火灾事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案1总则1.1编制目的为了建立健全厂区火灾事故应急处置机制，科学有效地快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障员工生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2工作原则企业事故应急指挥部组织协调相关部门及所属各单位按照各自职责和权限，进行火灾事故应急管理、救援和处置工作。（1）以人为本，安全第一。切实履行各级消防安全监管职能，在处置火灾事故时，始终把保障员工生命安全放在首位，保障人民群众和企业财产的安全，把火灾损失降到最低限度，并保障应急救援人员的安全。（2）防消结合，以防为主。各单位要开展经常性的防火宣传教育，增强忧患意识，加强消防基础设施建设，整改、消除各类火险隐患，常抓不懈，防患于未然，从源头上预防火灾的发生，并做好应对事故的各项准备工作。（3）统一领导，协同作战。在矿山事故应急指挥部负责统一领导指挥下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，组织协调矿山火灾事故的应急处置工作。有关部门、事故单位应按各自职责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立企业与地方之间联动和协调机制，充分依靠地方的力量，形成统一指挥、反应灵敏，各尽其能、资源共享，协调有序、运转高效的应急管理机制，保障一旦发生火灾能够快速反应，及时果断、妥善有效处置。1.3事故种类和危害程度分析企业可能发生的火灾事故，主要有：(1)厂区火灾事故；(2)地面生产工房、办公场所及生活区等火灾事故；(3)其他火灾事故。火灾事故危害程度分析根据火灾事故严重程度、涉及范围等，本预案划分为特别重大火灾事故（I级）、重大火灾事故（Ⅱ级）、较大火灾事故（Ⅲ级）和一般火灾事故（Ⅳ）四级。特别重大火灾：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；

重大火灾：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；

较大火灾：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；

一般火灾：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5适用范围本预案适用于公司发生的特别重大、重大、较大火灾事故和造成严重社会影响，企业难以控制，请求支援的火灾事故。2组织机构及职责2.1应急总指挥部组成及职责公司成立火灾事故应急总指挥部，负责统一领导指挥、协调火灾事故应急准备和救援工作，依靠地方政府，协调应急救援队伍及社会力量，开展火灾事故应急救援工作。火灾事故发生后，矿山视情况及时派出协调指挥组赶赴现场。组长：ZZZ（厂长）副组长：ZZZ（副厂长）组员：ZZZxxxx矿山火灾事故应急总指挥部职责：（1）组织制定、完善火灾事故应急预案；（2）确定应急救援的预警级别和响应级别，组建并派出协调指挥组，并向安监局报告火灾事故及其应急救援情况；（3）组建应急救援专家组；组织检查企业火灾应急救援演练情况；（4）指导督促火灾预防措施的落实；（5）研究解决应急救援装备、经费等重要问题。2.2现场处置机构火灾事故发生后，矿山应急指挥部应根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，在灾害发生地设立灭火现场应急指挥部。统一指挥参与现场应急灭火行动的人员，实施现场应急处置和救援行动。由矿山相关负责人和事故单位负责人组成。其主要职责：（1）组织有关人员按照应急预案制定实施方案，迅速开展灭火救灾工作，将损失降到最低限度。（2）发布现场救援命令，组织指挥救援队伍实施救援行动；当遇有危及周边人员生命财产安全的险情出现时，协调有关部门组织人员和物资转移、疏散。（3）及时向上级报告事故和救援进展情况；必要时向地方消防机构发出救援请求。（4）配合事故调查；指导、协调有关部门做好伤亡人员的善后安抚工作，稳定社会秩序。现场应急指挥部在矿山应急总指挥部的领导下，负责事故现场救援工作，根据救援的需要，可设立若干工作组，各司其职迅速展开救援工作；各工作组应相互支持和协调，共同做好应急救援工作。（1）综合协调组：负责组织研究制定防止火灾事故扩大的安全防范措施；负责联络、综合协调各专业组开展应急救援工作；负责应急救援信息的传递，督促各工作组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作；负责掌握现场抢险救灾进度，及时预测火灾变化趋势，并研究对策；负责应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联系，及时向矿山救援指挥部报告情况，为决策提供依据；完成现场应急指挥部交办的其它工作。由现场应急指挥部抽调专门人员组成。（2）施救处置组：负责在紧急状态下的现场救生、排险等工作；组织实施防止事故扩大的防范措施；预测分析和掌握火灾影响范围等情况；负责调集火灾救护队伍和医疗队伍对遇险人员进行救治和转移；负责事故现场有关物证和资料的收集，绘制事故现场示意图，尽力保护事故现场；完成现场应急指挥部交办的其他工作。由安全保卫、企业抢险队伍等组成。（3）医疗救护组：负责调集安排医疗人员、器材和救护车辆；负责抢救伤员，保障伤员能得到及时、有效的救治；负责及时统计、报告伤亡人数及抢救情况；完成现场应急指挥部交办的其他工作。由医疗卫生和相关部门组成。（4）疏散警戒组：负责事故现场的警戒和治安管理，禁止无关人员和车辆进入警戒区域，指挥交通，维持现场秩序；预防和制止事故现场不安定因素，维护社会治安，对事故肇事者等采取控制措施，防止事故责任者潜逃，保障抢险救援工作顺利进行；完成现场应急指挥部交办的其他工作。由企业保卫、后勤部门组成。（5）物资保障组：负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输，完成现场应急指挥部交办的其他工作。由企业物资部门、运输部门组成。（6）后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作，完成现场应急指挥部交办的其他工作。由企业负责。（7）善后处置组：负责事故中遇难人员遗体、遗物处理及其亲属安抚接待，依照有关政策做好伤亡人员抚恤、安置等善后处理和医疗救助；负责救援过程中所需的资金；完成现场应急指挥部交办的其他工作。由企业负责。（8）事故调查组：负责搜集现场证据，组织事故调查，查明事故原因、人员伤亡和财产损失，明确事故性质，分清事故责任，提出对事故责任者处理意见的建议和防范措施的建议。由现场应急指挥部抽调专门人员组成。3预防与预警3.1预警信息监控与报告公司针对各种可能发生的火灾事故，完善预测预警机制，争取做到早发现、早报告、早处置。公司有关部门应加强消防工作日常管理，完善火灾事故的预警、预报体系建设，编制火灾事故防治规划。企业应加强消防知识、预防火灾技能的宣传教育工作，提高从业人员防范火灾意识和技能；对火险隐患、危险源监控进行分级管理。3.2危险源监控公司应当对以下火灾事故危险源，实施重点安全监控：(1)生产场所、地表的变电站所、电气线路；(2)固定或流动的动火动焊场所。3.3预防措施任何人发现火灾时，都应当立即报警。企业、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。企业应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入企业总体规划，并认真组织实施。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造，不断提高企业火灾防控能力，积极预防火灾事故发生。企业要自觉接受公安消防机构的消防监督检查，对公安消防机构提出的整改意见应当认真办理，及时消除隐患。企业火灾主要是外因火灾，即由外来火源引起的火灾，如灯火、火柴、吸烟、火炉、机械摩擦、电焊，电流短路等发生的明火引起的火灾。预防外因火灾的主要措施是：防止厂区出现明火，电火、炮火。3.4预警行动当发生以下事故时，应当做好启动本预案的准备：（1）企业发生电气事故引发火灾；（2）周边地区发生山火；（3）其他可能引起火灾的灾害性事故。

当企业发生火灾事故时，应立即启动本企业应急预案，及时确定应对方案，开展应急救援工作；并及时上报调度室和当地消防等有关部门。调度室接到火灾事故报告后，立即报告领导，并应密切关注事态进展，及时给予指导协调，按照本预案做好应急准备工作。3.5事故信息报告程序公司发生火灾事故后，应当按照火灾事故报告的有关规定，立即报告矿山调度室和当地消防等有关部门。

矿山调度室接到较大以上火灾事故报告后，立即报告矿山领导，同时通知安环部，事态严重时及时上报政府。事故报告内容应当包括：（1）事故发生企业名称、联系人、联系电话、发生地点及时间（包括年、月、日、时、分）、事故类别、人员伤亡、财产损失以及交通路线情况、灭火情况和已脱险及受险人员情况、现场指挥机构及联系人、联系方式等事故概况。（2）预计火灾发展态势情况，已经采取的防范措施；（3）需要支援的项目，包括人员、设备、器材等；（4）其他应当报告的情况。事故报告程序主要有：（1）事故初报。凡造成人员伤亡的，事故单位应在第一时间了解掌握事故情况，及时向矿山和当地消防等有关部门报告。（2）事故续报。在应急救援过程中，灾情发生变化时、应随时续报。（3）事故核报。在应急救援结束后，事故单位应及时核实灾情，向矿山和当地消防等有关部门报告。4应急响应4.1响应分级火灾事故应急响应，坚持属地化管理为主的原则，按照火灾事故等级，分级响应。（1）发生一般火灾事故后，事故单位应在立即报告企业的同时，立即启动本企业火灾事故应急预案，组织实施应急救援，尽可能控制火灾蔓延、扩大，严防次生灾害的发生，迅速抢救受伤和受困人员，同时报告当地消防部门请求救援。本预案进入启动准备状态。（2）发生较大以上火灾事故，超出事故企业应急救援能力，由矿山应急总指挥决定启动本预案，立即组建并派出协调指挥组和应急救援专家组、赴事故现场，协调指挥事故的应急救援工作。同时，做好以下工作：根据火灾影响范围，向周边社区发出危险或避险警告；划定警戒区域，采取必要管制措施；立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；需要社会支援和启动上一级应急预案，应及时提出请求给予支持。（3）发生重大火灾事故，超出矿山应急救援能力，不能有效控制事故危害时，矿山应当立即报当地市、省消防部门、安监部门，请求予以救援。存在重大隐患尚未发生事故的，可根据隐患情况按照本条规定实施分级响应。4.2响应程序启动本火灾事故应急预案后，矿山组织协调指挥组赴事故现场，并成立现场应急指挥部，组织有关专家研究制定具体应急救援实施方案，调动专业救援队伍开展救援工作，协调有关应急救援行动。4.3应急救援结束火灾事故稳定和现场应急处置工作完成后，经现场应急指挥部和相关部门确认火灾得到有效控制、危害已经消除，同时具备下列条件时，向批准应急预案启动的总指挥提出结束现场应急救援，由总指挥决定终止现场应急救援工作，宣布火灾事故应急救援结束，撤离应急救援队伍：

（1）死亡和失踪人员已经查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生事故因素已经消除；

（4）受伤人员基本得到救治；

（5）紧急疏散人员恢复正常生活。4.4善后处置公司相关部门负责组织善后处置工作,包括人员安置、损失补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响、恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。4.5总结评估和监督检查在事故应急救援结束后，矿山应组织总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。

矿山应当按照有关法律法规的规定，对制订的相应应急救援预案及演练情况进行检查。4.6事故调查分析

火灾事故发生后，按照国家有关规定组织事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。5保障措施5.1应急救援的资源、物资、装备、信息保障（1）公司建立与有关部门、相应的专业应急救援机构，及有关专家的通信联络数据库，企业值班电话确保24小时有人值守。（2）针对可能发生的火灾事故类型，企业应配备相适应的救援工具、消防车辆、灭火水泵、水枪（带）、灭火器等灭火救援装备和通讯装备等。5.2技术储备与保障公司应当组织专家组定期召开会议，对国内外近期发生的火灾事故案例进行研究分析；掌握火灾事故应急救援有关的方法和信息，以便及时制定完善现场应急处置方案，为应急处置指挥决策提供咨询、指导意见。5.3资金保障公司每年要安排事故应急救援专项经费，用于应急救援专业抢险队伍、组织应急演练、对义务消防人员进行培训及配置灭火设施、器材、人员奖励等，并对救援体系的运行给予经费保障。6宣传、培训与演练6.1宣传教育为提高应对突发火灾事故的应变能力，企业应做好应急救援法律