经常性支出财政购买性支出之一陈课件

经常性支出财政购买性支出之第一节、行政管理与国防支出第二节、教育、科学技术和医疗卫生支出经常性支出1引导案例—案例1●2019年某市政府通过政府采购买办公用联想台式计算机136台,惠普激光打印机56台,办公用车5台,共支付供应商货款247.2万元;●该市政府采购行为的性质是什么呢?会对当地经济产生怎么样的影响?引导案例—案例12引导案例一一案例2●南水北调工程:在规划的50年间,南水北调工程总体规划三个阶段实施,总投资将达4860亿元RMB。根据《规划》,东线一期和中期一期的主体工程静态投资就达1240亿元。资金来源主要有中央预算内资金,工程建设基金和银行贷款●国家建设南水北调工程的性质是什么行为?对社会福利分布状况有什么作用?引导案例一一案例23第一节行政管理与国防支出一、行政管理与防支出的属性√行政管理与国防支出是一种经常性支出,和资本性投资支出同属购买性支出;√不同:但是前者不生产产品,是非生产的消耗性支出,后者则会形成新的资产;相同:它们都是社会再生产正常运行所必须的社会公共需要;经常性支出所提供的产品和服务是为全体公民共同无偿享受的,资金的筹措由政府无偿提供行政管理和国防支出是国家执行政治职能和社会职能的保证,维系社会稳定和国家安全;对内管理国家,对外巩固国防,是国家的基本职能,失去这两种职能和支出,国将不国第一节行政管理与国防支出4●行政管理与国防支出与经济发展的关系:从直接的生产和消费社会财富角度来看,都是非生产性劳动虚耗社会财富,理应越少越好;√二从财富生产的社会条件看,两者保护了人民安全,维持了社会持续,并非虚耗社会财富三从社会经济的循环来看,两者是社会消费的组成部分,消费会拉动生产的发展多少人养一个官员?专栏:机<官民比例构改革与汉朝唐朝明朝朝国初期193年1年我国的行圆政支出改2919112941:501:30●行政管理与国防支出与经济发展的关系:5、行政管理支出我国行政管理费的构成●行政管理费规模变化的一般规律我国行政管理费规模及国际比较●我国行政管理费规模居高不下的原因分析、行政管理支出6●我国行政管理费的构成包括三类:一是一般公共服务,包括人大、政协、党团、政府部门;二是公共安全,包括武警、公安、检察、司法等;三是外交,包括外交管理事务、驻外机构、对外援助、对外合作交流按照费用要素:人员经费和公用经费两大类。合计行政管理费公检法经费武警部队经费外交支出外援助年份额数额(亿比重数额比重数额比重数额比重数额比重(亿元)(%)(亿元)(%)(亿元)(%)(亿元)(%)392.403.752.943.4326120.9135.92.735.52025.7965.547.7760.537.520222.52.320194407.72417.054.81548135.1287.1表1我国行政管理总支出结构表●我国行政管理费的构成7表6-1行政管理费一年份2019201920190130142019一般公共服务(亿元)913721093.81270.51375.113267.5135478外交(亿元)209.230.53381358361.5480.3公共安全(亿元)557.26304371167768857.29379.9合计占公共财政支出的比重(%)16.521.916.015.614.5133其中一般公共服务支出占公共财政支出的比重(%10.098.77.7资料来源:财政部网站预算司“财政数据”。表6-18行政管理费规模变化的一般规律目行政管理费财政支出行政管理费占增速增速财政支出比重197813.333.04.4198016.7-4.15.419851785.89.29819.617.812.817.2201919.06.4201935.615.713.515.711.813.900419.114.3201915.7表3行政管理费增(减)变化及其占财政支出的比重(%行政管理费规模变化的一般规律9若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重国别印度|韩国泰国|荷兰美国英国澳大利亚/中国行政管理支出占财政总支出的比重7.24.6310.6310.259.27.109.0412.8(%)表4若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重(%)若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重10经常性支出财政购买性支出之一陈课件11经常性支出财政购买性支出之一陈课件12经常性支出财政购买性支出之一陈课件13经常性支出财政购买性支出之一陈课件14经常性支出财政购买性支出之一陈课件15经常性支出财政购买性支出之一陈课件16经常性支出财政购买性支出之一陈课件17经常性支出财政购买性支出之一陈课件18经常性支出财政购买性支出之一陈课件19经常性支出财政购买性支出之一陈课件20经常性支出财政购买性支出之一陈课件21经常性支出财政购买性支出之一陈课件22经常性支出财政购买性支出之一陈课件23经常性支出财政购买性支出之一陈课件24经常性支出财政购买性支出之一陈课件25经常性支出财政购买性支出之一陈课件26经常性支出财政购买性支出之一陈课件27经常性支出财政购买性支出之一陈课件28经常性支出财政购买性支出之一陈课件29经常性支出财政购买性支出之一陈课件30经常性支出财政购买性支出之一陈课件31经常性支出财政购买性支出之一陈课件32经常性支出财政购买性支出之一陈课件33经常性支出财政购买性支出之一陈课件34经常性支出财政购买性支出之一陈课件35经常性支出财政购买性支出之一陈课件36经常性支出财政购买性支出之一陈课件37经常性支出财政购买性支出之一陈课件38经常性支出财政购买性支出之一陈课件39经常性支出财政购买性支出之一陈课件40经常性支出财政购买性支出之一陈课件41经常性支出财政购买性支出之一陈课件42经常性支出财政购买性支出之一陈课件43经常性支出财政购买性支出之一陈课件44经常性支出财政购买性支出之一陈课件45经常性支出财政购买性支出之一陈课件46经常性支出财政购买性支出之一陈课件47经常性支出财政购买性支出之一陈课件48经常性支出财政购买性支出之一陈课件49经常性支出财政购买性支出之第一节、行政管理与国防支出第二节、教育、科学技术和医疗卫生支出经常性支出50引导案例—案例1●2019年某市政府通过政府采购买办公用联想台式计算机136台,惠普激光打印机56台,办公用车5台,共支付供应商货款247.2万元;●该市政府采购行为的性质是什么呢?会对当地经济产生怎么样的影响?引导案例—案例151引导案例一一案例2●南水北调工程:在规划的50年间,南水北调工程总体规划三个阶段实施,总投资将达4860亿元RMB。根据《规划》,东线一期和中期一期的主体工程静态投资就达1240亿元。资金来源主要有中央预算内资金,工程建设基金和银行贷款●国家建设南水北调工程的性质是什么行为?对社会福利分布状况有什么作用?引导案例一一案例252第一节行政管理与国防支出一、行政管理与防支出的属性√行政管理与国防支出是一种经常性支出,和资本性投资支出同属购买性支出;√不同:但是前者不生产产品,是非生产的消耗性支出,后者则会形成新的资产;相同:它们都是社会再生产正常运行所必须的社会公共需要;经常性支出所提供的产品和服务是为全体公民共同无偿享受的,资金的筹措由政府无偿提供行政管理和国防支出是国家执行政治职能和社会职能的保证,维系社会稳定和国家安全;对内管理国家,对外巩固国防,是国家的基本职能,失去这两种职能和支出,国将不国第一节行政管理与国防支出53●行政管理与国防支出与经济发展的关系:从直接的生产和消费社会财富角度来看,都是非生产性劳动虚耗社会财富,理应越少越好;√二从财富生产的社会条件看,两者保护了人民安全,维持了社会持续,并非虚耗社会财富三从社会经济的循环来看,两者是社会消费的组成部分,消费会拉动生产的发展多少人养一个官员?专栏:机<官民比例构改革与汉朝唐朝明朝朝国初期193年1年我国的行圆政支出改2919112941:501:30●行政管理与国防支出与经济发展的关系:54、行政管理支出我国行政管理费的构成●行政管理费规模变化的一般规律我国行政管理费规模及国际比较●我国行政管理费规模居高不下的原因分析、行政管理支出55●我国行政管理费的构成包括三类:一是一般公共服务,包括人大、政协、党团、政府部门;二是公共安全,包括武警、公安、检察、司法等;三是外交,包括外交管理事务、驻外机构、对外援助、对外合作交流按照费用要素:人员经费和公用经费两大类。合计行政管理费公检法经费武警部队经费外交支出外援助年份额数额(亿比重数额比重数额比重数额比重数额比重(亿元)(%)(亿元)(%)(亿元)(%)(亿元)(%)392.403.752.943.4326120.9135.92.735.52025.7965.547.7760.537.520222.52.320194407.72417.054.81548135.1287.1表1我国行政管理总支出结构表●我国行政管理费的构成56表6-1行政管理费一年份2019201920190130142019一般公共服务(亿元)913721093.81270.51375.113267.5135478外交(亿元)209.230.53381358361.5480.3公共安全(亿元)557.26304371167768857.29379.9合计占公共财政支出的比重(%)16.521.916.015.614.5133其中一般公共服务支出占公共财政支出的比重(%10.098.77.7资料来源:财政部网站预算司“财政数据”。表6-157行政管理费规模变化的一般规律目行政管理费财政支出行政管理费占增速增速财政支出比重197813.333.04.4198016.7-4.15.419851785.89.29819.617.812.817.2201919.06.4201935.615.713.515.711.813.900419.114.3201915.7表3行政管理费增(减)变化及其占财政支出的比重(%行政管理费规模变化的一般规律58若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重国别印度|韩国泰国|荷兰美国英国澳大利亚/中国行政管理支出占财政总支出的比重7.24.6310.6310.259.27.109.0412.8(%)表4若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重(%)若干国家2019年行政管理支出占财政总支出比重59经常性支出财政购买性支出之一陈课件60经常性支出财政购买性支出之一陈课件61经常性支出财政购买性支出之一陈课件62经常性支出财政购买性支出之一陈课件63经常性支出财政购买性支出之一陈课件64经常性支出财政购买性支出之一陈课件65经常性支出财政购买性支出之一陈课件66经常性支出财政购买性支出之一陈课件67经常性支出财政购买性支出之一陈课件68经常性支出财政购买性支出之一陈课件69经常性支出财政购买性支出之一陈课件70经常性支出财政购买性支出之一陈课件71经常性支出财政购买性支出之一陈课件72经常性支出财政购买性支出之一陈课件73经常性支出财政购买性支出之一陈课件74经常性支出财政购买性支出之一陈课件75经常性支出财政购买性支出之一陈课件76经常性支出财政购买性支出之一陈课件77经常性支出财政购买性支出之一陈课件78经常性支出财政购买性支出之一陈课件79经常性支出财政购买性支出之一陈课件80经常性支出财政购买性支出之一陈课件81经常性支出财政购买性支出之一陈课件82经常性支出财政购买性支出之一陈课件83经常性支出财政购买性支出之一陈课件84经常性支出财政购买性支出之一陈课件