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文档简介
—PAGE32— —PAGE31—公司环境保护管理办法第一章总则第一条为加强环境保护管理,保护生态环境,实现企业科学发展、清洁发展、可持续发展,依据国家法律法规和集团公司、股份公司有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于xx油田分公司、xx石油勘探局及其全资企业(以下简称油田公司),参(控)股公司参照执行。第三条油田公司坚持保护环境的基本国策,坚持以人为本、环保优先、预防为主、综合治理,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,全面实施HSE管理体系,大力推进清洁生产,构建环境保护长效机制,创造能源与环境的和谐。第四条油田公司严格遵守国家和集团公司、股份公司环境保护有关规定,追求零事故、零伤害、零污染,履行社会责任,建设环境友好型企业。组织机构与管理职责第五条油田公司环境保护工作实行分级管理。油田公司HSE委员会是油田公司环境保护的领导机构,各单位HSE委员会负责本单位环境保护工作,对本单位环境保护工作实行统一管理。各单位行政正职是环境保护第一责任人,全面负责本单位的环境保护工作,并指定一名分管领导为HSE管理者代表,具体负责本单位的环境保护工作。第六条安全环保处是油田公司环境保护的归口管理部门,主要职责是:(一)贯彻国家地方政府环保法律法规和集团公司、股份公司环境保护规章制度。组织制定油田公司环境保护规章制度、工作规划和年度重点工作计划,并组织实施。(二)落实环境保护目标责任制,负责环境保护管理指标的制订与监督考核,负责油田公司环境保护的监督管理工作。(三)负责组织油田公司环境保护宣传教育工作。(四)监督建设项目环境保护管理执行情况。(五)推行清洁生导循环经济发展。(六)负责组织污染源调查、环境统计及总量控制工作。(七)负责监督重大隐患整改工织协调污染源治理工作。(八)参与环境保护科研、工程项目的技术论证和验收工作,负责环境保护技术推广应用。(九)负责排污费、水土保持费等费用的审核、审批工作;协调油田公司在环保方面同地方的关系。(十)负责监督环境监测网和环境应急体系的建设。(十一)负责油田公司环境事件管理工作,组织对环境事件调查处理,负责环境事件补偿审核工作,负责事件统计上报和事件建档工作。(十二)承担油田公司环境保护委员会、绿化委员会的日常事务性工作。第七条机关相关部门按照各自职责分工开展环境保护工作。(一)规划计划处负责将环境保护内容纳入年度计划,审定环境保护投资项目,督促建设项目前期工作。(二)财务处负责审定环境保护成本费用预算,考核预算执行情况。(三)采油工艺处负责落实工程技术服务过程中的有关环境保护技术标准和措施。(四)基建工程部负责监管工程项目建设过程中的有关环境保护技术标准和措施落实情况。(五)资产装备部负责组织制定生产设备使用过程中的环境保护措施,监督落实。(六)科技处负责将环境保护、清洁生产技术研究等科研课题列入科技计划,协调组织实施。(七)人事处负责环境保护组织机构建设,按环境保护专业部门需要编制相关培训计划,并对计划执行情况进行监督管理。(八)纪检监察处负责对环境保护违纪违规行为处理。(九)党委宣传部负责指导和协调HSE主管部门开展HSE文化建设,协助开展环境保护宣传活动。(十)企管法规处参与环境事件的调查,按相关法律程序,依法解决因环境事件引起的纠纷。第八条油田公司环境监测站依照国家、地方政府和集团公司、股份公司有关规范进行环境监测,业务上接受公司环境保护主管部门的指导。对各单位污染物和矿区环境质量进行定点、定时监测,提供准确数据,对防治污染设施运行情况进行监测,为污染防治决策和环境质量评价提供依据。开展环境应急监测工作,为环境应急决策提供依据。第九条各单位环境保护管理部门负责本单位环境保护监督管理,主要职责是:(一)贯彻执行国家、地方政府法律法规和集团公司、股份公司、油田公司环境保护有关规定。(二)制订本单位环境保护管理实施细则、环境保护规划和年度工作计划。(三)监督建设项目环境保护管理执行情况。(四)组织推广使用防治污染新技术、新工艺、新设备,传递科技情报和信息,对环保设施的引进和新技术的推广应用,做好技术、经济论证。(五)组织污染源调查,建立污染源档案,掌握各污染源点的变化动态,对超标排放污染物和环境质量变化情况及时向主管部门报告。(六)负责组织本单位环境保护宣传教育工作。(七)组织完成油田公司下达的环保考核指标。(八)开展定期和不定期的环境保护检查,组织环境整治,监督防治污染设施的运行;制止一切乱排乱放污染环境的行为,提出处理意见,下达限期整改通知并监督实施。(九)负责本单位环境事件的管理工作;负责组织事件调查,执行相关国家政策;负责配合开展环境事件应急监测工作,通报事件险情及采取相应避险措施;负责事件统计上报和事件建档工作。第三章目标责任管理第十条按照“直线责任、属地管理”的原则,实行环境保护目标责任制,明确决策、生产、服务等环节的环境环保责任人,实施全过程环境保护责任管理。第十一条油田公司向各单位下达环境保护指标,签订责任书,定期进行考核;各单位要将环境保护目标和指标纳入生产经营责任制,并层层分解和控制,定期组织考核。第十二条油田公司及各单位制定年度工作计划应当包括环境保护内容,明确工作目标、任务和措施,应将环境保护费用纳入生产经营成本预算,落实环境管理、污染防治、生态保护、清洁生产、环境应急等项目费用。第十三条油田公司及各单位签订经济合同涉及环境保护内容时,应签订HSE合同,依法明确合同双方环境保护责任,监督检查HSE合同履行情况。第十四条油田公司实行污染物排放总量控制制度。各单位污染物排放总量应控制在油田公司下达的控制指标之内并符合当地政府下达的控制指标要求,各单位应当定期向安全环保处报告污染物排放的种类和数量。第十五条每个员工都有保护环境的义务,并有权对污染环境和破坏生态的单位和个人进行制止和检举。员工应当遵守环境保护管理规章制度,执行岗位职责规定的环境保护要求。第四章环境影响评价第十六条油田公司规划和建设项目应当符合国家和地方政府环保法律法规规定,并满足集团公司HSE管理体系、清洁生产技术政策、环境风险管理、污染物总量控制的总体要求。第十七条油田公司及各单位发展规划应当包括环境保护篇章,对规划实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。国家规定需要进行环境影响评价的规划计划,油田公司及各单位应当组织开展规划环境影响评价,并按规定程序报批。第十八条建设项目实施单位应当按照国家有关法律法规进行建设项目环境影响评价。建设项目环境影响评价文件应当按照规定程序报批。第十九条建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审查或者审查未予批准的,有关主管部门不得批准其建设,建设项目实施单位不得开工建设。第二十条建设项目实施单位应当根据建设项目环境影响报告书、报告表制订项目环境保护计划。建设项目实施单位应当将项目环境保护计划传达到施工单位和承包商,定期进行监督检查。第二十一条建设项目实施单位应当执行建设项目环境保护“三同时”制度。建设项目竣工后,项目实施单位应当依法向审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护验收。第五章污染防治第二十二条从事生产、生活活动所产生的有毒有害废气、废水、废渣、噪声、振动、放射性、电磁波幅射、恶臭、尘毒、病原体、生活垃圾等应当有防治污染措施,经处理或处置后符合国家和地方排放标准,防止对环境的污染和危害。第二十三条废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求,并按下列顺序进行控制:(一)预防:从工艺、原材料、设备等源头消除或最小化废物的毒性和数量。(二)再循环:对废物进行最大可能限度地回收和再使用。(三)处理:通过对废物进行有效处理使废物产生量或毒性最小化。(四)处置:采用环境友好且可靠的方法对废物进行处置。第二十四条污染物排放必须符合政府规定的污染物排放标准,固体废物处置应当满足有关技术规范要求。各单位应依法缴纳排污费,执行排污申报登记制度,由各单位环境保护主管部门负责与地方政府共同核定污染物排放量,核算年度排污费,经安全环保处和公司环境保护主管领导审批、备案后,由安全环保处组织向相关地方政府行政主管部门缴纳。各单位缴纳的排污费、排污费提高征收部分、加倍收费部分从本单位成本中列支。第二十五条各单位应建立完整的废物处理和排放控制档案,依法申请办理排污许可证。第二十六条各单位应当加强污染治理、废物处置和生态保护等环境保护设施的管理,建立健全岗位责任制、操作规程和环境监测等规章制度,定期检维修。第二十七条各单位应加强环境监测管理,及时上报环境监测需求,安全环保处制定环境监测计划,环境监测站负责实施环境监测,出具监测报告,对于监测不合格的按照《xx油田公司事故隐患排查治理管理办法》整改。对重点污染源应当安装自动在线监测系统,实行在线监控。因故需要停运污染防治设施和设备的,应报本单位环境保护主管部门备案,安装污染源在线监测系统的设施、设备停运应报安全环保处备案,不得擅自拆除和闲置。第二十八条油田公司从事钻井、试油修井作业、采油集输、化工、海洋勘探等生产活动,应明确污染物的现场控制、排放、处理措施并严格执行。第二十九条钻井污染防治(一)钻井泥浆在不影响钻井工艺技术要求的条件下,应当采用无毒无害的泥浆体系,严格控制使用有毒有害化学处理剂。钻井过程中废弃泥浆、污水、岩屑应全部进入排污池,排污池应当防止渗漏,并严格控制泥浆、污水流失和排放。(二)应当控制机油、柴油等各种油料落地,擦洗设备和更换的废润滑油料要集中到废油回收罐;柴油机和井队采暖锅炉的二氧化硫、氮氧化物、烟尘要符合排放标准。(三)完钻井的循环罐泥浆应当回收,回收率不低于80%,完钻井场应当回收各种原材料,清理井场上落地泥浆、污水、油料和各种废弃物,做到工完料净场地清;在完钻交井时,其容量不得超过安全高度,四周围堤应高出液面20cm。(四)加强钻井废弃泥浆无害化处理工作,保证泥浆无害化处理工作质量。第三十条试油、修井作业污染防治(一)新井试油要严格执行《石油、天然气井控技术规定》,防止井喷事故。(二)试油应当进罐,不得向泥浆池排放试出油液;经高压分离器试油,分离的天然气应经火把焚烧排放。(三)边远探井和不具备相关投产条件的油井,试油完井后要将井口封死,防止井口阀门丢失、损坏造成污染事故。(四)修井作业的洗井液应当进站或进罐。(五)对高压油气井和注水、注汽区块的油气水井作业,在设计施工方案中,要充分考虑注汽、注水效应,采取有效的防喷措施,禁止向饮用水取水层回注采油废水,对井口溢流的油水采取控制措施;对低产能的稠油井作业提倡使用井下泄油器、井口刮油器。(六)修井作业应做到文明施工,推广绿色修井作业规范。推广“三铺一盖”(三铺:即修井机、管杆桥及工具箱下铺防渗布;一盖:即抽油机盖防渗布)、油井防喷器、油水回收器、汽化水放喷罐等防污染措施和技术,减少原油落地。作业后72小时内完成井场清理工作,汛期或河套、潮感地区应当在作业后24小时内完成清理工作。(七)压裂、酸化、防砂、堵水等措施井,使用的各种化学药剂应严格控制落地,含有毒性的残液不得向环境排放。(八)试油、修井作业应实行环保交接井制度,交接书明确施工周边环境、施工井场情况、环境污染状况、施工所采取防污染措施以及污染物产生量等信息。(九)以上试油、修井作业污染防治措施,应当在合同中明确。第三十一条采油集输污染防治(一)油气生产应纳入油气密闭集输系统,严格控制原油落地和天然气放空,原油中的伴生气要尽量回收利用;向大气有组织排放的天然气,应当经充分燃烧;对储油罐要采取有效措施,减少烃类挥发,降低油品损耗。(二)各计转站、联合站实现清污分流,含油污水和原油采出水应全部纳入污水处理系统,经处理后,回注回用或达标排放;提倡污水深度处理,实现废水资源化。(三)加强污水处理设施的管理,消除装置的跑、冒、滴、漏、渗。(四)油气集输系统应采取有效的防断裂、防腐蚀措施,控制管道泄油事故的发生,发生管道泄漏应立即抢修并组织拦截和收回,努力控制和消除污染。(五)采油井场应修筑井场防护堤,禁止向井场外排放污油、污水和油泥;可以修筑水泥平台、水泥溢流沟和水泥储油池,禁止设置使用土油池。(六)各井站水套炉、加热炉、热采锅炉要加强管理,其二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放浓度应当达到排放标准。各计转站、联合站各机械设备产生噪声要达到工业企业噪声和城市区域环境噪声标准,超过标准要进行治理。第三十二条化工污染防治(一)从事轻烃加工及其化工生产装置,要合理布局,采用无污染或污染较小的工艺,努力提高综合利用率,控制和压缩污染物排放量;生产装置要实行清污分流,分级控制,达标排放。(二)生产过程中产生的轻烃不凝气,含油冷凝液应全部回收利用,不得排放大气和下水系统,降低轻烃挥发,控制轻烃无组织排放。(三)含硫气体等有害气体,应采取焚烧、高空排放,其浓度不得超过国家排放标准。(四)生产过程要合理用水、节约用水,降低新鲜水消耗,采用多次利用,循环使用,提高循环水利用率;加强污水系统分级管理,保证污水处理设施正常运行,污水处理设施在停工检查期间,不得将未经处理的污水直接排放。(五)生产过程产生的油泥等有害固体废物,应综合利用或经过处置后无害排放和堆存,不得挖坑填埋或乱排乱放;各种废催化剂、废吸水剂、废添加剂应经无害处理或处置后排放,不得污染环境;含重金属的催化剂应送回生产厂家回收处理。(六)开展文明生产,消除跑、冒、滴、漏、渗,厂容厂貌整洁,地面无油污、地沟无集油、厂地无积水、生产装置无强烈刺激味。第三十三条海洋勘探开发污染防治(一)从事海上油气勘探开发的单位应当具有防治油污染事故的应急能力,应当制定溢油应急计划,设立溢油应急队伍,配备溢油应急设施,开展溢油应急培训和溢油应急演习工作。(二)加强海洋石油勘探开发的环境管理,严格控制地震作业、废弃油水、泥浆、化学药剂等对海域环境的污染。1.海上钻井尽可能采用水基泥浆和无毒复合泥浆,并经海区主管部门批准使用,水基泥浆和无毒复合泥浆及钻屑的排放,应当符合国家有关规定。油基泥浆、有毒复合泥浆和其它有毒化学药剂严禁向海域排放,应当回收处理;钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物,应当经过处理达标后排放;残油、废油应当予以回收,不得排放入海。2.采油平台应具备封闭工艺流程,原油和含油污水经封闭流程集输到陆站处理,严格控制原油化学药剂跑、冒、滴、漏。3.修井作业应当有可靠的防井喷措施,压井液、洗井液、压裂液、防砂液等有害残液应当全部进站或进罐,不得向海域排放,严格控制各种残液落地,落地的残液要随落随收。4.海上试油井在试油过程中替喷的含油泥浆应当回收陆上处理,不得向海域排放,油气经分离后,原油进入储罐,天然气经燃烧器充分燃烧;对试油中落海的油类或油性混合物、应采取有效处理措施,并如实记录。5.平台储油设施和海上输油管线要符合防断裂、防腐蚀、防泄漏的要求,建立监控、警报装置,定期检测储油容器和输油管线的腐蚀程度,保持良好的状态,防止泄溢油事故。6.海上人工岛和采油平台不得露天堆放含剧毒,放射性、易溶解、易挥发的有害物质;报废设备、器材、药品以及生活垃圾应当运回陆上处理。7.海上发生溢油或化学药剂泄漏事故后,应当立即向安全环保处报告,并立即按照“溢油应急计划”开展抢救工作,对泄漏的原油要尽力回收,少量无法回收的原油,经向安全环保处报批后,可使用化学消油剂,但化学消油剂一次喷洒量不得超过0.3吨。第三十四条油田公司加强对危险废物的管理,凡列入国家危险废物名录中的危险废物,由安全环保处统一监督管理。各单位对危险废物储存、转移、处理等,应当向安全环保处申报,经审查批准后方可进行,已有种类的危险废物年度上报审批,新产生种类的危险废物随时上报审批。第三十五条各单位应加强对所辖区域内危险废物的管理,做到制度健全完善,各项记录资料存档可查,标识规范清晰;危险废物储存、处理设施达到防渗、防溢标准,严禁乱埋乱放;严格规范清理、拉运、储存、处理等环节,制定事件防范措施和应急预案。第三十六条危险废物处理应严格执行国家法律法规及地方政府有关规定,凡跨地区(市域以上)或主体责任改变而进行危险废物转移(处置)的单位,应当执行“危险废物转移(处置)联单”制度,到地方政府环境保护行政主管部门办理危险废物转移联单后,危险废物产生单位到安全环保处备案,并凭联单进行危险废物转移(处置)。第三十七条从事危险废物处理的单位应具备危险废物处理资质,油田公司对危险废物处理单位实行动态管理,凡不能达到危险废物处理要求的,将追究相应责任。第三十八条安全环保处会同有关部门对危险废物处理数量、质量进行验收、确认后,财务部门予以结算。第六章生态保护第三十九条各单位应当按照“在保护中开发,在开发中保护”的原则,坚持生态保护与生态建设并举,实施全过程生态保护监督管理。第四十条各单位油气资源开发应当采取有效措施保护生物多样性,选取有利于生态保护的工期、区域和方式,降低或减少开发活动对生态环境的破坏。在环境敏感区域进行勘探、开发及其它生产作业的,应当经政府有关部门批准。施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态。第四十一条从事生产作业的单位应当制订并实施HSE“两书一表”(HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表),执行环境保护方案,防止破坏自然生态环境。第四十二条各单位从事可能引起水土流失的生产建设活动,应当采取措施保护水土资源,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。在山区、丘陵区、风沙区等区域进行油气资源开发和管道建设等项目,项目实施单位应编制建设项目水土保持方案,并按照有关规定报地方政府水行政主管部门审查同意。各单位应依法缴纳水土保持费,水土保持费经安全环保处审批、备案后,由各单位向地方政府水行政主管部门缴纳。第四十三条对于环境影响报告书规定需要开展环境监理或者位于环境敏感区的建设项目,项目实施单位应当实施工程环境监理制度,并按规定程序上报工程环境监理报告。第七章放射性污染防治第四十四条油田公司放射性污染防治实行“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的原则。生产、运输、储存和使用放射性物质的单位,应当建立管理制度,严格监督检查,有效防止因泄漏或丢失等造成环境污染。第四十五条涉源单位应当按照国家有关规定,申请办理辐射安全许可证并报安全环保处备案。放射源的采购、废弃应当按照国家法规要求申请办理准购证和注销手续。第四十六条放射作业场所应当划出安全防护区域,设置辐射警示标志,必要时应设专人警戒。涉及到放射性同位素跨地区使用的,应当向使用地省(自治区、直辖市)环境保护行政主管部门备案。放射性物品贮存、运输应当符合国家法律法规及有关标准规范的要求,采取有效防护措施,防止放射性物品丢失、泄漏,放射源施工应选择具备资质的单位施工。第四十七条发生辐射事故后,施工或使用单位应当启动应急预案,采取应急措施,并向当地公安、环境保护、卫生行政主管部门和安全环保处报告。第四十八条购买放射源应当按照有关法规规定与生产厂家签定废旧放射源返回协议。按照协议规定,废旧放射源应当及时返回生产厂家或者返回原生产国。放射性物品应用中产生的固体废物,以及不能返回生产厂家的废旧放射源,应当送有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。第四十九条涉源单位应当建立放射源动态管理信息档案,并报安全环保处备案。涉源单位应当至少每半年对放射场所和装置检查一次,对于不符合国家法规标准要求的场所和装置,责令限期整改,并在整改后组织验收,安全环保处不定期进行抽查。第八章清洁生产第五十条油田公司及各单位应把清洁生产持续地应用于生产、产品和服务中。其中:(一)生产,应全过程防治污染和保护生态,减降所有废弃物的数量和毒性。(二)产品,应从原材料提炼到产品最终处置实施生态设计管理,减少对人类和环境的不利影响。(三)服务,应将环境因素纳入设计和所提供的服务中,提高资源环境效率。第五十一条石油天然气勘探开发和生产过程中,应当采用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染的方法和工艺技术;石油产品研发生产和服务过程中,应当优先采用资源利用率高、无毒无害或者低毒低害的原材料以及污染物产生量少的清洁工艺、技术和设备。第五十二条使用有毒有害原材料进行生产或者在生产过程中排放有毒有害物质的单位,以及排放污染物超过国家和地方规定的排放标准,或者超过经政府核定的污染物排放总量控制指标的单位,应当依法开展清洁生产审核,编制审核报告,上报地方行政主管部门验收,审核报告和验收意见报安全环保处备案。第五十三条各单位应按照公司清洁生产工作计划,落实清洁生产审核确定的环境管理方案(或者清洁生产方案),制订实施计划。对于无费、低费方案及时筹措资金并组织实施;对于中费、高费方案中属于固定资产投资范畴的,应纳入本单位规划和固定资产投资计划,逐步实施。第五十四条各单位应开展创建绿色基层队(站)、车间(装置)活动,按照标准规范配备环境保护设备,持续提高清洁生产水平。第九章环境事件管理第五十五条各单位应严格控制和管理环境风险,进行环境因素识别和评估,定期开展审核。风险管理按下列程序进行:(一)识别:筛选与活动相关的环境因素。(二)评估:判断环境因素的环境敏感性,确定重大环境风险。(三)控制:制订并实施环境管理方案,使环境风险尽可能低并可承受。(四)恢复:制订并实施事故应急预案,减轻环境污染和破坏事故的危害。第五十六条各单位应将环境因素的控制与管理应纳入生产经营管理全过程中,重要环境因素制订环境管理方案,加强日常的监督检查工作,强化管理,对潜在可能发生环境事件的,要及时采取预防措施,加强防范、防止事件发生。第五十七条各单位应建立环境应急体系,制定并完善突发环境事件应急预案,明确责任,配备应急设备和物资,提高应对突发环境事件的能力。各单位应将突发环境事件应急预案纳入同级总体应急预案管理并报安全环保处备案。第五十八条按事件严重性和紧急程度,将环境突发事件分为两级,Ⅱ级事件为油田公司级,Ⅲ级事件为厂(处)级单位级。(一)凡符合下列情形之一的,为Ⅱ级事件:a)造成或可能造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者10人以上轻伤,或者30~50人中毒。b)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。c)Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控。d)发生在环境敏感区的油品泄漏量为1~10吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10~100吨,造成较大污染的事件。(二)凡符合下列情形之一的,为Ⅲ级事件:a)造成或可能造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤,或者30人以下中毒。b)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响。c)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控。d)发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨以下,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10吨以下,造成一般污染的事件。第五十九条发生环境突发事件时,所属单位应急领导小组应按应急预案要求判定是否启动应急响应,启动应急响应的同时,对事故现场及受影响区域进行应急监测,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,立即向油田公司环境突发事件应急领导小组办公室报告,发生Ⅱ级以上环境突发事件时,油田公司应急领导小组判定是否启动应急响应,并向集团公司总值班室(应急协调办公室)报告信息。第六十条事件处理后由油田公司各级环境突发事件应急领导小组负责组织事件调查,编写事件报告。事件报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、过程、危害、采取措施、潜在危害、遗留问题、事件责任及处理意见等,报告单位和个人要保证报告内容真实、准确,如发现错报、误报,应及时纠正。第六十一条依据国家和地方政府有关法律法规,科学求实调查,积极协商处理,合理进行补偿,严格执行补偿资金管理程序。第六十二条环境事件补偿执行如下程序:(一)由环境保护主管部门会同有关部门进行现场调查,与相关方共同核实经济损失,在协商的基础上,做好合理的经济补偿,补偿实行分级审批管理。1.补偿金额在20万元以上(含20万元)环境事件由安全环保处审批。2.补偿金额在20万元以下的环境事件,由二级单位环境保护主管部门和环境保护主管领导审批。(二)如双方分岐较大不能协商解决的,三日内由环境事件发生单位向公司法律部门申报。第六十三条补偿协议书及结算单应当明确事件的时间、地点、发生原因、污染种类、污染面积、补偿明细等信息要素。同时将事件现场的影像资料(照片、录像等)存档备案。第六十四条安全环保处对补偿执行情况进行检查。第十章环境信息与培训第六十五条油田公司及各单位应当加强环境信息管理,健全环境保护技术档案和相关记录。第六十六条各单位应当加强环境保护和清洁生产宣传教育工作,制订并实施年度宣传培训计划,开展全员环境保护培训,增强环境保护意识。第六十七条环境保护管理人员应当进行专业培训。油田公司及各单位环境保护管理部门负责人、环境保护管理人员、环保工程师和专(兼)环保技术员应参加集团公司组织的岗位资格培训、培训机构组织的专业培训、油田公司组织的环境保护培训,培训学时不低于集团公司相关标准。第十一章建设项目环境保护管理第六十八条建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。第六十九条建设单位是建设项目环境保护管理的责任主体,主要履行以下职责:(一)贯彻落实建设项目环境保护法律法规和规章制度。(二)负责在项目可行性研究、工程设计、工程施工建设、试生产实施过程中落实环境保护要求。(三)组织开展环境影响评价、环境保护过程设计、试生产环境保护申请、竣工环境保护验收工作。(四)组织开展过程环境监理,按要求提交监理报告。(五)负责申办与环境影响评价审批相关的支持性文件,办理环境影响评价文件、环境保护验收报告的报批手续。(六)负责对环境影响评价、环境保护验收技术服务机构,以及工程设计、工程施工、工程环境监理单位执行环境保护管理制度情况进行监督检查。第七十条建设单位应当按照国家环境影响评价文件分级审批的有关规定,将环境影响评价文件报有审批权的环境保护行政主管部门审批。国家审批项目的环境影响评价文件,建设单位应将环境影响评价文件上报安全环保处,由安全环保处上报集团公司安全环保部门组织技术预审后上报;省级及以下审批项目的环境影响评价文件,经建设单位审核后由建设单位上报。第七十一条立项环境影响评价管理:(一)新建、改建、扩建工程项目应按照相关法律法规编制《环境影响报告书》、《环境影响报告表》或填报《环境影响登记表》(以下统称环境影响评价文件),《水土保持方案报告书》、《水土保持方案报告表》。(二)油田公司实行环境影响评价技术服务机构准入制度。国家审批项目的技术服务机构准入名单由集团公司确定,省级及以下审批项目的技术服务机构准入名单由油田公司确定。(三)建设单位应在项目可行性研究阶段报批环境影响评价文件。第七十二条设计和施工建设环境保护管理:(一)建设单位应当要求工程设计单位按照环境影响评价文件及其批复开展项目工程设计,可行性研究和设计方案应有环境保护篇章;落实环境保护措施和投资,并依据合同进行监督检查。(二)建设单位应当按照环境影响评价文件及其批复要求,制订项目施工建设期环境保护计划、细化环境保护措施,要求工程施工单位执行,并依据合同进行监督检查。(三)建设单位在施工建设阶段应当按照有关环境保护行政主管部门的要求提交工程环境监理报告,并接受监督检查。第七十三条试生产和竣工环境保护管理:(一)建设单位应当在建设项目试生产前,确保与主体工程配套的环境保护设施具备投用条件,落实环境风险防范与应急处置措施,并向审批部门报批试生产环境保护申请。(二)建设项目投入试生产后,建设单位应当委托环境保护验收技术服务机构开展环境保护验收监测或调查工作。(三)建设单位应当自试生产之日起三个月内向审批部门申请环境保护验收。(四)对试生产三个月确不具备环境保护验收条件的建设项目,建设单位应当在试生产期内,办理延期验收申请手续,说明延期的理由和时间。(五)按照环境影响评价文件及其批复,分期建设或者分期投入生产运行的建设项目,建设单位应当分期
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