学校安全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。学校安全管理是学校管理中的核心内容。学校206

增强校园安全意识是当务之急。校园安全工作是一切工作的基础，校园安全问题一件关乎学校兴衰成败的大事。把校园安全工作摆在“绝对第一”的位置是学校生存和发展的首要条件。

207(四)学校安全管理本质内涵：是社会系统工程，是一项事业，是一种文化，是一门科学。

(四)学校安全管理本质内涵：208

学校安全管理是一门科学。是应用现代管理科学理论，结合学校的特点研究学校安全管理的现象、规律，有效地组织和协调各种管理要素的科学。

209从事校园安全工作中要特别注重：把校园安全与校园文化建设、生命教育紧密结合起来。才能彰显开展校园安全工作的实际意义；才能增添更丰富的内容和形式；才能进一步提高校园安全工作的质量；才能收到更明显的实际成效。从事校园安全工作中要特别注重：210

校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文化和物态文化。观念文化最重要，是安全文化的精神层，决定校园安全文化的主导价值观。行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现。管理文化是安全工作执行力的体现，是安全文化的制度层。物态文化是校园安全文化的物质层，是校园安全文化的基础。校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文211(五)管理者需要具备的素质内涵：领导与管理科学的修养：组织指挥能力；开拓创新能力；决策决断能力；识才用人能力。品质与个性的修养：

勤奋好学；勇于实践；善于总结；接受监督。(五)管理者需要具备的素质内涵：212要注意不断提高自身素质:思想素质―政治素质、职业道德、心理素质、作风素质

业务素质―政策理论水平、专业技术水平、管理工作水平关系协调能力、综合素质水平身体素质―旺盛精力强壮体魄要注意不断提高自身素质:213认真贯彻落实学校安全工作的法律法规和文件要求，完善各类安全工作制度，落实责任，切实抓好学校安全工作。集中精力搞好协调，要积极协调公安、司法、文化、卫生、建设、交通、工商、质检、新闻出版等部门，统一行动，共同做好学校安全工作。校园危机预防和控制市局课件214广东省教育系统安全稳定工作防控体系实施方案规定学校主要职责：

1学校内部安全稳定工作日常管理；

2健全学校内部安全稳定管理制度，落实工作责任；3加强学校内部安全设施建设和管理；

4师生法律法规、安全防范、网络道德、自我保护知识和应急技能教育培训，学校安全应急机制建设与演练等；5创建安全文明校园活动；

6加强师生集体外出活动管理，落实安全管理责任；7排查化解本校内矛盾纠纷等不安全稳定因素；8排查整治本校安全隐患专项工作；

9防止外来人员擅自闯进校园或学生宿舍干扰教学生活秩序；10有效地维护师生生命财产安全。广东省教育系统安全稳定工作防控体系215(五）事故发生的原理从事故对策学的理论出发，事故的产生是难以避免的。事故是客观存在的，导致事故发生的隐患包括两方面内容：一是各种物质的危险因素（即物质条件所固有的危险性质及潜在的破坏能量）。二是生产管理中的缺陷和漏洞。物质的危险因素和管理中的缺陷和漏洞具有相互相承的关系。没有危险因素，管理上有缺陷，不会导致事故发生。只有同时存在危险因素和管理中的缺陷和漏洞，才构成事故隐患，事故隐患受到激发就转化为事故，这就是事故发生的原理。(五）事故发生的原理216海恩法则:每一起严重的飞行事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则的实质是强调人的素质和责任心。

海恩法则也适用于学校危机管理的预防工作。学校危机管理是指学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的应对过程。校长只对危机做出应答是远远不够的。对他们而言，最重要的是能够具有危机管理的意识，预测随时可能发生的危机，了解危机的征兆和苗头。海恩法则:217（六）校园危机事件。是指突发于校园内外，可能造成学校全体或部分成员心理或生理伤害的紧急事件。

（1）公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)（2）心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)（3）教学管理:(学生集体“罢餐事件”)（4）恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)（5）政治行为:(涉日游行事件)、(“推普废粤”事件)（6）招生骗局:(学校集体骚乱事件)（7）情感困惑：(高校女生的违法违规行为)（8）暴力伤害：(学生校园暴力事件)（9）财政危机：(民办学校负债事件)

（10）教师维权：(教师要求落实待遇)（11）灾难事故：(洪水、地震、火灾、交通事故等造成群死群伤)（六）校园危机事件。是指突发于校园内外，可218公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)公共卫生:(2003年“非典”冲击校园)219盐！盐！盐！这张3月17日是出现在各大媒体及网络上中国民众抢购碘盐的照片…令人唏嘘不已，背后可能是谣言、可能是炒作、可能也和民众本身有莫大的关系。盐！盐！盐！这张3月17日是出现在各大媒体及网络上中国民众抢220有网友在网上疾呼：没有生活常识。没有科普常识。没有社会认同。没有国家依赖。没有国家信任。日本要想打败中国，已经不需要出动军队，只需要制造一个让人恐慌的谣言即可。---------中国，你何至脆弱如斯？有网友在网上疾呼：没有生活常识。没有科普常识。没有社会认同。221日本大地震后日本的国民表现日本大地震后日本的国民表现222图为日本福岛核电厂爆炸后逃离的车队。请看逆向车道，竟然没有一辆车抢道而行图为日本福岛核电厂爆炸后逃离的车队。请看逆向车223日本福岛发生核电爆炸后，50位死士坚守福岛核电站，防止辐射物危害到数百万人的生命安全。日本媒体披露了这些留守人员的悲壮任务。““我们不惧怕死亡，这是我们的职责所在。”一名留守死士。日本人的尽责精神，日本国民守秩序，不哄抢，给救援人员鞠躬，一同省电支援灾区……日本福岛发生核电爆炸后，50位死士坚守福岛核电站，防止辐射物224心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)心理健康:(云南大学学生马加爵连环杀人事件)2252005年2月24日上海发生首起校园人质劫持事件

2005年2月24日上海发生首起校园人质劫持事件

226恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)恐怖威胁:(北大、清华食堂爆炸事件)227教师维权：(教师要求落实待遇)教师维权：(教师要求落实待遇)228灾难事故：黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学因暴雨洪水和泥石流导致遇难学生62名灾难事故：黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学因暴雨洪水和泥石流导致2295.12四川汶川大地震5.12四川汶川大地震230北川县的绵阳安县桑枣中学创造了全校师生无一受伤或遇难的奇迹北川县的绵阳安县桑枣中学创造了全校师生无一受伤或遇难的奇迹231都江堰市幼儿园都江堰市幼儿园232新疆克拉玛依市友谊馆火灾新疆克拉玛依市友谊馆火灾233校园危机预防和控制市局课件234校园危机预防和控制市局课件235校园危机预防和控制市局课件236新疆克拉玛依大火.mpg新疆克拉玛依大火.mpg237山西火灾事故.mpg山西火灾事故.mpg238校园危机预防和控制市局课件239校园危机预防和控制市局课件240校园危机预防和控制市局课件241校园危机预防和控制市局课件242校园危机预防和控制市局课件243交通安全事故.mpg交通安全事故.mpg244沉船事故.mpg沉船事故.mpg245煤气中毒事件.mpg煤气中毒事件.mpg246校舍倒塌事故.mpg校舍倒塌事故.mpg247拥挤踩踏事故.mpg拥挤踩踏事故.mpg248(七)国外校园危机管理与借鉴

1、国外校园危机管理A.俄罗斯别斯兰人质事件的教训B.法国2006年学潮