《社区管理原理与案例》第六章社区管理的基本内容（二）

社区管理

原理与案例第六章社区管理的基本内容（二）重点问题社区调解的特点与功能社区矫正的含义社区教育体系及其实施社区治安的基本任务与组织机构第一节基本原理一、社区调解社区调解的含义与范围社区调解是指社区当事人双方或多方发生纠纷时，当事人自愿由社区调解委员会斡旋、调停，从而对所争议的问题达成共识与和解，最终解决纠纷的行为和过程。传统纠纷如婚姻、继承、赡养、分家析产、相邻关系等新型纠纷如投资分配、产权归属、合伙经营、房屋改建拆迁等社区调解的机构和工作程序受理纠纷调查分析纠纷情况对当事人进行说服劝导促成当事人和解并达成调解协议调解协议的履行调解委员会社区调解的特点与功能特点调解人扮演积极主动的角色，灵活运用情理法；纠纷当事人也具有相当的主动性；党的政治组织和行政资源高度介入调解过程。功能疏导、协调、预防；宣传；受理社区居民来信、来访方面的事宜；提供法律咨询和服务；做好社区内刑满释放人员的安置帮教工作。二、社区矫正社区矫正的含义和特征社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。刑事制裁性对象特殊主体多元化被矫正对象有社区参与性现阶段社区矫正的组织模式社区矫正工作领导协调机构社区矫正工作管理机构社区矫正试点工作基层组织网络三、社区教育社区教育的含义和特征社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高其成员素质与生活质量的综合教育。特征概念内容目标对象实质我国社区教育的体系建构建立社区正规教育体系建立社区非正规教育体系建立社区非正式教育体系社区教育的实施主体政府部门社区教育学校驻社区企业社区公益机构与组织社区教育专业研究机构与组织群众组织四、社区治安社区治安的主体、内容与对象主体管辖本地区治安工作的工作机构及其派出机构城市街道办事处、社区居委会、物业管理公司及社区内企事业单位的保卫部门。内容公共秩序的维护户口管理民用危险物品管理特种行业管理交通道路管理消防管理对象社区治安职能部门依法调整的同社区治安有关的社会关系社区治安的基本任务与组织机构基本任务协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动社区青少年犯罪的预防工作积极开展人民调解工作流动人口的管理工作失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作居民的治安防范工作社区消防工作社区交通安全管理社区治安的组织机构派出所街道办事处物业公司居委会社区治安的综合治理社区治安的综合治理是指在党委和政府的领导下，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段从根本上预防和减少违法犯罪，维护社区秩序，保障社区稳定，为社区居民创造一个安定有序的社会环境的管理活动。它包括打击、防范、教育、管理、建设和改造六项工作措施。第二节典型案例案例1青岛市四方区社区调解引入“民主听证”案例分析社区事务民主听证会的大调解形式借鉴了司法诉讼中代表人诉讼的原理。听证会形式的大调解作用明显。该形式需要一个逐步完善和规范的过程案例2河北省廊坊市运用网上社区进行调解案例分析网上社区调解的优势网上调解——方式灵活但依然需要规范的制度进行约束。网上调解制度是创新，也是对社区工作者的新的考验。案例3

浙江省“枫桥经验”的新发展案例分析做好基层社区调解工作，维护社会稳定，首要做的就是要认真听取群众的利益诉求，把问题解决在基层、解决在当地。基层调解是符合我国社情民意、适用于我国现阶段的一个重要制度。新枫桥经验的成功还在于从上级政府到下级执行者的重视。案例4美国伊利诺伊州的社区矫正工作及其启示案例分析美国比较成熟的社区矫正制度。对我国社区矫正制度的启示。加快出台中华人民共和国社区矫正法。加大信息技术手段的应用力度。探索完善矫正对象分类管理和分类矫正工作。大力推进社区矫正工作的社会化。案例5北京市“阳光中途之家”的社区矫正探索案例分析“阳光中途之家”适应了社会管理创新的需要。实现了刑罚执行资源与社会服务资源的有机整合。实现了特殊人群管理模式和服务方式的有机整合。有利于为社区矫正工作开展提供有效载体。案例6宁波市“四点钟学校”的儿童社区教育探索案例分析多元主体参与“四点钟学校”建设。充分运用社区内部资源促进学校发展。社区儿童教育的更好发展有赖于各方的共同努力。案例7杭州市上城社区的教育创新实践案例分析上城区的社区教育之所以能够成功，其原因在于：建立组织保障机制建立回馈激励机制建立师资培养机制案例8

丹麦社区治安的法宝——SSP方案案例分析丹麦针对青少年社区治安的经验。对青少年进行社区治安管理的意义。对我国社区治安的启示。出台相关法律法规制定社区处理青少年犯罪的工作步骤。成立社区SSP