中国的民族政策及其成就

中国的民族政策及其成就制作人员名单组长：刘翔瑞组员：中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第1页!1949年中华人民共和国成立以来，面对中国56个民族长期共存且发展极不平衡，少数民族的经济社会发展比汉族相对滞后的实际情况，中国政府逐步制定了一整套解决中国民族问题的政策体系，其主要内容为：（一）民族平等政策。

（三）民族区域自治政策。（二）民族团结政策。（四）各民族共同发展，共同繁荣的政策。

中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第2页!民族平等政策：从中华人民共和国建立的天起，《中国人民政治协商会议共同纲领》中就明确规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”，“禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为”。1954年中华人民共和国的部《宪法》规定了相同的内容。现在实施的1982年制定的《宪法》第四条规定：“中华人民共和国各民族一律平等”，“禁止对任何民族的歧视压迫”。为保证各民族一律平等落到实处，有关法律和政策又具体规定每个民族不分大小，都以平等的地位参加国家大事和各级地方事务的管理；全体公民不分民族、种族和宗教信仰，都同样地享有选举权和被选举权；各民族的公民在法律面前一律平等；各民族享有同等的就业权利，都有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等等。

中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第3页!民族区域自治政策所谓民族区域自治政策，就是在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，国家充分尊重和保障各民族管理本民族内部事务权利的政治制度。早在1947年，中国共产党就建立了省一级的内蒙古自治区。1952年，中央人民政府颁布施行《民族区域自治实施纲要》，1954年和1982年的《中华人民共和国宪法》进一步完善了民族区域自治制度，1984年颁布实施并于2001年修订的《民族区域自治法》，为民族区域自治制度化、法律化奠定了基础。由于这一制度既充分保证了国家在大政方针上的集中统一，又充分保证了各民族当家作主的权利，因而是解决中国民族问题的最佳政治制度。

中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第4页!政策与成就为推动各民族尽快走上共同发展、共同繁荣的道路，国家还在财政、税收、金融、贸易、资源开发、文化、教育、医疗卫生以及民族干部的培养等方面，采取了一系列具体的特殊优惠政策帮助少数民族加快发展。例如云南省，从建国到1997年，中央和省级人民政府制定的帮助少数民族发展的特殊优惠政策就达144项，其中，仅财政优惠政策和民族贸易优惠政策就有下列多项：序号财政优惠政策

起止时间

（年）

1国家对云南专设直接过渡经费

1956～1964

2国家设置少数民族地区补助费

1955至今

国家规定民族自治地方的预备费高于一

3般地区

1964至今

国家规定民族自治地方另加百分之五的

4机动金

1964至今

5国家规定对边疆干部生活实行补贴

建国初期

6国家规定民族自治地方财政超收分成收

入留用

1964～1985

7国家对云南给予自治区财政体制照顾

1964～1994

中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第5页!序号地区贸易优惠政策

起止时间7

国家对边境贸易实行税收优惠政策

1991～1995

8

国家对少数民族地区实行外汇补助

1991～1995

9

国家对12大类162个品种的边贸进口商品1992～1995

免税及减税

10国家对云南中缅边境小额贸易货物的税

收给予优惠1994至今中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第6页!在社会方面，民族自治地方的教育、科技事业有了较大发展。民族地区教育已基本建立寄宿半寄宿制学校、民族中小学、民族中等专业学校、民族干部学校、民族学院等相互衔接的完备的教育体系。1999年全省少数民族适龄儿童入学率达98%，少数民族在校生达232.15万人，占全省在校生总数的34.35%。8个自治州和29个自治县都建立了专门的科研机构和科学技术协会，少数民族各类专业技术人员有近14万人，各种实用科技得到了有效推广。在民族文化方面，各民族的优秀传统文化得到继承和发展。全省有22个少数民族使用26种语言，14个少数民族使用22种文字，有1000多所学校进行民汉双语文教学。各民族的宗教信仰自由和风俗习惯受到尊重与保护，到1996年5月，全省佛教、道教、伊斯兰教、基督教和天主教等五大宗教活动场所共有4789所（处），基本满足了信教群众正常的宗教生活的需要。民族医药、民族艺术和民族传统体育活动也得到了正常的发展。中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第7页!民族团结政策1951年5月，中央人民政府政务院颁布专门法令，废止历史遗留下来的种种带有歧视和侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣和匾联等。其后颁布的《宪法》规定：“国家维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”，“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”。1984年颁布的《民族区域自治法》，也有类似论述。

中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第8页!各民族共同发展，共同繁荣的政策中国政府解决民族问题的系列政策中，民族之间的平等团结是解决民族问题的根本原则，各民族共同发展、共同繁荣是解决民族问题的目标，而民族区域自治则是实现上述原则和目标的基本制度保障。而各民族共同发展、共同繁荣的大政策又包含以下一系列具体政策:1.帮助少数民族和民族地区经济文化发展的政策。2.尊重和发展少数民族语言文字的政策。3.尊重少数民族风俗习惯的政策。4.宗教信仰自由的政策。中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第9页!序号财政优惠

政策起止时间

8国家对边疆民族地区设置补助专款

1972～1975

中央对民族自治区的补助数额每年递增

9百分之十1980～1988

10

云南省对民族地区实行一次性财政补贴1986至今

11

国家设立边境建设事业补助费1977至今

12

国家设立支援不发达地区发展资金1980至今

13

国家对贫困地区棉布提价实行补贴1983～1985

云南省地方经济发展基金对民族地区投

14

放借款优先1986至今

序号地区贸易优惠政策

起止时间1

国家对民族贸易企业实行价格补贴

1950～1970

2

国家允许民族贸易企业利润留成

1951～1983

3

国家对民族贸易企业实行资金拔补

1952～1983

4

国家对民族用品生产定点企业减免税

1991～1994

5国家对民贸茶叶生产加工定点企业信贷贴息1991至今6国家对边境小额贸易实行“自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏”的优惠政策1984～1995中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第10页!在这一整套民族政策体系的作用下，中国政府走出了一条具有中国特色的解决民族问题的成功道路，推动少数民族和民族地区的政治、经济、文化发展并取得了巨大成就。仍以云南为例：在政治方面，云南自建国后已先后建立了8个自治州、29个民族自治县和197个民族乡，民族自治地方面积占全省国土总面积的70%。民族自治地方的州长、县长均由实行自治的民族的公民担任；民族乡的乡长亦由建立民族乡的民族的公民担任。1999年底，全省少数民族干部已有26.7万人，占全省干部总数的25.6%。在经济方面，一是基础设施建设迅速发展；二是经济实力显著增强。1999年，云南民族自治地方国内生产总值达561.71亿元，发展速度高于全省平均水平；三是人民生活不断改善，1999年农民人均纯收入1249元。中国的民族政策及其成就共12页，您现在浏览的是第11页!总之，中国政府根据中国国情制定的一整套民族政策以