《社区管理原理与案例》第五章社区管理的基本内容

社区管理

原理与案例第五章

社区管理的基本内容（一）重点问题社区服务的含义、性质与主要内容我国社区服务的运作模式社区卫生的含义与基本内容社区环境保护与建设第一节基本原理一、社区服务社区服务的含义与性质社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。福利性、地域性和互助性是社区服务的基本特性。社区服务的内容我国社区服务的运作模式“政府推动，基层组织主办，社会各界广泛参与”面向弱势群体的社会福利服务面向社区居民的便民利民服务面向社区单位的社会化服务二、社区卫生社区卫生的含义社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的的基层卫生服务。社区卫生的特点是服务对象广泛、具有综合性社区卫生的服务机构与人员社区卫生服务机构社区卫生服务中心社区卫生服务站社区卫生服务人员全科医社区卫生服务的基本内容——“六位一体”社区卫生服务中心社区预防社区医疗社区保健社区康复社区计划生育技术服务社区健康教育三、社区环境社区环境的含义

社区环境有广义和狭义之分。广义的社区环境可简单地界定为“社区的外部环境的总和”，包括自然环境、政治环境、经济环境、文化环境等；狭义的社区环境与某一特定社区居民的生活密切相关，是“影响社区居民生活的各种环境因素”，主要由微观的自然环境、文化环境、社会环境构成。社区环境保护社区环境保护的含义所谓社区环境保护，是指基层政府和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境为目的而开展的各项活动。从某种意义上说，社区环境保护实质上是对社区环境的管理，它具有综合性、整体性和持久性等特点。社区环境保护的原则社区环境保护的措施“三同时”原则协调发展原则“谁污染谁付费”原则政府部门要充分发挥管理职能社区自治组织要加强宣传教育，提高社区居民的环境保护意识。采取必要的经济手段搞好社区环境保护社区环境的建设社区环境建设的内容净化环境创建卫生社区绿化环境，创建绿色社区美化环境，创建美好社区社区环境建设的主要措施做好社区环境规划进行社区环境的综合治理加强执法和服务队伍的建设第二节典型案例案例1

苏州市沧浪区的多元化社区养老服务创新养老服务的特色虚拟养老院社区志愿团队“五色养老法”日间托老所案例分析社区养老是一种新型养老模式社区志愿服务是提供社区服务的有效形式苏州沧浪区的虚拟养老院服务模式是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型的公共服务提供方式。案例2

北京市打造“一刻钟社区服务圈”案例分析“一刻钟社区服务圈”的构建体现了未来社区管理体制改革的方向。“一刻钟社区服务圈”的构建有利于降低行政成本。“一刻钟社区服务圈”的构建满足了社区居民日益增长的公共服务需求。案例3

杭州市滨江区卫生服务中心“双向转诊”制度的探索案例分析“双向转诊”制度有助于建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。实行“双向转诊”制度尚存在诸多的制约因素。政策支持加强合作设立转诊服务机构总结滨江区社区卫生服务中心的经验，进一步推行和完善“双向转诊”制度应该做好以下几方面的工作：案例4

北京市西城区中央市属单位向社区开放内部资源案例分析北京社会单位资源丰富，西城区探索出的资源共享模式，盘活了社会资源，让居民就近享受到了实惠和便利。社会单位与社区资源实现对接、共享，是对我国传统的官民对立甚至紧张关系的一次重塑。案例5上海市徐汇区试点“户籍医生制”案例分析我国卫生工作的方针是预防为主，防治结合户籍医生责任制是家庭医生责任制的一种形式要对户籍医生实行严格的准入和退出机制案例6武汉市江汉区水塔街的环境整治当前社区环境治理工作的主要难点和问题卫生责任归属管理责任归属高效长效机制江汉区解决社会环境问题的措施分清责任，建立明确的分工体系多方联动，建立网络式协调机制教育并重，多渠道鼓励居民作贡献案例7北京市西城区金融街社区教育学校金融街社区教育学校取得成功的原因双重领导体制经费