创建安全生产标准化管理体系步骤培训知识课件

创建安全生产标准化管理体系步骤创建安全生产标准化管理体系步骤1内容提纲安全生产标准化的概念安全生产标准化主要内容AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》简介创建安全生产标准化管理体系步骤五个切入点安全生产标准化创建注意事项提问与交流内容提纲安全生产标准化的概念2一、安全生产标准化的概念一、安全生产标准化的概念33.1安全生产标准化worksafetystandardization

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》3.1安全生产标准化——AQ/T9006-2010《企4二、安全生产标准化主要内容

——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》简介二、安全生产标准化主要内容

——AQ/T9006-5AQ/T9006-2010标准目录前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般要求4.1原则4.2建立和保持4.3评定和监督AQ/T9006-2010标准目录前言65核心要求5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.5教育培训5.6生产设备设施5.7作业安全5.8 隐患排查和治理5.9 重大危险源监控5.10职业健康5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进AQ/T9006-2010链接AQ/T9006-2010标准目录5核心要求5.8 隐患排查和治理AQ/T9006-7标准理解举例AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》的核心要求——目标5.1目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

标准理解举例AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化8根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》

目标基本规范要求企业达标标准企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标。根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》目标基9根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》

目标（续）基本规范要求企业达标标准

按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。

按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。

定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》目标（10综合AQ/T9006和评分表，“目标”的输出制度——目标管理制度制度链接文件——关于下发公司总体安全生产目标的通知、关于下发公司

年度安全生产目标的通知记录——公司年度安全生产目标实施计划各部门安全生产目标分解、目标实施计划

年安全生产目标完成情况监测记录

年安全生产目标完成效果评估、考核记录安全生产目标及实施计划调整记录综合AQ/T9006和评分表，“目标”的输出制度——11三、创建安全生产标准化

管理体系步骤三、创建安全生产标准化

管理体系步骤12创建安全生产标准化管理体系的步骤链接

创建安全生产标准化管理体系的步骤链接13第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标14第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标151、目标的制定

类型：长远目标、年度目标。结果类目标（如死亡事故起数）、过程类目标（如特种作业人员持证率）

内容，应考虑：——法规和其他要求——安全风险——可选择的技术方案 ——财务、运行和经营要求——员工的意见1、目标的制定162、目标分解如果公司年度轻伤事故率目标为小于2‰，则各部门应如何分解这项目标？3、目标考核明确目标的完成情况，寻找存在的问题和可改进内容。2、目标分解17第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标181、组织结构安全管理部门的设置安委会的设立2、安全管理人员的配备

配备人数（依据《浙江省安全生产条例》第十七条）

人员的能力如：GB16423《金属非金属矿山安全规程》4.2规定：矿山专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。又如：《注册安全工程师管理规定（总局令第11号）》第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。1、组织结构19第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标201、建立安全生产责任制度《浙江省安全生产条例》第十五条：“生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。”1、建立安全生产责任制度212、建立安全管理网络管理网络应体现：

纵向到底、横向到边；分级管理、分线负责。3、签订安全生产责任书4、成立安全生产标准化创建领导小组领导小组？工作小组？人员组成？2、建立安全管理网络22第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标231、我国安全生产法律法规体系五个层次：中华人民共和国宪法

有关安全生产的法律（包括我国加入的国际公约）

国务院有关行政法规

国家有关部委颁布的规章

地方人大、政府颁布的法规和规章1、我国安全生产法律法规体系24宪法法律行政法规部门规章专门安全法律其他法律中条文

国际公约技术标准国家标准行业标准地方标准地方法规地方规章规范性文件法律法规和其他要求其他——如集团公司的要求宪法法律行政法规部门规章专门安全法律其他法律中条文252、获取的渠道网络、购买、专业的报刊和杂志、咨询公司提供、政府主管部门……3、日常的管理收集更新融入评审2、获取的渠道26第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标271、规章制度应包括的范围应依据《浙江省安全生产条例》、《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》、安全生产标准化评定标准……结合企业实际，确定规章制度的数量2、每一个规章制度中应包含的内容包括：目的、范围、定义、职责、工作程序、相关记录、附录等3、规章制度的管理文件全过程的管理。包括：下达编制计划、编制、会签、审核、批准、评审、修改、换版、作废、存档等的管理。1、规章制度应包括的范围28策划阶段还应关注以下内容：确定创建等级、范围、适用的评定标准、完成时间、责任部门、与其他管理体系之间的关系。策划阶段还应关注以下内容：29标准化评定标准冶金等工贸企业冶金企业（焦化、炼钢、炼铁、煤气、轧钢、铁合金、烧结球团）白酒生产企业仓储物流企业电解铝企业（含熔铸、碳素）发电企业纺织企业矿山（露天矿、地下矿、小型采石场、尾矿库）建筑卫生陶瓷企业啤酒生产企业平板玻璃生产企业乳制品生产企业商场企业食品生产企业水泥企业危险化学品从业单位氧化铝企业造纸企业有色金属压力加工企业有色重金属冶炼企业标准化评定标准冶金等工贸企业冶金企业（焦化、炼钢、炼铁、煤气3011家试点企业适用的评定标准杭州微光电子股份有限公司（杭州市余杭区）——机械广博集团股份有限公司（宁波市鄞州区）——冶金等工贸兰普电器有限公司（温州市乐清市）——机械浙江振兴阿祥集团有限公司（湖州市吴兴区）——有色重金属冶炼浙江嘉丰机电有限公司（嘉兴市嘉善县）——机械绍兴小轩窗居室用品有限公司（绍兴市绍兴县）——纺织浙江巨龙管业股份有限公司（金华市婺城区）——冶金等工贸阿尔诺维根斯（衢州）特种纸有限公司（衢州市）——造纸浙江省海运集团舟山五洲船舶修造有限公司（舟山市定海区）

——船舶修造浙江海昌造船有限公司（台州市椒江区）——船舶修造浙江一胜特工模具股份有限公司（丽水市缙云县）——机械11家试点企业适用的评定标准杭州微光电子股份有限公司（杭州市31第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训32全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训第二阶段——实施33全员培训——培训流程持续改进总结评估实施计划全员培训——培训流程持续改进总结评估实施计划34培训种类安全标准化基本知识培训（全员，分级培训）机械安全知识培训电气安全知识培训现场管理知识培训（5S知识）法律法规和其他要求知识和意识培训标准化管理体系运行培训安全意识培训班组长培训中层以上干部培训相关方培训……培训种类安全标准化基本知识培训（全员，分级培训）35第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训36设备全过程管理——设备设施建设→使用→变更→报废安全生产标准化实施要求——1、摸清家底，建立台帐2、对照标准（规范），查找不足3、整改完善4、持续改进设备全过程管理——37例一砂轮机管理要求——《设备管理制度》（包含采购、安装、验收、维护、报废等内容）、《安全操作规程》状态要求——安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况……行为要求——人员操作是否遵照《安全操作规程》记录的要求——设备台帐、维护记录、检查记录例一砂轮机38例二临时用电线路管理管理要求——《临时用电线路管理制度》状态要求——电气线路、敷设方式、场所、保护装置、设备PE线……行为要求——安装人员是否持证？是否遵守安全操作规程？记录的要求——台帐记录、审批记录、检查记录例二临时用电线路管理39第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训401、现场作业环境推行5S——

整理：要与不要，一留一弃

整顿：科学布局，取用快捷

清扫：清除垃圾，美化环境

清洁：形成制度，美化环境

素质：每天进步，养成习惯2、危险作业管理动火作业、受限空间内作业、带电作业、高处作业、爆破、吊装/设备（构件）吊装拆卸、船舱及封闭舱作业、合拢作业、船舶下水作业

……1、现场作业环境41第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训42《职业病防治法》第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《职业病防治法》第二十一条：43第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训441、编制应急救援预案《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》2、应急救援队伍建设3、应急救援演练《生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）》1、编制应急救援预案45第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训46事故处理“四不放过”报告调查处理统计关注事件的调查、分析、处理事故处理“四不放过”47第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理48第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理49《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令，2008年2月1日）制度排查评估治理统计分析上报事故隐患排查治理和建档监控制度事故隐患报告和举报奖励制度《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令，2050第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理51《安全生产法》第三十三条——生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令，2011年8月5日）《安全生产法》第三十三条——52第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理531、组建自评小组2、文件资料准备3、自评小组成员内部培训4、现场自评包括：召开首次会议、分组自评、情况汇总、召开未次反馈会、编制自评报告、不符合的跟踪验证。1、组建自评小组54第四阶段——改进1、实施改进的方面2、实施改进的时机3、实施改进的方法第四阶段——改进1、实施改进的方面551、实施改进的方面人、机、料、法、环、管……2、实施改进的时机安全检查、隐患整改、自评、外部评审、设备更新、技术改造……3、实施改进的方法培训、合理化建议、风险辨识、法律法规收集、自评、检查、工艺改进、外部咨询……1、实施改进的方面56四、五个切入点四、五个切入点57依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）五个切入点依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自58安全是符合国家法律法规（理念）企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制考核的要做的预防的安全是符合国家法律法规（理念）企业不发生安全生产事故企业的状59依据标准开展隐患排查（日常）差距隐患《安全生产事故隐患排查治理暂行规定

》

第三条安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。日常工作依据标准开展隐患排查（日常）差距隐患《安全生产事故隐患排查治60基本要求的分解考核（自上而下）企业负责人是安全生产第一责任人

但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将核心要求分解给各个部门是主动行为；并将履职进行考核。自上而下基本要求的分解考核（自上而下）企业负责人是安全生产第一责任人61建立自评机制（自下而上）建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行自评，根据自评情况提出进一步完善安全标准化的计划和措施。更高的要求——引入OA化的定期自评机制。自下而上建立自评机制（自下而上）建立绩效考核制度，每年至少一次对安全62依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）加强标准化自评报告的真实性和科学性依据AQ/T9006的13个核心要素的标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的主动性。正面输出依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）加强标准化63依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）五个切入点依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自64创建安全生产标准化管理体系步骤链接

创建安全生产标准化管理体系步骤链接65五、注意事项五、注意事项66企业是安全生产标准化创建的主体创建是为了管理而不是为了评审结合企业自身实际创建安全生产标准化做好安全标准化与原有管理体系之间的融合企业是安全生产标准化创建的主体67六、提问与交流六、提问与交流68

谢谢

谢谢695、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。

14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。

15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。

6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。

7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。

8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。

10、没人能让我输，除非我不想赢！

11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。

12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。

13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。

14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。

15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，70创建安全生产标准化管理体系步骤创建安全生产标准化管理体系步骤71内容提纲安全生产标准化的概念安全生产标准化主要内容AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》简介创建安全生产标准化管理体系步骤五个切入点安全生产标准化创建注意事项提问与交流内容提纲安全生产标准化的概念72一、安全生产标准化的概念一、安全生产标准化的概念733.1安全生产标准化worksafetystandardization

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》3.1安全生产标准化——AQ/T9006-2010《企74二、安全生产标准化主要内容

——AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》简介二、安全生产标准化主要内容

——AQ/T9006-75AQ/T9006-2010标准目录前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般要求4.1原则4.2建立和保持4.3评定和监督AQ/T9006-2010标准目录前言765核心要求5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.5教育培训5.6生产设备设施5.7作业安全5.8 隐患排查和治理5.9 重大危险源监控5.10职业健康5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进AQ/T9006-2010链接AQ/T9006-2010标准目录5核心要求5.8 隐患排查和治理AQ/T9006-77标准理解举例AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》的核心要求——目标5.1目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

标准理解举例AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化78根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》

目标基本规范要求企业达标标准企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标。根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》目标基79根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》

目标（续）基本规范要求企业达标标准

按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。

按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。

定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

根据《冶金等工贸企业安全生产标准化

基本规范评分表》目标（80综合AQ/T9006和评分表，“目标”的输出制度——目标管理制度制度链接文件——关于下发公司总体安全生产目标的通知、关于下发公司

年度安全生产目标的通知记录——公司年度安全生产目标实施计划各部门安全生产目标分解、目标实施计划

年安全生产目标完成情况监测记录

年安全生产目标完成效果评估、考核记录安全生产目标及实施计划调整记录综合AQ/T9006和评分表，“目标”的输出制度——81三、创建安全生产标准化

管理体系步骤三、创建安全生产标准化

管理体系步骤82创建安全生产标准化管理体系的步骤链接

创建安全生产标准化管理体系的步骤链接83第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标84第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标851、目标的制定

类型：长远目标、年度目标。结果类目标（如死亡事故起数）、过程类目标（如特种作业人员持证率）

内容，应考虑：——法规和其他要求——安全风险——可选择的技术方案 ——财务、运行和经营要求——员工的意见1、目标的制定862、目标分解如果公司年度轻伤事故率目标为小于2‰，则各部门应如何分解这项目标？3、目标考核明确目标的完成情况，寻找存在的问题和可改进内容。2、目标分解87第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标881、组织结构安全管理部门的设置安委会的设立2、安全管理人员的配备

配备人数（依据《浙江省安全生产条例》第十七条）

人员的能力如：GB16423《金属非金属矿山安全规程》4.2规定：矿山专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。又如：《注册安全工程师管理规定（总局令第11号）》第六条：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。1、组织结构89第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标901、建立安全生产责任制度《浙江省安全生产条例》第十五条：“生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。”1、建立安全生产责任制度912、建立安全管理网络管理网络应体现：

纵向到底、横向到边；分级管理、分线负责。3、签订安全生产责任书4、成立安全生产标准化创建领导小组领导小组？工作小组？人员组成？2、建立安全管理网络92第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标931、我国安全生产法律法规体系五个层次：中华人民共和国宪法

有关安全生产的法律（包括我国加入的国际公约）

国务院有关行政法规

国家有关部委颁布的规章

地方人大、政府颁布的法规和规章1、我国安全生产法律法规体系94宪法法律行政法规部门规章专门安全法律其他法律中条文

国际公约技术标准国家标准行业标准地方标准地方法规地方规章规范性文件法律法规和其他要求其他——如集团公司的要求宪法法律行政法规部门规章专门安全法律其他法律中条文952、获取的渠道网络、购买、专业的报刊和杂志、咨询公司提供、政府主管部门……3、日常的管理收集更新融入评审2、获取的渠道96第一阶段——策划制定安全生产目标成立组织机构建立责任制获取相关法律法规和其他要求制定规章制度第一阶段——策划制定安全生产目标971、规章制度应包括的范围应依据《浙江省安全生产条例》、《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》、安全生产标准化评定标准……结合企业实际，确定规章制度的数量2、每一个规章制度中应包含的内容包括：目的、范围、定义、职责、工作程序、相关记录、附录等3、规章制度的管理文件全过程的管理。包括：下达编制计划、编制、会签、审核、批准、评审、修改、换版、作废、存档等的管理。1、规章制度应包括的范围98策划阶段还应关注以下内容：确定创建等级、范围、适用的评定标准、完成时间、责任部门、与其他管理体系之间的关系。策划阶段还应关注以下内容：99标准化评定标准冶金等工贸企业冶金企业（焦化、炼钢、炼铁、煤气、轧钢、铁合金、烧结球团）白酒生产企业仓储物流企业电解铝企业（含熔铸、碳素）发电企业纺织企业矿山（露天矿、地下矿、小型采石场、尾矿库）建筑卫生陶瓷企业啤酒生产企业平板玻璃生产企业乳制品生产企业商场企业食品生产企业水泥企业危险化学品从业单位氧化铝企业造纸企业有色金属压力加工企业有色重金属冶炼企业标准化评定标准冶金等工贸企业冶金企业（焦化、炼钢、炼铁、煤气10011家试点企业适用的评定标准杭州微光电子股份有限公司（杭州市余杭区）——机械广博集团股份有限公司（宁波市鄞州区）——冶金等工贸兰普电器有限公司（温州市乐清市）——机械浙江振兴阿祥集团有限公司（湖州市吴兴区）——有色重金属冶炼浙江嘉丰机电有限公司（嘉兴市嘉善县）——机械绍兴小轩窗居室用品有限公司（绍兴市绍兴县）——纺织浙江巨龙管业股份有限公司（金华市婺城区）——冶金等工贸阿尔诺维根斯（衢州）特种纸有限公司（衢州市）——造纸浙江省海运集团舟山五洲船舶修造有限公司（舟山市定海区）

——船舶修造浙江海昌造船有限公司（台州市椒江区）——船舶修造浙江一胜特工模具股份有限公司（丽水市缙云县）——机械11家试点企业适用的评定标准杭州微光电子股份有限公司（杭州市101第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训102全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训第二阶段——实施103全员培训——培训流程持续改进总结评估实施计划全员培训——培训流程持续改进总结评估实施计划104培训种类安全标准化基本知识培训（全员，分级培训）机械安全知识培训电气安全知识培训现场管理知识培训（5S知识）法律法规和其他要求知识和意识培训标准化管理体系运行培训安全意识培训班组长培训中层以上干部培训相关方培训……培训种类安全标准化基本知识培训（全员，分级培训）105第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训106设备全过程管理——设备设施建设→使用→变更→报废安全生产标准化实施要求——1、摸清家底，建立台帐2、对照标准（规范），查找不足3、整改完善4、持续改进设备全过程管理——107例一砂轮机管理要求——《设备管理制度》（包含采购、安装、验收、维护、报废等内容）、《安全操作规程》状态要求——安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况……行为要求——人员操作是否遵照《安全操作规程》记录的要求——设备台帐、维护记录、检查记录例一砂轮机108例二临时用电线路管理管理要求——《临时用电线路管理制度》状态要求——电气线路、敷设方式、场所、保护装置、设备PE线……行为要求——安装人员是否持证？是否遵守安全操作规程？记录的要求——台帐记录、审批记录、检查记录例二临时用电线路管理109第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训1101、现场作业环境推行5S——

整理：要与不要，一留一弃

整顿：科学布局，取用快捷

清扫：清除垃圾，美化环境

清洁：形成制度，美化环境

素质：每天进步，养成习惯2、危险作业管理动火作业、受限空间内作业、带电作业、高处作业、爆破、吊装/设备（构件）吊装拆卸、船舱及封闭舱作业、合拢作业、船舶下水作业

……1、现场作业环境111第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训112《职业病防治法》第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《职业病防治法》第二十一条：113第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训1141、编制应急救援预案《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》2、应急救援队伍建设3、应急救援演练《生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）》1、编制应急救援预案115第二阶段——实施全员培训设备设施管理作业现场管理职业健康管理应急救援事故报告、调查和处理管理第二阶段——实施全员培训116事故处理“四不放过”报告调查处理统计关注事件的调查、分析、处理事故处理“四不放过”117第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理118第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理119《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令，2008年2月1日）制度排查评估治理统计分析上报事故隐患排查治理和建档监控制度事故隐患报告和举报奖励制度《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局16号令，20120第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理121《安全生产法》第三十三条——生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令，2011年8月5日）《安全生产法》第三十三条——122第三阶段——检查隐患排查和治理重大危险源监控自评第三阶段——检查隐患排查和治理1231、组建自评小组2、文件资料准备3、自评小组成员内部培训4、现场自评包括：召开首次会议、分组自评、情况汇总、召开未次反馈会、编制自评报告、不符合的跟踪验证。1、组建自评小组124第四阶段——改进1、实施改进的方面2、实施改进的时机3、实施改进的方法第四阶段——改进1、实施改进的方面1251、实施改进的方面人、机、料、法、环、管……2、实施改进的时机安全检查、隐患整改、自评、外部评审、设备更新、技术改造……3、实施改进的方法培训、合理化建议、风险辨识、法律法规收集、自评、检查、工艺改进、外部咨询……1、实施改进的方面126四、五个切入点四、五个切入点127依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）五个切入点依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自128安全是符合国家法律法规（理念）企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制考核的要做的预防的安全是符合国家法律法规（理念）企业不发生安全生产事故企业的状129依据标准开展隐患排查（日常）差距隐患《安全生产事故隐患排查治理暂行规定

》

第三条安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。日常工作依据标准开展隐患排查（日常）差距隐患《安全生产事故隐患排查治130基本要求的分解考核（自上而下）企业负责人是安全生产第一责任人

但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将核心要求分解给各个部门是主动行为；并将履职进行考核。自上而下基本要求的分解考核（自上而下）企业负责人是安全生产第一责任人131建立自评机制（自下而上）建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行自评，根据自评情况提出进一步完善安全标准化的计划和措施。更高的要求——引入OA化的定期自评机制。自下而上建立自评机制（自下而上）建立绩效考核制度，每年至少一次对安全132依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）加强标准化自评报告的真实性和科学性依据AQ/T9006的13个核心要素的标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的主动性。正面输出依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）加强标准化133依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）五个切入点依据标准开展隐患排查（日常）要素的分解考核（自上而下）建立自134创建安全生产标准化管理体系步骤链接

创