家具企业内部财务体制设计内涵与要求

第四章企业内部财务制度设计第一节企业内部财务制度及其内容第二节企业内部财务制度设计的依据和原则第三节企业内部财务体制设计第四节企业内部具体财务制度设计第一节企业内部财务制度及其内容一、财务制度的涵义财务制度是由国家权利机构和有关政府部门以及企业管理当局制定的用来规范企业同各方面经济关系的法律、法规、准则、办法及企业内部财政规范的总称。这一内涵的特点是：1、财务制度的本质是财务主体意志的体现，反映了财务主体在财务管理上的能动性，是处理财务关系、约束自身财务活动的基本原则与规范。2、财务制度总是与特定的条件和时间相联系，因此，它只能在一定时间和空间范围内发挥作用。3、财务制度随理财环境的变化而变化，面对多变的外部环境，财务制度的设计与选择对理财主体具有重要意义。4、财务制度随理财环境的变化而变化，面对多变的外部环境，财务制度的设计与选择对理财主体具有重要意义。二、企业内部财务制度

企业内部财务制度，是由企业管理当局指定的用来规范企业内部财务行为、处理企业内部财务关系的具体规则。这一内涵的特点包括：１、企业内部财务制度，是由企业管理当局指定的用来规范企业内部财务行为、处理企业内部财务关系的具体规则。这一内涵的特点包括：划分内部财务管理的岗位，明确相应责任。具体包括财务管理体制的确立、财务组织机构的设置、财务管理岗位的设立与内部分工、各岗位责权及其相互衔接关系。２、选择财务管理内容和方法。具体包括货币资金、存货、固定资产、销货与收款、工资、筹资、投资收益分配等管理，内部控制办法与程序以及折旧方法、存货计价方法、费用提取标准等的选择。3、对顶财务管理与内部责任单位的相互衔接关系。包括责任单位的划分、责任核算、责任控制、责任奖惩等。4、规定财务规划与财务评价的方法与程序。具体包括企业进行财务规划和财务评价的程序、方法、时间，以及各经营单位在规划和评价中的任务和责任等。企业内部财务制度包括财务管理体制和具体财务管理制度，具体财务管理制度由财务组织机构设置制度、财务人员管理制度、财务业务处理制度等构成。

第一节的内容结束

第二节企业内部财务制度设计的依据和原则

一、企业财务制度设计的科学依据

帮助并不研究客观事物的发展过程，但是制度要有效，就必须依据客观规律和客观条件，绝不能主观臆断，闭门造车。财务制度设计的依据可分为理论依据和实践依据，现实中执行的各项制度，从根本上说都是理论与实践结合的产物。因此一方面，财务制度的设计要依赖于财务理论的指导；另一方面，要体现客观条件的要求。依赖与财务理论的指导，是因为财务制度要解决的是一系列复杂而重要的企业经济关系的问题，由于各企业的经营管理特点和观念不同。因而解决问题的途径、方式、方法和采取的制度亦不同。无论什么样的企业要解决财务管理问题都要依赖理论的指导，只有在正确的理论指导下，才能真正发现问题，科学的认识和把握问题的全貌和本质，进而设

计出正确而有效的解决问题的制度。同时只有按照现代财务理论的指导思想，运用当代的财务科学所阐明的基本原理和基本方法，才能实现财务制度制订的科学化、民主化的要求，这就是财务理论对于制度指定的极端重要性。财务制度设计要体现客观条件的要求，具体表现为以下几点：

1、企业的生产经营特点和管理要求，是财务制度设计的前提和基础。不同的企业，生产规模、经营方式、组织形式不同，其财务活动的方式和财务管理人员的素质也不可能完全一致。因吃只有在充分考虑其生产经营特点和管理要求的基础上设计的财务制度才具有可操作性，才能将国家赋予的理财自主权落到实处。2、企业的根本利益和财务企业的根本利益和财务管理的目标，是财务制度设计的出发点和归宿。财务制度设计的目的是顺利进行财务工作，实现财务目标，进而实现企业目标。企业财务目标是企业财务管理时间所期望的结果，是构件企业财务制度和设计必须体现有利与财务目标实现这一基础的要求，否则，财务制度就会失去其生命力。系统的调查研究和科学的分析，是财务制度设计的中心环节。通过调查研究，掌握大量的事实资料，并对事实材料进行认真、科学的研究、分析、综合、判断，弄清问题的主要矛盾、关键环节以及同其他相关问题的有机联系和相互依存关系，进而揭示和掌握问题的本质及发展变化规律，在此基础上设计的财务制度才具有使用性。可见，对于问题相关的事实材料进行科学的研究分析是设计财务制度的中心环节。二、企业内部财务制度设计的基本原则

财务制度设计是财务管理的一项基本建设，其质量直接影响财务功能的发挥，因此在设计时，必须以一定的原则做指导。财务管理与财务规律相结合的原则。一方面财务管理活动贯穿于声擦黑内经营的全过程，它管理的各个方面是有机联系、共同制约和共同影响的，其对象具有系统性的特征；另一方面财务管理行为要受到客观条件和客观规律的制约。因此财务制度的设计应注意财务管理的系统性和规律性，用系统的观点来考察财务活动，使财务制度体现财务管理者的意志、愿望、目的和动机，并与特定的社会经济条件有机结合，使财务管理者能充分吧认识、掌握和驾奴财务规律。适应企业特点和管理要求的原则。企业财务制度设计既要遵循国家的同意规定，又要充分考虑企业本身的生产经营特点和管理要求，使其具有较强的可操作性。特别是国家赋予企业的理财自主权，企业应在其财务制度中具体化，凡是可由企业进行选择的财务事项，企业应根据国家统一规定的并结合企业自身的生产规模、经营方式、组织形式等方面的实际情况做出具体规定。应特别指出的是，在设计企业财务制度时，切忌盲目照抄照搬。由于各企业的生产经营规模、经营范围、生产经营过程和管理要求等方面存在差异，各企业的财务制度不可能通用，只能借鉴吸收而不能简单模仿。如果不注意这一点，设计的企业财务制度必然适应性弱、指导性差，甚至会将企业的财务工作人员引入歧途，导致事倍功半。3.权、责、利相结合的原则。企业财务活动涉及面宽，对企业生产经营活动影响大，企业财务活动组织得是否合理，财务关系处理得是否得当，直接关系到企业的发展和经济效益的提高。因此，财务制度的设计要体现财务管理权、责、利的结合，即首先要适应企业内部管理权限划分、并按照旅行财务责任的情况给予应有的物质利益。.

4.原则性与灵活性相结合的原则。在市场经济条件下，国家为了确保整个国民经济的持续、高速、协调发展，并为每个企业不断发展创造良好、公平的竞争环境，必须制定相应的宏观草竟法规政策。这些宏观财经法规政策，既体现了社会主义市场经济发展的方向，又反映了宏观上对市场经营管理的要求。置身于市场经济大环境之中的企业管理，属于宏观管理调控、知道下的微观管理。而作为企业管理重要组成部分的企业财务管理，理所当然地要在国家财经法规政策的指导下进行。因此国家的财经法规政策是企业必须遵守的原则和规定，也是企业制定财务制度的制约和导向因素之一，所以企业在制定财务制度时必须坚持其原则性。但企业人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、用资、收回与分配资金各环节，交错形成多个变量，综合发挥作用，因此财务制度设计要根据其目标、任务、理财环境、人员素质的高低等因素的变动而具有灵活性。 5、、稳稳定定性性和和变变动动性性相相结结合合的的原原则则。。一一般般来来讲讲，，制制度度要要具具有有稳稳定定性性和和连连续续性性，，不不能能朝朝今今夕夕改改。。但但它它有有一一个个更更重重要要更更突突出出的的特特征征就就是是要要由由实实践践来来检检验验，，凡凡被被实实践践证证明明正正确确的的，，就就必必须须坚坚持持，，就就具具有有稳稳定定性性和和连连续续性性；；凡凡被被实实践践证证明明不不能能实实施施的的，，就就必必须须修修订订甚甚至至屏屏弃弃，，不不能能笼笼统统地地看看待待稳稳定定性性和和连连续续性性。。6、、效效益益性性原原则则。。财财务务制制度度设设计计的的目目的的就就是是规规范范财财务务行行为为，，保保证证财财务务目目标标的的实实现现，，但但不不能能因因规规范范财财务务行行为为就就不不讲讲运运行行质质量量和和工工作作效效率率，，而而应应该该在在满满足足财财务务管管理理要要求求的的前前提提条条件件下下使使财财务务制制度度设设计计更更简简洁洁明明了了，，更更具具有有操操作作性性。。为为此此，，在在进进行行财财务务制制度度设设计计时时要要考考虑虑其其设设计计和和运运行行成成本本与与效效益益的的关关系系，，实实现现成成本本与与效效益益的的最最佳佳结结合合。。为为了了提提高高运运行行效效率率，，在在设设计计财财务务制制度度时时，，要要考考虑虑应应用用现现代代科科学学技技术术的的方方法法和和手手段段，，以以节节约约运运行行成成本本，，取取得得更更佳佳的的效效益益。。第二节节的内内容结结束第三节节企企业业内部部财务务体制制设计计一、企企业内内部财财务管管理体体制的的内涵涵及研研究的的内容容企业内内部财财务管管理体体制是是确定定企业业内部部各有有关方方面的的财务务权限限、财财务责责任和和物质质利益益关系系的基基本制制度，，是处处理以以企业业财务务部门门为主主体，，与企企业内内部各各部门门、各各层次次、各各职工工之间间以及及企业业内部部各部部门、、各单单位、、各职职工彼彼此之之间财财力和和财权权分配配关系系的制制度。。企业业内部部财务务管理理体制制的确确定是是开展展企业业理财财的前前提，，其规规定得得是否否恰当当、合合理，，对于于充分分调动动各部部门和和广大大职工工群众众的积积极性性，保保证企企业受受托承承担经经济责责任的的完成成具有有重要要作用用。企企业内内部财财务管管理体体制的的建立立与国国民经经济各各部门门的特特点、、企业业规模模的大大小、、管理理水平平的高高低有有密切切的关关系。。企业业规模模的大大、管管理水水平高高、下下放财财权和和财力力就相相应增增加；；反之之，下下放的的财权权和财财力则则相对对地减减少。。企业业内部部财务管管理体体制和和国家家与企企业之之间的的财务务管理理体制制存在在着相相互依依赖、、相互互促进进的辨辨证统统一关关系。。企业业内部部财务务管理理体制制是基基础，，只有有企业业内部部财务务管理理体制制健全全，管管理人人员管管理理水平平高，，国家家才能能更多多地下下放财财权。。国家家与企企业（（单位位）之之间的的财务务管理理体制制是前前提，，国家家赋予予企业业多大大的财财权，，要企企业承承担多多大的的财务务责任任，以以及给给予企企业多多少物物质利利益，，是企企业（（单位位）核核定内内部各各部门门、各各单位位权、、责、、利的的依据据。企业内内部财财务管管理体体制主主要研研究以以下五五个方方面的的问题题：按照企业内内部经营组组织形式确确定财务管管理体制类类型。按照照企业生产产技术特点点与经营规规模大小确确立不同内内部经营组组织形式，，不同的企企业内部经经营组织形形式决定不不同的内哦哦部财务管管理体制。。按企业内部部各财务管管理单位的的经济责任任确定财务务责任。完完全独立生生产经营后后的成员企企业，在财财务上应该该承担自负负盈亏责任任；对相对对独立生产产经营的内内部单位，，应根据其是否具有有相对独立立的生产经经营能力分分别确定财财务责任，，并以指标标分解的形形式落到实实处。比如如，在资金金管理方面面，要为企企业内部各各部门、各各层级核定定流通资金金占有额、、利用效果或费用用定额等指指标。各车车间、仓库库超计划占占有的流动动资金，应应支付利息息。车间、、仓库对占占用的流动动资金要承承担一定的的经济责任任，并定期期进行考核核。对车间间还可以核核定固定资资金需用量量，使之承承担相应的的经济责任任，如保证证固定资产产的完整的的无缺、有有效利用等等等。在收收支管理方方面，要为为各部门、、各层级核核定收入和和支出的指指标，使收收入对比支支出，确定定经营成果果，并将成成本或费用用指标分解解落实到车车间和各部部门，作为为支出的计计划指标。。车间生产产的半成品品或成品、、部门提供供的劳务均均视为商品品，按内部部价格结算算支付价款款，作为车车间或各部部门的收入入指标（有有的部门只只有支出，，没有收入入，或收支支不能相抵抵，则可按按实际执行行结果与计计划指标相相比，确定定其经营成成果）。在在利润管理理方面应将将企业利润润分配到各各车间、各各部门以确确定其内部部利润，并并是车间、、部门的利利润与企业业利润相挂挂钩。以内部各财财务管理单单位承担财财务责任的的大小，确确定财务权权限的大小小。对承担担自负盈亏亏责任的内内部成员企企业给予独独立进行筹筹资、投资资、成本费费用开支与与收益分配配的财权；；对相对独独立的企业业内部各部部门则分别别给予投资资决策权、、内部利润润取得与分分配权、成成本费用开开支与控控制权等。。特别是企企业内部的的班组是车车间内部一一级生产行行政组织，，是企业的的基层生产产单位，应应作为一级级经济核算算单位，也也应给班组组一定大权权利，做到到权、责、、利相结合合。班组的的经济责任任一般是要要完成以下下经济指标标：产量、、质量、工工时消耗、、物资消耗耗、安全和和费用定额额。班组的的经济权限限主要是在在厂部和车车间的统一一领导下，，享有在小小组范围内内的生产安安排权、劳劳动力调配配权、经济济核算权和和奖金分配配权。以内内部部结结算算价价格格计计价价结结算算，，确确定定各各单单位位履履行行职职责责的的好好坏坏。。企企业业内内部部经经济济往往来来，，包包括括领领用用材材料料、、半半成成品品和和使使用用劳劳务务，，转转移移半半成成品品、、成成品品和和提提供供劳劳务务都都要要按按照照实实际际数数量量和和内内部部结结算算价价格格进进行行计计价价结结算算，，并并且且要要采采用用一一定定的的结结算算凭凭证证办办理理结结算算手手续续，，以划划清清各各自自的的收收支支，，分分清清经经济济责责任任，，便便于于惩惩罚罚。。因因此此，，要要研研究究指指定定完完善善的的厂厂内内价价格格、、指指定定厂厂内内结结算算办办法法以以及及建建立立企企业业内内部部结结算算中中心心。。5.以以承承担担财财务务责责任任的的大大小小及及其其履履行行情情况况，，确确定定物物质质利利益益的的多多少少。。对对承承担担自自负负盈盈亏亏责责任任的的内内部部成成员员企企业业，，其其工工资资总总额额由由该该成成员员企企业业控控制制使使用用，，税税后后利利润润除除向向企企业业集集团团交交纳纳一一定定管管理理费费用用外外，，应应由由成成员员企企业业按按国国家家规规定定自自主主分分配配；；对对相相对对独独立立的的内内部部单单位位，，其其工工资资总总额额由由企企业业总总部部控控制制，，与与各各单单位位完完成成责责任任指指标标挂挂钩钩的的工工资资部部分分，，可可分分别别交交由由这这些些单单位位掌掌握握使使用用，，企企业业税税后后利利润润分分配配应应统统一一由由企企业业总总部部进进行行，，可可考考虑虑根根据据内内部部各各单单位位完完成成责责任任指指标标的的业业绩绩情情况况给给予予奖奖励励。。在在物物质质奖奖励励方方面面，，要要根根据据各各单单位位经经济济指指标标完完成成给给予予奖奖励励。。各各单单位位还还可可以以根根据据本本身身的的具具体体情情况况建建立立本本部部门门的的基基金金（（如如车车间间基基金金））。。因因此此，，要要研研究究奖奖励励方方法法，，如如实实行行百百分分综综合合奖奖、、成成本本节节约约奖奖等等奖奖励励措措施施。。总之之，，在在确确定定企企业业内内部部财财务务管管理理体体制制时时，，要要做做到到以以财财务务责责任任为为中中心心，，以以责责定定权权，，以以责责定定利利，，实实现现权权、、责责、、利利三三个个方方面面的的结结合合。。二、、企业业内内部部财财务务管管理理体体制制设设计计的的要要求求1.保证证企企业业生生产产经经营营的的整整体体性性。。企企业业是是相相对对独独立立的的商商品品生生产产者者，，是是独独立立核核算算单单位位，，具具有有法法人人资资格格。。企企业业内内部部各各部部门门、、各各级级只只是是统统一一经经营营企企业业的的下下属属单单位位，，是是企企业业内内部部核核算算单单位位，，不不具具有有法法人人资资格格。。国国家家扩扩大大企企业业经经营营管管理理自自主主权权的的基基本本精精神神可可以以适适用用于于企企业业内内部部，，但但某某些些具具体体做做法法则则应应考考虑虑各各单单位位的的具具体体情情况况，，分分别别研研究究加加以以运运用用，，不不能能破破坏坏企企业业生生产产经经营营的的整整体体性性，，造造成成企企业业管管理理上上的的混混乱乱。。2.处处理好好集权权和分分权的的关系系。企企业的的经营营权限限和经经济利利益要要适当当下放放，但但要保保证厂厂部的的同意意领导导。所所赋予予企业业内部部各部部门、、各级级的自自主权权和奖奖励要要与国国家给给企业业的自自主权权和物物质奖奖励相相适应应，各各单位位承担担的经经济责责任要要与各各单位位的生生产管管理内内容相相一致致，即即“干干什么么，管管什么么”。。企业业对外外的经经济往往来都都应由由厂部部统一一负责责；企企业内内部的的重大大经济济问题题、规规模制制度都都由厂厂部与与有关关单位位研究究协商商后做做出揽揽活，，开辟辟财源源。3.划划清清企业业内部部各部部门、、各级级的经经济责责任。。要明明确为为各单单位核核定的的资金金、成成本、、费用用、收收入等等财务务指标标，定定期计计算、、考核核各单单位要要承担担的经经济责责任；；要加加强计计量、、厂内内计划划价格格指定定、原原始记记录等等基础础工作作，为为划清清经济济责任任提供供条件件，由由于工工作失失误给给对方方造成成损失失的，，要负负责赔赔偿。。企业业内部部各单单位由由于生生产经经营需需要，，可以以签定定内部部经济济合同同；要要建立立内部部结算算的结结算方方法和和结算算中心心，处处理各各单位位之间间经济济责任任关系系。三、企企业内内部财财务管管理体体制模模式选选择企业内内部经经营组组织形形式，，按照照企业业生产产技术术特点点与经经营规规模大大小一一般有有集中中管理理型、、分散散管理理型、、集中中与分分散结结合管管理型型三种种。与与此适适应，，企业业内部部财务务管理理体制制也分分别有有集中中管理理模式式、分分散管管理模模式和和综合合管理理模式式。一一般而而言，，财务务集中中管理理模式式适合合于一一些规规模不不大、、生产产经营营活动动比较较单纯纯的中中小企企业和和某些些特殊殊的大大型企企业。。由于于这些些企业业经营营管理理决策策与实实施集集中在在企业业总部部一级级，所所以财财务权权、责责、利利关系系的处处理也也由企企业总总部统统一承承担。。财务务分散散管理理模式式适合合于一一些大大型的的松散散型联联合集集团。。由于于这些些集团团内部部成员员各自自是独独立的的经济济法人人，所所以财财务权权、责责、利利关系系的主主力也也由各各成员员企业分散散进行行。财财务综综合管管理模模式，，适合合于资资本一一体化化的公公司与与具有有核心心层、、紧密密层、、半紧紧密层层与松松散层层等多多层次次组织织结构构的企企业集集团。。在这这些内内，重重大经经营决决策与与实施施集中中在企企业总总部一一级，，而一一般经经营决决策与与实施施则分分散到到内部部相对对独立立的核核算单单位去去进行行，因因此对对于重重大的的财务务权、、责、、利关关系的的组织织与处处理均均集中中在企企业总总部中中进行行，一一般性性财务务权、、责、、利关关系的的组织织与处处理则则分散散到下下面单单位。。集中管管理模模式的的特征征。采采用这这种财财务管管理体体制的的企业业，其其财务务管理理权限限集中中在企企业总总部。。由总总部统统一安安排各各项资资金，，处理理财务务收入入，编编制财财务、、成本本计划划，核核算成成本和和盈亏亏，由由总部部同意意与财财政、、银行行、其其他企企业进进行业业务上上的往往来，，由总总部统统一计计划和和分配配职工工奖金金。企企业内内各部部门，，各级级财务务管理理权限限较小小，一一般只只负责责管理理、登登记所所使用用的财财产、、物资资、记记录直直接开开支的的费用用，相相互之之间由由于原原材料料、在在产品品、产产成品品、劳劳务的的转移移而发发生的的经济济往来来，由由总部部统一一核算算。这种体制制的特点点是：总总公司统统一管理理下属公公司的人人、财、、物及产产、供、、销；统统一对国国家纳税税，企业业所属内内部单位位的各种种税项全全部列转转总公司司，由企企业本部部统一办办理纳税税申报，，统一管管理资金，，资金筹筹措和运运用也由由公司统统一办理理，在企企业内部部引进内内部银行行机制；；企业统统一核算算最终利利润，统统一分配配财务成成果；统统一对外外投资，，固定资资产由财财务部统统一办理理会计手手续；统统一财务务成本计计划，并并于年初初下发各各单位，，组织落落实、分分解、实实施和考考核；财财务人员员归属财财务部统统一管理理，派驻驻到各单单位工作作。这种体制制的优点点是：有有利于企企业集中中财权，，充分利利用财力力，发挥挥整体效效益；有有利于更更好地实实施财务务监控，，防止财财务信息息失真；；有利于于加强廉廉正建设设，防止止腐败；；有利于于经济责责任的严严格考核核，减少少效益流流失；有有利于减减少企业业纳税环环节，合合理避税税。这种体制制存在的的问题:权利的高高度集中中与相应应承担的的经济责责任不易易均衡，，容易挫挫伤下属属单位积积极性；；总公司司及上层层管理人人员过多多，容易易滋生和和蔓延拖拖沓作风风，对下下属单位位的问题题不易即即使发现现，解决决问题的的效率也也不高；；由于下下属单位位没有成成本核算算，或核算与与经济效效益不挂挂钩，因因而与整整个公司司的经济济责任分分不清。。2.分散散管理模模式的特特征。采采用这种种财务管管理体制制的企业业，其财财务管理理权限采采取统一一领导、、分口分分级的管管理形式式。企业业总部除除统一安安排各项项资金、、处理财财务收支支、编制制全企业业财务、、成本计计划、核核算全厂厂的成本本与盈亏亏外，在在企业内内部实行行分口分分级管理理。分口分级级管理，，即按照照管理物物资同管管理资金金相结合合的要求求，合理理安排企企业内部部各单位位在资金金、成本本、收入入等管理理上的权权、责、、利关系系。具体体来说，，是在企企业统一一领导下下，由财财务部门门负责将将企业各各项指标标分解为为小指标标，逐级级落实到到各部门门（科室室）、各各级（车车间、仓仓库、班班组），，并为各各单位规规定完成成指标的的权与利利。这种体制制的特点点是：划划小核算算单位、、下放财财权、分分灶吃饭饭；各二二级核算算单位地地理在银银行开户户，独立立纳税；；总公司司对内那那人、财财、物和和产、供供、销的的行政权权在很大大程度上上下放到到下属单单位，总总公司主主要负责责规划、、统筹和和协调；；总公司司统一控控制工资资总额，，其分配配形式由由下属单单位决定定，统一一规定奖奖金分配配原则，，其数额额确定由由下属单单位和部部门决定定；下属属单位独独立核算算盈亏，，有相对对独立的的资产和和专项资资金，可可对外签签定合同同，直接接进行销销售、采采纳、办办理结算算、组织织生产，，可向银银行借款款；下属属单位之之间的产产品和劳劳务交换换均实行行有价结结算。这种体制制的优点点是：下下属单位位有较大大的自主主权，有有利于发发挥自身身的积极极性；下下属单位位实行较较完整的的经济核核算，经经济责任任划分得得较清楚楚，效益益与收益益挂钩，，有利于于发挥下下属单位位的积极极性和主动动性。这种体制制存在的的问题是是：财权权分散，，容易导导致经济济活动不不规范，，趁本开开支失控控，财务务监督不不力；多多头开户户，分散散采购并并自行销销售，分分别借贷贷，致使使资金分分散，资资金使用用效率低低下；多多头对外外，增加加了费用用开支；；多头纳纳税，总总公司内内部单位位盈利和和亏损不不能忽布布，不能能合理避避税。总总公司把把很多权权利都下下放到下下属单位位后，虽虽对下属属单位有有考核指指标，但但缺少利利益驱动动，所以以对下属属单位的的管理考考核难以以奏效。。4.综合合管理模模式的特特征。这这种体制制吸收上上述两种种体制的的优点，，克服或或最大限限度地消消除其缺缺点。其其基本特特点是：：总公司司作为独独立法人人统一经经营和统统一核算算，向国国家缴纳纳利税；；由总公公司统一一向银行行和金融融机构办办理借款款、融资资，并由由总公司司统还；；总公司司统管理理各项资资金；总总公司同同意经营营销售；；总公司司统一会会计核算算和计算算盈亏；；下属单单位按委委托法人人进行管管理；下下属单位位有一定定的由总总公司核核定的固固定资产产和流动动资金，，除自有有资金外外的流动动资金，，由总公公司筹措措，由下下属使用用单位独独立核算算成本，，计算盈盈亏，实实现的利利税由总总公司统统一上缴缴和分配配。这种管理理体制的的优点是是：总公公司统一一领导，，有利于于搞好整整个公司司的经营营和发展展，增强强公司在在竞争中中的实力力和应变变能力；；总公司下下放了一一部分经经营主权权，但总总的经营营责任管管理权仍仍留在总总公司，，避免了了以防代代管的消消极作用用；下属属单位对对总公司司有相对对独立的的自主经经营权，，能够充充分调动动其积极极性并实实现自我我约束，，因而有有利于总总公司的的发展。。实行这这种管理理体制的的关键是是要把总总公司保保留的权权利和下下放给下下属单位位的权利利分配适适当，经经营责任任和利益益分配调调节得当当。四、企业业财务管管理领导导体制的的选择企业的财财务体制制因企业业组织形形式的不不同而有有所区别别。在实实现了告告诉法人人制度的的典型企企业中，，财务领领导体制制一般有有三种类类型：财务总监监负责制制。即由由董事会会授权，，由董事事长直接接委派财财务总监监，在财财务总监监指导下下设立财财务会计计部门。。其优点点是直接接体现董董事会的的授权，，代表着着投资者者或股东东的利益益。缺点点是财务务总件直直接插手手企业财财务工作作，容易易造成新新的所有有者导标标和经营营者权责责不清，，同时权权利过于于集中财财务总监监，也容容易影响响经营者者特别是是财务经经理的积积极性和和主动性性。总会计师师负责制制。即在在总经理理下设置置与副总总经理平平行的总总会计师师分管企企业财务务工作，，在总会会计师下下设立财财务会计计部门。。其优点点是体现现了财务务管理的的专业性性与决策策中专家家意见的的权威性性。1、是我国国国有企业业特有的的组织形形式。不不足之处处在于虽虽然在职职权上明明确了总总会计师师与副总总经理平平行，但但客观上上总会计计师给人人以“专专家”之之衔而非非职位之之感，因因而其实实际享有有的职权权容易因因总经理理的意愿愿而定，，使企业业财务管管理工作作的地位位受到影影响。3.财务副总总经理负负责制。。即在总总经理下下设负责责财务会会计工作作的副总总经理，，在财务务副总经经理下设设立财务务跨机部部门。其其特点是是财务副副总经理理具有和和其他副副总经理理平行的的、同等等的甚至至更重要要的地位位，对上上直接向向总经理理负责，，直接参参与公司司重大问问题的决决策，对对于直接接负责财财务会计计机构，，从而组组成了由由总经理理挂帅的的企业资产产运营和和内部管管理系统统。这种种系统是是经营者者实现其其法人财财产权和和自主权权的保证证，从机机制上明明确区分分了与董董事长领领导的产产权管理理系统的的权责界界限，同同时又便便于企业业内部实实行分工工负责的的经济责责任制，，因而这这种财务务管理领领导体制制是适应应现代企企业制度度需要的的一种较较好选择择。第三节的的内容结结束第四节企业内部部具体财财务制度度设计一、企业业内部具具体财务务制度设设计的种种类和方方式（一）企业内部部具体财财务制度度设计的的种类按照企业业财务制制度设计计的范围围和内容容不同，，企业财财务制度度的设计计可以分分为全面面性设计计、局部部性设计计和修订订性设计计三种。。1.企业全全面性财务务制度设计计是对企业业财务工作作所应遵守守的一切规规范行为的的设计。通通过设计，，构成企业业财务制度度的基本框框架，并产产生一套完完整的企业业财务制度度体系。由由于全面性性的企业财财务制度设设计内容复复杂，涉及及面广，设设计难度大大，设计质质量要求高高，头绪比比较多，因因此，设计计时应由总总体设计到到具体设计计。总体设设计是要对对企业的财财务制度在在内容和范范围上进行行总体规划划；具体设设计是再总总体设计的的基础之上上，采用具具体的程序序和方法来来完成总体体设计的要要求，用文文字、表格格等形式作作出详细具具体的规定定。总体设设计和具体体设计是两两个紧密联联系的环节节，可以说说总体设计计是“纲””，具体设设计是“目目”。不进进行总体设设计，就无无法具体勾勾画出企业业财务制度度“蓝图””；不进行行具体设计计，就无法法将“蓝图图”变为现现实，就不不能形成企企业财务制制度。2.企业局局部性财务务制度设计计是对财务务工作的部部分规范进进行设计，，设计内容容一般是原原有财务制制度中不具具有的。其其原因多是是来自经营营规模扩大大、经营范范围的拓宽宽、经营方方式的转变变和管理要要求的提高高等。3.企业修修订性财务务制度设计计是对原有有的才往制制度加以修修改而进行行的设计。。比如，固固定资产的的直线折旧旧法变为加加速折旧法法，坏帐损损失的直线线核销法改改为备抵法法，发出材材料基价由由加权平均均法改为后后进先出法法等，通过过设计，更更新财务制制度的部分分内容。局部性设计计和修订性性设计，一一般设计面面较小，设设计内容较较简单，因因此主要是是搞具体设设计。但在在设计时，，必须与原原有财务设设计的内容容协调配套套。（二）企业业内部财务务制度设计计方式根据企业财财务人员的的业务素质质、知识水水平情况，，财务制度度的设计可可以采用自自行设计、、委托设计计和联合设设计的方式式。1.自行设设计是由本本企业的财财务人员组组织和独立立进行设计计，从长远远的角度看看这是企业业财务制度度设计的主主要方式。。其优点是是企业财务务人员了解解企业各方方面的情况况，熟悉企企业供、产产、销各种种业务和人人、财、物物各种要素素，容易得得到企业各各职能部门门和有关人人员的支持和配配合，且能能够节省设设计时间和和设计费用用，并便于于财务制度度的落实和和贯彻。其其缺点是设设计人员容容易受传统统习惯的影影响，不利利于大胆革革新，不利利于借鉴吸吸收新知识识、新经验验和新做法法。如果设设计人员的的学识水平平不到要求求，就难以以提高财务务制度的设设计质量。。2.委托托设计是设设计财务制制度的企业业委托社会会上的财连连咨询服务务机构为企企业设计财财务制度。。无论是国国内还是国国外，无论论是现在还还是将来，，为企业设设计财务制制度都是财财务咨询服服务机构的的一项重要要业务。其其优点是设设计人员业业务水平高高、知识面面宽、革新新精神强，，便于通过过制度的设设计促进企企业的财务务工作。其其缺点是不不易得到企企业各方人人员的配合合，对企业业的了解较较少，难免免使制度的的某些内容容脱离企业业的实际，，从而削弱弱财务制度度的指导作作用。3.联联合合设设计计是是以以企企业业的的财财务务人人员员为为基基础础，，聘聘请请设设计计财财务务制制度度的的专专家家作作指指导导，，共共同同设设计计企企业业的的财财务务制制度度。。这这样样有有利利于于充充分分发发挥挥自自行行设设计计和和委委托托设设计计的的优优点点，，克克服服各各自自的的缺缺点点，，相相互互配配合合，，取取长长补补短短，，使使企企业业财财务务制制度度更更加加科科学学完完善善，，把把财财务务发发展展的的最最新新动动向向、、相相关关知知识识和和企企业业的的实实际际情情况况充充分分体体现现在在企企业业的的财财务务制制度度设设计计之之中中。。二、企企业内内部财财务制制度设设计的的方法法和程程序（一））企业内内部财财务制制度设设计方方法制度设设计的的方法法，就就是制制定制制度的的机构构和人人员所所采用用的，，应付付或解解决所所面临临的制制度问问题的的途径径和方方式。。其基基本方方法我我们认认为包包括以以下几几种：：121.社会实实验法法。一一项新新制度度的制制定和和实施施，往往往要要先做做实验验，取取得经经验，，再全全面推推广，，财务务制度度设计计的社社会实实验，，其基基本要要求和和基本本特征征表现现在：：首先先要通通过系系统而而周密密的调调查，，确立立制度度实验验的对对象，，选择择制度度实验验的模模式，，制定定实验验的方方案和和措施施，并并预测测其发发展和和变化化；其其次在在整个个制度度的实实验过过程中中都要要始终终进行行目标标管理理，紧紧紧围围绕财财务制制度的的总目目标，，即使使总结结经验验捕捉捉信息息，发发现问问题，，即使使修正正，以以求得得制度度的有有效性性和可可靠性性；最最后是是由于于财务务制度度所要要解决决的问问题具具有不不同的的性质质范围围，进进行制制度设设计的的具体体要求求、条条件、、形式式、方方法各各有不不同，，所以以应当当因地地、因因时、、因事事而异异。2.系统分分析法法。系系统分分析法法就是是把系系统论论、信信息论论和控控制论论的现现代理理论、、技术术、手手段，，运用用于财财务制制度设设计的的一种种方法法。财财务制制度1、制度设设计的的系统统分析析的基基本要要求和和基本本特征征表现现在：：首先先要把把财务务管理理作为为一个个“控控制中中心””，其其活动动的最最终目目的就就是保保证企企业经经济效效益的的提高高，达达到提提高目目的的的主要要机制制就是是发挥挥财务务管理理的主主导作作用；；其次次财务务管理理系统统的结结构，，由母母系统统和各各子系系统所所组成成（通通过划划分责责任确确立）），各各子系系统之之间与与母系系统之之间都都是相相互联联系、、相互互作用用的，，但又又各有有相对对的独独立性性，因因而财财务制制度设设计就就必须须体现现出总总制度度与各各项具具体制制度的的区别别与联联系，，必须须从整整体的的长远远的目目标出出发制制定总总制度度，又又需要要从全全局出出发制制定各各项具具体制制度，，并正正确处处理它它们之之间的的各项项关系系；最最后是是财务务管理理系统统所包包含的的多个个子系系统，，不仅仅表现现为横横向的的结构构性，，而且且也表表现为为纵向向的层层次性性，这这就是是企业业与企企业、、企业业与国国家、、企业业与内内部各各部门门和职职工个个人之之间的的关系系。制制度设设计必必须从从这些些客观观实际际出发发，注注重上上下、、左右右协调调，达达到制制度制制定和和执行行的科科学性性、可可行性性和协协调稳稳定性性。3.定定性分分析和和定量量分析析相结结合的的方法法。财财务制制度设设计的的定性性分析析就是是区别别财务务管理理对象象的不不同性性质及及其发发展变变化，，并由由此决决定不不同的的制度度及其其发展展变化化的方方法。。它主主要是是以已已有的的实践践经验验为基基础，，研究究新的的任务务和条条件，，判断断制度度的正正确性性、可可行性性和有有效性性，以以调动动财务务管理理人员员的积积极性性。财财务制制度设设计的的定量量1、分析法法也是是一种种选优优的方方法，，具体体就是是在收收集、、整理理、分分析大大量的的资料料和信信息的的基础础之上上，就就制度度的目目标选选择、、方案案设计计、效效果测测试、、标准准确定定和模模型建建立提提出意意见，，并进进行计计算机机模拟拟，然然后选选择出出最优优的制制度。。定性性分析析在我我国普普遍采采用，，但往往往主主观随随意性性大；；定量量分析析可以以为制制度设设计提提供可可靠的的数据据，提提高制制度的的科学学性和和操作作性，，但工工作繁繁琐，，且有有的影影响因因素不不能量量化。。因此此，在在财务务制度度设计计时，，应将将定性性分析析和定定量分分析恰恰当地地结合合起来来，以以定性性分析析为基基础，，进行行定量量分析析，使使定量量服务务于定定性。。4.比比较分分析法法。比比较分分析法法的基基础要要求在在于：：对不不同国国家和和地区区的财财务制制度进进行比比较，，对不不同时时代和和时期期的财财务制制度进进行比比较，，通过过对财财务制制度的的比较较研究究，探探索制制度的的本质质和发发展规规律，，并在在此基基础上上进行行财务务制度度的设设计。。其优优点是是可以以做到到洋为为中用用、古古为今今用、、取长长补短短，并并有利利于制制度的的实用用性。。（二））企业内内部财财务制制度设设计的的程序序财务制制度设设计是是一个个系统统工程程，它它不仅仅是企企业财财务部部门和和财务务人员员的任任务，，而且且是在在企业业厂长长（经经理））竟带带下，，吸收收生产产经营营管理理各方方面人人员参参加，，由财财务部部门具具体操操作共共同完完成的的，设设计时时应按按以下下程序序进行行：准备阶阶段。。准备备阶段段主要要是确确定设设计的的内容容，落落实设设计人人员并并组织织相关关培训训，安安排设设计的的进度度，收收集、、整理理资料料。首首先，，确定定财务务制度度设计计的范范围，，是进进行全全面设设计、、局部部设计计还是是修订订设计计，并并在此此基础础上确确定出出需要要设计计的具具体内内容。。其次次，确确定设设计方方式和和人员员，是是进行行自行行设计计、委委托设设计、、还是是联合合设计计。财财务制制度设设计人人员一一般由由财务务管理理人员员、其其他管管理人人员组组成，，并聘聘请有有关专专家指指导。。对财财务制制度设设计人人员的的业务务水平平要求求是：：要全全面了了解企企业财财务实实物，，深喑喑财务务理论论，通通晓财财务管管理方方法，，熟悉悉相关关政策策、法法令和和财经经纪律律，并并对设设计单单位的的业务务知识识也有有较深深的了了解。。再次次，安安排设设计工工作进进度，，并编编制工工作进进程，，设计计的时时间既既要力力求节节约，，尽快快完成成设计计任务务，又又要考考虑周周密，，使新新设计计的制制度行行之有有效，，有利利于提提高财财务工工作效效率。。最后后，根根据财财务制制度设设计类类型确确定调调查对对象，，主要要调查查与设设计项项目有有关的的业务务活动动，并并收集集相关关资料料，使使设计计人员员做到到心中中有数数。2.指定定草案。。指定草草案的阶阶段主要要是确定定设计方方案和进进行初步步设计。。首要根根据调查查哦的结结果，由由财务部部门的负负责人主主持，结结合生产产经营特特点和管管理要求求对规划划制度设设计方案案进行分分析，对对准备设设计的范范围、内内容、形形成作初初步界定定。然后后在设计计方案确确定以后后，按设设计分工工落实具具体的设设计人员员和完成成时间，，进行具具体的起起草工作作。3.修改改完善。。修改完完善阶段段主要是是进行试试运行和和局部修修订度。。财务制制度起草草完毕后后，要广广泛征求求意见，，并在此此基础上上进行一一段时间间试行修修订后，，表明其其已达到到预定的的设计要要求，就就可以正正式定稿稿。然后后由企业业法人代代表签署署，确定定发布方方式和正正式实行行的时间间。三、财务务组织机机构设计计（一）财财务组织织机构及及其设计计要求财务组织织机构是是财务主主题内部部为组织织领导和和直接从从事财务务工作而而专设的的只能部部门。建建立和健健全财务务机构，，是加强强财务工工作，保保证财务务工作顺顺利进行行的重要要前提条条件。财财务组织织机构按按其层次次可分为为主管层层、分管管层和基基础层机机构三个个层次。。主管层财财务组织织机构，，即企业业高层主主管人员员的理财财机构。。这一理理财活动动是企业业理财哦哦的领导导层，肩肩负着确确定企业业财务组组织机构构设置、、财务总总体目标标决定、、财务战战略决策策、内部部财务管管理体制制制定、、财务调调空的组组织和财财务考核核与奖励励等职责责。分管层财财务组织织机构指指企业生生产、采采购、营营销、设设备、动动力和劳劳动人事事等职能能部门的的理财机机构。这一理财财层次是是中间层，，介于主主管层和和基础层层之间，，主要职职责是对对分管部部门财务务组织机机构的设设置、分管财务务目标的的决定和和监控、、分管财财务制度度的制定定等。基础层财财务组织织机构，，是指具具体进行行生产经经营活动动的基层层单位和和个人，，如车间间、营业业部、班班组、工工段、职职工的理理财机构构。这一一层次主主要对理理财具体体行为进进行落实实、实现现、执行行和实施施。在实实际工作作中，可可根据是是否具有有相对独独立的生生产经营营能力分分别确定定为投资资中心、、利润中中心、成成本费用用中心，，分别对对投资控控制与回回收、内内部利润润形成与与实现、、成本费费用控制制等相关关指标完完成情况况负责。。企业业内内部部的的财财务务组组织织机机构构是是实实施施战战略略目目标标、、有有效效配配置置资资源源、、降降低低经经营营成成本本、、提提高高市市场场竞竞争争力力的的核核心心手手段段，，也也是是现现代代企企业业““管管理理科科学学””的的载载体体。。企企业业财财务务组组织织设设计计的的目目的的在在于于通通过过合合理理配配置置组组织织要要素素，，使使组组织织运运行行得得更更有有效效率率。。财财务务组组织织机机构构设设计计的的要要求求如如下下：：符合合实实际际。。财财务务组组织织机机构构的的设设置置，，应应符符合合企企业业组组织织形形式式，，防防止止一一刀刀切切。。成本本效效益益配配比比。。设设置置机机构构需需要要权权衡衡利利弊弊，，只只有有当当其其带带来来的的效效益益能能够够弥弥补补其其所所花花费费的的成成本本时时，，财财务务机机构构的的设设置置才才是是可可行行的的。。3.科科学学有有效效。。设设置置财财务务机机构构要要有有利利于于提提高高管管理理效效率率，，防防止止机机构构臃臃肿肿，，人人浮浮于于事事。。4.集集权权、、分分权权适适度度。。公公司司财财务务总总部部集集权权过过多多，，会会影影响响子子公公司司、、分分公公司司的的理理财财积积极极性性，，但但分分权权过过度度，，也也容容易易出出现现失失控控现现象象。。通通常常的的选选是首首先先保保证证公公司司财财务务总总部部集集中中必必要要的的财财务务管管理理权权限限，，特特别别是是重重大大财财务务决决策策权权，，在在此此基基础础上上再再实实行行湿湿度度的的分分权权。。5.权、、责责、、利利均均衡衡。。分分权权能能否否达达到到目目的的，，与与权权、、责责、、利利关关系系的的处处理理是是否否得得当当密