DB43-T 2298-2022矿山生态保护修复方案编制规范

ICS73.020CCSD10 43湖 南 省 地 方 标 准DB43/T2298—2022矿山生态保护修复方案编制规范Specificationforpreparationofmineecologicalprotectionandrestorationplan20222022012920220429湖南省市场监督管理局发布DB43/T2298—2022目 次前言 Ⅲ1范引文件 1语定义 23作3ft态护复和方服年限 4ft态护复调查 4ft态题别5ft态护复确定 7态护复程7费算基管理 10障10地11案地11案11附录A（料）矿ft生态护复案12附录B（料）矿ft生态护复案行分析 20附录C（范）矿ft生态护复案写21附录D（范）方及图要求 23附录E（料）矿ft生态护复案图用图例 27参考30IDB43/T2298—2022前 言GB/T1.1—20201本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：湖南省自然资源事务中心。本文件主要起草人：梅金华、张永忠、金小燕、兰建梅、黄凤寸、何卫平、黄靖、夏乐、文晓慧、赵帅军、李剑、江涛、夏洋德龙、龙馨洁、杨若君、熊建安、朱战军、刘果、李海兵、曹进、黄文智、柴龙。IIIIII矿山生态保护修复方案编制规范GB15618—2018）GB36600—2018GB15618—2018）GB36600—2018（）GB50201防洪标准GB50288灌溉与排水工程设计规范GB51016非煤露天矿边坡工程技术规范GB/T15776造林技术规程GB/T16453水土保持综合治理技术规范DZ/T0133地下水动态监测规程DZ/T0219滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0220DZ/T0221HJ623区域生物多样性评价标准LY／T2770南方有色金属矿区废弃地植被生态修复技术规程NY/T1342人工草地建设技术规程TD/T1012土地整理项目规划设计规范TD/T1036土地复垦质量控制标准DB43/T876.2高标准农田建设第2部分：土地平整DB43/T1393矿山地质环境保护与恢复治理验收标准GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB5749生活饮用水卫生标准GB11607渔业水质标准下列术语和定义适用于本文件。3.1矿山生态问题受矿业活动影响而产生的生态环境改变或破坏。主要包括地形地貌景观破坏、土地资源占损、水资源水生态破坏、矿山地质灾害影响、生物多样性破坏等。3.2地形地貌景观破坏3.3土地资源占损因矿业活动挖损、塌陷、压占、污染等造成的土地资源破坏或损毁。3.4水资源水生态破坏矿业活动造成地下水资源枯竭、地表水漏失，或由于矿业活动造成地表水、地下水生态服务功能减退等现象。矿山地质灾害（矿山地质灾害（3.6生物多样性破坏矿业活动导致矿山一定范围内的地表植物群落退化、损毁或消失，动物种类减少或消失的现象。3.7保护保育（矿山生态修复3.9矿山土地复垦采取工程措施对因采矿活动而占损的土地进行综合整治，使其恢复到可供利用状态的活动。3.10矿山生态环境监测矿山生态保护修复方案编制应按图1的程序进行。组建报告编制队伍或委托编制单位组建报告编制队伍或委托编制单位收集资料，分析生态背景条件开展综合调查矿山生态问题识别和诊断收集资料，分析生态背景条件开展综合调查矿山生态问题识别和诊断矿山生态保护修复工程部署分析矿山生态保护修复可行性形成方案初稿实地核查提交方案成果图1方案编制工作程序图AA.2A.4)。调查精度分别为：大型矿山，调查点不少于15个；中型矿山，调查点不少于9个；小型矿山，调查点不少于5个。主要矿山生态问题、生态保护修复工程宜用测量工具获取相关数据。——不存在污染风险的矿山，在矿坑废水排泄口采集水样，在土地复垦的土源处采集土样。——矿山所在区域的行政地理位置、交通条件；——矿山所在区域的国土空间、经济产业等相关规划。——矿体特征：矿床类型、矿体数量、分布、形态、规模、厚度、品位、产状及围岩顶底板特征等；——矿石特征：矿物成分、结构构造、化学成分、有害组分等。——矿山生产管理、经营状态；——生态修复基金计提、使用与管理。——矿山开发利用历史沿革、开采现状；（渣——已开展的保护修复工程：实施对象与时间、保护修复面积、措施、效果及资金投入等；——其他工程：搬迁避让、受损房屋的加固维修、农田补偿等其他工程的投入及效果。——地形地貌：地貌类型、地貌单元、海拔、高差（最高值、最低值）等；——气象：气象资料来源及时段，矿区年平均降水量，降水量特征值及时点；——地层岩性：地质年代、岩组名称、岩层厚度、岩性特征、含矿岩层特征等；——地质构造：构造部位、构造类型，主要褶皱、断裂构造性质和规模等；——岩浆岩：类型、分布、规模、岩性、矿物成分、结构构造等；——土壤：类型、厚度、含水量、pH、有机质等；坑——区域生态系统中植被群落类别、植被种类，植被分布、变化及覆盖度等；——矿区及周边自然资源权属、土地利用类型、面积、分布等；——矿山所在区域（乡镇）内村庄、人口数量与分布，农业、工业等经济发展水平；——矿区内交通、水利、电力等基础设施工程。（堆、——含水层被疏干的面积及遭受影响的区域面积；——矿坑充水水源和充水途径；——矿坑排水量；——地下水水位下降范围及幅度；——井泉流量减少及干枯；——地下水生态服务功能减退影响范围和影响对象。（（等。）（旱地——拆除、充填、土壤剥覆、平整、削坡、清理、灌排、疏排水、铺设道路等工程措施；——植被、种植、土壤培肥与改良等生物措施，植被应优先本土物种，种类至少三种以上。——土源供需平衡分析；GB15618—2018、GB50288TD/T1012、TD/T1036DB43/T876.2、DB43/T1393GB15618GB50288、GB/T16453TD/T1036、DB43/T1393GB36600-2018DB43/T1393GB/T15776TD/T1036、LY/T2770、HJ623、NY/T1342——复垦为草地的，可参照TD/T1036、DB43/T1393的相关规定；GB5084、GB5749、GB11607、GB3838、GB50201GB5749GB5084）GB5021崩塌、滑坡灾害的防治应符合DZ/T0219的规定。泥废石流泥（废）石流灾害的防治应符合DZ/T0220的规定。根据不同的地面变形，选择下列工程措施：——地面沉陷、地面塌陷区达到稳定状态，可采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等措施；——岩溶塌陷区可采取控水、留设防水矿柱、注浆、回填等措施；（构筑物废DZ/T0221构）1GB51016111DZ/T01331土壤1生物渣（）11.3基金计提与管理应明确基金计提总额度、年度计提计划、基金管理与使用办法。12保障措施保障措施应包括组织、技术、资金、监管、适应性管理、公众参与等内容，并具有可行性。13方案可行性分析13.1可行性分析内容B。对比矿山开采总收入、生产经营与生态保护修复成本、经营利润等情况，分析开采经济可行性。对拟采取的生态保护修复工程措施，分析可操作性和技术的可行性。核实矿山生态问题的分布及特征、生态保护修复工程部署的合理性及可行性。4CD。附录A（资料性）矿山生态保护修复方案附表表A.1给出了矿山生态保护修复方案摘要表。A.2A.3A.4表A.1矿山生态保护修复方案摘要表矿山名称开采矿种开采方式开采规模采矿许可证期限生态保护修复现状及效果矿山生态问题识别和诊断生态保护修复工程进度安排经费估算与基金管理表A.2矿山生态环境调查表矿山基本情况表野外号： 统一号：矿山名称采矿许可证号有效期限自 年 月 日至年 月日矿山地址湖南省 市（州） 县（市、区）乡（镇）村发证级别□部级□省级□市级□县级矿区面积km2中心坐标经度：纬度：高程m所属矿区企业登记注册类型□国有 □集体□股份合作 □有限责任公司□其他 □港、澳、台商投资 □外商投资□股有限公司 □私营建矿时间年是否闭坑□是□否关闭时间年生产状态□生产□停产□关闭□筹建剩余服务年限年主要矿产类别矿种设计规模□大型 □中型 小型开采层位开采方式□露天开采□露天-地下联合开采□地下开采□其他方式开采选矿方法□化学选矿□特殊选矿□其他选矿设计采矿能力t/年实际采矿能力t/年年自产矿石总量万t设计选矿能力t/年实际选矿能力t/年年矿产品总量万t已开采标高～ m采空区面积km2基金账户开户行基金账户账号基金累计计提额万元基金账户余额万元法人代表联系电话从业人员数人矿 区 范 围 拐 点坐 标（CGCS2000）序号XY序号XY准采标高：由 至米标高调查单位：调查单位：调查填表人：审核人：填表日期：年月日地形地貌景观破坏、土地资源占损及生物多样性破坏调查表地形地貌景观破坏微地貌类型□平原□山脚□斜坡□河谷□阶地□冲沟□洪积扇□残丘□洼地□其他： 破坏类型□露天采场□工业广场□废石（渣）堆场□尾矿库□煤矸石堆□排土场□地面塌陷□地面沉陷□地裂缝□崩塌□滑坡□泥石流□矿山公路□其他影响对象地质遗迹□典型地层剖面□重要的古生物化石点□矿业遗迹各种自然保护区□在核心区□在保护区□在缓冲区□不在范围内城镇周边□景观破坏明显，距离城镇周边 km□不明显主要交通干线铁路 高速公路 国道省道□景观破坏明显，距离交通干线 km□景观破坏不明显主要流域主干流湘江流域资江流域沅江流域澧水流域洞庭湖区其他 □景观破坏明显距离流域主干流 _km□景观破坏不明显文字描述土地占损类型及面积面积ha破坏类型耕地林地草地园地居住用地工矿用地其他合计水田其他耕地露天采场工业广场（地面建筑）废石（渣）堆场尾矿库煤矸石堆排土场地面塌陷地面沉陷地裂缝崩塌滑坡泥石流矿山公路其他合计文字描述生物多样性破坏动物□珍稀濒危物种减少□法保护生物物种减少□地方有生物物种减少□其物种减少 植物珍稀濒危物种减少□法保护生物物种减少□地方有生物物种减少□其物种减少 植被破坏面积 ha文字描述调查单位：调查单位：调查填表人：审核人：填表日期：年月日废水废液、固体废弃物调查表废水废液类型排放及综合治理（万m3）排水质量等级排放去向主要有害物质及危害利用方式治理情况年产出量年排放量年治理量年循环利用量有害物质水质恶化范围恶化程度影响对象kmha矿坑水□农业灌溉□人畜饮水□泉水 □其他□生活用水□工业用水□农牧业 □其他选矿废水□农业灌溉□人畜饮水□泉水 □其他□生活用水□工业用水□农牧业 □其他堆浸废水□农业灌溉□人畜饮水□泉水 □其他□生活用水□工业用水□农牧业 □其他洗煤水□农业灌溉□人畜饮水□泉水 □其他□生活用水□工业用水□农牧业 □其他生活废水□农业灌溉□人畜饮水□泉水 □其他□生活用水□工业用水□农牧业 □其他合计文字描述固体废弃物类型数量（处）体积（m³）重量（万t）年产出量（万t）年排放量（万t）年利用量（万t）利用方式有害物质影响对象污染范围（ha）污染程度治理情况尾矿□筑路□填料□制砖□其他 废石（渣）□筑路□填料□制砖□其他 煤矸石□筑路□填料□制砖□其他 粉煤灰□筑路□填料□制砖□其他 弃土□筑路□填料□制砖□其他 其他□筑路□填料□制砖□其他 合计文字描述调查单位：调查填表人：审核人：表调查单位：调查填表人：审核人：水资源水生态破坏调查表矿床水文地质类型□孔隙充水矿床□裂隙充水矿床□岩溶充水矿床采矿活动影响的含水层类型□孔隙含水层□裂隙含水层□岩溶含水层受影响的主要含水岩组水文地质特征采矿活动对含水岩组的影响名称岩性厚度（m）埋深（m）富水性渗透系数矿化度水化学类型影响方式结构水位水质□抽排□污染□串漏□其他□揭穿□压实□其他□下降 m□疏干□其他□改变□不改变□抽排□污染□串漏□其他□揭穿□压实□其他□下降 m□疏干□其他□改变□不改变□抽排□污染□串漏□其他□揭穿□压实□其他□下降 m□疏干□其他□改变□不改变□抽排□污染□串漏□其他□揭穿□压实□其他□下降 m□疏干□其他□改变□不改变□抽排□污染□串漏□其他□揭穿□压实□其他□下降 m□疏干□其他□改变□不改变矿坑最低排水点高程（m）地下水位最大降深（m）矿区地下水位下降区面积（ha）矿坑水来源□地下水□大气降水□地表水□老窑或废弃矿井积水矿坑充水途径□断裂构造□岩溶塌陷□底板突破□顶板破坏□采空裂缝□其他周边井泉水位变化□井水位下降幅度 m □泉流量减少幅度m3/s □变化不明显 □井泉干枯 处对人、畜、土地影响 人饮水困难 牲畜饮水困难 亩田灌溉困难地表水漏失影响 口水库漏失 水塘漏失 m河流失 m水渠漏失地表水漏失面积 ha调查单位：调查填表人：审核人：表调查单位：调查填表人：审核人：矿山地质灾害及隐患调查表矿山地质灾害类型位置发生时间规模矿山地质灾害已造成危害潜在危害备注坐标地址死亡人数（人）损坏房屋（间）破坏农田（亩）其他直接经济损失（万元）影响范围（ha）人数（人）财产（万元）房屋（间）农田（亩）E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：E：N：调查单位：调查填表人：审核人：表调查单位：调查填表人：审核人：表A.3矿山生态保护修复现状及效果一览表矿山生态保护修复方案编制情况编制时间编制单位适用年限生态保护及其他起止时间起止资金投入（万元）中央财政省财政地方财政企业其他合计（m）生物廊道（处）栖息地（处）护网（m）警示牌（处）井口封堵（个）农赔（万）综合利用（m³）废石（渣）弃土尾矿土地修复及生物多样性恢复起止时间起止入（元）中央财政省财政地方财政企业其他合计人工辅助修复自然恢复数量（处）耕地（㎡）林地（㎡）草地（㎡）建设用地（㎡）水面（㎡）其他（㎡）林地（㎡）草地（㎡）废石（渣）堆复垦排土场复垦尾矿库复垦数量个）面积（㎡）数量（个）面积（㎡）数量（个）面积（㎡）水资源水生态修复起止时间起止资金投入（万元）中央财政省财政地方财政企业其他合计引水（排水）工程防渗工程水井（个）水池（个）抽水设备（套）管渠（条）管渠长（m）灌溉面积（ha）饮水人数（人）农田（㎡）水塘（㎡）河流（㎡）排水沟（涵管）沉淀池处理池处理站清淤数量（条）数量（个）容量（m³）数量（个）容量（m³）数量（个）方量（m³）矿山地质灾害防治起止时间起止资金投入（万元）中央财政省财政地方财政企业其他合计挡土墙拦挡坝截水沟溢洪道长度（m）数量（处）长度（m）数量（处）长度（m）（条长度（m）塌陷回填采空充填搬迁避让房屋加固（栋）消除隐患治理面积（ha）数量（处）面积（㎡）方量（m³）栋人隐患类型数量（处）保护人员（人）减少损失（万元）监测工程起止时间起止资金投入（万元）中央财政省财政地方财政企业其他合计水资源水生态监测地下水水位监测点（个）水质监测点（个）水量监测点（个）监测层位监测频率地表水水质监测点（个）水量监测点（个）水温监测点（个）监测点位置□排污口□河流□其他灾害类型监测点数量（个）监测点位植被、动物监测（㎡）植被监测点（个）动物监测点（个）土壤质量监测有害元素监测点（个）监测对象其他监测措施总投入（万元中央财政省财政地方财政企业其他合计总治理面积（ha）调查单位：调查单位：调查填表人：审核人：填表日期：年月日表A.4矿山生态保护修复方案公众意见征求表矿山名称调查对象性别年龄职业住址联系电话调查内容1.矿山存在和可能产生的矿山生态环境问题？□地质灾害□土地资源占损□水生态破坏□景观破坏□水环境影响□动植物种及数量减少2.您认为矿山已产生或可能产生的生态环境问题能否修复？□能□不能 □不知道3.您认为目前急需修复的矿山生态环境问题？□地质灾害□土地资源占损□水生态破坏□景观破坏□水环境影响□动植物种及数量减少4.您希望采取的生态保护修复工程措施？□挡墙□截排水沟□水处理池□引水工程□填充□废渣综合治理□监测□管护□搬迁5.您认为当地生产生活可利用的矿山建设工程？□矿山公路□矿部建筑□工业广场6.露采场占损土地资源的复垦方向？露采场边坡：耕地□园地□草地□林地□其他露采场底盘：耕地□园地□草地□林地□其他7.工业广场（地面建筑）占损土地资源的复垦方向？□耕地□园地□草地□林地□其他8.废石（渣）堆场占损土地资源的复垦方向？□耕地□园地□草地□林地□其他9.尾矿库占损土地资源的复垦方向？□耕地□园地□草地□林地□其他10.煤矸石堆占损土地资源的复垦方向？□耕地□园地□草地□林地□其他11.排土场占损土地资源的复垦方向？□耕地□园地□草地□林地□其他12.您对生态保护修复工程部署的建议？13.您对不能复垦土地的要求？14.您对土地复垦的建议？被调查人签名：当地村委会（：调查单位：调查单位：调查填表人：审核人：填表日期：年月日注：1。2115附录B（资料性）矿山生态保护修复方案可行性分析表B.1给出了矿山生态保护修复方案可行性分析。表B.1矿山生态保护修复方案可行性分析可行性分析相关因素结论经济技术生态环境可行投资收益好，经济上可行生态保护修复技术具有可操作性，技术上可行采取生态保护修复措施后，能改善矿区局部生态系统的生态功能，周边居民满意，生态环境上可行可开采基本可行投资收益较好，经济上基本可行生态保护修复技术具有基本可行采取生态保护修复措施后，不影响矿区局部生态系统的生态功能，周边居民较满意，生态环境上基本可行采取措施后可继续开采不可行投资收益差，经济上不可行生态保护修复技术具有可操作性，技术上可行采取生态保护修复措施后，能改善矿区局部生态系统的生态功能，周边居民满意，生态环境上可行不可开采生态保护修复技术具有基本可行采取生态保护修复措施后，不影响矿区局部生态系统的生态功能，周边居民较满意，生态环境上基本可行生态保护修复技术不具行采取生态保护修复措施后，仍严重影响矿区局部生态系统的生态功能，周边居民不满意，生态环境上不可行附录C（规范性）矿山生态保护修复方案编写提纲三、矿山开采与生态保护修复现状第二章矿山生态环境背景一、自然地理二、地质环境三、生物环境四、人居环境第三章矿山生态问题识别和诊断一、地形地貌景观破坏二、土地资源占损五、生物多样性破坏第四章生态保护修复工程部署一、生态保护修复工程部署思路二、生态保护修复目标三、生态保护修复工程及进度安排第五章经费估算与基金管理五、生物多样性破坏第四章生态保护修复工程部署一、生态保护修复工程部署思路二、生态保护修复目标三、生态保护修复工程及进度安排第五章经费估算与基金管理一、结论二、建议主要附表：（）（）附录D（）D.1方案编写要求（（签名项目名称序号内容备注1方案2方案扉页（专家签字、单位盖章的责任页）3项目名称序号内容备注1方案2方案扉页（专家签字、单位盖章的责任页）3矿山生态保护修复方案评审意见4矿山生态问题及生态保护修复方案摘要表5矿山矿产储量报告评审意见及备案书6矿产资源开发利用方案评审意见7矿山环境影响评价报告评审意见及备案书8报告编制单位承诺书9矿山企业承诺书10村委会对方案的意见11市县局实地核查意见书12采矿许可证（复印件）仅已有采矿权13野外调查照片14矿山生态环境调查表15矿山生态保护修复工程及效果一览表16矿山生态保护修复方案公众意见征求表17矿山遥感图像18矿山生态问题分布图19矿山生态保护修