刑诉第十四五章审查起诉程序一审

第十四章审查起诉程序刑事起诉，按照追诉主体的不同，可以分为公诉和自诉。我国实行以公诉为主，自诉为辅的做法。没有起诉法院不能审理，起诉范围也约束着法院审理案件的范围。即，法院奉行“不告不理”原则。公诉指依法享有刑事追诉权的国家专门机关（我国指检察院），代表国家和公众起诉，要求法院追究被告人刑事责任的活动。*广义的公诉，指诉讼的一个阶段，包括对侦查终结移送的案件，在事实和法律方面全面审查，作出起诉或不起诉的决定；还包括出庭支持公诉活动。狭义公诉指审查起诉后的决定种类之一。*刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第1页!公诉的一般理论123起诉法定主义起诉便宜主义国家追诉主义私人起诉主义起诉状一本主义全案移送主义#刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第2页!广义公诉的活动内容Step1检察院对侦查终结移送的案件进行审查Step2依法作出提起公诉或不起诉的决定Step3出庭支持公诉起诉是审判的前提和基础，没有起诉就没有审判，以实现国家对犯罪的制裁；也体现了控诉犯罪与审判犯罪职能的分工，从程序上保障对案件正确处理。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第3页!一、审查起诉的主体刑事诉讼法第136条规定：“凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。”经过侦查终结而没有撤销的案件，无论是公安机关侦查终结，还是检察院自侦的，都必须移交检察院审查起诉（自侦案件由检察院侦查部门移送到本院的审查起诉部门）。因而，审查起诉是公诉案件审判的必经阶段，检察院是唯一公诉机关。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第4页!为什么对公安机关侦查终结内容还需要检察院审查？证人证言3份…犯罪嫌疑人供述录象画面勘验检查笔录询问被害人笔录2份鉴定结论公安机关起诉意见书…证人证言2份；犯罪嫌疑人供述部分内容；勘验检查笔录；询问被害人笔录1份；重新鉴定结论。检察院审查起诉结果刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第5页!三、审查起诉的方式书面阅卷询问、讯问、听取补充侦查讯问嫌疑人；听取被害人和嫌疑人、被害人的委托人的意见，是审查起诉的必经程序。检察院审查中应当核实证据，必要时可以进行医学鉴定，可以对证人询问。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第6页!五、不起诉个体卡车司机于某，在不知情下，将车辆出租给犯罪团伙，第二次被连人租用才了解是运输偷盗钢材，在脱不了身的情况下参与了此次犯罪活动。该团伙被公安机关侦破后，于某也被作为犯罪嫌疑人追诉。检察院审查起诉认为于某没前科，也没有参与犯罪团伙的犯罪策划，仅此一次并曾试图拒收工钱。属于犯罪情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪。对此，检察院应该作什么样的处理决定？张某闯进李某的售货亭抢走1000余元人民币。公安机关侦查终结，以抢夺罪移送检察院审查起诉。检察院经讯问询问发现，张与李曾是恋爱关系，前者多次找李索要零花钱。断绝恋爱关系后，李某不再给其零用钱，张赌气抢钱后又退回。检察院对于犯罪后自动中止，没有严重危害后果的，该作什么处理决定？不起诉指，检察院对侦查终结刑案审查后，认为嫌疑人行为不构成犯罪或依法不应追究刑责，或者其犯罪情节轻微或证据不足不符合起诉条件，决定不将犯罪嫌疑人送交法院审判的一种处理决定。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第7页!酌定不起诉的情形在域外犯罪，依我国刑法应负刑责，但在外国已领刑的；又聋又哑或盲人犯罪的；防卫过当或紧急避险超度造成危害而犯罪的；为犯罪准备工具制造条件的；中止犯罪或自动有效防止犯罪结果发生的；共同犯罪中起次要、辅助作用的；被胁迫、诱骗犯罪的；自首或自首后立功的；犯罪轻微又自首或犯罪较重而又有立功表现。#刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第8页!2、不起诉程序（制作-宣布-送达-申诉、复议、复核）不起诉决定应制作决定书，公开宣布并送达有关主体。该决定书具有终止诉讼的法律效力。送达被不起诉人和其所在单位。被不起诉人在押应即释放。被不起诉人不服，可在7日内向本级检察院申诉。检察院应作复查决定，通知被不起诉人，抄送公安机关。*对于公安机关移送的案件，不起诉决定书还应送达公安机关。公安机关认为有错误，可申请复议与复核。对于有被害人的案件，不起诉决定书还应送达被害人。不服的7日内可直接向上一级检察院申诉，请求提起公诉；对于维持不起诉决定的，还可自诉法院，或不经申诉而直接自诉。**刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第9页!3、对不起诉决定的后续处理应同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣、冻；对被不起诉人需给予行政处罚、行政处分或需要没收其非法所得的，应提出检察意见，移送有关主管机关处理。注意：检察院没有实体处置权，只能以检察建议的方式。这也是与免予起诉制度不同之处。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第10页!本章小结审查起诉是公诉案件的一个独立阶段，介于侦查与审判之间，由检察院独立主持和进行。提起公诉或决定不起诉是该阶段最终处理决定种类。公诉权是审判的发动和有罪判决请求权，即犯罪追诉权。微罪不检举是对“绝对报应观念”的检讨后得出的检察官的自由裁量权，但不含免予起诉制度。不起诉的价值在于其符合诉讼经济原则、注重刑罚教育功能、也利于保护当事人的合法权益。不起诉过程和结果均能体现公正性。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第11页!原则内容控辩平等原则：在控辩审三方组合中，控辩诉讼权利义务平等，使辩论真正成为法官兼听则明、偏听则暗的条件。法官中立原则：根本职责是听审，不负举证责任的消极但有权威的仲裁者直接言词原则：前者为在场原则，使庭审区别于听汇报定案的行政操作；后者为言词辩论原则，庭审各方以言词方式审理、攻击、防御，使审理过程具有逻辑性与直观性。自由心证原则：法官通过对控辩提出证据，依据法律知识与经验分析后形成的内心确信。*审判公开原则：把审判置于公众监督之下，防止暗箱操作；公开审理与判决，有利于向社会宣示正义。*刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第12页!审判组织指法院依法行使国家审判权，对案件进行审理和裁判的组织。独任审判仅适用于基层法院的简易程序。合议庭是法院审判各类案件的基本组织形式。其组成方式有以下情况：一审合议庭：基层、中院由3人组成；高院、最高院由3~7人组成。（审判员或审判员与陪审员）二审合议庭：应由3~5名审判员组成死刑复核庭：应由3名审判员组成合议庭由院长或庭长指定审判员1人任审判长，院长或庭长参加审判时，自己担任审判长。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第13页!第二节一审普通程序一、对公诉案件的庭前审查指法院对检察院提起公诉案件进行开庭前的审查，以决定是否开庭审判的活动。案例：法院对检察院提起公诉的张某盗窃案进行庭前审查，下列[]事项不属于审查的内容。A本案是否属于本院管辖B本案的证据是否确实充分C被告人的行为是否构成犯罪D是否移送了实物证据审查范围：根据法第150条规定，审查四个材料：起诉书是否有明确的指控犯罪事实；有无证据目录；有无证人名单；有无主要证据的复印件或者照片。即只进行形式审查，而非实质审查；只有开庭与否的决定权，而无不予受理或驳回起诉权。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第14页!1、开庭前的准备工作注意准备工作中期间的规定确定合议庭组成人员送达起诉书副本等将开庭信息通知检察院开庭前的传唤、通知公布案由等上述活动记入笔录#刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第15页!3、法庭秩序对违反法庭秩序的处理1、违反情节较轻的，当庭警告制止并训诫；2、不听警告制止，可指令法警强行带出法庭；3、情节严重，经院长批准处以1000元以下罚款或15日以下的拘留；4、严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，应依法追究刑责。对罚款、拘留的救济1、当事人对法院罚款、拘留决定不服，可向上一级法院复议（复议申请也可通过原法院提出，该法院应在收到申请3日内，将复议申请、罚款或拘留决定书和有关事实材料一并报上一级法院复议。）；2、上一级法院复议期间，不停止决定的执行。#刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第16页!合议庭休庭秘密评议,按照少数服从多数原则表决表决结果案件事实清,证据确实充分,依法认定被告人有罪.应当作出有罪判决.依法认定被告人无罪应当作出无罪判决证据不足,不能认定被告人有罪.应作出证据不足指控罪名不能成立的无罪判决.5、一审判决种类刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第17页!1、依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，检察院建议或同意适用简易程序；2、告诉才处理的案件；3、被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件；4、法院对公诉案件的被告人可能判处免于刑事处分的。1、公诉案被告人否认指控犯罪事实；2、较复杂共同犯罪案；3、被告人是盲聋哑人；4、辩护人作无罪辩护；5、公诉案被告人可能判处3年以上徒刑；6、公诉案件事实、证据有较大争议；7、公诉案被告人是否犯罪、犯何罪存在争议；8、公诉案被告人要求适用普通程序的。一、适用范围可以适用简易程序的案件不应当适用简易程序的案件只能适用一审程序；仅适用于基层法院！刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第18页!自诉案件，由法院决定是否启用公诉案件启动权由检察院和法院共同行使检察院移送时没有建议而法院认为拟适用简易程序的，应书面征求意见。检察院起诉时建议适用简易程序的，应随案移送卷宗和证据材料。三、简易程序的提起12343、4情形时，后者可以同意，也可不同意适用简易程序。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第19页!第四节自诉案件的审理程序自诉案件指被害人及其法定代理人或近亲属，为追究被告人的刑事责任，自行向法院起诉，由法院直接受理的刑事案件。其特征为：案件性质属于轻微的普通刑事犯罪，且情节轻微、危害不大；大都涉及个人间家庭邻里间矛盾；案情比较简单，无须侦查即可查明案情原委。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第20页!二、自诉案件一审程序特点…告诉才理的和被害人有证据证明的轻微刑案可适用简易程序。而公诉转自诉案件不能适用。可独任审理…自诉案件前二类可在查明、分清基础上调解。不得损害公共或他人利益！调解不成应判决。调解后反悔，不得就同一事实再告诉。可以调解…在宣判前可同被告人自行和解或撤回起诉，但须经法院审查准许。自诉人经两次传唤无正当或中途退庭…按撤诉处理。可和解与撤诉…前二类自诉案件可以反诉。但必须符合条件：反诉对象是本案自诉人；反诉内容必须与本案有关；属于自诉案件和同一法院管辖。可以反诉自诉人明知有其他共同侵害人而只对部分人诉，法院应受理。宣判后又对未诉人就同一事实自诉，不再受理。只有部分被害人告诉的，法院应通知其参加诉讼。被通知人事后再诉不受理。自诉案可分性刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第21页!移送审查起诉案件的受理期限：检察院应当在7日内进行审查。受理后不再退回公安机关：应受理同级公安机关移送的案件。认为应当由上级或下级或同级其他检察院受理的，应当移送有管辖权的检察院审查起诉。审查报告和案卷材料同时移送，并通知侦查机关。一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或一罪属于上级管辖，全案由上级检察院审查起诉。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第22页!二、审查起诉的内容1、犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；2、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；3、是否属于不应追究刑事责任的；4、有无附带民事诉讼；5、侦查活动是否合法；6、采取强制措施是否适当；7、与犯罪有关的财物及孳息是否扣押冻结并妥善保管，以供核查。检察院对移送案件作审查非常有必要，例如：佘祥林案件在侦查期间事实并没有查清佘不属于应追究刑责的人！四川綦江跨塌案件遗漏了原县长是本案应追究刑责的人；另有一被告定罪发生了错误。侦查活动违法影响证据合法性，从而动摇案件成立的基石。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第23页!四、提起公诉实质要件：1、事实条件（犯罪事实已经查清）；2、证据条件（有确实充分的证据印证犯罪事实）；3、实体法条件（依法应当追究刑事责任，不属于刑诉法第15条终止追究情形的）。三个条件缺一不可。形式要件：1、制作起诉书（内容及制作要求略）；2、按照管辖要求提起公诉，同时移送证据目录、证人名单以及主要证据的复印件或照片。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第24页!1、不起诉的条件法定不起诉酌定不起诉存疑不起诉嫌疑人有刑诉法第15条规定情形之一的，检察院应当作出不起诉决定。如：自首后有重大立功表现；犯罪情节轻微、危害不大、刑法不认为是犯罪的等。检察院没有公诉权力！适用对象：被不起诉人在事实上有罪，但在法律上是无罪的。*程序：检察院有一定的裁量权，必须经检察委员会讨论决定。适用条件：，经退回补充侦查；第二，检察院仍认为证据不足，不符起诉条件的。两条件应同时符合。特殊程序：发现新证据，符合起诉条件，可以公诉。法院应当予以受理。*刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第25页!证据不足的理解具有下列情形之一属于证据不足，不符合起诉条件：据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实；犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；据以定罪的证据之间的矛盾得不到合理排除的；根据证据得出的结论具有其他可能性的。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第26页!被不起诉人为何不服“不起诉决定”我国曾经长期使用免予起诉的法律制度（有罪但免刑），由于其有饽于定罪权在法院的原则被废除。同时免诉制中合理因素（检察官应用起诉便宜主义而决定微罪不起诉的法理）得以保留，赋予了检察院有限的起诉裁量权（酌定不起诉只具有终止诉讼而不具备定罪的效力）。被不起诉人之所以不服，是不希望检察院认为自己有“犯罪情节”，而希望其以无罪而撤消案件，甚至希望自己被起诉到法院获得一纸“无罪判决书”！*刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第27页!六、审查起诉的期限检察院对于公安机关移送起诉的案件，应在1个月内作出决定，重大复杂案件，可延长半个月。审查中发现嫌疑人潜逃或患严重疾病不能接受讯问，可中止审查。中止决定应由检察长决定。共同犯罪中部分嫌疑人潜逃，对其他嫌疑人的审查起诉应照常进行。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第28页!第十五章审程序节概述审判是审理（在对证据分析评判、以推导事实的基础上进行法律分析，进而定性、界定严重程度，并确定被告责任。是理性的逻辑推导过程。）和判决（审理者在审理中形成内心确信的最终表达）的合称。刑事审判是公诉机关或自诉人向法院起诉，法院代表国家，在控辩双方参与下，对被告人的刑事责任问题作出最终权威裁判的活动。它应该遵循以下原则：刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第29页!过去的犯罪过程犯罪行为系统（原型）不可逆的时间当前的模拟过程证据系统（模型）对称不对称由于证据真真假假、鱼龙混珠，加之法官#的偏见或恣意等因素造成。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第30页!比较法院司法决定裁定决定判决司法决定同为法院作出的司法决定（包括法院调解书），但是：解决的问题不同；能否上诉及其期限的不同；适用的时间与次数不同。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第31页!开庭审判*法庭秩序*开庭前的*准备审判障碍#二、庭审刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第32页!2、法庭审理开庭查明到庭情况，宣布案由、合议庭组成等…法庭调查…宣读起诉书；讯问、发问、询问；证人作证、出示物证…法庭辩论经审判长许可，双方可就证据和案件情况发表意见、互相辩论…被告人最后陈述…审判长宣布辩论终结后，被告人有最后陈述的权利…评议与宣判休庭秘密评议，就已查明的事实、证据和法律，对案件定罪量刑；宣判公开进行，并送达当事人…#12345庭审中，合议庭对证据有疑问，可以休庭对证据进行核实！违反法庭秩序的拘留、罚款等措施！审限：受理后1个月内宣判，至迟不得超过1个半月；特殊法定情形经高院批准再延1个月。刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第33页!4、延期审理、中止与终结审理终结审理的法定情形：凡是出现法第15条规定情形之一的，终结审理。中止审理的法定情形：1、审判中当事人患精神病或其他严重疾病，致使无法继续审理；2、被告人逃脱较长时间无法继续审理的；3、适用简易程序审理中发现不适宜简易程序审理；4、其他不可抗力使案件无法继续审理的。延期审理的法定事由1、需通知新的证人到庭，调取新物证，重新鉴定或者勘验；2、公诉人发现需要补侦提出建议；3、当事人申请回避不能进行审判；4、被告人当庭拒绝辩护人辩护，要求另行委托辩护人；5、辩护人依规定当庭拒绝继续辩护的情形；6、检察院变更、追加起诉而需要给辩护人必要准备的。审判障碍刑诉第十四五章审查起诉程序一审共39页，您现在浏览的是第34页!第三节简易程序简易程序指对刑事诉讼程序的一些环节、步骤的简化，从而节省司法资源并加快案件处理。相对普通程序，其一，合议庭—独任审理；其