生态特色食品产业环境分析

生态特色食品产业环境分析充分发挥生态优势，聚焦生态特色食品，引进培育一批精深加工龙头企业，发展一批拳头产品，打造一批知名品牌，建设全国重要绿色食品工业基地。到2025年，力争全省生态特色食品产业总产值达到2700亿元。1、稳步发展农副食品加工业依托贵州资源禀赋、生态优势，围绕农业特色优势产业，注重高品质原料基地建设，培育农产品（食品）深加工高成长企业，推动农产品精深加工，延伸产业链，提升产业附加值。稳步发展谷物磨制、饲料加工、植物油加工、薯类和豆制品加工产业；培育做大屠宰、肉类、畜禽加工以及食用菌、刺梨、核桃、板栗等蔬菜水果和坚果加工产业，积极推进竹笋、皂角、油茶等其他农副产品加工产业。2、重点发展食品制造业深挖地方特色、民族特色、饮食特色，结合产业基础和发酵技术，做强以辣椒为主的调味品产业，大力发展贵州酸汤、醋、酱油等特色调味品产业。积极发展焙烤食品制造、方便食品制造与发酵制品制造产业，鼓励发展功能性食品、休闲食品和新资源食品等。坚守品质底线、培育自主优势品牌，打造特色优势产业。3、大力发展饮料精制茶产业做强乳制品、饮料产业，调整优化产品结构，促进系列液态乳制品、健康营养饮料、果汁饮料的开发与规模化生产。大力发展刺梨、石斛、猕猴桃、蓝莓等优势特色果蔬饮料。加快发展巴氏杀菌乳、酸乳、超高温灭菌乳等液态乳品。推进茶叶精深加工，推动三绿三红、抹茶等做响品牌、做大规模，带动全省精制茶产业发展，推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，不断拓展茶食品、茶日用品等产品。4、培育发展天然饮用水产业加强优质矿泉水资源开发利用，支持天然饮用水规模化、品牌化、差异化多元发展，重点构建以多彩贵州水公共品牌为引领的1+N的母子品牌体系，逐步形成大规模、高效益、可持续的天然饮用水体系，将贵州打造成为全国重要的优质天然矿泉水主产区、天然饮用水产业基地。5、农副食品加工业重点推进盘州生态刺梨循环综合利用建设项目、毕节皂角及核桃加工产业链、道真食用菌全产业链深加工、黔东南食用菌全产业链深加工、平塘刺梨深加工、兴仁薏仁特色食品加工、盘州市盘县火腿全产业链建设、三穗鸭全产业链建设、黔东南油茶精深加工等项目建设。6、食品制造业加快推进盼盼贵阳生产基地、宝能大食品产业园、老干妈二期及配套产业园、好彩头贵阳生产基地、南山婆食品产业园、六盘水高新区特色食品加工产业园、遵义万吨辣椒产业化加工、威宁•江楠现代副产品加工物流园、惠水特色食品加工产业园等项目建设。积极推进西秀区生态特色食品产业园、贵安新区生态特色食品产业园、金沙县禹谟酱醋产业园、玉梦食品酸汤改扩建等项目建设。7、饮料精制茶加快推进中粮可口可乐生产基地、达利食品贵州食品饮料产业园、华彬功能饮料生产基地等饮料项目建设。大力推进中国名茶—正安白茶全产业链清洁化生产线、余庆小叶苦丁（茶）现代产业园、贵定茶叶精深加工等精制茶项目建设。8、天然饮用水加快推进石阡富锶矿泉水生产示范园、印江县梵净山矿泉水生产、石阡龙塘高溶氧饮用水生产项目、汇川桶（瓶）装水生产项目、金鼎山矿泉水生产项目、凤凰山冰泉技改项目、赤水市天然矿泉水等项目建设。营销活动与营销环境市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化，对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发展而不断变化。20世纪初，西方企业仅将销售市场视为营销环境；30年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境因素；进入60年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要的环境因素；20世纪90年代以来，随着政府对经济干预力度的加强，愈加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外营销学者称之为“环境外界化”。营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认可与接纳。虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会。在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素，创造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然。营销环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统。菲利普•科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企业营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者。全面质量管理营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择。通用电气公司董事长杰克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。”更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，正如营销是每个人的工作一样。在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动—订单处理、推销员培训、广告、售后服务等—都达到更高的标准和水平。越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。（1）质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始点，以顾客的知觉为终点。（2）质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面的质量。（3）质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。（4）质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。（5）质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准，努力赶上或者超越他们。（6）质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。（7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必须是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。（8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高，改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级，逆全球化趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临双端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段，进入新发展阶段，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带来了挑战。但随着新一轮科技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大潮势头汹涌，加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势逐步显现，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开放市场，贵州+合作模式不断深化，区域合作空间进一步拓展，为我省工业发展开辟了新空间。制造强国和网络强国战略深入推进，数字中国建设步伐加快，新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发展带来了新机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与发达地区相媲美，大数据国家级节点建成投用，互联网体系日益完善，西南地区中心区位优势不断凸显；贵州大抓工业，抓大工业，十大工业产业发展全力全速、稳扎稳打，规模总量跃上新台阶、增长速度实现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破，为我省工业发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低，工业经济总量小、结构不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出，资源环境约束压力也在进一步加大，加上人才支撑不足，知识价值占比快速提升、产业技术创新迭代不断加速，创新能力的短板使我省与发达地区进一步拉开差距的风险加大，实现高质量发展还有许多短板弱项，仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期，我省同步全国全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。立足于新发展阶段，构建高质量发展工业产业体系的重大决策部署，为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇，乘势而上，奋力推动工业大突破，为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强有力支撑。搭建对外开放平台，融入双循环新发展格局（一）打造多元化开放平台抢抓国家政策和贵州内陆开放型经济试验区建设机遇，重点以1+8国家级开放创新平台、国家级经开区和高新区为载体，充分发挥资源要素聚集、优惠政策先行先试、产业链配套升级吸附等优势，吸引相关领域大型央企国企、跨国公司、世界500强等境内外龙头企业、科研机构等在贵州设立地区总部、研发中心、营销中心、物流中心、结算中心等功能性机构，促进引资、引技、引智相结合，打造形成集行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化的产业集聚区和产业招商平台。（二）支持企业走出去鼓励企业走出去，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和合作。培育走出去实施主体，支持符合条件的企业建立符合国际市场要求的研发、生产、营销服务体系，鼓励省内企业根据项目需要，组建各类联合体，发挥各自比较优势抱团出海，在境外建立产业园区，增强走出去竞争能力。鼓励优势企业到境外投资，支持省内有实力、有信誉的企业通过绿地投资、并购投资、联合投资等形式，优先沿一带一路走出去，在中东、北非等磷矿资源富集地区建立磷化工生产基地，带动产业链上下游企业走出去发展壮大；支持企业积极参与境外煤炭、有色金属等领域资源勘探、开发和加工，拓展新的发展空间。（三）加快区域协同发展坚决落实新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署，以共建西部陆海新通道为契机，以开发区为载体，建立完善跨地区合作平台，主动参与国内大循环产业分工。进一步拓展与粤港澳大湾区、长三角等区域产业合作，发挥贵州资源比较优势，通过东部企业+贵州资源东部市场+贵州产品东部总部+贵州基地东部研发+贵州制造等贵州+合作模式，积极承接东中部产业转移，打造国家级承接产业转移示范区。推动贵州与成渝双城经济圈在电子信息、装备制造、新能源汽车及新能源电池、轻工、能源、原材料等方面的产业合作，共建黔渝能源保障基地。持续加强与长江流域上中下游省（市）产业合作，合理引进和布局产业，发展临港经济，深度融入长江经济带产业集群建设。深入开展招商引资大提升行动，精心策划项目、精准招商引资、精细优化服务，加强与央企常态化招商对接，积极拓展与韩国、日本、欧洲等合作空间，大力引进国内外优强企业。畅通省内企业供需信息沟通关系，加快推进省内区域协同发展。推动1+8国家级开放创新平台集聚发展。全面提升1+8国家级开放创新平台的发展水平和服务能力，围绕高端制造、电子信息、健康医药、特色食品、现代服务业等主导产业，加强与广东、江苏、上海、成渝等地方园区的交流合作，吸引和集聚国内外先进要素，推动产业高端化、绿色化和集约化，把1+8国家级开放创新平台打造成贵州内陆开放型经济的窗口和主阵地。推动东西部协同发展，以东西部协作产业园为载体，进一步深化与东部对口帮扶城市合作，加快推进合作园区建设，吸引东部人才、技术、资金等要素聚集，提升贵州资源开发利用水平，推动资源优势向经济优势转化，促进产业转型升级和当地群众就业，打造形成创新创业平台、项目和人才集聚地，推动东西部协同发展。总体思路立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕四新主攻四化，全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设，坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，坚定不移实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，聚焦十大工业产业，做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，促进一二三产融合发展，推进大中小企业融通发展，打造产业梯次发展生态，加快产业基础高级化、产业链现代化，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打造世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，国家新型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、绿色食品工业基地、中药（民族药）生产加工基地、高端装备制造及应用基地等两区六基地，构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破。奋斗目标到2025年，全省产业门类多元并进，产业梯次发展成效显著，工业经济总量迈上新台阶，创新能力不断增强，工业结构持续优化，集聚集约水平明显提高，绿色发展成效显著，高质量发展工业产业体系初步形成，工业对国民经济的贡献明显提升，综合实力基本达到全国中等水平。到2035年，工业产业整体竞争优势明显增强，创新能力大幅提升，产品附加值大幅提高，质量效益显著增强，高质量发展工业产业体系基本形成，现代化水平明显提高，基本实现新型工业化。规模总量实现大突破，到2025年，力争全省工业总产值突破2．8万亿元，规模以上工业增加值突破8000亿元；十四五时期，力争全省500万元口径工业投资累计突破3万亿元。结构优化实现大突破，到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%以上，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达22%以上；工业企业达到10万户，其中规模以上工业企业力争突破8000户。创新能力实现大突破，到2025年，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重达到1．8%以上；规模以上工业企业新产品销售收入占比达10%以上，创建3个以上省级制造业创新中心。智能化水平实现大突破，到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60，位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87%左右，重点行业关键工序数控化率达69%左右。集聚能力实现大突破，到2025年，力争全省各类开发区工业总产值、工业增加值实现翻番；建成5个综合产值千亿级开发区、10个五百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区，开发区规模以上工业总产值占全省工业比重达90%左右。绿色发展水平显著提升，瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工作要求，到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。安全生产水平持续提高，牢固树立安全发展理念，处理好发展和安全的关系，提升本质安全水平，推动全省工业行业安全形势稳定向好。守好生态发展底线，构建绿色制造体系（一）全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动，以企业为主体，以标准为引领，以高质量发展为核心，实施绿色标准、绿色管理和绿色生产，推动产业链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工业产业绿色化、高端化，大力推进绿色制造体系建设，创建一批国家级、省级绿色设计产品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计，创建绿色设计示范企业。加快建立绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程，提升供应链协同水平。加强绿色制造单位常态化管理，建立绿色制造名单有进有出的动态管理机制。（二）着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策，加强钢铁、有色、电力、化工、建材、煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理，完成国家下达的工业节能目标任务。全面推动重点领域节能减排，严格控制两高行业准入和产能扩张。推动工业节水降耗，落实国家节水行动，实施节水管理和工业节水改造升级，加大再生水回用。强化工业节能监察、节能诊断，实施能效领跑者行动，积极引导和促进能效对标，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机制。加大推进清洁生产力度，加快清洁生产技术推广应用，严格限制重点行业有毒有害物质使用，加大污染防治力度，降低污染排放强度。加快推行企业循环式生产、园区循环式改造，提高煤炭、电力、冶金、化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。（三）全力推动资源循环利用积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用，大力加强磷石膏、锰渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升级和企业技术改造，从源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利用技术的科技攻关，降低利用成本、扩大利用途径，提高资源综合利用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业，积极培育工业固废综合利用示范基地、工业固废综合利用企业，打造资源综合利用示范标杆。深入实施磷化工企业以渣定产，进一步提高磷石膏综合利用能力和水平。加强电解锰渣、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式，推动工业产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备，采用先进适用清洁生产工艺技术，削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、氨氮等污染物以及磷石膏、锰渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统节能改造，推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综合利用。推广应用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区，建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石等工业固废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥窑协同处置生活垃圾（污泥）。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年，全省工业固体废弃物综合利用率达到70%。3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接，促进行业融合；利用工业余热发展设施农业、生态旅游业，推进工业适用生物质能示范项目，促进产业融合。到2025年，全省省级以上绿色产品50个、绿色工厂100个、绿色园区50个、绿色供应链10个。保障措施（一）加大投融资力度坚持以质量效益为导向，优化投资结构、拓展投资空间，扩大有效投资，催生工业发展乘数效应。加强工业投资监测分析，编制发布年度投资导向计划，引导社会资金等要素投向。支持企业加大技术改造投入，提高工业技改投资比重。加强行业准入管理和产能预警研究，严格控制产能过剩行业固定资产投入。统筹用好产业基金、工业融资担保、中小企业信贷通等融资政策手段，最大限度引导更多资本支持贵州新型工业化发展。积极营造产业与金融良性互动、互利共赢的良好环境，提高金融服务实体经济的能力和水平。建立精细化信贷服务体系，大力发展绿色金融，着力提升制造业信贷规模。充分利用资本市场，提高直接融资比重。探索供应链金融+担保线上票据池+供应链等金融创新服务模式，提升企业融资效率。（二）强化重大项目支撑坚持把项目建设作为抓工业的生命线，发挥重大项目建设对稳增长、调结构、促转型的关键作用，强化招商引资扩大增量，加强技改升级优化存量，增强产业发展后劲。建立完善省级工业招商重大项目库，聚焦主导产业全产业链，精准开展招商引资，着力引进落地一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的标志性项目。完善项目推进机制，实施项目签约、落地、投产、达效四率行动，确保项目落地生根、开花结果。（三）优化要素资源配置积极争取国家财政资金支持，最大限度用活用好国家各类财政资金。充分发挥各级财政资金的引导作用，重点聚焦千亿级、五百亿级产业集群，加大重点项目建设的扶持力度，集中优势资源补短板。优先安排重大产业项目用地指标，探索工业项目标准地出让制度，提升工业用地节约集约利用水平。支持有能力的工业企业参与煤、磷、铝、锰、黄金等零星资源整合和资源分配，提高资源配置效率。深化电力市场化改革，完善峰谷电价政策，强化电网、燃气管网等建设，降低企业用能成本。优化物流枢纽和集散中心功能布局，完善物流基础设施。科学规划工业用水量，保障工业企业合理用水需求。（四）加快人才队伍建设围绕产业发展用人需要，加强企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才三类人才队伍建设，完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。实施重点人才倍增计划，力争引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业。推动技能人才队伍梯次发展，培育高技能人才。深化产教融合，建立校企联合培养机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，加快培养大批知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。健全完善更加科学有效的人才创新服务保障机制、人才分配激励机制、技能人才待遇保障机制，调动人才创造成果、转化成果的积极性，激发人才活力。（五）加强安全生产保障坚持人民至上、生命至上，加大统筹发展和安全力度，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强工业行业安全生产管理，为工业高质量发展提供强有力保障。加强民爆生产销售企业安全监管，强化企业安全生产主体责任落实，持续加大安全投入，加快推进技术创新，扎实推进安全生产专项整治三年行动、工业互联网+安全生产行动，深入开展安全生产和消防安全隐患排查治理，着力防范化解重大安全风险，不断提升本质安全水平，推动全省民爆行业安全发展、高质量发展。加强工业领域反恐维稳工作，全力维护社会安全稳定。（六）营造良好发展环境提高行政服务效能，构建亲清政商关系。深化放管服改革，推进全省通办、一次办成改革，探索建立基于大数据的一站式企业服务平台，加快打造法治化、市场化、国际化营商环境。扎实落实省领导联系服务重点企业制度和干部职工联系服务企业制度。研究制定新型工业化高质量发展政策措施，推动出台全省加快推进新型工业化促进工业大突破的综合性政策文件。落实减税降费各项措施，切实减轻企业综合负担。倡导企业家精神和工匠精神，努力营造创新创业、共同推进工业发展的良好氛围，积极运用新媒体宣传推介全省工业高质量发展成果，激发大众创业万众创新热情。（七）推进规划有效落实不断完善工业规划监督检查机制，定期对规划实施情况进行监督检查，及时查找问题，制定解决问题的对策措施，确保规划有效实施。进一步健全规划评估体系，推动开展独立的第三方评估，客观分析评估规划实施情况，加强产业发展趋势研究，掌握产业发展动态，适时对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式，提高评估的客观性和认可度。目标市场战略目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场，就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目标选择合适的目标市场战略（一）目标市场战略的类型1、无差异性营销战略指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产品、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不同的指导思想。一种是从传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产品的需求大致相同或较少差异，比如食盐，因此可以采用大致相同的市场营销策略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。采用无差异性营销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生产、销售，必然降低产品单位成本；无差异的广告宣传可以减少促销费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某—市场，如果竞争企业都如此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求却未得到满足，例如20世纪70年代以前，美国一大汽车公司都坚信美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差异性市场营销战略70年代能源危机发生之后，需求发生了变化，消费者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大汽车公司都没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情况下乘虚而入。2、差异性营销战略差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同的细分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不同的营销组合服务于不同的细分市场。采用差异性市场营销战略的最大优点，是有针对性地满足具有不同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界最大的消费品公司之一，其在中国市场根据不同目标市场及诉求推出了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道、广告宣传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增加。所以无差异性营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”或“扩大顾客的基数”，作为对差异性营销战略的补充和完善。3、集中性市场战略集中性市场战略是将整体市场分割为若干细分市场后，只选择其中一个或少数细分市场为目标市场，开发相应的市场营销组合，实行集中营销。其指导思想是把人、财、物集中于某一个细分市场，或几个性质相似的小型市场归并的细分市场。不求在较多的细分市场组成的目标市场上占有较小的份额，而要在少数或较小的目标市场上得到较大的市场份额。集中性市场战略也称“弥隙”战略，即弥补市场空隙的意思。它适合资源较少的小企业。这些小企业与大企业硬性抗衡，往往弊多于利，因而必须寻找对自己有利的微观生存环境。借用“生态学”的理论解释，生物的发展必须找到一个其他生物不会占领、不会与之竞争，而自己却有适应本能的微观生存环境。也就是说，如果小企业能避开大企业竞争激烈的市场，选择一两个能够发挥自己技术、资源优势的小市场，往往容易成功。由于目标集中，可以大大节省营销费用和增加盈利；又由于生产、销售渠道和促销的专业化，也能更好地满足这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。这一战略的不足是经营者承担风险较大。如果目标市场的需求突然发生变化，目标消费者的兴趣突然转移（这种情况多发生于时髦商品），或是市场上出现了强有力的竞争对手，企业就可能陷入困境。（二）选择目标市场营销战略的条件1、企业能力企业能力是指企业在生产、技术、销售、管理和资金等方面力量的总和。如果企业力量雄厚，且市场营销管理能力较强，即可选择差异性营销战略或无差异性营销战略。如果企业能力有限，则宜选择集中性营销战略。2、产品同质性同质性产品主要表现在一些未经加工的初级产品上，如水力、电力、石油等，虽然产品在品质上或多或少存在差异，但用户一般不加区分或难以区分。因此，同质性产品竞争主要表现在价格和提供的服务水平上。该类产品适于采用无差异战略。而对服装、家用电器、食品等异质性需求产品，可根据企业资源力量，采用差异性营销战略或集中性营销战略。3、产品生命周期阶段新产品上市往往以较单一的产品探测市场需求，产品价格和销售渠道基本上单一化，因此新产品在引入阶段可采用无差异性营销战略。产品进入成长或成熟阶段，竞争加剧，同类产品增加，再用无差异经营就难以奏效，所以改为差异性或集中性营销战略效果更好。4、市场的类同性如果顾客的需求、偏好较为接近，对市场营销刺激的反应差异不大，可采用无差异性营销战略；否则，应采用差异性或集中性营销战略。5、竞争者战略如果竞争对手采用无差异性营销战略，企业选择差异性或集中性营销战略有利于开拓市场，提高竞争能力。如果竞争者已采用差异性战略，则不应采取无差异战略与其竞争，可以选择对等的或更深层次的市场细分战略或集中化营销战略。（三）选择目标市场营销战略应注意的问题1、细分市场之间的联合与归并当企业实施差异性市场战略，选择若干数目的细分市场作为目标市场时，应密切关注各细分市场之间的关联性。根据某些单一的细分市场之间在原材料采购、制造设备以及销售渠道方面有较多的共同性，可重新设计组合归并为新的细分市场，其销售场所的装饰、仓储等成本会随着产品品种或数量的增多而降低。2、有计划有步骤地进入各细分市场当某个企业已确定将若干个细分市场作为目标市场时，应有计划、有步骤地逐个进入每一个细分市场，进入的时间顺序企业应该做到严格保密，特别是不能让竞争者了解到企业进入各细分市场的计划方案。当然，逐个进入的步骤和顺序并不是一成不变的，很大程度上应视竞争对手的策略而定。这对企业有两点好处：一是可以减少竞争，发挥企业的优势，集中力量进入竞争者尚未进入或本企业具有优势的细分市场，大大增强获胜的可能性，获得对单一细分市场进行集中营销的好处。二是可以减少风险。企业在第一个细分市场取得经验的基础上，可以灵活地采取产品专业化、市场专业化或选择专业化的战略进入第二个细分市场，如此逐步推进，使企业获得稳步成长。例如中国的中成药在进行国际化时，就是采取逐步推进的进入战略，首先从最容易的东南亚市场进入，推行中成药、中药材出口并举的策略，接着通过产品注册的方式进入日韩市场，最后通过保健食品、非处方药的方式进入美国市场。如果企业面临的是一个封闭型市场，显然，其市场进入计划会遇到许多有形和无形的障碍。在此情况下，企业要运用大市场营销中权力与公共关系这两个特殊手段，开展“大市场营销”，找出进入该市场的有效途径，在此基础上再开展常规的市场营销。3、目标市场的社会责任目标市场的选择有时会引起公众责任，营销者经常容易从弱势群体（如儿童及贫困人群）处获得不公平的利益，或促销有潜在危害的产品。例如，麦当劳也被指责向低收入的城市居民推出高脂肪、多盐的食品。在目标市场上，不仅要考虑公司的利益，还要考虑目标顾客的利益，采用恰当的方式和内容推销，往往可以在获得利润的同时，更多地得到来自社会的认可。例如，高露洁公司的儿童高露洁牙膏的广告使得孩子们刷牙的时间更长和更经常，这在获得家长认可和青昧的同时也达到了稳定客户群体的作用。绿色营销的内涵和特点（一）绿色营销的内涵关于绿色营销，广义的解释是指企业在营销活动中体现的社会价值观、伦理道德观，充分考虑社会效益，既自觉维护自然生态平衡，更自觉抵制各种有害营销。因此，绿色营销也称伦理营销。狭义的绿色营销，主要指企业在营销活动中，谋求消费者利益、企业利益与环境利益的协调，既要充分满足消费者的需求，实现企业利润目标，也要充分注意自然生态平衡，因此又称生态营销或环境营销。绿色营销以促进可持续发展为目标。英国威尔斯大学的肯˙毕泰教授在《绿色营销——化危机为商机的经营趋势》一书中指出：“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费者与社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程”。“首先，企业所服务的对象不仅是顾客，还包括整个社会；其次，市场营销过程的永续性一方面需仰赖环境不断地提供市场营销所需资源的能力，另一方面还要求能持续吸收营销所带来的产物。”绿色营销观要求企业在营销中不仅要考虑消费者利益和企业自身的利益，而且要考虑社会利益和环境利益，将四方面利益结合起来，全面履行企业的社会责任。（二）绿色营销的特点绿色营销与传统营销相比，具有以下特征：（1）绿色消费是开展绿色营销的前提。消费需求由低层次向高层次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。人们的温饱等生理需要基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要求，产生对清洁环境与绿色产品的需要。（2）绿色观念是绿色营销的指导思想。绿色营销以满足需求为中心，为消费者提供能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与自然环境的和谐发展。（3）绿色体制是绿色营销的法制保障。绿色营销是着眼于社会层面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。在竞争性的市场上，必须有完善的政治与经济管理体制，制定并实施环境保护与绿色营销的方针、政策，制约各方面的短期行为，维护全社会的长远利益。（4）绿色科技是绿色营销的物质保证。技术进步是产业变革和进化的决定因素，新兴产业的形成必然要求技术进步；但技术进步如背离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生以及无公害的绿色产品的开发，才是绿色营销的物质保证。年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现。（一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距。具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度。当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因。没有完成计划销售量是造成差距的主要原因。企业还要进一步分析销售量减少的原因。2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理。（二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位。因此还要分析市场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系。比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化。企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况。造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑。有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率。如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的。（2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致。通常新竞争者的加入，会引发其他企业的市场占有率一定程度下降。（3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样。如原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响。有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升。（4）分析市场占有率，要结合营销机会。机会好的企业，市场占有率一般应高于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题