保障和改善民生-加强和创新社会治理

党的十九大全面部署新时代统筹“五位一体”建设，其中，在社会建设领域，十九大报告从新时代社会建设新理念、在发展中保障和改善民生、打造共建共治共享的社会治理、完善国家安全战略与政策四个方面，对社会建设进行重大部署。引言第一页，共20页。主要内容一、新时代社会建设新理念二、在发展中保障和改善民生四、完善国家安全战略和政策三、共建共治共享的社会治理第二页，共20页。一、新时代社会建设新理念第三页，共20页。（一）坚持以人民为中心十九大指出，十八大以来，深入贯彻以人民为中心，人民获得感显著增强。脱贫攻坚取得决定性进展社会建设领域的八大历史性变革教育事业全面发展就业状况持续改善城乡居民收入增速超过GDP社会保障体系基本建立健康和医疗水平大幅提高社会治理体系更加完善国家安全全面加强第四页，共20页。（二）增进民生福祉是发展的根本目的在发展中补齐民生短板从“五有”到“七有”幼有所育学有所教劳有所得病有所医住有所居弱有所扶促进全体人民共同富裕大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。《礼记》第五页，共20页。（三）发展要不断满足人民日益增长的美好生活需要中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。民主、法治、公平、正义、安全、环境物质文化需要不平衡不充分需方供方温饱型、低层次需求发展型、高层次需求第六页，共20页。（四）社会治理要“形成有效的社会治理”有效的社会治理体现在三个方面：社会治理形成共建共治共享的局面全社会共同努力维护国家安全社会秩序上人民安居乐业和社会和谐稳定第七页，共20页。（五）坚持总体国家安全观人民安全为宗旨政治安全为根本统筹外部安全与内部安全国土安全和国民安全传统安全和非传统安全自身安全和共同安全第八页，共20页。二、在发展中保障和改善民生第九页，共20页。2003年2004年2006年2007年“社会管理”16届3中全会研究社会管理规律16届4中全会社会管理格局16届6中全会完善社会管理格局17大2012年社会管理体制18大2014年2015年社会治理精细化18届5中全会创新社会治理18届3中全会社会建设历程回顾2017年提高保障改善民生水平加强和创新社会治理第十页，共20页。十九大保障和改善民生部署教育优先卫生健康扶贫攻坚社会保障就业分配第十一页，共20页。三、共建共治共享的社会治理第十二页，共20页。治理人社会民生1.治理什么？秩序（一）共建共治共享的三个环节第十三页，共20页。2.如何治理(1)

？万能政府“普天之下，莫非王土；

率土之滨，莫非王臣。”

计划经济及其理论

个人社会组织？传统管理人社会第十四页，共20页。如何治理(2)？有限政府“多手并用”

个人社会组织现代治理人社会第十五页，共20页。3.由谁治理

？政府民生秩序个人社会组织政策项目资金人力多方、多元人社会第十六页，共20页。共建共治共享格局社会治理体制健全公共安全体系社会治安防控体系社会心理服务体系社会治理重心下移（二）打造共建共治共享的社会治理格局第十七页，共20页。四、完善国家安全战略和政策第十八页，共20页。有效维护国家安全增强国家安全意识健全国家安全体系国家安全法治保障防范安全风险能力维护国家安全合力