1西气东输管道第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程监理部监理部HSE作业指导书

1西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程监理部监理部HSE作业指导书大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书目录1概述目的和范围 1作业与组织概述 1编制依据 12监理部HSE管理体系 2HSE方针 2HSE目标 6 6 2HSE承诺 2C.3．组织结构 3式3.1管理模布 33.2岗位分件 3D.4岗位职责 4.1主要岗位条 4责44.2岗位HSE职...5岗位风险 岗位规...16...16 74.5岗位评估 8E.5危险及控制 85.1风险识别 85.2风险削减及控制105.3应急措施 15F.6监理对施工作业的管理 166.1监督检查岗前培训教育 166.2作业区域管理生活营地建设的管理 16消防安全的监督 17医疗卫生与急救监控与审TOC\o"1-5"\h\z核 17劳动防护装备管理 17危险物品管理的监控 17电气作业安全管理 18大、重型机械设备的监控 18车辆和运输的监控 19作业许可制度的审核 19寒冷、高温作业的监控 20废弃物、垃圾处理的管理与监控 20粉尘、烟尘、噪音控制 20河道、路面影响控制 20溢出预防控制 21大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书文物保护管理规定 21自然保护区作业控制 21水土保持控制 21地貌恢复的检查与验收 22试运行安全管理 22G.7记录与考核 22记录管理 22岗位考核 23湘鄂天然气工程改造项目监理部HSE作业指导书A.1概述目的和范围为贯彻落实大庆石油工程监理有限公司的HSE管理方针，西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程的HSE目标的实现，提高自身的管理水平，督促检查，西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程各参建单位切实按HSE要求开展工作，保证西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程按照预期目标顺利完成，特制定HSE作业指导书。本作业指导书根据国家、行业、有关 HSE政策及标准，参照西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程HSE管理体系文件编制。本指导书将通过对岗位的危害识别、制定作业指导和有效措施，以期达到消除或降低风险，避免危害或降低危害程度，最终实现业主制定的HSE目标。本作业指导书适用于西气东输湘鄂天然气工程改造项目监理部

监理各岗位HSE管理，具体按设备、岗位和作业进行描述。作业与组织概述湘鄂天然气工程改造项目项目监理部在西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程中主要承担全段施工监理任务，依据本公司与业主签署的监理合同要求，对本工程实施监理工作。编制依据国家有关卫生、安全、环境法律法规。中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国文物保护法》自2002年11月1日起施行自1989年12月26日起施行自2002年10月28日起施行《中华人民共和国道路交通安全法》行《中华人民共和国道路交通安全法》行自2004年5月1日起施建设工程安全生产管理条例》自建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起施行《石油天然气管道保护条例》自2001年7月26日起施行《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY/T6276-2010)《健康、安全与环境管理体系》(Q/CNPC104.1-2004)《中国石油天然气公司事故报告记录统计制度》石油质字[2000]第231号《中国石油天然气公司环境保护临时措施》石油质字[2000]第248号《石油工业设备配备的安全与卫生》(SY/T5741)《安全生产施工管理办法》石油质字[2000]第140号《健康管理办法》石油质字[2000]第155号《中国石油天然气公司事故管理办法》石油质字[2000]第231号《建设项目环境保护管理条例》自1998年12月起施行1大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书B.2监理部HSE管理体系为了保证西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程建设中不断改进HSE管理水平，向国际先进水平迈进，监理部健康、安全与环境的方针和目标以符合国家现行法律法规和政策要求为依据，方针体现监理部健康、安全与环境的长期管理思想，目标为阶段性、渐进性、可操作性。HSE方针安全第一、预防为主、防治结合。HSE目标战略目标追求零事故、零伤害、零污染，创造同行业一流 HSE业绩。具体目标安全（S）目标以先进的理念、从严的标准、科学的程序、严格的管理，全力实现“五个零”：重伤事故为零。死亡事故为零重大设备事故为零。车辆/交通事故为零。火灾/爆炸事故为零。可报告事故发生率：w2/百万工时。工时损失率：w0.5/百万工时。杜绝一次直接经济损失1万元以上的安全生产事故。环境（E）管理目标建放心工程，留蓝天净海，最大限度地保护生态环境。两杜绝：杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故。杜绝放射性污染事故。三达标：废水（液）、固体废物、废气全部达标排放。项目建设过程中，环境保护达到国家和地方的环境法规要求，各项环境保护指标达到经政府批准的《项目环境评价报告》要求的指标。职业健康（H）管理目标以人为本，关爱健康，参与项目建设的全体人员始终处于健康的环境中。无疾病流传，无辐射损害，无职业病伤害。职业病危害作业场所监测率达到95%以上，高危作业场所工作人员个人剂量检测率100%。HSE承诺西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程项目监理部HSE工作郑重承诺如下：1）、遵守国家和所在地区法律法规、管理条例、技术标准和行业规范。2）、认真履行合同承诺，实现西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集2大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书分输站项目HSE方针、目标。3）、坚持以人为本、预防为主，保障监理和公众的健康、安全，保护环境。4）、合理利用资源，消除或减少污染，走良性循环和可持续发展道路。5） 、为保证HSE管理目标实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。6） 、规范、严格、精细，全面实施HSE管理，努力创建一流HSE业绩。西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程项目监理部和所有参建的监理人员均有责任和义务、无条件地维护本监理部的以上承诺。3．组织结构管理模式HSE管理机构图：图1西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站项目监理部HSE管理组织机构图岗位分布岗位构成及分布监理部由总监、HSE监理工程师、HSE巡检员，以完成具体的监理任务。3大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书岗位及风险构成表4岗位职责主要岗位条件项目监理部总监总监的HSE水平高低直接关系到一个项目的管理水平，因此对总监岗位要求如下：1） 、必须具有大专及以上文凭。2） 、熟悉长输管线施工的全过程，能组织领导线路施工监理的各项工作，具有较强分析、总结和处理事故的能力。3） 、必须身体健康，体检合格。4） 、必须工作积极，责任心强。5） 、必须参加过HSE培训合格并有不断更新知识的能力，具有风险防范意识44HSE工程师HSE工程师是一个工程HSE工作的具体策划者、监督者，一个工程HSE管理水平的高低，在很大程度上取决于HSE工程师的HSE1理意识与管理水平。因此对该岗位予以严格要求如下：1） 、必须具有大专及以上文凭。2） 、必须身体健康，体检合格。3） 、必须工作积极，责任心强。4） 、必须掌握SY/T6276-201C标准的各项要求，熟悉“两书一表”编写要求。5） 、必须有敏锐的洞察力，善于查找隐患发现问题，制定相关纠正措施和风险防范措施。6） 、必须具有较强的组织和协调能力，有周密思考、果断处理问题、事故的能力。7） 、应有三年以上管道施工经验，熟悉现场施工，了解危险点源及其分布。项目监理部文控监理部文控负责文件的收发、整理、归档及信息的收集、整理和传递。该岗位要求如下：1）、必须具有中专及以上文凭。大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书2）、必须身体健康，体检合格。3） 、必须工作积极，责任心强。4） 、必须熟悉SY/T6276-2004以及IS09000体系的文件管理要求。5） 、必须参加过HSE培训合格并有不断更新知识的能力，具有风险防范意识。HSE巡检员1） 、必须身体健康，体检合格。2） 、必须工作积极，责任心强。3） 、必须掌握SY/T6276标准的各项要求，熟悉HSE作业指导书和作业计划书。4） 、必须有敏锐的洞察力，善于查找隐患发现问题，制定相关纠正措施和风险防范措施。5） 、必须具有较强的组织和协调能力，有周密思考、果断处理问题、事故的能力。4.1.5机动车驾驶员1） 、必须身体健康，体检合格。2） 、必须工作积极，责任心强。3） 、不酗酒，热爱集体，热爱本职工作，思想、道德、品质端正。4） 、有驾驶执照，并有一定的驾驶经验，无重大、一般交通安全事故发生5）、有野外长途驾驶运输的工作经历、具有汽车维修技术。6）、必须熟悉本岗位相关风险和预防、应急措施，危险情况能迅速采取措施果断撤离。4.2岗位HSE职责项目监理部总监1） 、总监是HSE管理工作第一责任者，对HSE管理工作负全面的领导责任。2） 、负责审定HSE工作计划，并组织实施。按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。3） 、组织建立健全HSE管理机构。及时解决HSE工作中的重大问题。参与重大事故的调查处理。4） 、定期组织HSE工作检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。5） 、负责贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规。6） 、负责对施工队伍HSE管理体系的有效运行实施监督。7） 、在监理过程中，发现不安全因素、险情以及破坏环境现象，采取果断措施，防止事态扩大，立即通知施工方整改并向上级HSE部门汇报。HSE工程师1）、在监理工作实施过程中，协助总监全面负责 HSE管理工作。2）、负责相关HSE文件的编制3） 、组织制定并实施HSE工作计划、规章制度、措施。4） 、对监理人员的HSE培训教育。5） 、负责监理人员办公、住宿、饮食、卫生等工作管理。5大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书6） 、负责整个监理范围内管道工程施工单位的 HSE管理和监督工作。7） 、负责驻地食堂、办公、宿舍等设施HSE管理。8） 、熟悉各项HSE规程，在组织进行现场施工监理时，应重视健康、安全与环境保护工作。9） 、建立职工健康档案。10） 、负责对车辆、仪器、设备、工具的管理，保证处于良好状态。11） 、负责HSE文件、资料、用品、用具的采购和发放。12） 、负责工程的事故调查、分析处理和报告。13） 、负责审查承包商的HSE业绩，监督和协调其HSE工作。14） 、负责HSE不符合行为的纠正和对行为人的教育与处罚。15） 、负责编制HSEB表，审查施工分承包商HSE报表。16） 、组织编写HSE日/周/月报和专题报告。17）、组织并参与各层次员工能力评价，负责落实评价记录。项目监理部文控1） 、与有关单位建立HSE联系，编制详细通讯录。2） 、负责HSE文件、资料的收、发传递、存档整理等。424HSE巡检员1） 、严格执行HSE规章制度，有拒绝不安全工作的权利和责任。2） 、了解不安全因素和事故，熟练掌握安全技能和故障排除方法。3） 、有权制止、纠正他人的不安全行为，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。4） 、坚持HSE岗位巡回检查，及时发现和消除施工中的事故隐患，一时不能整改时立即上报，认真填写HSE检查记录。5） 、正确使用、穿戴劳动安全用品，搞好安全防护。6） 、积极参加HSE活动，增强HSE意识。7） 、遵守环保的各项规定，不乱丢弃杂物，不污染环境。8） 、保持环境和个人卫生、注意保护身体。机动车驾驶员1） 、机动车驾驶员必须持证上岗，并经过HSE培训考核，严格按岗位操作规程进行操作，搞好汽车例保工作及定期保养工作2） 、驾驶员必须遵守交通规则，严禁无证驾驶和违章驾驶，注意安全，每次出车前要对车辆进行“巡回”检查，严禁开“带病车”。3）、行车时应注意安全，同时不能随便越过施工作业带，以防破坏植被。4）、认真填写出车记录。岗位风险项目监理部总监1） 、未认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，未提供充足的资源导致HSE6大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书工作不能顺利开展。2） 、没有HSE风险防范意识，不重视HSE工作的开展。3） 、会同相关方进行HSE沟通效果差，影响企业名誉形象。4） 、没有果断决策能力，未能及时处理事故，导致事故危害扩大。5） 、进入施工作业现场存在与作业人员相同的风险。6） 、经常开会和流动性大容易被传染疾病。HSE工程师1）、未能掌握SY/T6276-2004标准的要素内容，编制的HSE文件不能满足要求或存在诸多遗漏之处，未能有效防范风险，将危险消灭在萌芽状态，可能导致发生健康、安全和环境事故2） 、经常巡检作业现场，纠正现场不符和HSE作业要求时麻痹大意，增加风险。3） 、如若放弃或放松对各岗位人员的安全、健康和环境操作规范知识的岗位培训与考核，操作人员因缺乏保护措施和技能导致事故发生。4） 、作业现场检查时存在与员工同样的风险。项目监理部文控1） 、未做好HSE文件控制工作，造成继续使用失效的文件，未能执行修改后的文件，存在事故风险。2） 、未进行有效的信息传递，造成事故扩大。434HSE巡检员现场或营地未严格执行本岗位职责，如未按要求执行HSE操作规程，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作等，发生事故，造成人身伤亡和财产损失。机动车驾驶员4.4岗位规定1、 国家或地方颁布的与HSE有关的法律、法规和标准。2、 西气东输管道2013年第二批站场改扩建工程第四标段胡集分输站工程业主、监理公司下发的HSE体系文件。7大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书3、大庆石油工程监理有限公司编制的HSE有关文件。4.5岗位评估评估方式资格审查、问卷考核评估内容资历：学历，工龄，本岗位工作年限等。素质：适应岗位的能力，技术素质，持证情况，应急处理能力。工作表现：责任心，工作态度，工作业绩等。身体状况：身体素质情况，有无重大疾病。理论考核和操作考核。岗位培训要求。评估周期项目开工和项目完工进行必须的评估。业主或公司组织的考核与评估。评估结果评估结果记入本人年度工作评估。评估结果是否合格决定其是否继续担当此项岗位工作。5危险及控制风险识别风险定义:指发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。危害和影响清单8大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书9大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书风险削减及控制5.2.1风险削减的范围对项目施工作业过程中每一项超出判别准则的风险，都制定具体的风险削减措施，实施风险削减，使风险控制在可接受程度。风险削减方案的制定和审批1） 、风险削减措施由QHSE工程师根据风险评价结果，编制风险削减项目建议书，上报项目监理部，纳入项目总体计划，经审批后实施。2） 、风险削减措施经批准后，由HSE领导小组按风险削减措施组织实施。3） 、风险削减措施实施过程中，由监理部HSE领导小组和监理部HSEX程师组织监督检查，并验收。10大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书4）、经评价仍然确认风险削减措施不能满足要求时， HSEX程师要重新制定风险削减措施，监理部HSE领导小组审查后实施，如此循环，直至符合要求。纠正和预防措施1） 、项目依据纠正和预防措施管理程序，消除实际或潜在的不合格因素。2） 、实施纠正措施的范围是已发生的不合格因素。对在施工监理工作和HSE管理体系运行过程中发生的不合格因素进行分析并采取纠正措施。3） 、实施预防措施的范围是潜在的可能发生的不合格因素。对影响健康、安全与环境表现的过程、作业、记录、不合格评审、审核结果等进行分析，以便消除可能发生不合格的潜在原因并采取预防措施。4）、纠正措施的实施，包括：（a） 对已重复发生的和后果严重的不合格因素应采取纠正措施。（b） 对来自各单位的健康、安全与环境信息或接到投诉和经过核实的问题应采取纠正措施。（c）制定消除不合格因素的纠正措施。 （d）实施控制，确保纠正措施有效执行。5、预防措施的实施，包括：（a）利用各种健康、安全与环境信息发现、分析并消除不合格因素。（b）对任何要求采取预防措施的问题要确定所需的处理步骤和方法。 （c）实施预防措施并进行控制，以确保有效性。 （d）确保将所采取措施的有关信息提交管理评审。风险分级建立判别准则监理部应组织专业人员根据国家和施工所在地政府有关健康、安全、环境保护方面的法律、法规、政策、文件，建立风险评价判别准则，并以适当方式记录。5.2.4.2评价方法：本次项目风险评价采用类比法、安全检查表法及预先危险性分析(PHA)等评价方法。5.243危害分级标准大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书注释：红色区：高风险区，不可忍受，停止工作直到问题完全纠正。黄色区：中风险区，引入风险消减措施，可以施工，但马上采取措施。蓝色区：低风险区，差距可以接受，但需加强管理不断改进。绿色区：无风险区，继续保持并不断提高。12大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书13大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书14大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书应急措施施工监理可能遇到的主要自然灾害、突发事件如下：1、当地平均气温较高，易发生人员中暑。2、冲沟、河道地段可能出现洪水。3、车辆较多，易发生交通事故。应急反应预案(详见HSE作业计划书)应急组织组长：张文组员：韩朝、林岩、谭传银、任建、马鹏悦、应急小组职责：项目监理部应急领导小组负责应急状态的组织、实施和执行应急调遣任务。及时组织人力、物力和设备对事故进行紧急和及时处理，尽可能避免事故降低经济损失。应急领导小组组长：(1)负责对任何紧急情况做出反应。(2)有权调动项目监理部所有财物和人力，接收信息并保留记录。(3)负责指挥应急小组成员采取应急措施。(4)紧急情况结束后通知有关各方、收集事件报告供调查和分应急领导小组副组长：（1）检查控制点并分析预测事故扩展形势。（2）检查应急设施和信息传递渠道是否正确、畅通。（3）监督现场落实HSE保证措施，防止应急小组成员遭受意外情况。（4）对紧急处理措施提供评价意见。应急领导小组成员：（1）按要求及时赶赴事故现场。（2）听从组长和副组长的指挥，提供必要的援助。（3）执行安全技术操作规程。应急抢险原则：以人为本，抢救为先，保护财产和环境，防止事态扩大。应急工作内容：发生事故后，首先执行公司《应急手册》（应急信息传递程序）。发生火灾后，执行公司《应急手册》（火灾信息传递）和（灭火工作程序）。c.发生人员伤亡事故，执行公司《应急手册》（发生重大伤亡事故处理程序）。15大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书d.发生自然灾害事故，执行公司《应急手册》（自然灾害应急方案）。e.负责应急组织实施和响应。f.事故或险情解除后，由应急小组组长以书面形式向上级有关部门汇报。6监理对施工作业的管理监督检查岗前培训教育1、 施工前应对所有施工作业人员进行HSE相关知识、作业现场规章制度、安全管理规定等项内容的培训教育。2、 作业人员应熟悉进入作业区域的管理规定和禁令，正确穿戴劳动保护装备。3、 熟悉岗位操作技能、操作规程（包括与管道施工有关的规程）本岗位主要风险危害、预防措施、应急程序。4、 对新雇员以及改变工作岗位的人员应进行特定的培训，对不遵守HSE管理、犯有违章作业、损害环境的人员应进行再培训。作业区域管理1、作业区域应用警示带或栅栏等标志物标明，用以阻止非施工人员进入，所有施工作业活动应限制在作业区内。2、 作业区应制定有明确的安全管理规定，职责明确、责任落实，人员、车辆进入作业区应按规定出入和停放车辆，门卫管理要严格，做好工具、材料、设备管理和现场治安保卫工作。3、 配备有充足的消防器材，临时输电线路安装应符合安全规定，危险点源、危险区有醒目的危险、警告、禁止、提示等警示标志。4、 作业带在与空间高压输电线路平行、交叉或相距500m范围内，应检测和防范静电或电磁场的感应电压对施工作业的影响。5、 施工作业区内严格禁止吸烟、喝酒及饮用含有酒精的饮料，禁止打架斗殴、赌博或从事违法乱纪行为。6、禁止破坏作业区以外的植被和在作业区内随意占地，禁止捕猎野生动物，随意丢弃工业垃圾，应积极创建标准化施工现场。生活营地建设的管理1、自建生活营地应选排水通畅、不受周期性洪水影响的地段，营地周围有足够的空间方便进出，营地周围环境卫生干净，营地内住宿房间、厨房、卫生间布局合理。2、营地内有严格的安全、消防管理制度，职责明确，责任落实，所有入住人员自觉遵守安全管理规定，无违法乱纪、违反国家法律法规和治安管理条例的事件发生。3、所有用电线路、电气设备的安装符合安全用电要求，消防灭火设施器材配置符合规定、齐全有效、使用方便。4、营地有足够的冷热生活用水，饮用水质经卫生防疫部门检测符合国家标准，用于住宿的房间应保证人均面积4.6m2,空间高度不小于2.1m，室内卫生整洁，采光通风良好，冬夏温度适宜。16大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书5、厨房和餐厅能够满足烹调制作和进餐用的空间，污水、烟道排放通畅，配备食品冷藏和餐具消毒设备，粮食、蔬菜、食品进货渠道安全有保障，储存有良好有效的防蚊蝇害虫、防鼠、防污染措施，炊管人员经过专项体检，符合食品卫生管理要求。6、机械设备、车辆、工具摆放整齐，污水、垃圾、废弃物排放处理符合当地环保要求，营地内禁止饲养宠物。消防安全的监督1、建立消防安全管理体系，制定消防管理规定，对生活营地、办公区、施工作业区、仓库、材料场等地要明确消防安全职责、落实责任人，定期进行消防检查。2、临时用电线路安装、易燃易爆物品储存、管理有序符合安全规定。3、消防设备、灭火器材配备充足，布局合理，有专人负责保管维修，随时保证安全有效。4、消防栓、消防用水源、疏散路线、救援标志张贴醒目明显，消防通道畅通。医疗卫生与急救监控与审核1、保障员工身体健康，建立医疗管理体系，为员工提供良好的医疗条件和医疗急救。2、按规定时间保障员工进行体检，体检时间、体检结果应造册登记上报。3、在施工作业区就近与当地急救中心或医院签订急救、医疗服务协议，急救联络方式应张贴在办公和施工地的醒目位置。4、在远离城镇的偏远地区，应配有适当的医护人员、医疗设备和药品，方便员工就诊。5、在施工作业现场应配备紧急救护药箱，出现轻度外伤等情况可进行简单处置，并配备值班车辆，在发生意外情况时能保证实施紧急救援。6、对施工地区的地方病、传染病应进行调查，并向员工介绍预防知识，采取预防措施，对群发性疾病要及时采取措施，密切监护控制病情并立即上报，经确诊为传染病时应立即采取隔离措施，控制传染并及时报告。7、联系电话：钟祥市平安医院劳动防护装备管理1、所有进入施工作业区的人员必须按规定要求正确穿戴、使用劳动保护装备和用品。2、所有承包商都应为员工配备劳动防护装备和用品，特种作业、危险性较大的作业要配备相应的防护装备，如防静电工作服、工作鞋、安全面罩、遮面护目镜、耳塞、手套、消声器、焊接用面罩等。3、劳动防护用品的配备标准按照石油行业标准执行。危险物品管理的监控1、易燃易爆易腐蚀物品、有毒有害危险化学品、放射性物品的运输、储存、使用、处置必须严格执行国家有关法律、法规、国家标准和行业标准。2、建立专门的安全管理制度，落实职责和责任人，采取可靠的安全措施严格管理，17大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书确保安全，并自觉接受有关主管部门依法实施的监督检查。3、 对使用危险物品的审批手续、数量、用途、领料人、使用责任人等应严格把关，逐项登记，剩余材料要及时收回。4、 易燃易爆、有毒有害、放射性危险物品的储存应采用特殊容器储存，并且标明所有容器内的储存介质，储存必须符合有关安全规定。5、 上述危险物品不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合要求的安全距离。6、 氧气瓶和乙炔瓶不得混放。7、使用保管单位应列出危险物品清单，清单应包括与其安全使用有关的信息：1） 物品的一般名称和化学名称2） 制造商的名称、地址和电话3） 危险时刻的应急电话号码4） 最新安全数据更新日期5） 物品的危险化学成分6） 识别化学和物理特性的信息电气作业安全管理1、从事电气作业必须由经过专业培训、同时持有劳动部门颁发的安全技术操作证、并经过资质审核认定的电工进行。2、配电盘、箱的各路开关应标明“电压”及“送电地点”，设备

的电器箱必须有门、有绝缘和防雨淋措施3、施工作业所用电气设备应以单机单开关安装，线路必须绝缘良好，各接触点都应坚实牢固，金属外壳有牢靠的接零线和接地线，电气设备（不论临时或正式）都应按规格要求接地线。4、临时电气设备和线路安装及架设，要有可靠的保护措施，临时线路的开关必须设有开关箱，开关箱安装应距地面1米以上。5、施工作业现场所用电源插头、插座、开关等必须满足设备的安全使用要求，安装必须符合规定。6、所有电动工具都要由电工进行定期检查。大、重型机械设备的监控1、驾驶或操作大重型机械设备必须是具备相应资格或取得合格操作证的员工，驾驶或操作必须符合准驾（准操作）规定内的大重型机械设备。2、机械设备管理部门要定期对机械设备进行保养维修，始终保持安全状态，需经第三方检测的设备，必须经第三方检测，并核发有效期内的安全合格证明。驾驶员、操作员要严格遵守国家《交通安全法》、《道路交通管理条例》和机械设备操作规程。3、所有使用的重型设备都应装备至少100m外就能清楚听到的喇叭，以便驾驶、操作人员能够向工作区域内的员工发出警告。4、严禁重型设备及其附属装备进入下列指定的界限：潜在危险物电压界限电线125,000以下电线125,000以下3m18大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书电线125,000-250,0005m电线250,000以上8m天然气管道0.5m5、除驾驶、操作人员外，其他人不得登上重型设备或进入操作室，机械设备开动或运转时不允许人员上下设备。6、所有重型装备应保持良好的运行状态，并特别注意刹车和锁定装置。7、设备管理部门应妥善保存设备运行说明书和准确、详细的运行维护记录。8、熟悉并掌握工程所用吊带或钢索起重限度的规格和各制造商。9、设备操作人员和与起吊工作有关的工作人员应了解所用吊索具的起重限度，并且在使用吊索时严格按照说明书操作。10、设备操作人员应熟练掌握推土机、吊管机、挖土机及其他重型设备和附属设备的常规维护、部件更换等方法。11、现场安全管理人员应在“危险地带”以外竖立危险警告标志，清除“危险地带”以内的无关人员，阻止外人进入“危险地带”。（注：“危险地带”是指一台重型设备周围6米范围内，吊杆、钢索、平衡器的“危险地带”范围是吊杆/平衡器的长度加上6m。）12、当操作员在移动或操作设备视线受阻时，应安排一名指挥员在操作员视线内用标准手势进行指挥，指挥员应与设备保持一定距离。车辆和运输的监控1、机动车驾驶员应由具备资格或取得公安交通管理部门颁发的机动车驾驶证的员工驾驶准驾车型。2、车辆管理部门和驾驶员要严格遵守国家《交通安全法》、《道路交通管理条例》和上级有关交通安全管理规定。3、机动车驾驶员在出车前应全面检查车辆，携带好备用装备、燃料、工具等以及相关证件。驾驶员不得酒后驾车，超速超载，人货混装，要自觉遵守交通法规。---运输超长或大型材料设备时，应掌握所运材料、设备的性能，提前选择好行车路线，检查沿途桥梁的承载能力，道路的宽度、跨度以及路面状况，制定安全运输计划，待批准后实施。作业许可制度的审核承担从事有限空间、热工、辐射等特殊作业的单位，根据有关规定，必须办理作业许可：1、根据施工作业性质、特点，作业区域范围，制定人员防护、安全装置等防范措施、编制应急预案、落实应急物资、救援计划等施工作业方案，按规定程序上报，待批准后实施。2、有限空间作业1）有限空间作业必须严格按照经批准的施工作业方案执行。2）有限空间入口处应设置明显的有限空间标志，要设有安全值班员，进入有限空间作业时，要建立严格的进出登记管理制度，同时要启动通风设备、实施大气监测、穿戴防护装备。3）在有限空间作业时，必须有诸如冷、热、噪音、碰撞等危害人员安全健康的预防措施。19大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书3、射线防护1） 从事射线工作前应按相关手续办理作业许可证。2） 放射源的储存、使用应严格遵守国家有关规定，遵守《射线照相准则》和业主的管理规定，放射源应储存于容器内并进行密封，使用时必须遵守当地对射线的要求规定。3）进行射线照相前应发出通知，设立禁区，组织人员从禁区内撤离，用隔离物将禁区圈闭。4）设置好隔离物后应立即将闲人从禁区内撤离，只留下观察人员。5） 停止工作时操作者应将照相装置密封，以防伤击他人或被非授权人员将其带出施工现场。6） 照相装置在完成每次照相后应进行校正，以便保证放射源的安全和准确性。7）射线操作员必须定期接受体检、轮流倒班工作，以缩短接受射线辐射的时间，减轻对人的伤害。寒冷、高温作业的监控1、 施工作业区域长时间处于-6°C或更低气温下，应为员工配备施工必需的防寒工作服、工作鞋、手套等冬季防护用品。2、 机器设备应采取必要的防冻保护措施，选择合适的液压油、解冻剂、润滑油等，使用前要对设备的制动、液压系统进行预热，预热不得使用明火，更不得对液化气瓶用明火烘烤加热。3、 高温作业应根据施工作业条件适当调整作业时间，避开高温时段。4、 在施工作业点应采取必要的遮阳防晒措施调节作业环境。5、 作业现场应备足饮用水，提供清凉饮料和防暑药品。6、 对作业现场使用和存放的易燃易爆、怕高温物品，应采取遮阳防晒措施加以保护，以防意外事故发生。废弃物、垃圾处理的管理与监控1、施工作业现场应设有废弃物、垃圾回收桶（箱），对施工作业中产生的焊条头、废砂轮片、生活垃圾等应按时清理回收，并分类集中送交环保部门指定的地方处理。2、施工现场应设置临时厕所，施工完毕应及时拆除并对粪便深埋处理，不得污染环境，有特殊要求的地区应配备环保节水型流动厕所。粉尘、烟尘、噪音控制1、在干燥、干旱地区，施工作业产生扬尘严重的地方，应采取喷水、遮挡、掩盖等防尘措施。2、燃油、燃气设备的尾气排放必须符合国家或地方环保部门规定的相关标准。3、在靠近人口稠密地区作业时，应对重型设备采取降噪措施，自觉遵守当地政府有关规定，尽量减少夜间施工，避免对公众造成影响。河道、路面影响控制1、施工作业带穿过道路时，要设置临时通道，方便人员车辆通过。20大庆石油监理有限公司西气东输项目监理部HSE作业指导书2、在施工通道与公路交界处，要采取措施防止或减少施工车辆将泥浆、尘土带到公路上，履带式作业机械在驶过沥青和水泥路面时，必须采取防护措施避免碾坏路面。3、施工作业穿过河流、水渠时，要遵守当地河道管理部门的有关规定，如果施工作业对河道有扰动影响，施工前须制定施工方案并征得河道管理部门同意后方可施工作业。溢出预防控制1、燃料和危险液体储存区至少应远离湿地或水体边缘 35米，远离私人供水井至少60米，远离市政供水井135米。2、储存容器应贴有标签，以识别容器中的物质及该物质是否有害。3、为防止溢出和有效地围堵溢出物，燃料和危险液体的储存应采用适当的二级围堵措施，若发生溢出事故时要及时采取措施清除污染物，以减少污染曼延。4、加强设备的维护保养工作，防止或减少设备在使用、维修过程中产生的燃油、润滑油、液压油等泄漏，若发现在中途有泄漏现象时，应及时采取措施堵漏，在同一地点作业时间较长的机械设备，要在地面铺设防油层以保护环境。5、在穿越水域或湿地施工时，穿越前要检查设备的液压、燃料和润滑系统的密封是否完好，以防泄漏，禁止在河流、水域中冲洗设备和工具，防止污染水源。文物保护管理规定自觉保护文物是每个公民应尽的义务，任何人都应自觉遵守国家有关法律法规，不得破坏、收集、私藏占有国家文物，工程勘察和施工作业中如发现有古迹遗址、文物、化石等应停止施工作业，保护好现场，并立即报告当地文物管理部门。自然保护区作业控制1、施工作业应尽量避开野生动物的栖息地，禁止一切骚扰野生动物的行为,严格禁止捕猎和购买野生动物。2、在开挖管沟时要为野生动物迁徙留有临时通道，尽量避免对野生动物的影响。3、发现受伤、病弱、饥饿的野生动物，要及时报告当地野生动物保护部门，由其采取救护措施4、对已完工的管道和当日作业完毕的管道要采取管口封堵措施，防止动物钻入管道。水土保持