工业企业能源管理与节能减排

工业企业能源管理与节能减排清华大学建筑环境与设备研究所李先庭李先庭简介1985年考入清华大学，1995获博士学位，2005年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2007年获茅以升青年科技奖，现为清华大学建筑技术科学系教授、博士生导师主要从事高效、节能的人工环境研究，主编或参编著作4部，发表科研论文150余篇，其中英文杂志文章50余篇；申请和授权发明专利30余项，获省部级科技进步奖3项；主要研究成果已应用于人民大会堂、CCTV春节晚会演播大厅、奥运场馆等30余项实际工程现为国际制冷学会E1委员会副主席，北京制冷学会副理事长，中国制冷学会空调热泵专业委员会副主任委员，CAR-ASHRAEBeijingGroup负责人目录一、我国能源形势与节能减排工作的重要性二、工业企业能耗特点与节能潜力三、美国联邦能源管理计划给我们的启示四、开展工业企业节能的途径和方法五、对临沂地区工业企业节能工作的建议一、我国能源形势与节能减排工作的重要性中国已成为一个资源和能源消费大国随着我国经济持续高速发展，中国经济在世界经济格局中的地位越来越重要，中国综合国力也得到显著提高。根据2003年的数据统计 中国已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国；中国当年消耗了占世界当年总消耗量近50％的水泥、35％铁矿石、20％的氧化铝和铜（但中国的经济总量仅占世界GDP的4％）2001年—2005年，能源消费总量是过去二十年的总和。我国电力形势依然紧张国家电网公司的一组统计数据2004年一季度共有24个省级电网拉闸限电，比2003年全年拉闸限电的省级电网还多两个；一季度全国用电达4800多亿千瓦时，比去年同期增长16.4％。一季度除吉林、辽宁、黑龙江、新疆、海南电网外，其他省级电网一律拉闸限电。2004年二季度全国缺电高达3000万千瓦左右虽然目前电力供应紧张形势有所缓解，但整体供电形势依然紧张能源需求快速增长的直接原因第二产业加速，高耗能产品增速惊人，2001-2005年间：粗钢产量翻了一番多，由2000年的1.285亿吨增加到2005年的3.52亿吨；06年4.2亿吨；07年4.9亿吨；水泥产量翻了近一番达到了10.6亿吨，06年12.4亿吨，07年13.6亿吨；铜、铝、铅、锌等十种有色金属产量的年均增长速度接近10%；硫酸、纯碱、烧碱、乙烯等主要化工产品增长的年均增长速度7%-13%；汽车产量翻了一番达到了570万辆车；06年728万辆，07年888.7万辆；建筑面积每年增加18-20亿平米。“十五”以来的高耗能产品快速增长的原因内需居民消费升级城市化进程加快庞大的基础设施建设外需：日益增长的世界工厂角色，出口了68亿双鞋近5亿件电源适配器许多产品的市场50%在国外浪费：技术节约潜力505亿吨标准煤，技术上可行经济上合理的节能潜力4亿吨标准煤。能源需求的快速增长对社会经济的发展带来了严重的负面影响能源经济效益下滑，单位GDP能耗连续下降20年后呈上升趋势；每吨标准煤创造的GDP环比下降接近5%环境污染加剧能源消费引起的SO2和烟尘的排放量超过了总排放量的80%2005年SO2的排放量超过2549万吨，比2000年增加了27.8%酸雨面积占国土面积的三分之一以上煤炭开采累计造成10万公顷的土地塌陷矿井废气排放量（主要成分CH4）90~120亿立方米急速的需求增长，造成了对资源掠夺性和破坏性的开采，目前煤炭采出率还很低；高强度的开采造成矿难事故频发，成为一大社会问题：煤老板和倒煤者的“一夜”暴富，加剧了收入的不公，引发了一系列的社会问题我国的能源战略安全国务院发展研究中心所做的一份研究报我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，但能源消费总量已达世界第二。中国面临的巨大能源问题正变得越来越迫在眉睫：我国石油储量仅为世界第11位，且已开采过半，只可再维持21年；天然气储量只占世界总量3%，可开采56年；煤炭的可开采期约剩44年。自1993年起，我国已从净石油出口国变为净石油进口国。能源安全已成为中国发展的一个重要的战略问题2006年世世界界各各国国能能耗耗比比重重11能源源紧紧缺缺将将制制约约我我国国的的经经济济发发展展据世世界界银银行行报报导导，，2007年美国、、日本和和中国国国内生产产总值(GDP)分别为13.8112万亿美元元、4.3767万亿美元元和3.28万亿美元元；在全全球经济济比重分分别为25.4%、8.05%和6.03%。统计表明明，创造造每1万美元GDP所消耗的的能源数数量，我我国是美美国的3倍、德国国的5倍、日本本的近6倍。这一一情况说说明，中中国资源源和能源源利用的的效率远远远低于于世界先先进水平平。能源紧缺缺将成为为我国实实现可持持续发展展战略目目标的一一大瓶颈颈。我国CO2排放量已已位于世世界前列列根据IEA的预测，，在全球球增加的的碳排放放量中，，中国占占了最大大份额，，它在2007年赶上美美国而成成为世界界上最大大温室气气体排放放国。根据荷兰兰环境评评估机构构（MNP，NetherlandsEnvironmentalAssessmentAgency）于2007年6月底发布布的评估估报告指指出：2006年中国CO2排放就已已经超过过了美国国。美国加州州大学研研究人员员于2008年5月在《环境经济济与管理理杂志》上发表报报告，认认为2006~2007中国温室室气体排排放已超超过美国国，并且且认为中中国到2010年增加的的排放量量将数倍倍于根据据京都议议定书所所减少的的排放量量。2004年世界碳碳排放排排行14TotalGHGEmissionsin2004

(excludeslandusechange)

CO2CountryMtCO2Rank%of

WorldTotalTonsCO2

PerPersonRankUnitedStatesofAmerica5,888.7(1)19.80%20.1(7)China5,204.8(2)17.50%4.0(73)EuropeanUnion(25)4,017.1(3)13.51%8.8(37)RussianFederation1,575.3(4)5.30%11.0(24)Japan1,304.2(5)4.39%10.2(28)India1,199.0(6)4.03%1.1(122)Germany856.6(7)2.88%10.4(27)UnitedKingdom551.3(8)1.85%9.2(35)Canada549.1(9)1.85%17.2(10)Korea(South)507.0(10)1.71%10.5(26)气候变暖暖已对中中国产生生影响解振华说说，目前前，我国国的科学学家正在在进行严严谨的计计算，准准备拿出出中国排排放温室室气体的的具体数数据。中国政府府10月29日发布《中国应对对气候变变化的政政策与行行动》白皮书：：中国近近百年来来地表平平均气温温升高了了1.1℃，近50年来降水水分布格格局发生生了明显显变化，，未来气气候变暖暖趋势将将进一步步加剧。。中国在在应对气气候变化化领域面面临巨大大挑战。。气候变变化对中中国社会会经济领领域将产产生深远远影响，，给国民民经济带带来巨大大损失，，其中对对中国农农牧业生生产的负负面影响响已经显显现。2006年中国二二氧化碳碳排放在在世界所所占份额额162006年世界人人均二氧氧化碳排排放17中国在碳碳排放上上将面临临严峻的的压力两个临界界线（同同济大学学龙惟定定教授））：总量临界界线：作作为世界界第一大大排放国国，将在在国际环环境与发发展的论论坛上成成为众矢矢之的。。发达国国家往往往对自己己造成的的环境问问题显出出足够的的耐心和和宽容，，却有可可能联手手对付中中国。道义临界界线：根根据我国国一直倡倡导的人人人享有有同等生生存权和和发展权权的人权权观，CO2排放量的的世界人人均水平平是一道道道义临临界线。。印尼巴厘厘岛会议议：《京都议定定书》只对发达达国家在在2008年至2012年间的减减排任务务确定了了具体的的指标，，对发展展中国家家的减排排则未做做出硬性性规定。。美国总总统布什什在上任任后在2001年以此为为理由之之一宣布布退出《京都议定定书》。巴厘岛岛会议将将关注发发展中国国家和未未批准《京都议定定书》国家所应应承担的的责任。。美国表示示将不会会大规模模地削减减二氧化化碳排放放量，除除非包括括中国在在内的发发展中国国家大幅幅削减温温室气体体排放。。中国面临临着发展展经济、、消除贫贫困和减减缓温室室气体排排放的多多重压力力。我国在碳碳排放问问题上的的原则立立场胡锦涛主主席在07年八国峰峰会G8上对气候候变化问问题表明明了中方方原则性性基本立立场和主主张：一是根据据“共同同但有区区别的责责任原则则”，发发达国家家应完成成《京都议定定书》目标，2012年后继续续率先承承担减排排义务，，并向发发展中国国家提供供帮助。。二是现阶阶段向发发展中国国家提出出强制性性减排要要求是不不适当的的，但发发展中国国家也应应在力所所能及范范围内，，采取相相应措施施为应对对全球气气候变化化做出积积极贡献献。三是作为为发展中中国家，，中国实实现现代代化还有有很长的的路要走走。中国国已在提提高能效效、改善善能源结结构、植植树造林林、计划划生育等等方面为为减缓全全球温室室气体排排放做出出了贡献献。目前前正在贯贯彻落实实《中国应对对气候变变化国家家方案》，积极参参与气候候变化国国际合作作。节能减排排工作已已成为全全国的工工作重点点正是在这这样的背背景下，，国家最最高领导导层提出出了科学学的发展展观和科科学的政政绩观，，要逐步步改变盲盲目上项项目，尤尤其是高高能耗、、高污染染的项目目，转向向节能挖挖潜和高高附加值值的、低低能耗的的项目。。特别是2004年夏季以以来，国国家领导导人多次次强调要要加强节节能减排排工作。。可以不不夸张地地讲，节节能减排排已成为为今后全全国工作作的一个个重点，，且会长长期存在在。“十一五五”更是是制订了了明确的的节能目目标，且且与主要要领导人人的升迁迁相联系系，显示示了国家家最高领领导层对对节能减减排工作作的重视视。我国开开展节节能减减排工工作的的极端端重要要性节能减减排是是保证证我国国经济济可持持续发发展的的重要要基础础节能减减排工工作涉涉及国国家长长治久久安和和长远远发展展战略略节能减减排不不仅惠惠及当当代，，更是是功在在千秋秋二、工工业企企业能能耗特特点与与节能能潜力力我国的的能源源结构构以煤为为主的的能源源结构构现状状是历历史造造成的的，还还要维维持很很长时时期。。工业企企业耗耗能分分类工业企企业的的能源源通常常以煤煤为主主，以以油和和燃气气为辅辅，对对电力力的需需求也也很强强烈；；工业业生产产过程程通常常要用用到蒸蒸汽、、热水水、冷冷水、、压缩缩空气气等中中间介介质工业企企业的的能耗耗通常常包括括生产产用能能耗和和办公公、住住宅用用能耗耗，除除生产产过程程外，，涉及及比较较多的的方面面包括括：锅炉燃燃料消消耗水泵和和风机机消耗耗空调制制冷和和生活活热水水消耗耗照明、、电梯梯压缩空空气工业企企业能能耗特特点工业企企业能能源是是企业业产品品质量量的重重要保保障，，也是是企业业成本本构成成的重重要内内容工业企企业用用能密密度通通常较较大，，用能能环节节通常常较多多，通通常存存在多多种不不同品品位的的能源源需求求，全全年负负荷比比较稳稳定生产过过程除除满足足工艺艺要求求（如如恒温温、恒恒湿、、洁净净等））外，，还需需满足足生产产者的的健康康、舒舒适等等要求求，劳劳动保保护也也是生生产环环境的的重要要内容容工业企企业能能耗高高的常常见原原因生产工工艺落落后、、生产产设备备效率率低、、生产产组织织不科科学系统和和设备备能量量损失失大，，如跑跑冒滴滴漏、、保温温失效效等辅助系系统能能耗高高，如如空调调、采采暖、、照明明、传传送等等系统能能耗管管理比比较混混乱，，各部部分能能源未未分开开计量量、核核算等等工业企企业节节能潜潜力对比国国内外外同等等类型型的工工业企企业，，以及及国内内相近近企业业的能能耗，，可以以发现现生产产单位位产品品所消消耗的的能源源，很很多企企业都都比先先进水水平要要高出出很多多大量的的单个个行业业的分分析表表明，，在现现有的的先进进技术术水平平条件件下，，大部部分工工业企企业可可实现现节能能15~30%三、美美国联联邦能能源管管理计计划给给我们们的启启示美国联联邦能能源管管理计计划1973年年，美美国政政府开开始实实行联联邦政政府能能源管管理计计划（（FEMP）。早期的能源源管理计划划完全由政政府拨款进进行节能工工作，由于于政府拨款款数量有限限，取得的的成绩不明明显上世纪90年代后，通通过市场化化的方式和和先进科学学技术的应应用，FEMP取得显著成成效为了实现FEMP的节能目标标，从2001—2005年年的5年间间，大约需需要50亿亿美元的改改造资金，，而政府只只需每年投投入两、三三千万资金金即可启动动巨大的市市场。政府投入与与民间资金金FEMP节节能收益多多赢模式FEMP实实行效果FEMP成成功经验政府重视节节能环保，，把节能节节支工作视视为政府清清正廉明的的实际行动动之一。节节能先从政政府自身做做起，率先先垂范。以法律法规规的形式，，将政府能能源管理工工作变成政政府日常工工作的一部部分。运用市场机机制，解决决融资问题题。而政府府的能源管管理计划又又形成了一一个新的经经济增长点点。合同制能源源管理形成成新的市场场，保障节节能技术的的先进性，，推动了能能源体制改改革。高科技和市市场化是FEMP的的核心在FEMP中，美国橡橡树岭国家家实验室负负责节能改改造的技术术先进性评评估，确保保所采用的的技术代表表着发展方方向而市场化解解决了政府府经费的不不足，保证证大量的面面积能在规规定的时间间内达到政政府制订的的节能目标标合同制能源源管理模式式确保业主主、改造商商和政府的的各自收益益政府在节能能中的角色色从美国联邦邦能源管理理计划可以以看出，政政府在下列列方面起着着重要作用用制订节能计计划提供部分起起动资金，，用市场化化方式融资资聘请专业的的节能公司司进行长期期合作规范节能的的合同管理理，确保各各方利益四、开展工工业企业节节能的途径径和方法充分发挥地地方政府在在工业节能能中的作用用我国各级政政府一旦制制订出正确确的政策，，有很高的的执行效率率，在工业业节能中可可以发挥重重要作用加强能源计计量，摸清清家底，建建立能源统统计、分析析与评估平平台，有针针对性地制制定标准和和管理措施施加强节能运运行管理培培训，奖励励节能改造造先进单位位，惩罚能能源浪费单单位可充分利用用政府的信信誉，吸收收银行及民民间资金投投入到节能能改造中1、加强能能源计量与与能源统计计能源计量的的重要性目前我国许许多地方（（包括北京京市）在制制定发展规规划时，缺缺乏各种类类型建筑能能源消耗量量，缺少工工业各领域域能源消耗耗水平数据据无法制定合合理的标准准，使得满满足要求的的是少数，，从而逐步步提高标准准各单位降低低能耗只是是按上级要要求承诺能能耗减少比比例，而不不关注目前前大家的能能耗水平，，会打击节节能先进单单位的积极极性《中共中央关关于制定国国民经济和和社会发展展

第十一一个五年规规划的建议议》（1）我国土地、、淡水、能能源、矿产产资源和环环境状况对对经济发展展已构成严严重制约。。要把节约约资源作为为基本国策策，发展循循环经济，，保护生态态环境，加加快建设资资源节约型型、环境友友好型社会会，促进经经济发展与与人口、资资源、环境境相协调。。推进国民经经济和社会会信息化，，切实走新新型工业化化道路，坚坚持节约发发展、清洁洁发展、安安全发展，，实现可持持续发展。。建立反映市市场供求状状况和资源源稀缺程度度的价格形形成机制，，更大程度度地发挥市市场在资源源配置中的的基础性作作用，提高高资源配置置效率，切切实转变政政府职能，，健全国家家宏观调控控体系。《中共中央关关于制定国国民经济和和社会发展展

第十一一个五年规规划的建议议》（2）坚持以信息息化带动工工业化，要要根据数字字化、网络络化、智能能化总体趋趋势，大力力发展集成成电路、软软件等核心心产业，加加强信息资资源开发和和共享，推推进信息技技术普及和和应用。综合考虑未未来五年我我国发展的的趋势和条条件，“十十一五”主主要目标是是：在优化化结构、提提高效益和和降低消耗耗的基础上上，实现二二0一0年人均国内内生产总值值比二000年翻一番；；资源利用用效率显著著提高，单单位国内生生产总值能能源消耗比比“十五””期末降低低20%左右。国家统计局局对我国2004年GDP数值进行修修正在2005年12月月20日国国务院新闻闻办公室举举行的新闻闻发布会上上，国家统统计局对2004年年GDP进进行修正后后增加16.8%。。国家统计局局局长李德德水解释说说，“出现现上述情况况的原因，，主要是常常规统计中中第三产业业存在明显显的漏统问问题。”手工抄表方方式普遍存存在目前我国在在水、电和和燃气方面面广泛使用用抄表方式式，工作人人员根据预预先装设的的水表、电电表和燃气气表，定期期读取使用用量的有关关数据。在在一些单位位或部门，，有时也由由下级上报报所使用的的水、电和和燃气数量量。手工抄表存存在的问题题在目前的手手工抄表体体制下，计计量和统计计工作的准准确性以及及统计工作作的及时性性受到很大大挑战。我们曾对很很多公共建建筑和工业业建筑中的的水、电、、燃气情况况进行过调调研，能够够按照管理理规定按时时读数并记记录在案的的单位比例例不多，多多数单位都都不能按时时读数并按按规定记录录在案，有有些单位甚甚至仅到每每月记一总总数，个别别单位一年年只有一个个数。无法采用手手工抄表数数据获得水水、电和燃燃气的逐时时、逐天的的消耗情况况，当然更更无从进行行水、电和和燃气消耗耗在哪些具具体环节上上了原因分析（（1）领导对节约约资源和节节能工作不不重视由于节约资资源和节能能工作往往往是服务于于主营业务务的，很多多领导把目目光放在主主营业务上上，虽然有有时有口头头上提节约约资源和能能源，但很很少采取具具体行动部门设置和和人员配置置不合理与水、电和和燃气相关关的工作技技术性比较较强，通常常需要一定定专业知识识的技术人人员或工程程师。很多多单位为了了减少人力力成本，或或没有认识识到这些工工作的重要要性价值，，通常没有有配置足够够人员，即即使配置了了，人员的的技术水平平也不能满满足要求。。原因分析（（2）水、电和燃燃气运行管管理人员的的工作职责责不明确，，相应的检检查督促工工作跟不上上，造成很很多本可以以做好的管管理工作没没有开展。。一些单位位的运行管管理人员每每天上班就就机械地记记个数，根根本不对这这些数据进进行分析，，有些是没没有能力对对这些数据据进行分析析每个单位都都规定有财财务报告，，但很少有有单位规定定必须有水水、电和燃燃气等资源源和能源报报表。报表表的准确性性也很有局局限自动计计量系系统存存在的的问题题部分单单位虽虽然设设置了了水、、电和和燃气气的自自动计计量系系统，，但仍仍然存存在很很多问问题：：由于价价格和和认识识水平平等原原因，，自动动计量量系统统通常常仅有有一个个总表表数。。虽然然实现现了逐逐时、、逐天天计量量，但但仍无无法分分析这这些资资源和和能源源是被被哪些些部门门或环环节消消耗的的。因因而不不可能能指出出节约约资源源和能能源的的方向向和目目标。。目前前很很多多自自动动计计量量工工程程都都是是由由一一些些专专业业计计量量厂厂家家或或计计算算机机、、控控制制公公司司完完成成的的，，他他们们对对工工业业企企业业内内的的应应用用对对象象不不清清楚楚，，很很难难提提出出有有效效的的计计量量方方案案现有有状状况况很多多单单位位由由于于工工作作人人员员数数量量不不够够，，或或管管理理不不到到位位，，很很多多水水表表、、电电表表和和燃燃气气表表的的读读数数经经常常不不能能及及时时进进行行统统计计。。由于于我我国国一一直直对对水水、、电电和和燃燃气气的的统统计计工工作作做做得得不不够够细细致致，，目目前前只只有有少少量量单单位位对对水水、、电电或或燃燃气气中中的的单单项项进进行行计计量量，，很很难难看看到到水水、、电电和和燃燃气气全全面面计计量量且且对对各各项项消消耗耗分分拆拆细细致致的的工工程程项项目目。。信息息化化能能源源管管理理远远程程监监测测系系统统针对对目目前前水水、、电电和和燃燃气气计计量量中中存存在在的的问问题题，，现现已已开开发发出出信信息息化化能能源源管管理理远远程程监监测测系系统统采用用精精确确的的可可输输出出数数字字信信号号的的水水表表、、电电表表和和燃燃气气表表，，并并把把这这些些数数据据汇汇总总到到中中央央管管理理站站中中通过过系系统统管管理理和和分分析析软软件件，，生生成成所所需需要要的的各各种种资资源源和和能能源源数数据据报报表表，，并并提提供供相相关关行行业业的的参参照照标标准准，，使使用用户户知知道道自自己己所所处处的的水水平平以以及及节节能能潜潜力力之之所所在在。。信息息化化能能源源管管理理远远程程监监测测系系统统由中中央央监监控控站站和和现现场场专专用用仪仪表表组组成成，，中中央央监监控控站站和和现现场场仪仪表表通通过过RS485总线线连连接接数数据据采采集集和和转转换换接接口口，，把把现现场场仪仪表表的的数数据据接接入入中中央央监监控控站站的的服服务务器器实现现功功能能可以以显显示示各各电电表表的的工工作作状状态态和和实实时时读读数数。。可根据分分时电价价政策，，设置分分时电价价时段、、电价可以存储储、查询询历史和和当天逐逐时、逐逐日、逐逐月总电电量、峰峰、平、、谷电量量数据可以实时时显示、、打印和和输出文文件特点和应应用对象象设置的计计量仪表表在数量量上非常常合理，，不仅能能够获得得总数量量，更能能获得建建筑节能能所需要要的分项项数据计量仪表表可实现现一表多多用，从从而大幅幅度减少少计量系系统的成成本。可广泛应应用于经经济开发发区、大大型工业业企业、、大型公公共建筑筑的能源源管理部部门为什么需需要计量量管理与与决策系系统(1)家底不清清很多地方方领导和和企业管管理者迫迫切需要要知道我我们的资资源和能能源消耗耗量以及及这些资资源和能能源的去去处，以以便制定定当地科科学的发发展规划划到目前为为止，很很少有这这样的地地区或企企业能够够提供供供领导决决策的数数据。为什么需需要计量量管理与与决策系系统(2)政策不明明在目前的的市场经经济条件件下，很很多工作作只能通通过制定定合理的的政策，，通过宏宏观调控控的方法法实现政政府的目目标。政府需要要制定一一系列政政策，如如各种类类型建筑筑的尖峰峰用电指指标、全全年用能能指标（（超标部部分的高高额收费费标准））等，从从而鼓励励使用单单位节约约资源和和能源，，调动节节能服务务公司参参与节能能、节资资工程的的建设中中。到目前为为止，很很少地区区有完整整的节能能调控政政策为什么需需要计量量管理与与决策系系统(3)方法不对对很多政府府部门在在抓本应应归业主主自己管管理的节节约资源源和能源源的任务务，如外外墙保温温等，而而政府最最有效的的工作应应是分析析当前的的用能状状况，制制定相关关的指导导政策，，提供标标准范例例，从而而最终实实现大面面积推广广和整体体管理水水平的提提高。政府部门门在推广广先进的的技术时时，应对对技术的的可靠性性、节约约程度等等方面有有比较权权威的认认定，与与合理的的政策相相配套，，从而保保障先进进技术的的推广能源计量量管理与与决策系系统（（1）在各单位位安装与与信息化化能源管管理远程程监测系系统功能能一致的的水、电电和燃气气监测系系统在单位内内部实现现资源和和能源的的细化管管理，为为大楼运运行管理理人员或或节能服服务公司司进行节节约资源源和能源源分析时时提供所所需的基基础数据据（这些些数据必必须实现现分类计计量，以以便进行行照明、、空调、、供热、、电梯等等运行调调节或改改造时可可采用这这些实时时数据））；各单位对细细化数据进进行汇总，，按照标准准格式把单单位信息、、逐时的资资源和能源源消耗信息息上传给上上级政府节节能监测中中心能源计量管管理与决策策系统（（2）在各级政府府节能监测测中心，安安装水、电电、燃气的的分析与管管理软件，，实时显示示辖区内各各单位的逐逐时资源和和能源消耗耗情况，对对有关数据据按单位类类型、功能能、区域等等进行分类类统计与分分析，并根根据国家和和地区标准准分析辖区区内资源和和能源消耗耗水平；将所有监测测数据汇总总，按照标标准格式把把辖区内的的逐时的资资源和能源源消耗信息息上传给更更上级政府府节能监测测中心系统功能（（1）辖区内的资资源和能源源逐时、逐逐天、逐月月和逐年的的使用情况况统计，从从而摸清家家底每个季度向向当地政府府汇报当地地的资源和和能源使用用情况、存存在问题等等，每年出出版辖区内内的资源和和能源年度度报告，分分析资源和和能源使用用情况、使使用效率、、所处水平平、存在问问题等系统功能（（2）根据辖区的的情况，为为当地政府府提供制定定相关政策策的建议和和依据，调调动业主节节约资源和和能源的积积极性，以以及社会节节能服务公公司参与节节能改造的的积极性提供上级政政府节能监监测中心访访问下级节节能监测中中心的权限限，上级中中心可以细细致访问和和审查汇总总数据的来来源，从而而能确保统统计数据不不造假。系统功能该系统搭建建了一个当当地资源和和能源管理理平台，可可以把用户户、政府和和节能服务务公司三者者的关系很很好地协调调起来，而而且可以为为政府领导导决策提供供科学依据据，从而实实现当地资资源和能源源的高效使使用，为建建设资源节节约型社会会服务上述系统也也完全可以以在一个单单位内部实实现2、加强节能能运行管理理培训，促促进系统设设备高效运运行和能源源梯级利用用规范的管理理可节约显显著的能源源目前能源管管理很不规规范没有配备合合理、合格格的人员人员工作职职责不明确确没有规范的的运行记录录不能及时从从运行数据据中发现问问题不能根据运运行数据进进行运行调调节不能进行节节能运行在能源计量量系统的帮帮助下，可可以进行能能源管理的的规范化，，在几乎不不增加成本本的基础上上，实现能能耗的显著著下降注重无成本本/低成本本改造平时的检测测与诊断对对于设备节节能运行很很重要随着设备运运行时间越越久，各种种参数会发发生变化，，及时根据据目前系统统的状况，，合理调整整至关重要要；还可及及时发现潜潜在问题注重能源的的梯级利用用和自然能能源的使用用工业企业经经常出现这这个环节的的能量可以以用于另一一个环节，，或者生产产过程的能能量可用于于办公或住住宅，要站站在全局的的角度，综综合考虑能能源梯级利利用的可能能性及热量量的回收利利用不论是太阳阳能，还是是室外气候候蕴含的能能量，都应应结合生产产过程充分分加以利用用。如冬季季的免费冷冷却、季节节性蓄冷技技术等走适合中中国国情情的市场场化道路路改革开放放30年我国已已成为世世界制造造中心，，各级政政府的财财政拨款款不可能能支撑快快速发展展起来的的工业节节能改造造银行和民民间资金金对于工工业节能能改造投投入有较较高的热热情政府可以以通过相相关政策策，采用用少量投投入（甚甚至不投投入）就就可撬动动巨大的的节能改改造市场场；通过过节能费费用的利利润分享享即可实实现政府府、业主主和改造造商之间间的多赢赢局面确保先进进的节能能技术得得以实施施针对鱼目目混珠的的改造商商情况，，要选择择先进的的技术，，确保先先进合理理的技术术在改造造中得以以实施在实施改改造前应应综合分分析企业业的能耗耗状况，，避免头头疼医头头，脚痛痛医脚的的局部改改造，对对各种改改造方案案进行充充分论证证要充分利利用现代代科技优优势，提提高企业业的运行行管理水水平，最最大限度度避免低低水平的的运行浪浪费3、加强制制度建设设，调动动节能积积极性建立地方方节能标标准并制制订相关关法律加强企业业节能宣宣传，各各级领导导率先垂垂范，提提高全民民的节能能意识根据企业业或所辖辖区域的的具体情情况，制制定企业业或地方方节能标标准，对对于浪费费能源的的部门或或企业进进行处罚罚，对于于节能工工作先进进的部门门或单位位进行奖奖励把节能工工作做为为管理层层的一种种重要工工作，象象对待环环保检查查一样抓抓好节能能工作通过培训训、竞争争上岗等等手段，，切实提提高企业业运行管管理水平平典型改造造和示范范工程加强宣传传和推广广，将优优秀的节节能项目目和管理理方法推推荐到更更多的项项目中引入高技技术、专专业化公公司，采采用市场场化模式式进行典典型工程程的节能能改造做好工业业节能改改造的整整体规划划，避免免头疼医医头，脚脚痛医脚脚的局部部改造通过专业业化的运运行人员员培训，，切实提提高空调调的运行行管理水水平大力表彰彰在工业业节能工工作中表表现突出出的先进进集体和和个人，，提高人人们的节节能意识识和节能能荣誉感感采用科学学的能源源管理流流程采用科学学的管理理流程，，确保节节能改造造的效果果和收益益工业能耗耗的评估估；能源系统统效率的的评估；；节能技术术实施评评价与预预测；能源管理理实施；；全程管理理运行维维护，节节能和效效益保障障；节能效果果分享工业节能能的融资资渠道采用用市市场场化化的的方方式式运运作作，，解解决决资资金金的的巨巨大大缺缺口口。。政政府府只只投投入入少少量量的的经经费费，，而而具具体体项项目目的的改改造造费费用用，，通通过过节节能能项项目目实实施施企企业业的的垫垫款款或或银银行行贷贷款款方方式式解解决决。。（（目目前前采采用用EMC方式式进进行行节节能能项项目目改改造造已已在在许许多多地地区区有有很很多多应应用用））。。采用用这这种种方方式式，，项项目目改改造造者者可可以以在在改改造造完完成成后后的的若若干干年年内内回回收收自自己己的的全全部部投投资资和和有有关关利利润润，，而而业业主主或或开开发发商商也也可可在在没没有有经经费费投投入入的的情情况况下下降降低低运运行行费费用用。。因因此此，，这这种种方方式式可可以以做做到到政政府府、、业业主主和和改改造造商商三三者者间间的的多多赢赢。。加强强节节能能宣宣传传与与奖奖励励，，制制订订节节能能相相关关的的法法规规和和政政策策政府府或或企企业业定定期期出出版版辖辖区区内内工工业业节节能能宣宣传传材材料料，，提提高高单单位位和和个个人人的的节节能能意意识识，，介介绍绍先先进进的的技技术