卧某地产煤矿安全管理工作交流材料

汇报人：姚金林二零一五年四月二日

卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试皖北煤电集团公司安全管理工作交流材料【1.0版】

一、评级预警二、引擎驱动三、控制程序四、保障措施

《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》主要内容

2014年，卧龙湖煤矿以“创新发展，特立独行；平安发展，造福员工”为主题，以“目标引领、机制推动”为保障，围绕“安全、成本、质量”三个着力点，努力打造激情超越、本质安全、高产高效、节约发展的卧龙新形象。在安全管理上，以建立安全管理体系为抓手，不断探索安全管理的新途径，创新了全员安全风险投资、“九五七”机运安全预控管理等多项安全管理新机制，将安全管理向安全风险预控进行过渡，初步构建了具有卧龙湖特色的矿井安全管理体系。

《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》评级预警《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》第一部分《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级安全自评级

矿井自评级

以矿井三年内的安全要素（工伤、非人身事故、煤与瓦斯突出、瓦斯超限）为基准，按照黄色、橙色、红色、深红色四个安全级别进行评定。三年内无重伤、三级非人身事故三起及以上、瓦斯超限达1～3%三次及以上或当年有轻伤事故时，矿井安全等级评定为黄色；三年内出现一起轻伤二人、重伤一人、二级非人身事故、瓦斯浓度超3%时，矿井安全等级评定为橙色；《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级安全自评级

矿井自评级三年内出现死亡一人事故、重伤两人及以上事故或当年出现重伤一起事故、二级非人身事故两起及以上、瓦斯突出事故一起、瓦斯浓度超3%事故两起及以上时，矿井安全等级评定为红色；三年内出现死亡两人及以上事故或当年度出现死亡事故或出现较大涉险事故、煤与瓦斯突出（无死亡）两起及以上时矿井安全等级评定为深红色。《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级安全自评级

部门自评级以采掘一二线单位月度工伤、“三违”、安全隐患及质量标准化四项内容为评定基础，每项满分10分，各占总分的25%，每项均制定详细扣分标准，通过小项扣分、总项加权平均制给予打分，根据打分结果将部门安全状态评定为四级别：蓝色、黄色、橙色、红色。

《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级安全自评级

《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级当井下采、掘工作面出现断层、火成岩侵入、瓦斯几水文变化异常、防突指标超标情况时，立即进入“橙色”预警状态。由专业副总根据预报和分析，提前预警，在安全生产会（或晨会）上发布，各责任部门按照预案进行处置.井下作业地点环境变化“橙色”预警《卧龙湖煤矿安全管理体系摸索与尝试》----预警评级井下作业地点环境变化“橙色”预警应急响应机制：预警地点所在部门及队挂牌预警；责任部门制定应对变化的预案，经分管矿长签字确认，报安全管理部备案；技术部门重新审查作业规程，补充针对性措施；责任部门和职能单位强化现场带班；安排责任心强、技术过硬的安检员现场监督措施落实；矿带班和值班人员重点监控；引擎驱动动《卧龙湖湖煤矿安安全管理理体系摸摸索与尝尝试》第二部分分《卧龙湖湖煤矿安安全管理理体系摸摸索与尝尝试》----引擎驱驱动安全风险险投资一个人的的行为由由人的思思维控制制，就安安全管理理而言，，如何引导员员工思思维向向“安安全””主题题聚集集，让让“安安全””融进进员工工的主主观意意念，，激发发员工工的内内在动动力，是煤煤矿安安全管管理一一直在在探索索的课课题。。2014年年，我我矿大大胆引引入市市场经经营理理念，，以经经济杠杠杆的的激励励、引引导作作用为为基本本，试试行安全风风险投投资机机制，遵循循自愿愿原则则，鼓鼓励全全员参参投，，共享安安全红红利，共担安安全风风险，促进进安全全管理理由管管人、、管事事向管管脑、、管心心的延延伸。。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动安全风风险投投资参股原原则：：自愿原原则；；不得得转让让原则则；按按责任任风险险同等等原则则；公公正透透明原原则。。投资权权重：：实行差差额认认购，，1元元/股股。月月考核核、月月兑现现。对对员工工、班班长、、副队队长、、队长长、中中层干干部和和管理理层均均制定定不同同的认认购标标准和和考核核办法法。约束条条件：：采掘一一二线线按出出勤、、三违违、安安全、、质量量标准准化四四个方方面的的内容容进行行考核核；地地面单单位和和机关关部室室根据据出勤勤、工工作绩绩效和和联责责单位位事故故情况况三个个方面面进行行考核核。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动安全风风险投投资《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动安全风风险投投资效果果：2014年年，员员工参参投率率达96.77%、、兑现现率达达91.63%，累累计兑兑现金金额936.75万万元，，出现现轻伤伤的责责任单单位（（队））、““三违违”及及出勤勤不足足的部部分员员工未未兑现现。例例如，，2014年4月份份通防防管理理部发发生一一起轻轻伤事事故，，扣减减了通通防管管理部部管理理干部部和责责任队队的当当月安安全风风险投投资104180元元。在个人人投资资回报报方面面，全全年单单位无无事故故、个个人出出勤正正常、、未出出现““三违违”的的一线线员工工实现现了100%兑兑现，，获得得红利利4800元。。2014年年全矿矿共查查处各各类“三违违”行为319人次次，同比减减少了了190人人次。据矿矿医院院统计计，2014年年发生生工伤累累计住住院天天数195天，，比2013年年下降了了300天天，安全全效果果显著著。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动安全之之星矿建立立“安全全之星星”评评选机机制，每月月从生生产一一、二二线等等单位位评出出十名名“安安全之之星””，每每人奖奖励1000元元，连连续当当选的的奖励励2000元，，并将将“安安全之之星””照片片悬挂挂在矿矿宣传传栏，，宣传传部门门对““安全全之星星”先先进事事迹进进行广广泛的的宣传传和报报道，，让““安全全之星星”享享受到到物质质和精精神的的双重重奖励励，并并制作作专门门工作作服，，放大大“安安全之之星””的引引领和和示范范作用用。自去年年七月月份开开展““安全全之星星”评评选以以来，，累计计评出出“安安全之之星””90人次次，通通过““安全全之星星”评评选机机制的的开展展，营营造了了人人人学习习“安安全之之星””、全全员争争做““安全全之星星”的的浓厚厚氛围围。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动“龟兔兔竞跑跑”“龟兔兔竞跑跑”的的精神神贵在在知耻耻而后后勇，，贵在在持续续向前前、永永不止止步。。2014年年，卧卧龙湖湖煤矿矿把掘掘进系系统作作为试试验田田，以以安全全生产产为主主线，，以竞竞赛激激励活活动为为载体体，目目的在在于进进一步步提升升各单单位安安全自自主管管理、、生产产任务务落实实及节节能降降耗水水平，，努力力打造造高素素质员员工队队伍。。本机制制以月月度安安全管管理、、质量量标准准化、、生产产任务务、经经营考考核等等为考考核内内容。。每月月一评评比，，对得得分最最高的的给予予2万万元奖奖励。。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动“龟兔兔竞跑跑”《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动“龟兔兔竞跑跑”效果果：2014年年，掘掘进系系统杜杜绝了了重伤伤以上上人身身事故故和二二级以以上非非人身身事故故，掘掘进专专业在在公司司质量量标准准化创创建评评比中中获得得二季季度第第二名名、三三季度度第三三名、、四季季度第第三名名的好好成绩绩。今年，，我们们将延延伸““龟兔兔竞跑跑”机机制，，将原原先掘掘进系系统实实行的的“龟龟兔竞竞跑””机制制拓展展至采采、掘掘两个个系统统，每每月一一评先先，一一兑现现，树树立标标杆，，正向向激励励，进进一步步改变变“重重生产产轻安安全””的旧旧思想想，激激发员员工的的争先先创优优意识识和劳劳动热热情。。《卧龙龙湖煤煤矿安安全管管理体体系摸摸索与与尝试试》----引引擎驱驱动“九五五七””机运运安全全预控控管理理及考考评我们认认为：：安全全工作作，本本质是是管理理、重重点在在防范范，牢牢固树树立事事故可可防可可控的的理念念，只只要管管理到到位，，预防防措施施得力力，就就能够够避免免事故故的发发生。。2014年年，卧龙湖湖煤矿通过过学习淮南南矿业集团团张集矿““五五六””安全预控控管理模式式，结合我我矿机电运运输工作实实际情况，，制定了卧卧龙湖煤矿矿“九五七””机运安全全预控管理理办法及考考评机制。。主要内容为为“九个强推”、“五个变化”、“七项重点”。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动“九五七””机运安全全预控管理理及考评九个强推：：1、菜单式式交接班及及菜单式检检修制。2、机电运运输安全督督察管理。。3、周末不不干大活。。4、零星工工程安排规规范化。5、实施机机电运输模模板化管理理。6、编制技技术措施必必须进行现现场调研。。7、采掘设设备检修规规范管理。。8、取消安安装、维护护等不必要要的夜班作作业。9、机电运运输管理““1、2、、3、4、、5、6””工作体系系。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动“九五七””机运安全全预控管理理及考评五个变化：：凡现场涉及及工序、工工艺、环境境、设备、、人员，发发生变化时，相关关单位必须须按规定程程序报告，，重新拟定定施工措施进行审批批。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动“九五七””机运安全全预控管理理及考评七项重点：：1、打运起起吊。2、高空作作业管理。。3、带压操操作。4、转动部部位。5、电气操操作。6、四超车车辆等运输输特殊管理理。7、皮带机机头机尾特特殊管理。。每一项重点点都制定相相应的管理理制度和要要求。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动“九五七””机运安全全预控管理理及考评考评：针对管理办办法，矿制制定了具体体的考评机机制，形成成了有预案案、有执行行、有监督督、有考核核的完整闭闭合。考核评优实实行月考核核、季兑现现，季度综综合考评位位列前三名名的单位，，矿分别给给予2万元元、1.5万元、1万元的奖奖励；考核核不合格的的，单位队队长、分管管部长，以以及部门党党、政负责责人给予1000元元罚款。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动“九五七””机运安全全预控管理理及考评效果：自实施“九九五七”安安全预控管管理及考评评机制以来来，各单位位严格执行行机电设备备菜单式交交接班和菜菜单式检修修机制，确确保了各种种设备均按按照要求执执行交接班班和检修工工作，做到到了机电设设备“无问问题、无故故障”运行行。进一步步规范了矿矿井运输管管理，杜绝绝了各类运运输事故的的发生。机运专业质质量标准化化水平明显显提升，在在公司2014年质质量标准化化检查评比比中，我矿矿机电专业业获得三季季度第二名名；运输专专业获得二二季度第三三名、三季季度第一名名、四季度度第三名。。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动优秀部室、、优秀团队队为弘扬先进进树榜样，，目标引领领鼓干劲，，今年我矿矿一改以往往“年底制定标标准、年终终考核评优优奖励”的模式，，变为“目标引领、、过程鞭策策（考核））、年终评评定”，即“年年初定、年年中赶、年年底评”，让“争先先创优”走走在安全生生产的前列列，让目标标先行，让让目标引领领，使各个部部门和员工工看到目标标有奔头，，看到红利利有干劲，，努力工作作，守护安安全。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动优秀部室、、优秀团队队“优秀部室室”创建：：年初，矿下下发了《关关于开展争争创2015年度优优秀部室的的通知》，，拟在生产产一二线单单位之间，，评选优秀秀部室5个个，其中一一线1个，，奖励4万万元；二线线2个奖励励3万元；；三线2个个奖励2万万元。并在在优中选优优，评选金金牌部室1个，奖励励6万元。。评选办法：：考评得分实实行5:3:1:1制，即安全管理5分，生产任务3分，经营考核1分，团队协作和和文明创建建1分。年度内获得得“优胜单单位”称号号的，总分分加0.5分/次，，每小项得得分最低为为0。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动优秀部室、、优秀团队队“优秀部室室”创建否否决项目：：出现下列情情况之一的的取消参评评资格：（1）井下下年度内出出现重伤或或二级及以以上非人身身事故、地地面年度内内出现轻伤伤或三级以以上非人身身事故的；；（2）队级级以上管理理人员发生生违法违纪纪现象或单单位人员触触犯“三违违”红线的的；（3）年度度内出现克克扣工人工工资现象的的；（4）年度度内单位发发生影响矿矿声誉、造造成恶劣社社会影响事事件的。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动优秀部室、、优秀团队队“优秀团队队”创建：：为充分发挥挥班队在安安全生产中中的重要作作用，营造造团队协作作和比、学学、赶、帮帮、超的良良好工作氛氛围，根据据2015年度优秀秀部室创建建主题，又又下发了《《关于争创创2015年度优秀秀团队的通通知》，在在全矿创建建优秀团队队10个，，每个优秀秀团队奖励励0.8万万元。评选办法：：优秀团队评评选以安全全管理、生生产任务（（工作质量量）、创新新管理、团团队协作、、文明创建建等为基本本考核内容容。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----引擎驱驱动优秀部室、、优秀团队队“优秀团队队”创建否否决项目：：出现下列情情况之一的的取消参评评资格：（1）年度度内出现轻轻伤或三级级以上非人人身事故的的；（2）班中中出现重病病造成不良良后果的；；（3）没完完成年度生生产任务的的；（4）团队队管理人员员发生违法法违纪现象象或井下发发生触犯““三违”红红线的；（5）因管管理失误或或服务不到到位对安全全生产造成成严重影响响的。控制程序《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》第三部分《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----控制程程序实行安全重重点预分析析安全重点预预分析：1、每月月月底由分管管副矿长、、副总在矿矿长办公会会上对分管管专业内的的下月安全重点及及隐患进行行梳理、分分析，并由相关关职能部门门跟踪落实实。2、每周五五，各分管管矿长组织织召开专业业工作重点点分析会，，由各部门门负责人对对本部门下周工作重重点及隐患患进行分析析。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----控制程程序开展隐患排排查作业地点环环境周分析析：每周由各专专业副总组组织现场作作业地点环境分析，分别从““软件”和“硬件”二个方面面开展分析析，制定定菜单式预预案，由各各专业副总总在周四晨晨会上发布布。“软件”分分析，即根据现场场条件的变变化情况，，对照作业业规程和措措施，分析析井下现场场的支护、、施工工艺艺等是否符符合作业规规程和措施施要求，发发现不符合合的立即制制定措施进进行整改；；“硬件”分分析，即根据现场场条件的变变化情况，，分析井下下安全设施施和生产设设备（如斜斜巷运输的的轨道、保保险档、皮皮带机护栏栏，生产系系统的链板板机、皮带带机、绞车车）是否存存在不完好好状态或不不安全因素素，发现问问题立即安安排整改））。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----控制程程序开展隐患排排查“55155+2””隐患排查查：“55155”即井井下隐患检检查：每月每周五五排查、周周六周日整整改，强化化周末薄弱弱时段安全全管理；每每月第三周周的周一增增加一次排排查，增加加隐患排查查频次，并并将采掘、、机运、通通防和地测测防治水专专业分上下下午，实行行动态排查查。“2”即地地面隐患排排查：每周二组织织人员对地地面生产车车间、工广广设施等进进行安全隐隐患排查。。通过“55155+2”的模模式实现隐隐患排查的的全覆盖、、常态化，，切实将安安全隐患消消灭在萌芽芽状态。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----控制程程序自主开发矿矿井安全信信息数据化化处理软件件安全隐患信信息闭合处处理系统传统信息处处理方式低低效、滞后后等问题日日益显现，，管理网络络化、信息息数据化已已成为现代代企业发展展的必然趋趋势。因此此，矿组织织安监和计计算机专业业人员自主主开发了全全公司第一一套安全隐隐患信息处处理系统，，将安全隐隐患“检查-录入入-治理-闭合”等处理流流程环环相相扣，形成成完整闭合合，使得信信息传递程序层层简简化、便捷捷高效，大大提高高了隐患信信息闭合整整改的处置置效率，资资料查找、、信息统计计真正实现现了快捷高高效。隐患管理流流程图《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----控制程程序自主开发矿矿井安全信信息数据化化处理软件件保障措施《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》第四部分《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----保障措措施安全结构工工资将结构工资资中“安全全管理、生生产任务、、工程质量量管理、经经营管理””四项指标标的分配权权重由“3:4:2:1”调整为““4:3:2:1”，使安全全管理在工工资中所占占的比例由由30%增增至40%。发生一起轻轻伤1人、、轻伤2人人、轻伤3人或致命命性重伤1人及以上上事故，分分别扣减责责任单位（（队）当月月安全结构构工资的25％、50％、100％。。进一步凸凸显安全在在工作中的的重要性，，以经济杠杠杆助推安安全管理。。《卧龙湖煤煤矿安全管管理体系摸摸索与尝试试》----保障措措施严格问责2