新农合运行会议上书记讲话稿

新农合运行会议上书记讲话稿同志们：今日召开这次全区新农合运行工作会议，目的是贯彻学习《市进一步完善新型农村合作医疗方案的意见》，回顾总结前期我区新农合工作状况，进一步统一思想，把握政策,理清思路，加快我区新型农村合作医疗发展步伐。下面，我讲三点意见：一、确定成果，正视问题，切实增加做好新农合工作的信念和决心全区各级专心落实区委、区政府的工作部署，细心组织、亲密协作、扎实工作，在个人筹资额度较上年翻番的状况下,圆满完成了筹资任务，全区农夫参合率达到了％,比市定标准提高了个百分点。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢！在充分确定成果的同时，我们更应当看到，我区的新农合工作仍旧存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。突出表现为：宣传引导需要进一步深入，参合率还有较大提升空间，一些实效价廉的常用药品未列入新农合用药目录，医疗补助报销手续较为繁杂，一些定点医疗机构服务水平有待进一步提高，等等。这些问题的存在，影响和降低了广阔参合群众的满足度。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成果，坚决工作的信念，又要熟悉到问题的严重性和工作的艰难性，不能有丝毫的麻痹和懈怠。下一步的工作中全区各级要进一步统一思想，强化熟悉，增加抓好新型农村合作医疗工作的紧迫感和责任感。二、把握政策，突出重点，确保新农合制度健康运行前期，市政府办公室下发了《市进一步完善新型农村合作医疗方案的意见》，对年度新农合试点工作的依据原则、措施任务、标准要求等进行了细化明确。刚才，卫生局局长已作了传达说明，期望大家专心学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，确保我区新型农村合作医疗工作再上新台阶。（一）抓好政策宣传，提高群众知晓率。由于市里的方案出台较晚，年度新农合筹资和政策宣传出现了错位。我们要抓住当下年关农闲的有利时机，专心研究制定切实可行的宣传方案和宣传提纲，通过广播、电视、宣传队、明白纸等多种方式，广泛宣传，细心讲解，使新型农村合作医疗政策家喻户晓、人人皆知。宣传时重点要突出三个方面的利好:一是上级补助多。年参合筹资标准为元/人，其中个人参合筹资只有元，各级政府的财政补贴则达到了元；而较之其他类别的医疗保险，新农合的个人参合成本是最低的。二是补偿标准高。同往年相比，今年我区新农合的上级补助资金更多，总量更大，因而报销的比例和标准也有了较大提高。在住院补偿方面，参合病人住院费用在一级定点医院报销比例可达到％,二级医院％,三级医院％;参合农夫个人住院补偿年度最高可达万元，比去年提高了万元。而且在乡镇卫生院和定点村卫生室就诊还可以享受％的门诊费用补偿，最高封顶元，是个人筹资部分的倍。三是就诊和报销手续进一步简化。新农合信息平台已实现市、区、乡、村四级联网，参合农夫在本市区域内定点医疗机构就诊，不需办理转诊手续;医疗费用补偿由就诊医疗机构先行垫付，实行出院即时结算报销，既简化了程序，又节约了时间。（二）狠抓资金管理，提高保障能力。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措和管理是关键。目前，年度的筹资工作已圆满结束，下一步的重点是强化资金管理，确保资金发挥效益。要严格根据“公开、公正、公正"和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，对资金做到专户储存、专帐管理、专款专用。要加强对资金使用状况的监督，严格根据管理、监督两条线原则，进一步建立健全新型农村合作医疗民主监督机制，对资金筹集、使用和管理等有关状况，要严格根据“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开原则，保证参合农夫的参与权、知情权和监督权，确保资金的正常运行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，让农夫放心。要正确处理好提高保障水平和扩大受益面的关系，提高基金使用率和目录内药品费用占药品总费用的比例、补偿范围内费用占总费用的比例，做到既要防止因放得太松发生透支现象，又要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响农夫受益。（三）加快基础建设，改善就医条件。区、乡、村三级农村医疗卫生服务机构，是新型农村合作医疗试点工作的载体和技术依托。各级要在专心抓好现有区医院病房楼、乡镇卫生院改貌配套、农村卫生室“双百工程”的基础上，抓住当前国家、省、市扩大内需，支持公益性项目建设的政策机遇，加大项目和资金争取力度，努力改善房屋、医疗设备等基础条件，为农夫供应良好的就医环境。同时，要连续专心抓好“三个统一"和十项制度，坚持用制度约束人，按规章处理事，确保新农合制度管理严格，运行规范。对定点医疗机构要实行动态管理，对弄虚作假套取新农合基金和各种损害参合农夫利益的行为要严肃查处，严厉打击，确保全部定点医疗机构都能够向农夫供应合理、有效、价廉的医疗卫生服务。（四）加强队伍建设，提高服务水平。医务人员的技术水平凹凸直接关系到广阔农夫群众能否得到健康保障，关系到广阔农夫群众对新型农村合作医疗的信任，加强卫生服务队伍建设非常重要。要加大农村适用卫生技术人才的培育力度，要引导、鼓舞医学类毕业生到农村服务，鼓舞乡村医生参与学历教育培训。要连续深入开展“卫生支农”活动，组织区属医疗卫生单位的医务人员到乡（镇）卫生院供应医疗卫生服务、开展人员培训和技术指导。要建立健全连续教育制度，对基层卫生院各类卫生专业技术人员和管理人员开展业务学问和技能培训，稳定基层医疗服务队伍。要加强乡村医生管理，要严格执行乡村医生执业注册制度，规范乡村医生执业行为，定期开展对乡村医生的培训与考核，更新其专业学问，提高服务能力。三、强化领导，落实责任，推动试点工作再上新台阶新型农村合作医疗试点工作涉及面广、政策性强、难点问题多。各乡镇和各有关部门要进一步加强组织领导，根据“部门主管、乡镇负责，属地管理"的原则和要求，定期进行分析研究，找准问题，弄清原因，落实详细措施，不断加大工作力度。特殊是主要负责同志要经常过问新型农村合作医疗工作的运行状况，对遇到的困难和问题要准时沟通、准时解决，努力巩固扩大新型农村合作医疗试点工作的成果。区政府办公室和有关部门要建立定期督查制度，对督查中发觉的问题，要督促相关乡镇和部门采取有效措施，限期落实到位。要进一步加大考核力度，鼓舞先进、鞭策后进，确保新型农村合作医疗工作