国民经济核算原理与中国实践第章6

第九章

国民经济核算的

灵活运用与扩展

第一节SNA灵活运用和扩展概述第二节地区经济核算和季度核算第三节粮食和农业经济核算体系第四节旅游卫星账户体系第五节环境经济核算体系本章学习目标把握灵活应用、扩展应用国民经济核算模式的必要性把握地区核算和季度核算的思路和要点把握卫星账户与国民经济核算中心框架内容的关系把握粮食和农业经济核算体系、旅游卫星账户的基本思路把握从国民经济核算到环境经济核算的基本思路和环境经济核算的基本框架第一节SNA灵活运用和扩展概述必要性严谨统一使国民经济核算框架显得过于僵硬必须按事先统一定义的概念模式应用这套体系及其所提供的数据实际情况或者用户需求有时并不完全符合国民经济核算中心框架所定义范围和概念SNA灵活运用和扩展概述（续）SNA-1993提出了以下建议:强调中心框架的灵活运用即在遵循中心框架基本概念前提下，核算可以有不同的着重点、不同的处理方法、不同的完备和详细程度。围绕中心框架建立附属核算体系即根据需要,以中心框架为基础对其某些概念加以修改建立专题性核算框架—卫星账户(satelliteaccounts)

第二节地区经济核算和季度核算

地区经济核算以一地区经济总体为核算对象，显示该地区在核算期内的经济活动过程以及持有的资产负债存量。季度核算短期国民经济核算主要体现为季度核算，而季度核算的内容主要集中在GDP核算方面。地区经济核算目的可以为各地区经济管理提供系统的数据资料；可以通过比较，显示国内不同地区之间在经济规模、结构、发展速度等方面的差别；有助于显示国内各地区之间的经济联系。地区经济核算的内容内容地区生产总值核算、地区投入产出核算地区资金流量核算、地区资产负债核算地区间收支核算一地区所有经济交易活动分为三个类别：地区内交易国内地区外交易对国外交易地区经济核算的相关问题难以像国家的国际收支核算那样，建立一地区的对外（包括对国外和对国内地区外）经济核算；内容可能更偏重于以货物服务为中心的经济活动；所覆盖的经济单位主要是当地机构单位，难以全面包括中央政府驻地单位以及外地区延伸到本地区单位的经济活动。地区经济核算中的特殊问题跨地区企业经济活动核算执行“在地统计”原则，按照基层单位（即产业活动单位）核算其增加值。中央政府机构单位经济活动核算稳妥的方法是将中央政府经济活动从地区经济核算中剥离出来，作为独立的部分处理。地区之间经济交易核算地区经济核算与国家经济核算

数据的衔接

理论上，二者的关系：各个地区相应总量的加总应该等于一国核算的该总量；各地区之间的相应流量加总抵消之后在国家层面上应该为零。但实践中,无法严格实现二者之间的衔接。季度核算算目的通过核算算预测本本年度经经济发展展的规模模和速度度；通过核算算对国民民经济运运行状况况予以有有效监控控。基本特点点核算周期期较短，，难以像像年度核核算那样样就整个个国民经经济各个个方面进进行全面面的核算算。核算时效效性高，，难以直直接套用用年度核核算方法法和数据据来源。。季度GDP核算方法法两种做法法：把不同计计算方法法（生产产法、支支出法、、收入法法）结合合起来核核算GDP，以解决决单一方方法数据据来源不不能直接接计算出出所有构构成项目目的问题题；采用两种种方法或或三种方方法独立立核算，，以某一一种方法法计算结结果为主主，然后后用其他他方法结结果作为为调整依依据。最简单的的调整方方法是将将不同方方法计算算结果加加以平均均作为GDP的的估算值值。季度GDP应用用中的问问题季度GDP核算算中的季季节调整整——OECD的做法法先就核算算季度GDP的的各项基基础指标标数据进进行季节节调整，，然后直直接计算算出经过过季节调调整的季季度GDP；先用未经经调整的的基础指指标数据据核算季季度GDP，然然后利用用季节调调整模型型对GDP进行行季节调调整。与年度GDP数数据的衔衔接———基本思思路以年度数数据为控控制总量量来调整整各季度度GDP第三节粮粮食和和农业经经济核算算体系意义运用国民民经济核核算原理理，“帮帮助统计计学家以以尽可能能有用和和标准化化的形式式来编制制农业账账户”，，系统提供关于于粮食和农业业经济活动的的核算数据，，以满足分析人人员、政策制制订者和计划划人员在处理理与粮食和农农业有关的经经济活动时的的要求。粮食和农业经经济核算的基基本问题涉及的经济活活动和交易种植业和畜牧牧业林业、伐木业业及相关活动动渔业，粮食生生产与粮食和农业业有关的其他他活动经济活动和交交易的参与者者农业住户农业法人和准准法人企业主要从事农业业生产研究的的政府非盈利利机构粮食和农业经经济核算的内内容三类账户机构部门账户户，其中主要要针对农业住住户编制；产业部门账户户，主要针对对农业生产活活动编制；与粮食和农业业有关的各种种附属和补充充账户。举例9－1农农业住住户子部门账账户和农产品品货物服务账账户的示意表表式粮食和农业经经济核算的用用途基于产业和机机构部门账户户每一个账户各各自可以提供供一个具有国国际可比性的的经济指标，，以监测不同同现象；借助于各种辅辅助性补充性性核算表可以更加灵活活地设计各种种分析指标；；综合应用核算算数据可以进行专题题性的政策模模型分析；还可以考虑在在一般均衡模模型方面的应应用。第四节旅旅游卫星账户户体系开发旅游卫星星账户的目的的旅游卫星账户户的基本概念念与分类旅游卫星账户户的基本核算算表主要总量指标标及其应用旅游卫星账户户旅游卫星账户户(TourismSatelliteAccounts，TSA)或称为旅行与与旅游卫星账账户(TravelandTourismSatelliteAccounts，TTSA)是运用国民经经济核算原理理建立的、以以旅游为主题题的账户体系系。目的建立一个核算算框架，以便以一种系系统、一致的的数据体系和和方法，将旅旅游需求支出出与生产旅游游商品的产业业联系起来，，分析旅游对于于国民经济的的贡献和影响响。旅游卫星账户户的基本概念念与分类从需求角度旅游(tourism)，按照广义理理解，包括休休闲旅游和公公务旅游；访问者(visitor)，对应广义的的旅游定义，，是指离开““通常环境””进行一年以以内旅游或旅旅行的人；旅游消费(tourismconsumption)，即访问者所所完成的所有有与旅游相关关的支出，，可能发生在在旅行前、旅旅行中或旅行行结束之时。。旅游卫星账户户的基本概念念与分类（续续1）从供应角度旅游产品(tourismproduct)，泛指旅游消消费支出购买买的各种货物物和服务。区分为旅游特特征产品和旅旅游相关产品品。旅游产业(tourismindustry)，它由提供旅旅游产品的生生产活动组成成。区分为旅游特特征产业和旅旅游相关产业业。举例9－2旅旅游特征征产品和旅游游特征活动（（产业）的主主要类别旅游卫星账户户的基本概念念与分类（续续2）从一国来看，，本国旅游产产业生产的旅旅游产品与满满足本国旅游游需求的商品品并不完全一一致。实际上，旅游游商品的进口口和出口可能能不是直接通通过商品本身身的进出口来来实现，而是是通过访问者者的跨国界旅旅游而实现的的。旅游卫星账户户的基本核算算表旅游的现金（（实物）消费费核算表旅游产业及其其它产业生产产账户旅游供应与需需求核算表旅游带动的就就业、投资核核算表主要总量指标标及其应用从需求角度看看国内旅游消费费可重点关注其其中的国内旅旅游现金消费费支出以该消费总量量与国内生产产总值或者住住户个人消费费相比求比值值，反映旅游游活动的规模模。从供应角度看看旅游产业增加加值旅游增加值第五节环环境经济核算算体系国民经济核算算在反映经济济环境关系上上的局限性从国民经济核核算到环境经经济核算环境经济核算算的基本内容容框架环境经济核算算的实施环境经济核算算的必要性环境经济核算算体系(thesystemofintegratedenvironmentalandeconomicaccounting，SEEA)必要性环境主题的重重要性,它已已经超出单纯纯的国民经济济范围,表现现为经济与资资源环境两个个领域的关系系；体现在核算上上的结果是，，环境经济核核算要对国民民经济核算的的基本概念予予以修正，国国民经济核算算的框架也要要随之发生变变化。国民经济核算算在反映经济济环境

关系系上的局限性性表现在流量核核算上从生产法来看看获取国内生产产总值的投入入和代价，仅仅限于各种货货物与服务，，与环境等自自然因素毫不不相干。从支出法来看看经济产出仅是是经济投入的的结果，不包包括对自然环环境的利用，，没有环境投投入；而自然环境存存量的动态变变化只是纯粹粹的自然过程程，与当期经经济过程没有有关系，经济济系统与自然然环境系统仿仿佛是完全分分离而不相关关联的。国民经济核算算在反映经济济环境

关系系上的局限性性（续）表现在资产存存量及其变化化核算上只有生生产资资产存存量的的变化化才与与当期期经济济流量量核算算相衔衔接；；非生产产资产产的变变化则则被笼笼统地地归纳纳到资资产其其他物物量变变化之之中，，与当当期经经济过过程没没有直直接的的联系系。具体见见国民民经济济核算算框架架国民经经济核核算框框架

国内生产

国外最终消费

经济资产

生产资产非生产资产期初资产存量

KOpKOnp来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值劳动报酬生产税净额营业盈余PCIGDPCFCNDPLTPRMXX-M

X-M

CC

C

IgIg-CFCI

资产其他物量变化持有资产损益

VOLp

REVpVOLnp

REVnp期末资产存量

KLpKLnp表9－－11从国民民经济济核算算到环环境经经济核核算主体思思路把环境境因素素全面面引入入经济济核算算体系系，从从实物物量核核算到到货币币化核核算，，最终终实现现对传传统经经济总总量的的调整整。在资产产核算算中确确认自然资资产概念确认与与经济济过程程有关关的资资源环环境流流量估价经经济活活动的的资源源耗减减价值值和环环境退退化价价值对经济济核算算总量量进行行环境境因素素调整整，形形成新新的国国内生生产总总量环境经经济核核算体体系框框架自然资资产(Naturalassets）又称环环境资资产是指与与经济济过程程相对对应、、一国国所拥拥有的的全部部自然然要素素的统统称。。包括各种人人工培培育的的动植植物资资源已经包包括在在经济济资产产中但但属于于非生生产资资产的的自然然资产产经济资资产没没有包包括在在内的的自然然资源源环境境要素素重新分分类后后，与与经济济资产产中留留下来来的部部分即即人造造资产产（MannedAssets）并排列列示。。环境经经济核核算体体系框框架

国内生产

国外

最终消费经济资产中的人造资产自然资产经济资产中的培育资产经济资产中的非生产自然资产其他自然环境资产期初资产存量

K0m

K0n来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值PCi

GDPCFCNDPMXX-M

X-M

CCC

Img

Img-CFCm

Im

IngIng-CFCnIn环境成本经环境调整后的国内产出劳动报酬生产税净额扣除环境成本后的营业盈余UnEDPLTPR-Un

X-M

C

Im

-Un

In-Un余下的资产其他物量变化持有资产损益

VOLm

REVm

VOLn

REVn期末资产存量

K1m

K1n表9－－12环境经经济核核算的的基本本内容容框架架环境-经济济流量量实物物核算算和混混合核核算资源管管理与与环境境保护护活动动流量量核算算环境保保护支支出核核算表表自然资资产存存量及及其变变动核核算资源存存量及及变化化核算算表GDP总量量调整整核算算GDP总量量调整整核算算