法规与政策讲义第三章课件

第三章我国社会救助法规与政策

第三章我国社会救助法规与政策

本章考点：

城市低保的对象、机构与资金来源

城市低保标准确定的依据

城市低保待遇的申请、审批与发放程序

城市低保的管理和监督

农村低保待遇的申请、审批与发放程序

农村五保供养的对象与内容

农村五保供养的标准与形式

农村五保供养的申请、审批与核销

城乡医疗救助的对象

城乡医疗救助的形式

城乡特殊困难未成年人教育救助的对象与教育救助工作的目标本章考点：

城市低保的对象、机构与资金来源

本章考点：

城市低收入家庭廉租住房保障方式与保障面积

城市低收入家庭廉租住房的申请与审核

城市廉租住房的退回

法律援助的对象与范围

法律援助的申请程序

法律援助的实施

流浪乞讨人员救助的对象、形式与内容

流浪乞讨人员救助的程序

灾民生活救助的内容与程序

灾害应急救助的内容与程序

灾后重建的内容本章考点：

城市低收入家庭廉租住房保障方式与4

第一节

城市居民最低生活保障法规与政策

城市低保的对象、办事机构和资金来源

城市低保标准的确定依据

城市低保待遇的申请、审批和发放程序

城市低保的管理与监督

4

第一节

城市居民最低生活保障法规与政策5

一、城市低保的对象、机构和资金来源

对象—共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民

1.

三无人员

2.领取失业救济金或失业救济期满仍未重新就业…

3.在职、下岗人员领取工资、基本生活费、退休人员领取退休金后…

4.其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准

关键—家庭成员收入：包括共同生活家庭成员全部货币收入和实物收入，包括赡养费、扶养费、抚养费但不包括优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金5

一、城市低保的对象、机构和资金来源6

一、城市低保的对象、机构和资金来源

机构—地方各级人民政府

县级以上各级民政部门负责本区域低保管理工作；财政部门按照规定落实资金；其他各部门分工负责

县级民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责具体管理审批工作

居委会根据管理审批机关的委托，可以承担低保的日常管理服务工作

民政部负责全国城市低保业务指导监督管理

6

一、城市低保的对象、机构和资金来源7

一、城市低保的对象、机构和资金来源

资金来源：

一、由当地政府列入预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用二、中央财政对中西部财政困难地区和老工业基地给予专项补贴三、鼓励社会组织、个人提供捐赠、资助

7

一、城市低保的对象、机构和资金来源8

二、城市低保标准确定的依据

确定最低生活保障标准依据：

按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住行费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人义务教育费用加以确定

确定最低生活保障标准常用方法：

基本需求法（菜篮子法）恩格尔系数法比例法

(绝对值法数学模型法马丁法)

8

二、城市低保标准确定的依据9

三、城市低保待遇的申请、审批和发放

申请：户主向户籍所在地街道办或镇政府提出书面申请，出具证明材料，填写审批表审批：街道办或镇政府初审，并报县级民政部门审批（30日内办结）。不批准则书面通知说明理由发放：以货币或实物形式按月发放（根据申请对象不同情况，批准全额享受或差额享受）9

三、城市低保待遇的申请、审批和发放10

四、城市低保的管理与监督

监督复核机制：入户调查邻里访问信函索证张榜公布群众监督动态管理定期核查依法监督10

四、城市低保的管理与监督监督复核机制：11

四、城市低保的管理与监督

对违反规定者的处罚：相关工作人员：有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任享受低保待遇居民：有下列行为之一的，由县级民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领款物；情节恶劣的处以罚款11

四、城市低保的管理与监督对违反规定者的12

第二节

农村居民最低生活保障法规与政策

农村低保的对象、保障标准和资金来源农村低保待遇的申请、审批和发放程序农村低保的动态管理和办事机构

12

第二节

农村居民最低生活保障法规与政策13

农村低保的对象：家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民

保障标准：县以上地方政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，报上一级政府备案后执行

资金来源：地方筹集为主；中央财政适当补助

13

农村低保的对象：家庭年人均纯收入低于当地最14

申请、审核、审批程序：户主向户籍所在地乡镇政府申请；村委会受乡镇委托也可受理申请，并在村党组织领导下，对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议开展民主评议后提出初步意见上报；乡镇政府审核后报县民政部门审批—上述过程内容须向社会张榜公示

优待抚恤金、计划生育奖励扶助金、教育、见义勇为等奖励性补助一般不计入家庭收入14

申请、审核、审批程序：户主向户籍所在地乡镇15

发放程序：原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可区别情况分档发放（因为农村居民一般占有一定的生产资料，有一定的生产收入）；同时加快国库集中支付方式，通过代理金融机构直接、及时地发放到保障对象账户15

发放程序：原则上按照申请人家庭年人均纯收入16

第三节

农村五保供养法规与政策

农村五保供养的对象与内容农村五保供养的标准与形式农村五保供养的申请与审批16

第三节

农村五保供养法规与政策17

供养对象：老年、残疾或未满16周岁，无劳动能力、无生活来源、又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民

供养内容：保吃、保穿、保住、保医、保葬

针对未满16周岁或虽已满16周岁但仍在接受义务教育的五保对象，第五项内容替换为保障他们接受义务教育所需的费用

17

供养对象：老年、残疾或未满16周岁，无劳动能力18

供养标准：不低于当地村民平均生活水平；具体标准可由省级政府制定，在本行政区域内公布执行，也可由县市级政府制定，报省级政府备案后公布执行；民政部、财政部对此负有指导责任

供养资金：列入地方财政预算；有农村集体经济收入的可从中安排资金予以补助；供养对象将承包土地交由他人代耕的收入归供养对象中央财政对困难地区给予适当补助

供养形式：集中供养与分散供养—自行选择

18

供养标准：不低于当地村民平均生活水平；具体标准19

申请与审批：

本人或他人代为申请

乡镇政府20日内审核上报县民政部门20日内作出审批决定

（不批准书面说明理由）19

20

第四节

城乡医疗救助法规与政策

城乡医疗救助的对象城乡医疗救助的形式城乡医疗救助的申请与审批程序

20

第四节

城乡医疗救助法规与政策城乡医疗救助的对象城市：最低生活保障对象中未参保人员已参保但个人负担仍较重人员和其他特殊困难群众—低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员农村：低保户、五保户和其他符合条件的贫困农村居民—低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员由于2009年《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》涵盖2003年《关于实施农村医疗救助的意见》，2003年《意见》于2012年3月20日废止城乡医疗救助的对象城市：城乡医疗救助的形式城市：社会力量资助医疗救助基金补助医疗机构减免资助低保家庭成员和其他经济困难家庭成员参加城镇居民基本医疗保险，并补助其难以负担的基本医疗自付费用农村：对享受合作医疗待遇者给予适当补助、尚未开展新农合地区给予医疗补助、特种传染病救治补助资助低保户、五保户和其他经济困难家庭成员参加新型农村合作医疗，并补助其难以负担的基本医疗自付费用完善救助内容；坚持住院救助为主、兼顾门诊救助；科学合理制定医疗救助补助方案，逐步降低或取消医疗救助起付线，合理设置封顶线，进一步提高自付基本医疗费用救助比例；简化程序，即时结算……城乡医疗救助的形式城市：城乡医疗救助的申请与审批程序申请：户主分别向居（村）委会提出申请审核：分别由街道办或乡镇政府进行核查审批：由区县民政局进行审批便民要求：简化程序即时结算城乡医疗救助的申请与审批程序申请：户主分别向居（村）24

第五节

城乡特殊困难未成年人

教育救助法规与政策

教育救助的对象和目标

24

第五节

城乡特殊困难未成年人

教育救助法规与教育救助的对象和目标对象：城乡“三无”未成年人农村未成年五保对象城市“三无”未成年人（扶养义务人无扶养能力）城乡困难家庭未成年人其他需要教育救助的未成年人目标：对城乡“三无”未成年人基本实现普通中小学免费教育对城乡困难家庭子女义务教育阶段实现“两免一补”，高中阶段提供必要的学习生活补助教育救助的对象和目标对象：26

第六节

城镇住房救助法规与政策

城市低收入家庭廉租住房

保障方式、申请与审核、监督与管理

26

第六节

城镇住房救助法规与政策城市低收入家庭廉租住房保障方式住房困难家庭：领取最低生活保障金的家庭和其他特殊困难家庭住房保障方式：货币补贴和实物配租相结合保障资金来源：财政预算住房公积金增值收益余额（全部用于廉租房建设）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金≥10%廉租住房租金收入社会捐赠和其他资金廉租住房来源：政府新建（单套建筑面积≤50平方米）收购、腾退公房、社会捐赠、其他渠道筹集城市低收入家庭廉租住房保障方式住房困难家庭：城市低收入家庭廉租住房申请审核提供材料：收入证明，住房证明，身份证，户口簿等申请：户主向户口所在地街道办或镇政府提出书面申请审核时限：（30日＋15日＋15日＋15日）受理之日起30日内完成初审并张榜公布和上报县级住房保障主管部门15日内提出审核意见并转同级民政部门民政部门应在15日内就是否符合条件提出审核意见并向同级住房保障主管部门反馈符合条件由住房保障主管部门公示（15日），并书面通知申请人城市低收入家庭廉租住房申请审核提供材料：收入证明，住房证明，城市低收入家庭廉租住房监督管理禁止性规定：承租家庭不得将廉租住房转借、转租或改变用途约束性规定：未如实申报家庭收入、人口和住房情况家庭人均收入连续1年以上超出当地规定标准无正当理由连续6个月以上未在廉租房居住无正当理由累计6个月以上未交纳租金未按合同约定退回的主管部门应责令其限期退回逾期未退回的可采取调整租金等方式处理违者可依有关法律法规处理城市低收入家庭廉租住房监督管理禁止性规定：30

第七节

法律援助法规与政策

法律援助的对象、范围和申请

30

第七节

法律援助法规与政策法律援助的对象与范围对象：经济困难的公民范围：代理（行政诉讼民事诉讼）

委托辩护（刑事诉讼）指定辩护（刑事诉讼）

以上三类都属于当事人因经济困难未委托律师而发生的法律援助事项，前两类由当事人申请，后一类由法院指定法律援助的对象与范围对象：法律援助的对象与范围代理案件：（当事人申请）依法请求国家赔偿请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇请求发给抚恤金、救济金请求给付赡养费、抚养费、扶养费请求支付劳动报酬主张见义勇为行为产生的民事权益地方政府还可以对除此以外的其他法律援助事项作出补充规定公民首先可以就第一、第二两类事项向法律援助机构申请法律咨询

法律援助的对象与范围代理案件：（当事人申请）法律援助的对象与范围

范围：委托辩护案件：（当事人申请）犯罪嫌疑人因经济困难没有聘请律师公诉案件中的被害人及其法定代理人或近亲属因经济困难没有委托诉讼代理人自诉案件的自诉人及其法定代理人因经济困难没有委托诉讼代理人指定辩护案件：（法院指定辩护无须审查经济状况）被告人是视力、听力、语言有障碍的残疾人被告人是未成年人被告人可能被判处死刑法律援助的对象与范围范围：法律援助的申请和审查程序

申请程序：代理案件：请求国家赔偿，向赔偿机关所在地机构申请请求给予社保、低保待遇或发给抚恤金、救济金向相应机关所在地机构申请请求给付赡养费、抚养费、扶养费，向义务人住所地机构申请请求支付劳动报酬，向义务人住所地机构申请主张因见义勇为产生的民事权益，向被请求人住所地机构申请法律援助的申请和审查程序申请程序：法律援助的申请和审查程序

申请程序：委托辩护案件：向审理案件的人民法院所在地机构申请被羁押人的申请由看守所在24小时内转交机构

形式要件：提交证件、证明（代理证明），经济困难证明，与申请法律援助事项有关的案件材料书面申请法律援助的申请和审查程序申请程序：法律援助的实施由法院指定辩护的案件，法院应在开庭10日前将指定辩护通知书、起诉书副本或判决书副本送交其所在地法律援助机构（异地审判时交审判地法援机构）法律援助机构可指派律师事务所安排律师或安排本机构工作人员办理法律援助案件，也可根据其他社会组织要求安排其所属人员办理法律援助案件对法院指定辩护的案件，法律援助机构应在开庭3日前将确定的承办人员名单回复法院法律援助的实施由法院指定辩护的案件，法院应在开庭10日前将指法律援助的实施办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的应当向法律援助机构报告，经审查核实属实的应终止该项法律援助：一、受援人经济收入状况发生变化不再符合法律援助条件的二、案件终止审理或已被撤销的三、受援人又自行委托律师或其他代理人的四、受援人要求终止法律援助的法律援助的实施办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的38

第八节

流浪乞讨人员救助法规与政策

救助的对象、形式、时间、内容和原则

2003年6月22日，经国务院第12次常务会议通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布，并于2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

38

第八节

流浪乞讨人员救助法规与政策

对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市低保或农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日人员

形式：救助站救助时间：一般不超过10天（特殊情况需延长应报备）

原则：自愿告知求助引导护送救助对象及时救助，否则不予救助内容：食物、住处、急病就医、联系家人、乘车证

对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又40

第九节

自然灾害救助法规与政策

灾民生活救助灾害应急救助灾后恢复重建

40

第九节

自然灾害救助法规与政策一、灾民生活救助的内容和程序

灾民生活救助：春荒、冬令时节灾民生活救助重点：解决因灾造成群众吃饭、穿衣等方面生活困难一、调查荒情—调查内容各级分工二、上报需救助情况—逐级上报时限民政部掌握分县数据

三、核查评估情况制定救助计划—各级备案时限四、申请办理拨付救灾资金—拨付发放时限五、组织实施救助工作—发放做法六、监督检查七、效果评估一、灾民生活救助的内容和程序灾民生活救助：春荒、冬令时节一、灾民生活救助的内容和程序

一、将需要救助情况逐级上报（时限）

县级：1月10日10月10日地级：1月15日10月15日省级：1月20日10月20日民政部：5日内汇总掌握分县需救助人口数量二、各级民政部门制定救助计划（备案时限）县级：1月15日10月15日地级：1月20日10月20日省级：1月25日10月25日民政部：2月5日11月5日前报部领导审批

三、救灾资金拨付使用

民政部：春荒救济资金2月中旬前下拨（3—5）冬令救济资金11月中旬前下拨（12—2）省地级：30日内下达到县级县级：15日内发放到灾民手中

一、灾民生活救助的内容和程序一、将需要救助情况逐级上报（二、灾害应急救助的内容和程序灾害应急救助：突发自然灾害到灾情基本稳定期间各级民政部门紧急转移安置灾民实施紧急援助的相关工作收集、掌握和上报灾情：县民政：第一时间掌握灾情向地级报告（死亡10人以上或损失严重灾情重大时需同时上报省、部民政部门地民政：接到报告2小时内，汇总灾情报省民政部门省民政：接到报告2小时内，汇总灾情报民政部民政部：接到报告2小时内，汇总灾情报国务院，必要时向国际社会通报当出现重大自然灾害或国家减灾委启动应急响应时，省、地、县三级民政部门均需执行24小时零报告制度（省民政每天15时前向民政部报告灾情）；进入三级响应时，要求省民政部门每4小时上报最新灾情；进入二级一级响应时，要求省民政部门每2小时上报最新灾情二、灾害应急救助的内容和程序灾害应急救助：突发自然灾害到灾情二、灾害应急救助的内容和程序灾害应急响应：突发性灾害发生后，各级民政部门应根据灾害发展态势及时启动本级灾害救助应急预案，采取紧急救助措施，确保24小时内各项救灾措施落实到位。确保灾民基本生活：有临时住所，有饭吃，有衣被，有干净饮用水，有医疗救治救灾应急资金拨付：省、地、县三级民政部门应在5日内将救灾应急资金拨付落实到位，并在10日内报告救灾资金分配使用情况二、灾害应急救助的内容和程序灾害应急响应：突发性灾害发三、灾后重建的内容

灾区民房重建：明确主要责任在县级：实行县乡两级行政首长负责制确定重点帮助重建对象：无自救能力的全倒户、特困户五保户、优抚对象搞好规划选址：重建—分散建房为主，集中建房必须先规划后建设选址—不得在行蓄洪区、低洼地、地质灾害多发地、风灾入口处等地带重建住房，必须有利于今后防灾减灾；合理设计。集中连片建房要设置永久性统一标识补助标准：结合实际基本一致分类制定突出重点建房对象：全倒户、部分倒塌户、严重危房户、房屋损坏严重必须修复户（区别上述重点帮助重建对象）三、灾后重建的内容灾区民房重建：

2008年单选题：

1.

根据《城市居民最低生活保障条例》，持有非农业户口的城市居民，凡（）人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

A.共同户籍的家庭成员

B.

共同生活的家庭成员

C.有亲属关系的家庭成员

D.有扶养义务的家庭成员2008年单选题：

1.根据《城市居民最低生活

2008年单选题：

2.

67岁的村民老王，丧偶，身患疾病丧失劳动能力，生活陷入困境。育有一女已远嫁他乡。老王欲申请享受农村五保待遇，须向当地管理审批机关提供其女（）方面的证明材料。

A.计划生育B.遵纪守法

C.

赡养能力D.文化程度2008年单选题：

2.67岁的村民老王，丧偶

2008年单选题：

3.

根据国家有关政策，可以排队轮候廉租住房的是（）。

A.已准予住房租金核减的家庭

B.

已准予住房实物配租的家庭

C.已准予购房贷款贴息的家庭

D.已准予降低购房首付比例的家庭2008年单选题：

3.根据国家有关政策，可以

2008年单选题：

4.

法律援助机构对要求法律援助的申请，应当及时作出受理或者不受理的决定。对法律援助机构作出的申请人不符合法律援助条件的认定，申请人有异议的，可以向（）提出。

A.

司法行政部门B.人民法院

C.人民检察院D.仲裁委员会2008年单选题：

4.法律援助机构对要求法律

2008年单选题：

5.《法律援助条例》规定：对羁押的犯罪嫌疑人的法律援助申请，看守所应该在（）内转交法律援助机构。

A.3天B.7天

C.12小时D.24小时2008年单选题：

5.《法律援助条例》规定：对

2008年单选题：

6.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定：受助人员在救助站的受助期限一般不超过（）。

A.15天B.10天

C.7天D.5天

2008年单选题：

6.《城市生活无着的流浪

2008年单选题：

7.关于城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理，下列陈述正确的是（）。

A.流浪乞讨人员故意提供虚假情况的，救助站应当终止对其救助

B.流浪乞讨人员因年老等原因无法提供个人情况的救助站不予救助

C.流浪乞讨人员不遵守救助站纪律的，救助站不予救助

D.流浪乞讨人员擅自离开救助站的，救助站应及时追回

2008年单选题：

7.关于城市生活无着的流

2008年单选题：

8.人民警察在在执行职务时，发现某行动不便的残疾人正在街头流浪乞讨。按照救助管理的有关规定，其正确做法是（）。

A.向该残疾人了解情况，责令其停止乞讨立即回家

B.向该残疾人了解情况，劝说其停止乞讨立即回家

C.向该残疾人了解情况，强行将其送往救助站

D.告知该残疾人可向救助站求助，若同意，将其护送到救助站

2008年单选题：

8.人民警察在在执行职务

2008年单选题：

9.某县为做好灾区民房重建工作需要确定由政府帮助开展恢复重建工作的重点对象。根据有关规定，重点帮扶对象为因灾造成的无自救能力的（）。

A.全倒户、半倒户、特困户、纯女户

B.

全倒户、五保户、特困户、优抚对象

C.全倒户、半倒户、独生子女户、优抚对象

D.全倒户、半倒户、五保户、村干部户

2008年单选题：

9.某县为做好灾区民房重

2009年单选题：

1.共同生活的家庭成员人均收入是认定城市最低生活保障对象的主要依据。以下应当计算为家庭收入的项目是()。

A．继承的遗产和接受的赠与

B．优抚对象享受的抚恤金

C．因公负伤职工的护理费

D．单位代缴的住房公积金

2009年单选题：

1.共同生活的家庭成员

2009年单选题：

2.城市居民采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的，由()给予批评、教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物。

A．居民委员会B．街道办事处

C．镇人民政府D．县级人民政府民政部门

2009年单选题：

2.城市居民采取虚报、

2009年单选题：

3.根据现行规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由()责令限期改正。

A．县级人民政府民政部门

B．乡镇人民政府

C．县级人民政府财政部门

D．县级人民政府

2009年单选题：

3.根据现行规定，村民委

2009年单选题：

4.居民陈某，身体虚弱，经常打针吃药，已参加城镇职工基本医疗保险；低保对象王某，身体健康，未参加城镇职工基本医疗保险；居民李某，因家中失火，财产损失殆尽，本人严重烧伤，欠下巨额医疗费用，已参加城镇职工基本医疗保险。上述三人中属于城市医疗救助对象的是()。

A．陈某和王某B．王某和李某

C．陈某和李某D．陈某、王某和李某

2009年单选题：

4.居民陈某，身体虚

2009年单选题：

5.市民老闫的儿子大学毕业，未找到工作，将户口迁回了家里。女儿离婚后，也把户口迁回了家里。一家四口住房拥挤。廉租住房保障政策出台后，老闫一家看到了希望，准备申请廉租住房保障。根据《城镇最低收人家庭廉租住房管理办法》，以下做法正确的是()。

A．儿子、女儿是新增家庭成员，由儿子和女儿向所在社区居民委员会提出申请

B．儿子、女儿是新增家庭成员，由儿子和女儿向所在地街道办事处提出申请

C．老闫是户主，由老闫向所在社区居民委员会提出申请

D．老闫是户主，由老闫向所在地街道办事处提出申请2009年单选题：

5.市民老闫的儿子大学毕

A．儿子、女儿是新增家庭成员，由儿子和女儿向所在社区居民委员会提出申请

B．儿子、女儿是新增家庭成员，由儿子和

女儿向所在地街道办事处提出申请

C．老闫是户主，由老闫向所在社区居民委员会提出申请

D．老闫是户主，由老闫向所在地街道办事处提出申请

A．儿子、女儿是新增家庭成员，由儿子和女儿

2009年单选题：

6.根据《法律援助条例》的规定，下列公民因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助的是()。

A．甲，在工作中被同事打伤。向人民法院提起诉讼，要求同事给予民事赔偿

B．乙，应聘某企业，并与之签订劳动合同。后该企业得知其学历系伪造，遂申请确认劳动合同无效，但乙主张合同有效

C．丙，在一次城市改造过程中，其住房被强制拆迁。丙因此向人民法院提起诉讼

D．丁，被怀疑与一桩杀人案有关，被公安机关关押6个月，后被证明无辜。丁因此请求国家赔偿

2009年单选题：

6.根据《法律援助条例》

2009年单选题：

7.2008年7月南方某县甲村遭受洪涝灾害，民房倒损严重。该村有严重危房户9户，部分倒房户4户，五保户3户，特困户3户，优抚对象2户，其他13户。根据《灾区民房重建工作规程》，甲村应由政府帮助开展恢复重建的

重点对象有()户。

A．6B．

8

C．13D．142009年单选题：

7.2008年7月南方某灾后重建中需要重点帮助的重建对象：无自救能力的全倒户特困户五保户优抚对象

灾后重建中需要重点帮助的重建对象：

2009年单选题：

8.根据《灾害应急救助工作规程》，在灾害应急救助工作中，首先要确保灾民的基本生活，实现()的目标。

A．有固定住所、有交通工具、有饭吃

B．有衣穿、有饭吃、有临时住所、有干净水喝

C．有交通工具、有干净水喝、有饭吃

D．有固定住所、有衣穿、有饭吃、有干净水喝2009年单选题：

8.根据《灾害应急救助

2009年单选题：

9.《灾民救助卡》由县或乡镇民政部门根据《灾民救助花名册》，以()为单位向政府援助对象发放。

A．乡B．村

C．户D．人

2009年单选题：

9.《灾民救助卡》由县或

2010年单选题：

1.老陈夫妇均为残疾人，无劳动能力，其唯一养子小陈已结婚单独立户，有固定收入，老陈夫妇申请享受城市低保待遇。下列关于管理审批机关对其家庭收入进行核算的说法正确的是（）。

A.老陈夫妇无劳动能力，应核定为没有家庭收入

B.小陈是老陈的家庭成员，其收入应计入老陈一家的家庭收入

C.小陈夫妇是老陈的家庭成员，其收入应计入老陈一家的家庭收入

D.

小陈不是老陈的家庭成员，但小陈应支付的赡养费应计入老陈一家的家庭收入

2010年单选题：

1.老陈夫妇均为残疾人，

2010年单选题：

2.村民李某向乡政府申请享受农村低保待遇，乡政府在上报县级民政部门审批前应履行一定的职责，下列做法中，不属于乡政府履行职责的是（）。

A.

确定实际补助水平

B.委托村委会组织开展民主评议

C.核查李某的收入

D.将民主评议和审核意见进行公示

2010年单选题：

2.村民李某向乡政府申请

2010年单选题：

3.某县农村低保标准为每人每月150元，低保金实行差额发放。村民张某是低保户，全家3口人，年人均纯收入为1200元，其中国家发给的计划生育奖励扶助金共600元。根据农村低保政策张某一家全年应领取低保金（）元。

A.5400

B.3600

C.2400

D.1800

2010年单选题：

3.某县农村低保标准

2010年单选题：

4.老李是农村五保对象，在入住乡敬老院前，老李一直将自己承包村里的2亩稻田交给其远房侄子代耕，每年获得价值200元的收益。老李入住敬老院集中供养后这项收益应归（）。

A.

老李B.村民委员会

C.乡敬老院D.乡人民政府

2010年单选题：

4.老李是农村五保对象，在

2010年单选题：

5.医疗救助对象小李患病住院3个月，花费4.6万元。他参加了城镇居民基本医疗保险，从医疗保险中报销了3万元，余下部分拟申请享受医疗救助待遇。若医疗救助不设起付线，救助比例为50%，封顶线为2万元。小李可获得救助的金额是（）万元。

A.1.6B.2C.1.3D.0.8

2010年单选题：

5.医疗救助对象小李

2010年单选题：

6.王大娘年老体弱，在甲县独居，一直由儿子赡养。近年来，王大娘感到儿子支付的赡养费无法满足生活需要，要求居住在乙县的女儿也支付赡养费，但女儿以没有义务为由拒绝支付。王大娘欲通过诉讼程序解决，但无力支付诉讼费用。如果王大娘寻求法律援助，她应当向（）提出申请。

A.甲县法律援助中心B.

乙县法律援助中心

C.甲县人民法院D.乙县人民法院

2010年单选题：

6.王大娘年老体弱，在甲县独

2010年单选题：

7.流浪乞讨人员张某到某市甲救助管理站要求提供返乡车票。该站通过查询，发现张某数小时前从该市乙救助管理站获得过返乡车票，决定对其不予救助，甲救助管理站作出此决定的理由是（）。

A.张某自愿放弃乙救助管理站的救助

B.张某擅自离开乙救助管理站

C.

张某有意提供虚假情况

D.张某拒绝提供个人情况

2010年单选题：

7.流浪乞讨人员张某到

2010年单选题：

8.根据救灾工作有关规定，下列由县级民政部门汇总或制作的报表和材料中，不需要上报上一级民政部门的是（）。

A.灾区民房恢复重建台账

B.灾民救助花名册

C.春荒冬令灾民生活救济情况报表

D.灾区恢复重建方案

2010年单选题：

8.根据救灾工作

2010年单选题：

9.灾区民房恢复重建是指因自然灾害造成灾区群众住房倒塌或严重损坏需要重新建设和修缮的过程。下列关于灾后民房恢复重建的说法中，错误的是（）。

A.以分散建房为主，集中建房必须先规划后建设

B.集中建房和分散建房的补助标准应基本一致

C.

建房补助资金应做到在受灾对象中平均分配

D.建房补助资金指标总额一次性落实到户，分期拨付

2010年单选题：

9.灾区民房恢复重建是指因自然灾

2011年单选题：

1.下列机构和组织中，管理审批机关可以将城市居民最低生活保障日常管理和服务工作委托给（）承担。

A.街道办事处B.镇人民政府

C.

居民委员会D.企事业单位

2011年单选题：

1.下列机构和组织中，管理审批机

2011年单选题：

2.刘女士离婚时，10岁女儿经人民法院判归前夫抚养监护。后经与前夫协商，实际由刘女士自己抚养监护女儿。刘女士申请城市居民最低生活保障时，管理审批机关以刘女士女儿不是其共同生活家庭成员为由，不予批准其享受低保待遇。刘女士不服，可以依法（）。

A.提起民事诉讼B.提起行政诉讼

C.

申请行政复议D.申请仲裁

2011年单选题：

2.刘女士离婚时，10岁女儿经

2011年单选题：

3.根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，农村最低生活保障对象是（）低于当地最低生活保障标准的农村居民。

A.个人月人均纯收入B.个人年人均纯收入

C.家庭月人均纯收入D.

家庭年人均纯收入

2011年单选题：

3.根据《国务院关于在全国

2011年单选题：

4.老孙是农村五保供养对象，守着自己的老房子，平时种菜、喂鸡，感觉生活很安逸。县里推行农村五保集中供养后，镇人民政府工作人员动员老孙入住敬老院集中供养。根据《农村五保供养工作条例》，下列关于老孙供养形式的说法，正确的是（）。

A.老孙应当在敬老院集中供养

B.老孙应当在家分散供养

C.老孙应当放弃农村五保供养待遇

D.

老孙可以自行选择供养形式

2011年单选题：

4.老孙是农村五保供养对象，2011年单选题：

5.老李属于城市医疗救助对象。根据民政部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，对老李到开展即时结算的定点医疗机构就医所发生的医疗费用，正确的处理方式是（）

A.由定点医疗机构即时结算医疗救助部分，民政部门支付老李自付部分

B.

由定点医疗机构即时结算医疗救助部分，老李支付自付部分

C.由民政部门即时结算医疗救助部分，定点医疗机构支付老李自付部分

D.由民政部门即时结算医疗救助部分，老李支付自付部分

2011年单选题：

5.老李属于城市医疗救助对象。根据民

A.由定点医疗机构即时结算医疗救助部分，民政部门支付老李自付部分

B.

由定点医疗机构即时结算医疗救助部分，老李支付自付部分

C.由民政部门即时结算医疗救助部分，定点医疗机构支付老李自付部分

D.由民政部门即时结算医疗救助部分，老李支付自付部分

A.由定点医疗机构即时结算医疗救助部分，民

2011年单选题：

6.国家对城乡特殊困难未成年人实施教育救助。根据《民政部、教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》，教育行政部门的助学工作应当以救助（）阶段特殊困难学生为重点

A.学前教育B.

义务教育

C.职业教育D.继续教育

2011年单选题：

6.国家对城乡特殊困难未成年

2011年单选题：

7.老王向街道办事处递交廉租住房书面申请，街道办事处经审核认为其符合条件。在提出初审意见并张榜公布后，街道办事处应将申请材料一并报市（区）、县人民政府（）。

A.

建设（住房保障）主管部门

B.民政部门

C.人力资源和社会保障部门

D.财政部门

2011年单选题：

7.老王向街道办事处递交廉租住

2011年单选题：

8.根据《法律援助条例》，被告人没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护人时，法律援助机构应当提供法律援助。下列案件中，无须对被告人进行经济状况审查即可提供法律援助的是（）。

A.被告人是老年人的案件

B.被告人是妇女的案件

C.

被告人是未成年人的案件

D.被告人可能被判处有期徒刑的案件

2011年单选题：

8.根据《法律援助条例

2011年单选题：

9.小王，家庭生活困难，在某工地打工，工地老板拖欠其半年工资。经劳动争议仲裁后，小王对仲裁裁决不服，决定提起诉讼，为此申请法律援助。该法律援助类型应当为（）。

A.

代理B.委托辩护

C.指定辩护D.法律顾问

2011年单选题：

9.小王，家庭生活困难，

2011年单选题：

10.根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，流浪乞讨人员救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过（）。

A.5天B.10天

C.15天D.30天

2011年单选题：

10.根据《城市生活无着

2011年单选题：

11.根据《自然灾害救助条例》，负责全国自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会具体工作的职能部门是（）。

A.国务院应急办公室B.

国家民政部

C.国家减灾中心D.国家地震局

2011年单选题：

11.根据《自然灾害救助条例

2011年单选题：

12.甲市发生特大山洪泥石流灾害，该市救灾办紧急征用有关单位和个人的30余辆卡车运送救灾日常生活类物资，并征用7家单位的场地用于存放、转运救灾帐篷。自然灾害救助应急工作结束后，对征用的卡车和场地，市救灾办应当（）。

A.及时归还即可，因属应急征用无需付费

B.

及时归还即可，并按照国家有关规定给予补偿

C.归还场地，保留卡车，待全部救灾工作结束后归还

D.归还卡车，保留场地，待全部救灾工作结束后归还

2011年单选题：

12.甲市发生特大山洪泥石

《自然灾害救助条例》第十五条在自然灾害救助应急期间，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还，并按照国家有关规定给予补偿。

《自然灾害救助条例》第十五条

《物权法》第四十四条因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

《物权法》第四十四条

2012年单选题：

1.某县民政局负责城市居民最低生活保障工作的小钱，接到孙某的举报信，反映低保对象李某与其是麻将牌友，经常一起打麻将赌博，输赢很大，怀疑李某不符合低保条件，涉嫌骗取低保待遇。针对这一举报，小钱正确的处理方式是（）。

A.不予受理，因为孙某不是李某的亲属

B.不予受理，因为孙某不是李某的邻居

C.

受理并调查核实李某是否符合享受低保待遇的条件

D.受理并调查处理孙某与李某的赌博问题

2012年单选题：

1.某县民政局负责城市居民

2012年单选题：

2.根据《城市居民最低生活保障条例》，县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇的申请，应当（）。

A.口头通知街道办事处并退回材料

B.口头通知申请人并退回材料

C.书面通知居民委员会并说明理由

D.

书面通知申请人并说明理由

2012年单选题：

2.根据《城市居民最低生活保

2012年单选题：

3.根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，农村居民最低生活保障标准按照（）费用确定。

A.能够维持当地农村居民每月最低生存所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等

B.能够维持当地农村居民全年最低生存所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等

C.

能够维持当地农村居民每月基本生存所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等

D.能够维持当地农村居民全年基本生存所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等2012年单选题：

3.根据《国务院关于在全国建

2012年单选题：

4.老周是五保供养对象，即将进入镇敬老院集中供养，老周将自己所承包的1亩水田交由邻居小吴代耕，并约定小吴每年支付300元，其余收入均归小吴所有，小吴支付的300元应当归（）所有。

A.镇人民政府B.镇敬老院

C.

老周D.村民委员会

2012年单选题：

4.老周是五保供养对象，即

2012年单选题：

5.根据《农村五保供养工作条例》，下列关于农村五保供养待遇申请程序的说法，正确的是（）所有。

A.

由村民本人向村民委员会提出申请

B.由村民委员会代为提出申请

C.由村民委员会主动调查核实后为符合条件的村民落实

D.由乡（镇）人民政府主动调查核实后为符合条件的村民落实

2012年单选题：

5.根据《农村五保供养工作

2012年单选题：

6.老张是医疗救助对象，患肾病并出现尿毒症，急需从所住的医疗救助定点医院转到非医疗救助定点的专科医院治疗，根据《民政部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，定点医院应当为老张出具转诊证明，并由老张报当地（）核准备案。

A.

县级人民政府民政部门

B.县级人民政府卫生部门

C.县级人民政府财政部门

D.社会保险经办机构

2012年单选题：

6.老张是医疗救助对象，患

2012年单选题：

7.小丽，13岁，初一学生，父母双亡，又无其他亲属抚养，被民政部门认定为城市“三无”对象，根据《民政部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》，小丽应当获得的教育救助是（）。

A.

免费教育

B.必要的学习补助

C.必要的生活补助

D.

“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）

2012年单选题：

7.小丽，13岁，初一学生

2012年单选题：

8.根据《民政部、教育部关于进一步城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》，下列人员中，属于城乡特殊困难未成年人教育救助对象的是（）。

A.身患残疾的未成年人

B.大学阶段特殊困难学生

C.

城乡低保家庭中的未成年子女

D.

被收养人合法收养的孤儿

2012年单选题：

8.根据《民政部、教育部关

2012年单选题：

9.陈某一家住在河东区，户籍在河西区，根据《廉租住房保障办法》，陈家若申请廉租住房保障，应向（）提出书面申请。

A.河东区居住地居民委员会

B.河东区居住地街道办事处

C.河西区户籍地居民委员会

D.河西区户籍地街道办事处

2012年单选题：

9.陈某一家住在河东区，户籍

2012年单选题：

10.根据《廉租住房保障办法》，对城市低收入家庭廉租住房保障工作，下列事项属于民政部门职责的是（）。

A.受理廉租住房保障申请

B.审查申请人家庭住房状况

C.批准廉租住房保障申请

D.审核申请人家庭收入状况

2012年单选题：

10.根据《廉租住房保障

2012年单选题：

11.根据《法律援助条例》，公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须进行经济状况审查的是（）。

A.

被告人是未成年人而没有委托辩护人的

B.被告人肢体残疾而没有委托辩护人的

C.被告人可能被判处无期徒刑而没有委托辩护人的

D.

被告人可能被判处10年以上有期徒刑而没有委托辩护人的

2012年单选题：

11.根据《法律援助条例

2012年单选题：

12.周女士离婚后生活在甲市，独自抚养未成年女儿，因失业导致生活陷入困境，几次向居住在乙市的前夫索要女儿抚养费，未果。周女士欲通过司法程序解决该问题，为此申请法律援助。周女士应向（）提出申请。

A.甲市民政部门

B.甲市法律援助机构

C.乙市民政部门

D.乙市法律援助机构

2012年单选题：

12.周女士离婚后生活在

2012年单选题：

13.根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站对流浪乞讨的救助是（）措施。

A.长期性庇护

B.临时性管制

C.长期性救助

D.临时性社会救助

2012年单选题：

13.根据《城市生活无着的

2012年单选题：

14.根据《自然灾害救助条例》，负责建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备的是（）。

A.国务院国防部门

B.国务院工业和信息化部门

C.

县级以上人民政府

D.

乡（镇）人民政府

2012年单选题：

14.根据《自然灾害救助条

2008年多选题：

1.下列属于农村五保供养内容的有（）。

A.提供符合基本居住条件的住房

B.供给粮油、副食品和生活用燃料

C.供给服装、被褥等生活用品和零用钱

D.提供合适工作，帮助有劳动能力的就业

E.提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料2008年多选题：

1.下列属于农村五保供

2008年多选题：

2.根据国务院办公厅转发的《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》，对救助对象在扣除（）后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。

A.

各项医疗保险可支付部分B.

单位应报销部分

C.

社会互助帮困部分D.个人借债支付部分

E.

身体损害补偿金

2008年多选题：

2.根据国务院办公厅转

2008年多选题：

3.我国城市医疗救助的主要形式有（）。

A.

发动社会力量资助

B.

城市医疗救助基金补助

C.

医疗机构减免有关费用

D.资助参加城镇职工基本医疗保险

E.

资助参加城镇职工基本养老保险

2008年多选题：

3.我国城市医疗救助的主要形

2008年多选题：

4.根据《法律援助条例》，法律援助机构办理法律援助案件的方式包括（）。

A.指派律师事务所安排律师办理

B.指派企业安排法律顾问办理

C.安排本机构工作人员办理

D.派律师协会人员办理

E.

根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理

2008年多选题：

4.根据《法律援助条

2008年多选题：

5.乙县赵大娘因与儿媳不和，赌气到甲县寻亲未果，身无分文，流落街头，遂向甲县救助站求助，并要求到甲县社会福利机构养老。甲县救助站对赵大娘采取的正确救助方式有（）。

A.提供符合卫生标准的食物

B.

提供符合基本条件的住处

C.帮助联系亲属

D.安置到社会福利院

E.

提供返家乘车凭证

2008年多选题：

5.乙县赵

2008年多选题：

6.某县民政部门拟对本县某村洪水灾害后的灾区民房恢复重建进行监督管理。根据《灾区民房重建工作规程》，其应履行的职责包括（）

A.

督查乡、村两级对重建资金的使用

B.

督察对建房对象的公示

C.逐村逐户进行规划

D.制定各户恢复重建实施方案

E.

协调有关部门进行质量检查和验收

2008年多选题：

6.某县民政部门拟对

2009年多选题：

1.家庭收入核实是当前城市低保对象认定工作面临的难题。家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入，具体包括()。

A．退休费及领取的各类保险金

B．法定赡养人应当给付的赡养费

C．单位代缴的住房公积金

D．优抚对象享受的抚恤金

E．遗属的生活补助费2009年多选题：

1.家庭收

2009年多选题：

2.农村五保对象看病难是当前农村五保供养工作面临的突出问题。根据现行规定，解决农村五保集中供养对象医疗费用的渠道包括()。

A．新型农村合作医疗报销一部分

B．农村医疗救助补助一部分

C．农村五保对象负担一部分

D.乡镇人民政府解决一部分

E.城镇基本医疗保险报销一部分

2009年多选题：

2.农村五保对象看病难是

2009年多选题：

3.《关于实施农村医疗救助的意见》规定，农村医疗救助对象主要包括农村五保户、农村贫困户家庭成员和地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。按照文件规定，某县农村医疗救助对象的具体条件应由()共同制定，报同级人民政府批准。

A．县民政局B．县财政局C．县劳动局

D．县卫生局E．县农业局

2009年多选题：

3.《关于实施农

2009年多选题：

4.在实施廉租住房保障认定城市低收入家庭时，家庭成员按照国家规定获得的（）不计入家庭收入。

A.计划生育奖励与扶助金

B．寄宿生活费补助

C.

优待抚恤金

D．加班工资

E.教育奖（助）学金

2009年多选题：

4.在实施廉租住房

2009年多选题：

5.2008年8月，某县甲村遭受洪涝灾害，有关部门准备对符合恢复重建条件的倒房实行集中建房。该县民政局特邀有关专家就选址问题进行讨论，专家提出以下五条建议。其中，符合《灾区民房重建工作规程》的有()

A．要利于今后的防灾与减灾工作

B．要避免建在地质灾害多发地

C．要避免建在地势较高的地方

D．要避免建在行蓄洪区

E．要避免建在风灾人口处

2009年多选题：

5.2008年8月，某县甲村

2010年多选题：

1.城市居民孙某因病失业，妻子残疾，女儿正读初三，家庭生活困难，社会工作者小王了解到情况后，决定从协助孙家申请城市低保待遇入手提供帮助，根据有关政策，小王可提供的帮助包括（）。

A.

入户了解孙家的经济收入与实际生活水平

B.

协助孙家向街道办事处提出低保救助书面申请

C.确定对孙家的救助金额和实物

D.

为孙家争取公益性岗位

E.负责将低保金发给孙家

2010年多选题：

1.城市居民孙某因病

2010年多选题：

2.城市低保户李某患病住院。根据《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，李某可申请医疗救助的项目包括（）。

A.

住院救助B.门诊救助

C.

医疗保险报销D.

参保医疗保险资助金

E.

所在单位报销

2010年多选题：

2.城市低保户李某患

2010年多选题：

3.某村低保户王某，因交通事故导致下肢残疾，需长期治疗。目前，王某提出了医疗救助申请。根据相关规定，王某能够享受的医疗救助待遇包括（）。

A.

获资助免费参加新型农村合作医疗

B.获资助免费参加城镇居民医疗保险

C.

发生医药费后可