行政理想、态度和作风(03版)

行政理想、态度和作风

第4章1内容1、行政理想的含义、实质内容、行政理想与行政行为的关系2、行政态度的含义和表现，如何树立正确的行政态度3、行政作风的含义及内容2第一节

行政理想一、行政理想的含义

1．理想的定义

理想是人类所特有的一种精神现象，它是人们对所追求的具有现实可能性并能够转化为现实的对象的想象。

3

马克思为实现解放全人类的崇高理想奋斗一生。他积极投身于火热的工人运动，研读无数种著作，学会了欧洲好几个国家的语言。他不断在图书馆钻研，数十年如一日，座位下的地面竟然磨掉一层。4化学家诺贝尔为减轻工地上挖土工人的繁重劳动，决心发明炸药。废寝忘食，四年里做了几百次试验。最后一次试验时，他聚精会神地盯着燃延的导火线。一声巨响，在旁的人们惊叫：“诺贝尔完了！”诺贝尔却从浓烟中跳出来，面孔乌黑身上还带着血，兴奋地狂呼：“成功了！”这些杰出的人物正是被一种崇高的目标所鼓舞，才产生了惊人的毅力与忘我的精神。5屈原小时侯不顾长辈的反对，不论刮风下雨，天寒地冻，躲到山洞里偷读《诗经》。经过整整三年，他熟读了《诗经》305篇，从这些民歌民谣中吸收了丰富的营养，终于成为一位伟大诗人。

理想的阶梯，属于刻苦勤奋的人！！

是理想激励着他们去刻苦奋斗！！6曼德拉是南非第一位黑人总统，他同南非种族隔离制度进行了几十年不屈不挠的斗争，赢得了全世界人的支持和喝彩。因此，有人说，曼德拉已经成为一个时代的象征。曼德拉的反抗精神、对正义和理想的追求在童年时期就已初露端倪。曼德拉出生在一个小村庄，9岁那年父亲就去世了。从小曼德拉就经常目睹当地大酋长在解决部落争端过程中被白人政府的法律所约束，他逐渐萌发了寻求正义和平等的理想。年纪更大一些后，他多次领导同学抗议学校的白人法规，甚至因领导学生运动而被除名。在一次次的“斗争”中，曼德拉逐渐立下志愿：要为南非的每一个黑人寻求真正的公正。7邓亚萍从小就酷爱打乒乓球，她梦想着有朝一日能够在世界赛场上大显身手。却因为身材矮小，手腿粗短而被拒于国家队的大门之外。但她并没有气馁，而是把失败转化为动力，苦练球技，持之以恒的努力终于催开了梦想的花蕾——她如愿以偿站上了世界冠军的领奖台。在她的运动生涯中，她总共夺得了18枚世界冠军奖牌。邓亚萍的出色成就，不仅为她自己带来了巨大的荣耀，也改变了世界乒乒坛只在高个子中选拔运动员的传统观念。8疯狂英语创始人李阳

1986年自新疆实验中学勉强考入兰州大学工程力学系。大学一二年级李阳多次补考英语。为了彻底改变英语学习失败的窘况，李阳开始奋起一博，他摒弃了偏重语法训练和阅读训练的传统，另辟蹊径，从口语突破，并独创性将考试题变成了朗朗上口的句子，然后脱口而出。经过四个月的艰苦努力，李阳在1988年大学英语四级考试中一举获得全校第二名的优异成绩。9

李阳还和同学合作，用自己的方法进行同声翻译训练，达到了在别人讲话的同时，可以在只落后一、两句的情况下立刻翻译成英语的程度。李阳更是提出了全新的、简单的翻译标准，他称之为"中国人说中国话"，只要你是一个受过基础教育的中国人，你就可以成为一个出色的翻译。李阳从大学四年级开始便广泛地参与了大量的国内和国际场合的口译。10

李阳摸索总结出一套独特的以一个非英语专业的英语学习失败者为基点的英语学习法，集“听说读写译”于一体，人称“疯狂英语”，在发音、口语、听力和口译上卓有成效。疯狂英语将英语的素质教育和传统的考试完美的结合。1989年李阳首次成功地战胜了自我，公开发表演讲介绍这套方法，并开始应邀到各大、中学校传授疯狂英语。多年来，运用这套方法的大、中学生更是创造了托福、四六级和高考成绩大幅提高的惊人奇迹。11

1994年，李阳创办李阳·克立兹国际英语推广工作室，全身心投在中国普及英文、向世界传播中文的事业。迄今为止已经在全国各地义务讲学一千多声次，听讲人数近千万人。李阳打破国际上语言课小班的惯例，数千人甚至数万人一起上课。香港和东南亚的华人慕名来广州接受他的培训。新加坡、日本、台湾和泰国的大公司、学院和培训机构纷纷邀请要李阳前往讲学。李阳的方法同样适合于外国人学习中文。他的学生已经在美国、新西兰、日本等国家开设了"疯狂英语"、"疯狂中文"培训课程。122．社会主义国家的行政理想

在社会主义国家中，行政理想就是行政管

理职业的理想。行政理想是指社会主义国

家的行政人员在行政管理的职业岗位上和

职业活动中追求和向往的职业价值目标，

即希望通过行政管理职业活动实现的价值

追求。

13

对于社会主义国家的行政管理职业活动而言，行政理想就是指行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和。14

小案例：有感于“一听焦裕禄精神就烦”

河南兰考县委书记宗家邦，口出狂言:“焦裕禄精神我一听就烦。”终被免掉职务。事情是这样的，河南电台记者王小兵到兰考采制国庆特别节目《县委书记的好榜样焦裕禄》，在宗家邦处遇到麻烦，先是不接受采访，第二天答应吃中饭再说。记者几经周折在一家宾馆找到他，请他谈谈新时期如何继承发扬焦裕禄精神。他打着酒嗝说:“焦裕禄同志在兰考有好多事都没办好。”记者提醒他配合，他突然生气，大声喝道:“我对你的问题不感兴趣，焦裕禄精神我一听就烦。”此言一出，一石激起千层浪，在社会上产生了很大反响，开封市委经过认真研究决定，免去宗家邦兰考县委书记一职。

15

河南省兰考县是焦裕禄精神的发祥地，而作为焦裕禄继任者之一的宗家邦却敢于冒天下之大不韪，说出惊人之语，的确给了我们很多的思考。兰考有个焦裕禄，这位继任者就像戴了“紧箍咒”。一听焦裕禄精神就烦，烦的是焦裕禄只做人民公仆,不像他只做“官老爷”。言为心声，它反映了新环境下少数领导干部的思想状况和工作作风出现了这样或那样的问题。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，源于西方的某些价值观念、思想理念冲击了我们领导干部的精神信仰，少数领导干部忘却了张思德“为人民服务”的高尚情操，丢弃16

了焦裕禄“艰苦奋斗”的优良作风，淡漠了孔繁森“无私奉献”的忘我意识。资料来源：《有感于“一听焦裕禄精神就烦”》，作者张明想，载自《党政干部论坛》，2000年第3期。

17二、个人理想、社会理想与行政理想个人理想：个人的自我道德追求和生活理想，这种理想往往以个人抱负的形式表现。个人的理想是与个人的世界观、人生观、价值观密切联系在一起的。社会理想：一个国家、民族的共同理想，一定的人群会有一定的道德理想，这些理想往往会通过思想家的思想理论表述出来。行政理想：在社会主义国家中，公共行政以及行政人员的行政理想是国家、民族的社会理想、道德理想与个人的抱负的结合点。

18

对于国家、民族的社会理想来说，公共行

政是其实现的途径，行政人员个人通过行

政管理活动承载着国家民族的社会理想和

道德理想，也同样通过这种活动把个人抱

负转变为现实。因此社会主义的行政理想

是国家民族社会理想和道德理想的具体化，

也是行政人员个人理想的升华。19三、行政理想的实质内容

社会主义国家的行政理想，从其实质内容看，

主要有廉政理想和勤政理想。廉政理想就是

把实现公正廉洁作为行政职业活动的价值追

求；勤政思想就是把实现“为人民服务”的

政绩或业绩的最大化作为行政职业活动的奋

斗目标。

20四、行政理想与行政行为

1．行政理想需要落实在行政行为上

行政人员的行政管理过程就是把行政理想转

变成行政管理现实的运动。

212．行政理想对行政行为的影响

（1）行政理想对行政行为具有认知功能（2）行政理想对行政行为具有规范功能（3）行政理想对行政行为具有聚合功能（4）行政理想对行政行为的协调功能

22第二节行政态度

一位赴澳大利亚公干回国的先生，讲了他在澳大利亚的一件事：几位在那里经商的朋友为他接风，席上，东道主劝大家敞开喝，一醉方休。这位朋友说不行，都是开车来的，不能多喝。东道主说没关系，只管喝。果然，聚会结束，几个人喝得都有八九分醉意。这位朋友正在无奈，只见东道主拿出手机打起了报警电话：“我们几个人在某某饭店喝醉了酒，请帮忙送我们回家。”朋友正在疑惑，来了两个警察，“刷”地一个敬礼，恭恭敬敬地说：“感谢你们对公众安全的关心。请问诸位住在哪里？”问明白以后，警察接过几个人的车钥匙，把他们的车停在了停车场，然后交还了车钥匙，用警车把他们送了回去。一路上再三感谢他们对公众安全的关心。资料来源：《海外见闻》，作者方人，载《读者》，2004年第8期。

23一、行政态度的含义1．态度与行政态度

态度是指人们对待自我、他人、观念或事物

的一种相对稳定的自我心理倾向。

行政态度是指行政人员在行政管理活动中对

某些事物或工作的评价和行为倾向。

242．行政态度对行政行为的影响（1）态度一旦形成便成为个人带有习惯性的反应，使人具有某种不变的固定看法，甚至会影响到个人的知觉、感情与判断。（2）行政态度对于行政人员的成长也会发生重大影响。25二、行政态度的表现1．行政态度中的障碍与转变

态度障碍主要指行政人员形成了不正确的

态度或消极态度。

常见的行政态度障碍是：

（1）主观武断的偏执己见。（2）轻视而塞责。（3）敌视而不满。26

行政态度的转变方法包括：输送新知识，传递新信息。因为态度的形成依赖一定的知识和信息，要改变态度，也就必须输送新知识，传递新信息，以便更新原有的知识或信息，从而产生新观念和认识，形成新的态度。宣传教育与针对性的思想工作是我们改变人们态度的行之有效的主要办法。272．行政态度中的悲观主义与乐观主义悲观主义的行政态度是指行政人员在对现在与未来、理想与现实加以认识时持有的一种消极、失望的观点或思想。乐观主义的行政态度是指行政人员对未来和理想充满希望和信心的较为稳定的心理倾向。283．行政态度中的自主性和依赖性只有充分发挥人的自主性，才能在复杂的人生环境中，走好自己的命运之路，尤其是当个人处在逆境之中时，不应当屈从命运，随波逐流，而应该鼓起勇气，战胜厄运。行政态度中的自主性还表现在人们在实践中有自主、自强的品格，乐于自强不息。29行政态度中的依赖性有两类：一是积极的依赖性；一是消极的依赖性。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，从人生离不开自然、社会和特定人际环境这一点来看，这种依赖性是积极的，否认这种积极的依赖性，就会一事无成。消极的依赖性表明一个人完全缺乏自主性，对社会情境和家庭乃至他人寄于了过多的依赖，从而弱化了自身能动性。

克服行政态度中的消极依赖性，增强自主性，是积极的行政态度。30三、树立正确的行政态度1．要满足时代精神对行政态度的要求2．要树立开拓与创新的行政态度3．要树立乐观主义的行政态度31第三节行政作风

一、行政作风的含义

1．行政作风的定义

所谓行政作风，本质上就是行政人员的工作作风，它指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。