国内外能源消费模式对比中期成果汇报

人民币区域化与香港的作用张燕生国家发展和改革委员会对外经济研究所北京西城区木樨地北里甲11号，国宏大厦B座911，

100038InstituteforInternationalEconomicResearch(IIER)，NationalDevelopment&ReformCommission(NDRC)，BlockB911,GuohongBuildingJia11,MuxidiBeili,XichengDistrict,Beijing100038,P.R.China

一、全球经济失衡与再平衡调整全球经济失衡是这次金融危机爆发的重要根源之一。当前有两套逻辑，一是危机与失衡有关，失衡与中国有关，中国与发展方式有关，中美各应为全球经济失衡承担一半的责任（美提交国会报告，2009）；二是全球失衡矛盾的主要方面是美国增长方式与全球治理结构。胡锦涛提出，全球经济失衡根源是南北发展严重不平衡。这次危机与1990-2008年全球失衡有关，是IT革命以来的新经济周期调整的一部分；是新科技革命“创造性毁灭”周期的一部分；也是“全球化失灵”导致的。这次全球经济失衡的实质,是全球金融和资本项目失衡.中国积累的巨额贸易顺差是全球化的必然结果，中国是全球化的收益者的同时，也是全球失衡的受害者。中国贸易差额结构（单位：亿美元）外商投资企业出口总值占全国出口总值的比重（%）美对华高技术贸易逆差据美国海关统计，2006年中国对美高技术贸易顺差达490亿美元。顺差超过世界其他地区对美国高技术产品贸易顺差的总和。中国出口结构更像美、日、欧，而不像俄罗斯、巴西、印度（Schott，2006）；中国出口已危害到美国商业利益和经济安全(Preeg,2004)，中国政府的优惠政策补贴支持了高技术产品出口。OECD数据显示，到2005年底，我国信息与通讯技术产品（ICT）出口已取代美国成为全球最大ICT出口国。美国普查局数据也显示，2005年，美ICT产品进口40%、光电产品进口的22%来自中国。1995至2006年，中国对美高技术产品出口95%是加工贸易方式实现的；90%由外商投资企业完成的。即使同一产品，在美生产与在华外商投资企业生产的单位价值相差几倍甚至几十倍。中国只是承接了低增值生产环节，如高技术产品中的包装、五金配件、塑胶零部件等加工组装工序。2006年美国对华高技术产品贸易逆差在410-490亿美元之间DataSource:U.S.Census,ChinaandHongKongCustoms二、当前全球贸易保护主义的新趋势我国是全球贸易保护主义的主要受害国。如2007、2008年和2009年第三季度涉华反倾销案分别为59起、72起和57起，占反倾销案总数的81.9%、71.3%和71.2%。摩擦集中于钢铁、有色、机电、化工等。纺织、箱包、玩具占比仅为7.8%。反补贴调查以美国为主，2007-2009年我国遭受反补贴调查31起，其中美国占71%,“双反”常同时使用。印度是对我国发起特保与保障措施调查最多的国家，共发起特保调查5项，保障措施调查13项。技术贸易壁垒已成为我国所面临的最严重贸易保护措施。2008年受到国外技术性贸易壁垒的影响，我国全年出口贸易直接损失超过了505亿美元。中美贸易摩擦有进一步激化的趋势美中经济与安全评估委员会递呈美国会的2009年度报告称，美中双边贸易的不平衡是两国争执的关键点之一；人民币低估对欧美是一个极大损害；美国政府发起的大量WTO案件对中国产业政策造成的贸易扭曲无法产生影响，无法消除美中贸易逆差的深层次原因。美国政府必须寻找替代性途径以应付这些问题。中美贸易摩擦涉及贸易、汇率、投资、金融等领域。中美贸易摩擦目前主要是互补型贸易结构的利益冲突，影响的主要是美国全球势力范围。中国减少对美出口，主要受益者是其他发展中国家，而不是美国企业和工人。中美竞争性结构的贸易摩擦还远没有开始，要有长期打算。美国平衡中美贸易差额主要靠农产品，如大豆等，在进一步扩大农产品进口，将严重影响农民生计。美国也需要结构调整.1985—1995年日美贸易摩擦始于纤维产品，逐渐从钢铁、大米等扩展到汽车、航空材料、电信等。美要求日本开放市场、扩大进口、升值货币。虽然日本多管齐下应对，最终贸易战以失败告终。1985年日本和美国GDP占全球份额分别为10.6%和32.7%，1995年日本和美国分别为17.9%和25.0%。2007年分别为8.1%和23.5%。1980年日本人均GDP为9138美元，相当于美国人均GDP的74.6%，1984年相当于美国人均GDP的63.8%，1987年日本人均GDP首次超过美国，1995年日本人均GDP是美国的1.5倍。2000年以后，日本人均GDP大至相当于美国人均GDP的87.2%。2008年按照市场汇率计算我国人均GDP为3267美元，不足美国人均GDP的10%；互补性结构积累大量顺差并发生贸易摩擦；竞争性结构的中美贸易摩擦还远未开始；政治因素是当前中美贸易摩擦的主要原因。日美和中美贸易摩擦的比较日本本人人均均GDP（（美美元元））及及相相当当于于美美国国人人均均GDP的的比比重重（（%））三、、国国际际收收支支结结构构调调整整中国国““双双顺顺差差””意意味味着着实实际际资资源源的的净净输输出出以以及及国国民民福福利利的的净净流流出出，，长长期期““双双顺顺差差””带带来来诸诸多多能能源源、、资资源源和和环环境境压压力力，，并并使使我我国国面面临临的的贸贸易易保保护护主主义义压压力力不不断断加加大大，，这这一一局局面面已已很很难难持持续续下下去去。。破解解贸贸易易保保护护主主义义的的重重点点，，是是调调整整国国际际收收支支结结构构，，关关键键是是改改变变我我国国贸贸易易格格局局、、调调整整经经常常项项目目收收支支结结构构，，实实现现国国际际收收支支基基本本平平衡衡。。资本本再再配配置置的的核核心心，，是是引引导导外外商商直直接接投投资资调调整整行行业业投投向向，，促促进进对对外外直直接接投投资资，，放放松松证证券券投投资资和和其其他他投投资资管管制制，，使使““私私人人资资本本流流出出””逐逐步步取取代代““官官方方资资本本流流出出””成成为为国国家家对对外外投投资资的的主主导导方方式式。。外汇储备备资产的的再配置置，藏汇汇于民。。防范国际际收支变变动的拐拐点，造造成收支支危机的的冲击。。中国经常常项目、、资本和和金融项项目及外外汇储备备变动情情况（亿亿美元））1994-2009年我国外外汇储备备变化四、加快快转变外外贸增长长方式大力发展展东亚区区内贸易易和相互互投资，，变中国国制造为为东亚制制造。积极开拓拓新兴市市场，探探索扩大大外需新新战略。。加快推进进商品、、资本、、货币、、银行的的区域化化、国际际化进程程。大力发展展零部件件贸易体体系。增强进口口拉动经经济增长长的积极极作用。。鼓励加工工贸易体体系向本本地增值值、本地地配套、、本地企企业为主主体的方方向转型型，使加加工贸易易生产体体系在中中国扎下下根。建立中国国自主的的全球生生产体系系，加快快经济国国际化和和低碳化化发展。。进一步完完善直接接投资的的存量调调整措施施。下大气力力改善民民营中小小企业的的发展环环境和支支撑条件件。美国专利利商标局局（USPTO）年专利利申请比比重及平平均增长长率（单位：：%），资料料来源：：《全球经济济再平衡衡与中国国经济的的外部风风险》，雷达等等，2010年OECD各国制造造业平均均进口技技术构成成（资料来源源：《全球经济济再平衡衡与中国国经济的的外部风风险》，雷达等等，2010年）我国出口口市场同同比增长长情况%我国出口口产品占占总出口口的比重重（%五、加快快推动人人民币区区域化推动国际际货币体体系改革革、区域域货币合合作、、人民币币区域化化和国际际化进程程，多管管齐下，，改善我我国经济济发展的的国际货货币环境境。建立逐步步加快资资本项目目开放条条件下的的有效监监管体系系和预警警机制，，推进资资本跨境境流动自自由化和和风险防防范。完善以市市场供求求为基础础、参考考一篮子子货币进进行调节节、有管管理的浮浮动汇率率制，大大力发展展外汇风风险管理理和对冲冲的金融融市场体体系和企企业管理理能力。。逐步将人人民币在在边境贸贸易、““自由行行”、货货币互换换等领域域的使用用扩展到到大宗贸贸易结算算、跨境境投资、、贸易融融资及相相关金融融服务领领域。继续扩大大内地在在港发行行人民币币债券的的规模和和种类，，探索发发展多种种促进人人民币流流通的业业务。扩扩大跨境境货物贸贸易人民民币结算算试点范范围，适适时扩大大参与试试点地区区、银行行和企业业范围。。共同推推进金融融基础设设施建设设，深化化两地支支付结算算领域的的合作，，保证跨跨境人民民币资金金清算渠渠道的畅畅通。2004-08年中国国对外金金融资产产结构2008年中国对对外直接接投资净净额分布布2008年中国国对外直直接投资资净额流流向2008年中国国对外直直接投资资额行业业分布2008年亚洲洲各次区区域国家家的总贸贸易情况况以及与与我国的的贸易情情况2005-2009年部分经经济体贸贸易差额额危机以来来中国签签订的货货币互换换协议概概况五、香港港的作用用香港是亚亚太最重重要的国国际金融融中心之之一。香香港未来来将更加加激励金金融创新新和金融融技术的的发展，，加快与与内地一一体化进进程，发发展成为为与纽约约和伦敦敦比肩的的全球性性国际金金融中心心；两地地合作发发展为科科技创新新、重化化产业发发展、低低碳经济济、“走走出去””的金融融服务；；两地合合作建立立有效的的金融监监管体系系，对冲冲全球系系统性金金融风险险。香港开放放的金融融体制和和有效的的金融监监管与内内地金融融服务需需求如何何对接；；在全球球金融市市场一体体化进程程中如何何保障国国家金融融和经济济安全；；内地利利率、汇汇率尚未未实现市市场化，，金融监监管和透透明度尚尚在不断断完善的的过程中中，金融融市场距距离一个个开放