工程项目管理概述-讲义课件

工程项目管理甘肃农业大学薛媛GansuAgriculturalUniversity工程项目管理甘肃农业大学GansuAgricultGansuAgriculturalUniversity第一章工程项目管理概论GansuAgriculturalUniversity第国家大剧院投资估算30多个亿国家大剧院投资估算30多个亿举世瞩目的三峡总投资2000多个亿！举世瞩目的三峡总投资2000多个亿！4西气东输工程建设投资估计1200个亿！西气东输工程建设投资估计1200个亿！5随着我国国民经济的快速发展，我国的工程建设也步入了高峰期，工程建设规模逐年扩大，工程项目的内外环境和复杂程度也远远超过了以往。就在一大批高难度、高质量的大型、特大型工程项目相继建成的过程中，我国的工程技术和管理水平也得到了大幅度地提高。随着我国国民经济的快速发展，我国的工程建设也步入了高鲁布革水电站我国，1982年在鲁布革水电站引水导流工程中首次进行了项目管理的实践。82年进行国际招标、84年开工建设、88年竣工，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”。到1991年，建设部把项目管理试点工作推广到全国。鲁布革水电站我国，1982年在鲁布革水电站引水导流工第一节项目和工程项目项目——指按限定的时间、限定的资源和限定的质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。项目特征目标的明确性单件性有一定的约束条件具有生命周期（一）工程项目一次性第一节项目和工程项目项目——指按限定的时间、限定的资源和限8(一)工程项目工程项目是最典型的项目类型，其特征有：工程项目的特征特殊的组织和法律条件具有特定的对象有时间限制管理的复杂性和系统性有资金限制和经济性要求(一)工程项目工程项目是最典型的项目类型，其特征有：工程项目9(一)工程项目工程项目的分类①按用途不同分生产性建设项目：满足物质生产需要或直接用于物质生产的建设项目。非生产性建设项目：满足人民物质文化生活需要的建设项目。(一)工程项目工程项目的分类①按用途不同分生产性建设项目：10(一)工程项目工程项目的分类②按性质不同分新建项目无有或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。改建项目旧新为提高生产率、质量或改变生产方向、增加附属或非生产性设施。扩建项目小大为扩大生产能力或效益增加新产品生产能力。恢复项目破原遭破坏后恢复。迁建项目这那(一)工程项目工程项目的分类②按性质不同分新建项目11③按规模分大、中、小④按功能分工业、民用、基础设施⑤按隶属关系分中央、地方、合资(一)工程项目工程项目的分类③按规模分大、中、小④按功能分工业、民用、基础设施⑤按隶属关12(二)工程项目管理项目管理——以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。工程项目管理——是项目管理的一个大类，是指自项目开始至完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。(二)工程项目管理项目管理——以项目为对象的系统管理方法，通13工程项目管理的特点目标的明确性复杂性科学性责任的明确性(二)工程项目管理工程项目管理的特点工程项目目标的明确性复杂性科学性责任的明确性(二)工程项目管14(二)工程项目管理PM采用严格的目标管理(ManagementByObjectives)方法。工程项目管理的基本目标：有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资(二)工程项目管理PM采用严格的目标管理(Manageme15(二)工程项目管理质量投资进度对立关系对立关系对立关系统一关系追求的目标工程项目管理的基本目标三大基本目标(二)工程项目管理质量投资进度对立关系对立关系16例：长江三峡工程的目标系统三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：

拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝

水电站--装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW

通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。例：长江三峡工程的目标系统三峡工程是一个17PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量长江三峡工程管理目标PM目标投资目标工期目标质量目标大坝投资水电站投资通航建筑物18(三)工程建设程序概念——指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用全过程的各个阶段的先后顺序和相互联系。策划和决策阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段项目建议书、投资机会分析、初步可研、详细可研，初步设计、施工图设计，征地，工程招标及承包商的选定，签订承包合同将“蓝图”变成工程实体，实现投资决策意向建设项目的联动试车、试生产、竣工验收和总结评价(三)工程建设程序概念——指一个建设项目从酝酿提出到该项目建191、项目建议书业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面可能性加以考虑的项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负责编制；按项目规模审批：大中型项目----由行业归口主管部门初审，国家发改委终审（分级审批）小型项目----按隶属关系由主管部门或地方发改委审批（一级审批）

(三)工程建设程序1、项目建议书项目建议书一般由业主委托有相应资质的工202、可行性研究阶段——是建设项目在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是否可行进行科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段。可行性研究报告一经批准，则项目“立项”(三)工程建设程序2、可行性研究阶段——是建设项目在技术上和经济上（包括微213、设计阶段初步设计技术设计施工图设计一般项目进行两段设计，即初步设计和施工图设计。技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。(三)工程建设程序3、设计阶段初步设计技术设计施工图设计一般项目进行两段设计，224、建设准备阶段①征地、拆迁和场地平整②完成施工用水、电、路等工程③组织设备、材料订货④准备必要的施工图纸⑤组织施工招投标、择优选定施工单位(三)工程建设程序4、建设准备阶段①征地、拆迁和场地平整(三)工程建设程序23(三)工程建设程序5、建设实施阶段是建设项目成型最主要的阶段7、竣工验收建设项目的联动试车、试生产、竣工验收和总结评价6、生产准备

机构设置、人员配备和培训、技术准备、物资准备、外部协作条件等。8、建设项目后评价

一般为项目建成后1～2年。评价内容包括：影响评价、经济效益评价、过程评价(三)工程建设程序5、建设实施阶段是建设项目成型最主要的24DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段使用期的管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM准备阶段(三)工程建设程序涵盖各参与方的项目管理DM-DevelopmentManagementPM25第二节工程项目主要参与方的项目管理

业主方的PM——OPM

设计方的PM——DPM

承包方的PM——CPM

供货方的PM——SPM涉及工程项目管理的参与方包括：项目业主、咨询工程师、设计方、承包商、供货商、银行等金融机构以及相关政府部门等。第二节工程项目主要参与方的项目管理业主26(一)业主对项目的管理（OPM）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的项目建设投资≤计划投资项目建设工期≤计划工期工程项目质量：符合要求、标准控制（获取最佳投资效益）(在PM中,业主始终起主导作用,例小浪底工程)(一)业主对项目的管理（OPM）偏重于重大问题的决策27(二)咨询工程师对项目的管理咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程管理等人员的总称。其对PM的特点是：咨询工程师的工作是智力型工作咨询工程师的管理内容视委托情况而变化不直接参与建设项目实体职业的规范性服务的有偿性(二)咨询工程师对项目的管理咨询工程师是以工程咨询服28(三)承包商对项目的管理包括工程承包商（施工单位）和设备承包商施工单位的PM（CPM）目的：合同约定下追求最大的工程利润

控制

施工成本≤合同额施工工期≤合同工期施工质量：符合标准及合同中要求安全目标(三)承包商对项目的管理包括工程承包商（施工单位）和设备承包29(四)银行对工程项目的管理银行等金融机构对建设项目的管理重点是资金投入的评审和资金的投入和使用的控制与监督，以及风险控制措施等。其特点是：管理的主动权随着资金的投入而降低。管理的手段带有更强的金融专业性。以资金运动为主线进行管理。(四)银行对工程项目的管理银行等金融机构对建设项目的30(五)政府对工程项目的管理政府管理项目分为政府出资项目的管理和非政府出资项目的管理。政府出资项目的管理具有双重身份，常委托相关投资公司进行管理非政府出资项目的管理通过政策、法律法规、税收、审批等手段进行管理(五)政府对工程项目的管理政府管理项目分为政府出资项31第三节工程项目管理体制(一)工程项目的管理模式1、设计-施工分离式业主咨询工程师设计公司业主代表承包商分包商分包商分包商供应商管理协调关系合同关系第三节工程项目管理体制(一)工程项目的管理模式1、设计-施32项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负责编制；(二)建设项目构思的产生和选择拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）城市、区域、国家发展的需要新建项目无有或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。项目建设投资≤计划投资特点：以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，改变以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理工程的具体做法，而采用专业化、社会化的管理方式进行工程建设的管理。项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想工程项目是最典型的项目类型，其特征有：涉及工程项目管理的参与方包括：项目业主、咨询工程师、设计方、承包商、供货商、银行等金融机构以及相关政府部门等。工程招标及承包商的选定，签订承包合同GansuAgriculturalUniversity项目建议书、投资机会分析、例：长江三峡工程的目标系统2、设计-施工连贯式业主业主代表设计-建造总承包设计公司分包商分包商分包商管理协调关系合同关系(一)工程项目的管理模式项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负33(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式注意：我国是不允许边设计边施工的，特别是要待施工图设计完成审查通过后才能进行项目施工招标。(一)工程项目的管理模式3、CM（Construction343、CM（ConstructionManagement）模式1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）35(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式2）“At–Risk”CM模式业主分包商分包商分包商设计公司其他承包商风险型CM(一)工程项目的管理模式3、CM（Construction36(一)工程项目的管理模式4、BOT（Build-Operate-Transfer）模式即建造-运营-移交模式此模式一般由一国财团或投资人作为发起人，从一个国家的政府获得某基础设施项目的建设和运营特许权，然后由其组建建设项目公司负责项目的融资、设计、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营获得利润。特许期满后项目公司将整个项目无偿或以象征性的价格移交给东道国政府。(一)工程项目的管理模式4、BOT（Build-Operat37香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunnel），又名红磡海底隧道，简称红隧、海隧，是香港首条过海行车隧道。

香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunn38(二)建设工程监理制度

为加强建筑工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。建设部于2000年1月发布了《建设工程监理和规模标准规定》，规定了符合标准的建设项目必须实行监理。特点：以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，改变以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理工程的具体做法，而采用专业化、社会化的管理方式进行工程建设的管理。(二)建设工程监理制度为加强建筑工程建设管理，提高工39第四节工程项目前期策划与决策(一)前期策划过程及其主要工作投资机会研究－－构思的基础。机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向提供建议。项目构思－－目标设计、方案策划的基础。项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想目标设计目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位方案策划－－可行性研究的基础。方案策划是计划编制的依据。可行性研究第四节工程项目前期策划与决策(一)前期策划过程及其主要工作40(二)建设项目构思的产生和提出工程项目构思是工程项目建设的基本构想，是项目策划的初始步骤。项目构思产生于一下几种情况企业发展的需要降低成本，扩大市场占有率城市、区域、国家发展的需要其他情况军事1.构思的提出(二)建设项目构思的产生和提出工程项目构思是工程项目41(二)建设项目构思的产生和选择项目构思的方法包括一般机会研究和特定机会研究。研究的目的是为了实现上层系统的战略目标。工程项目的目标分为宏观目标和具体目标两个层次。宏观目标：指建设项目对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。具体目标：指项目建设所要达到的直接效果。效益目标：经济、社会、环境效益的目标值规模目标：对建设规模确定的目标值功能目标：对项目功能的定位市场目标：确定项目产品目标市场和市场占有份额(二)建设项目构思的产生和选择项目构思的方法包括一般42(二)建设项目构思的产生和选择2.项目定位确定项目性质生产性和非生产性建设项目明确项目地位企业、区域、国家确定项目影响力3.项目的目标系统设计结合工程项目的三大目标建立目标系统。(二)建设项目构思的产生和选择2.项目定位确定项目性质43(二)建设项目构思的产生和选择3.项目的目标系统设计情况分析结合目标系统内部条件和外部环境对工程项目构思进行进一步确认问题定义发现问题本质并准确预测问题变化趋势目标因素的提出包括反映项目解决问题的程度的目标因素、项目本身的目标因素、其他目标因素等。建立目标系统投资、进度、质量4.工程项目的定义对项目性质、用途、建设内容的描述(二)建设项目构思的产生和选择3.项目的目标系统设计情况分析44(三)可行性研究可行性研究——是根据国民经济长期发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，对拟建工程项目在经济上、技术上是否合理可行，进行全面分析，系统论证，多方案比较和综合评价，以确定某一项目是否需要建设，是否可能建设，是否值得建设，并为编制和审批设计任务书提供可靠依据的工作(三)可行性研究可行性研究——是根据国民经济长期发展45初步可行性研究此时对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许在±20%详细可行性研究（技术经济可行性研究）此时对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许在±10%可行性研究阶段投资机会研究此时对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许在±30%评估决策阶段(三)可行性研究初步可行性研究此时对项目所需投资和生产费用的详细可行性研46决策：是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择一个较优方案的过程，是一种分析判断和抉择的过程。投资项目决策分类企业投资项目决策指企业根据自身资源条件、在竞争中的地位以及项目产品所处的生命周期等因素，以获得经济、社会效益和提升持续发张能力为目标，决定是否建设项目。政府投资项目决策指政府以满足社会公共需求，促进经济、社会、环境可持续发展为目标，决定政府是否投资建设项目。金融机构贷款决策指银行等金融机构决定是否贷款。(四)工程项目决策工程项目决策对于项目的成败具有决定性的作用决策：是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择47工程项目管理甘肃农业大学薛媛GansuAgriculturalUniversity工程项目管理甘肃农业大学GansuAgricultGansuAgriculturalUniversity第一章工程项目管理概论GansuAgriculturalUniversity第国家大剧院投资估算30多个亿国家大剧院投资估算30多个亿举世瞩目的三峡总投资2000多个亿！举世瞩目的三峡总投资2000多个亿！51西气东输工程建设投资估计1200个亿！西气东输工程建设投资估计1200个亿！52随着我国国民经济的快速发展，我国的工程建设也步入了高峰期，工程建设规模逐年扩大，工程项目的内外环境和复杂程度也远远超过了以往。就在一大批高难度、高质量的大型、特大型工程项目相继建成的过程中，我国的工程技术和管理水平也得到了大幅度地提高。随着我国国民经济的快速发展，我国的工程建设也步入了高鲁布革水电站我国，1982年在鲁布革水电站引水导流工程中首次进行了项目管理的实践。82年进行国际招标、84年开工建设、88年竣工，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”。到1991年，建设部把项目管理试点工作推广到全国。鲁布革水电站我国，1982年在鲁布革水电站引水导流工第一节项目和工程项目项目——指按限定的时间、限定的资源和限定的质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。项目特征目标的明确性单件性有一定的约束条件具有生命周期（一）工程项目一次性第一节项目和工程项目项目——指按限定的时间、限定的资源和限55(一)工程项目工程项目是最典型的项目类型，其特征有：工程项目的特征特殊的组织和法律条件具有特定的对象有时间限制管理的复杂性和系统性有资金限制和经济性要求(一)工程项目工程项目是最典型的项目类型，其特征有：工程项目56(一)工程项目工程项目的分类①按用途不同分生产性建设项目：满足物质生产需要或直接用于物质生产的建设项目。非生产性建设项目：满足人民物质文化生活需要的建设项目。(一)工程项目工程项目的分类①按用途不同分生产性建设项目：57(一)工程项目工程项目的分类②按性质不同分新建项目无有或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。改建项目旧新为提高生产率、质量或改变生产方向、增加附属或非生产性设施。扩建项目小大为扩大生产能力或效益增加新产品生产能力。恢复项目破原遭破坏后恢复。迁建项目这那(一)工程项目工程项目的分类②按性质不同分新建项目58③按规模分大、中、小④按功能分工业、民用、基础设施⑤按隶属关系分中央、地方、合资(一)工程项目工程项目的分类③按规模分大、中、小④按功能分工业、民用、基础设施⑤按隶属关59(二)工程项目管理项目管理——以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。工程项目管理——是项目管理的一个大类，是指自项目开始至完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。(二)工程项目管理项目管理——以项目为对象的系统管理方法，通60工程项目管理的特点目标的明确性复杂性科学性责任的明确性(二)工程项目管理工程项目管理的特点工程项目目标的明确性复杂性科学性责任的明确性(二)工程项目管61(二)工程项目管理PM采用严格的目标管理(ManagementByObjectives)方法。工程项目管理的基本目标：有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资(二)工程项目管理PM采用严格的目标管理(Manageme62(二)工程项目管理质量投资进度对立关系对立关系对立关系统一关系追求的目标工程项目管理的基本目标三大基本目标(二)工程项目管理质量投资进度对立关系对立关系63例：长江三峡工程的目标系统三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：

拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝

水电站--装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW

通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。例：长江三峡工程的目标系统三峡工程是一个64PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量长江三峡工程管理目标PM目标投资目标工期目标质量目标大坝投资水电站投资通航建筑物65(三)工程建设程序概念——指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用全过程的各个阶段的先后顺序和相互联系。策划和决策阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收阶段项目建议书、投资机会分析、初步可研、详细可研，初步设计、施工图设计，征地，工程招标及承包商的选定，签订承包合同将“蓝图”变成工程实体，实现投资决策意向建设项目的联动试车、试生产、竣工验收和总结评价(三)工程建设程序概念——指一个建设项目从酝酿提出到该项目建661、项目建议书业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面可能性加以考虑的项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负责编制；按项目规模审批：大中型项目----由行业归口主管部门初审，国家发改委终审（分级审批）小型项目----按隶属关系由主管部门或地方发改委审批（一级审批）

(三)工程建设程序1、项目建议书项目建议书一般由业主委托有相应资质的工672、可行性研究阶段——是建设项目在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是否可行进行科学分析和论证工作，是技术经济的深入论证阶段。可行性研究报告一经批准，则项目“立项”(三)工程建设程序2、可行性研究阶段——是建设项目在技术上和经济上（包括微683、设计阶段初步设计技术设计施工图设计一般项目进行两段设计，即初步设计和施工图设计。技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。(三)工程建设程序3、设计阶段初步设计技术设计施工图设计一般项目进行两段设计，694、建设准备阶段①征地、拆迁和场地平整②完成施工用水、电、路等工程③组织设备、材料订货④准备必要的施工图纸⑤组织施工招投标、择优选定施工单位(三)工程建设程序4、建设准备阶段①征地、拆迁和场地平整(三)工程建设程序70(三)工程建设程序5、建设实施阶段是建设项目成型最主要的阶段7、竣工验收建设项目的联动试车、试生产、竣工验收和总结评价6、生产准备

机构设置、人员配备和培训、技术准备、物资准备、外部协作条件等。8、建设项目后评价

一般为项目建成后1～2年。评价内容包括：影响评价、经济效益评价、过程评价(三)工程建设程序5、建设实施阶段是建设项目成型最主要的71DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段使用期的管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM准备阶段(三)工程建设程序涵盖各参与方的项目管理DM-DevelopmentManagementPM72第二节工程项目主要参与方的项目管理

业主方的PM——OPM

设计方的PM——DPM

承包方的PM——CPM

供货方的PM——SPM涉及工程项目管理的参与方包括：项目业主、咨询工程师、设计方、承包商、供货商、银行等金融机构以及相关政府部门等。第二节工程项目主要参与方的项目管理业主73(一)业主对项目的管理（OPM）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的项目建设投资≤计划投资项目建设工期≤计划工期工程项目质量：符合要求、标准控制（获取最佳投资效益）(在PM中,业主始终起主导作用,例小浪底工程)(一)业主对项目的管理（OPM）偏重于重大问题的决策74(二)咨询工程师对项目的管理咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程管理等人员的总称。其对PM的特点是：咨询工程师的工作是智力型工作咨询工程师的管理内容视委托情况而变化不直接参与建设项目实体职业的规范性服务的有偿性(二)咨询工程师对项目的管理咨询工程师是以工程咨询服75(三)承包商对项目的管理包括工程承包商（施工单位）和设备承包商施工单位的PM（CPM）目的：合同约定下追求最大的工程利润

控制

施工成本≤合同额施工工期≤合同工期施工质量：符合标准及合同中要求安全目标(三)承包商对项目的管理包括工程承包商（施工单位）和设备承包76(四)银行对工程项目的管理银行等金融机构对建设项目的管理重点是资金投入的评审和资金的投入和使用的控制与监督，以及风险控制措施等。其特点是：管理的主动权随着资金的投入而降低。管理的手段带有更强的金融专业性。以资金运动为主线进行管理。(四)银行对工程项目的管理银行等金融机构对建设项目的77(五)政府对工程项目的管理政府管理项目分为政府出资项目的管理和非政府出资项目的管理。政府出资项目的管理具有双重身份，常委托相关投资公司进行管理非政府出资项目的管理通过政策、法律法规、税收、审批等手段进行管理(五)政府对工程项目的管理政府管理项目分为政府出资项78第三节工程项目管理体制(一)工程项目的管理模式1、设计-施工分离式业主咨询工程师设计公司业主代表承包商分包商分包商分包商供应商管理协调关系合同关系第三节工程项目管理体制(一)工程项目的管理模式1、设计-施79项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负责编制；(二)建设项目构思的产生和选择拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）城市、区域、国家发展的需要新建项目无有或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。项目建设投资≤计划投资特点：以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，改变以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理工程的具体做法，而采用专业化、社会化的管理方式进行工程建设的管理。项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想工程项目是最典型的项目类型，其特征有：涉及工程项目管理的参与方包括：项目业主、咨询工程师、设计方、承包商、供货商、银行等金融机构以及相关政府部门等。工程招标及承包商的选定，签订承包合同GansuAgriculturalUniversity项目建议书、投资机会分析、例：长江三峡工程的目标系统2、设计-施工连贯式业主业主代表设计-建造总承包设计公司分包商分包商分包商管理协调关系合同关系(一)工程项目的管理模式项目建议书一般由业主委托有相应资质的工程咨询单位或设计单位负80(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式注意：我国是不允许边设计边施工的，特别是要待施工图设计完成审查通过后才能进行项目施工招标。(一)工程项目的管理模式3、CM（Construction813、CM（ConstructionManagement）模式1）“Agency”CM模式（代理型CM模式）(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）82(一)工程项目的管理模式3、CM（ConstructionManagement）模式2）“At–Risk”CM模式业主分包商分包商分包商设计公司其他承包商风险型CM(一)工程项目的管理模式3、CM（Construction83(一)工程项目的管理模式4、BOT（Build-Operate-Transfer）模式即建造-运营-移交模式此模式一般由一国财团或投资人作为发起人，从一个国家的政府获得某基础设施项目的建设和运营特许权，然后由其组建建设项目公司负责项目的融资、设计、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营获得利润。特许期满后项目公司将整个项目无偿或以象征性的价格移交给东道国政府。(一)工程项目的管理模式4、BOT（Build-Operat84香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunnel），又名红磡海底隧道，简称红隧、海隧，是香港首条过海行车隧道。

香港第一海底隧道（英文：CrossHarbourTunn85(二)建设工程监理制度

为加强建筑工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。建设部于2000年1月发布了《建设工程监理和规模标准规定》，规定了符合标准的建设项目必须实行监理。特点：以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，通过委托合同与业主合作，改变以往组建一次性、自营性的工程建设管理机构来管理工程的具体做法，而采用专业化、社会化的管理方式进行工程建设的管理。(二)建设工程监理制度为加强建筑工程建设管理，提高工86第四节工程项目前期策划与决策(一)前期策划过程及其主要工作投资机会研究－－构思的基础。机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向提供建议。项目构思－－目标设计、方案策划的基础。项目构思就是对项目建设